第2版(国内要闻)
专栏：
我国首笔用水权交易成交
义乌出资两亿元买来上游东阳水
据新华社杭州2月15日电（慎海雄、王磊）我国第一笔水资源使用权交易日前在浙江成交。位于浙中盆地的义乌市出资2亿元向毗邻的东阳市买下了近5000万立方米水的永久使用权。水利部有关专家称，两市政府签订的这笔水资源交易协议，开创了中国水权制度改革的先河。
“共饮一江水”的东阳和义乌同居金华江上下游，但水资源的丰歉却大相径庭。在金华江流域内，东阳市的水资源最为丰富，而义乌水资源严重不足。
近年来，义乌市委市政府多次召集水利专家论证，寻找良策。专家们的目光一致转向了东阳市。精明的东阳人也在打水的主意。去年底，两市签订了用水权转让协议。主要内容是，义乌市一次性出资2亿元购买东阳横锦水库每年4999.9万立方米水的使用权；转让用水权后水库原所有权不变，水库运行、工程维护仍由东阳负责，义乌按当年实际供水量每立方米0.1元支付综合管理费。
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
复聪儿童喜联欢
2月15日下午，澳大利亚驻华大使馆里一片欢声笑语。20多名中国复聪儿童在这里表演歌舞和诗朗诵，并与大使馆工作人员一起做游戏。据了解，中澳两国在帮助耳聋患者恢复听力方面进行的合作卓有成效。目前，我国已有230多名耳聋患者通过植入人工耳蜗复聪，其中85％为儿童。今年3月3日将是全国第二个“爱耳日”。
上图：表演完节目，孩子们兴高采烈地谢幕。
左图：孩子们向澳大利亚使馆工作人员展示自己的绘画作品。 本报记者 徐烨摄影报道
第2版(国内要闻)
专栏：
水利部总结“三河”调水经验表彰先进
坚持可持续发展治水思路
温家宝致信对调水工作给予肯定
本报北京2月15日讯 记者彭俊报道：水利部今天在京召开大会，总结黄河、黑河、塔里木河调水和引黄济津工作经验，表彰做出突出贡献的先进集体和个人。
会上宣读了国务院副总理温家宝给水利部部长汪恕诚的一封信。温家宝在信中说，去年，我国北方地区发生严重干旱，水资源供需矛盾十分突出。在党中央、国务院的正确领导下，水利部门精心组织、科学调度，有关地方和部门密切配合、团结协作，广大群众顾全大局、无私奉献，实现了黄河大旱之年不断流，黑河历史上首次跨省区分水，塔里木河两次向下游输水，引黄济津任务圆满完成。这是水资源统一管理和合理配置的成功实践，为今后水资源管理工作提供了宝贵的经验。
温家宝在信中指出，我国是水资源短缺的国家，当前和今后一个时期，我们面临的水资源形势十分严峻。必须下大力气狠抓节水工作，提高用水效率，加强水资源的规划和管理，搞好江河水资源合理配置，协调好生活、生产和生态用水，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
水利部部长汪恕诚说，这些工作的开展充分说明，传统的治水思路正在发生重大变化，我们已经开始把生态用水放在重要的位置。社会的强烈反响，充分说明了优美的环境、良好的生态系统是社会的迫切需要，是经济社会可持续发展的必然要求。在治水实践中，我们既要考虑经济用水、生活用水，又必须充分考虑生态用水、环境用水，必须坚持人与自然的和谐共处。正因为我们坚持了可持续发展的治水思路，我们的工作才能够赢得社会的认可。调水成功也充分说明，对流域水资源实行统一管理是十分必要的，效果是十分明显的。对流域水资源进行统一规划，统一调度，统一管理，系统解决各种水问题，统筹考虑各种用水需求，才能使有限的水资源得到优化配置，发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益。
汪恕诚强调，从根本上解决经济社会发展和生态系统改善对水资源的需求，要做的工作还很多；水法制体系需要进一步健全；管理体制、管理机制需要进一步完善，管理手段、用水和管水的观念需要进一步更新。这就要求我们必须始终保持清醒的头脑，始终保持高度的责任感和使命感，通过我们长期、艰苦、细致的工作，扎扎实实地把各项工作搞好。
黄河水利委员会水量调度管理局等21家单位被评为调水先进集体，陈效国等74人被评为先进个人。
第2版(国内要闻)
专栏：
广东检察机关加大办案力度
去年二百名县处级以上干部被追究刑事责任
据新华社广州2月15日电 （记者徐清扬、杨霞）记者今天从正在此间召开的广东省九届人大四次会议上获悉，去年广东有200名县处级以上干部因贿赂、渎职等职务犯罪被免职，并被追究刑事责任。
据广东省人民检察院检察长张学军介绍，去年广东检察机关加大办案力度，全年共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件1902件2232人。其中百万元以上的案件154件，涉嫌犯罪的县处级以上干部188人，厅局级干部15人。
去年广东先后查办了深圳九龙海关原关长赵玉存受贿案等一批在社会上反响强烈的大要案。广东还重点查办了一批发生在金融系统和国有企业的职务犯罪案件，其中突出查办28件44人私分国有资产共1300万元案件，目前已追回1000多万元。
另据广东省高级人民法院消息，去年广东突出打击了贪污等职务犯罪，走私放私、金融诈骗等破坏经济秩序犯罪，共判处贪污、贿赂、挪用公款罪犯900人，其中县处级以上干部46人。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
网站公开卖论文 竟为作弊开绿灯
据北京日报报道，日前，一家论文网站公然开出售卖论文的报价单：学士、硕士、博士论文价格分别为10、20、30元。在其“出售排行榜”上，已有11人发布过论文。一篇叫《浅谈房地产证券化》的论文被下载过54次，得到108元的回报。其提供的论文囊括了文科、理科、农科、医科和管理等方面。如果查询不到所需要的论文，可以在网站上留言，网站会尽力寻找并提供。许多购买论文者在网上排起长队。买论文的人中不乏大学生、研究生，都声称急需毕业论文。
点评：这种公然出售论文的行为，败坏了严谨的学术风气，给一些投机取巧之徒以可乘之机。互联网带给了人们巨大的方便，但网上行为不能违背基本的社会道德规范。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
嘉兴乡村搞撤并 减了负担一身轻
据中国青年报报道，截至去年底，浙江嘉兴市近1／3的乡镇、行政村在区划调整中“消失”了，乡镇由原来的140个减少到97个，行政村从1692个减少到1196个。与此同时，乡镇行政公务人员和村干部也大大精简，财政支出减少，农民负担减轻。据平湖市测算，仅乡镇清退分流人员减少的开支每年就达1100多万元。据介绍，该市乡镇、行政村的区划调整，增强了其调控能力和综合能力。
点评：
嘉兴市撤并乡村，不仅减轻了农民负担，也使乡村机构“消肿”。这一利国利民的好事，离不开从实际出发的科学决策与决断，也离不开决策者的大局意识。
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专栏：社会多棱镜
拜年只为吃与拿 厂长无奈避他乡
据经济参考报报道，蛇年新春，北方某地一家民营企业的张老板躲在举目无亲的江苏度过了农历新年。他要躲的是一些实权部门以“拜年”为幌子对企业吃拿卡要。对这些人的招待吃喝、奉上红包只是“小意思”，他并不怕，怕的则是“方城大战”。和这些人打麻将，只能输，不能赢，简直是“无底洞”。厂子每年光这些“拜年费”就要支出数万元。然而，惹不起，躲也躲不起。原来一些“拜年”不成的人竟然在厂附近的饭店“自己招待自己”，把吃饭的账全部记在了他的名下。
点评：一些人把对民营企业的政策扶持等当成是个人为其提供的方便，认为企业的生意红火有自己的一份“功劳”，把民营企业当作“唐僧肉”任意吃拿，这与蛀虫又有何分别？
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
儿童消费成人化 家长掏钱图的啥
据文汇报报道，从服装、饰品到补品，上海的儿童消费日趋成人化。沪上一些药店里充斥着大量的儿童补品，维生素、牛磺酸、补钙品应有尽有。在许多商店，专门为儿童设计的头饰、胸花、项链特别吸引家长，连儿童婚纱也有不少家长购买。这些明显带有成人色彩的商品导致一些儿童心理“早熟”，危害甚大。
点评：让孩子过早接触一些成人商品，别说培养他们朴素的生活习惯，连孩子的正常心理发育也会受影响。家长的超前意识和对孩子的百依百顺，到头来只会害了孩子。
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专栏：权威发布
黑龙江省副省长王振川宣布
黑龙江冬季接待游客逾千万人次
本报哈尔滨2月15日电 记者胡斌、董伟报道：去冬以来，黑龙江的气温创下了40年来的最低值，与之形成鲜明对比的是，来黑龙江旅游的人数创下历史新高。黑龙江省主管旅游业的副省长王振川今天宣布：从2000年11月至2001年2月中旬，全省共接待国内外游客1193.2万人次，旅游收入63.38亿元，分别比去年同期增长17.79％和35.46％。其中接待入境海外旅客15.8万人次，旅游创汇6241.68万美元。
多雪低温的天气使黑龙江的冬季旅游提前一个月进入旺季。去年11月，全省部分雪场开始接待旅客。入冬以来，全省共接待冰雪旅游客人358万人次，其中各大雪场接待滑雪者60万人次，同比分别增长了20％和30％。在前来旅游的客人中，呈现出散客、回头客和团队同步增加的趋势。在散客中，“家庭式”旅游比例最大，一家三口的旅游者到处可见。春节期间，民航部门增加了202个班次，增加近3万个座位，仍不能满足旅客需求，仅哈尔滨观光国旅就接团128个。
“冰城”哈尔滨在冰雪旅游资源开发方面年年出新，今年投资5000万元在松花江上建设了占地30万平方米的“冰雪大世界”，成为目前世界上最大的人工冰雪游乐园。国际冰雕赛、国际雪雕赛、雪地足球赛、攀冰岩赛……一项项冰雪艺术、冰雪体育、冰雪旅游的盛事热闹了哈尔滨的冬天。与此同时，大庆、齐齐哈尔、牡丹江、伊春、鹤岗、佳木斯等市也纷纷举办了各具特色的冰雪节或滑雪节。“春节旅游黄金周”期间，全省共接待国内旅游者135万人次，旅游收入7.01亿元，分别比去年同期增长35％和40.2％。
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专栏：
全国农业网站达2200家
本报北京2月15日讯 记者董建勤从农业部获悉：目前，我国农业网站呈现快速发展的良好势头，从两年前的200家发展至2200家，所属行业和信息内容涉及18大类127子类，涵盖了农业和农村经济的主要方面。
近年来，我国农业信息化发展迅速。互联网在发布农业信息、提供科技服务、引导生产经营方面发挥着越来越大的作用。农业部信息中心的调查结果显示：目前国内约有1600家农业网站保持正常运行状态。这些网站集中分布在北京和沿海主要省份。其中北京、浙江、江苏、山东、广东五省、市地域内网站总和占全国总数的近一半，而西部12省、区、市地域内网站总和仅占全国总数的14％。从建设主体来看，农业企业是主力军，占37％；此外，政府部门类占17.4％，科技教育类占16.4％。
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专栏：
学历是真是假 上网一查便知
高等学历证书实行电子注册
本报北京2月15日讯 记者温红彦、王淑军报道：近日，教育部颁发《高等教育学历证书电子注册制度暂行规定》，决定从今年开始实行高等教育学历证书电子注册制度，对象是普通、成人高等教育各层次学历证书（含高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试毕业证书）。这是高等教育学历证书管理的重大改革，意味着多年屡禁不止的假文凭泛滥的现象将得到根治。
规定要求，各高等教育单位2001年发出的所有毕（结）业证书都必须经所在省、自治区、直辖市教育行政部门进行电子注册，注册内容包括：姓名、性别、出生日期、专业、层次、学习形式（普通全日制、成人脱产、业余、夜大学、函授、电视教育、网络教育）、毕（结）业证书注册号（证书编号），高等教育自学考试学历文凭考试毕业证书，还须有身份证号。
省级教育行政部门将注册后的毕（结）业证书汇总报教育部，教育部建立全国高等教育学历证书电子档案库，供社会网上查询。学历证书未经注册的，国家不予承认。在今年的注册工作完成后，教育部还将开始从2000年逐年往前将各高等教育单位已颁发的学历证书登记入库、上网。
第2版(国内要闻)
专栏：
浙江要求加强历史文化名城保护
舟山落实定海古城保护措施
本报杭州2月15日电 记者江南报道：舟山市委中心组近日连续召开学习会，认真学习浙江省政府《关于舟山定海历史文化名城保护问题的通报》及相关法规，总结教训，并着手落实保护定海古城的整改措施。
去年，舟山市定海古城一些具有历史文化价值的街巷、建筑陆续被拆除，古城风貌受损。最近，浙江省政府组织专门调查后，通报了舟山市在定海历史文化名城保护中存在的问题，提出要落实积极的补救措施和保护方案。《通报》还要求各级领导进一步提高保护优秀历史文化遗产的意识，把文化遗产保护工作纳入法制化、规范化、科学化轨道；对省内历史文化遗存进行一次清理，明确保护范围和对象，落实保护措施。
目前，舟山市已成立历史文化名城保护委员会，设置名城保护基金，每年将筹资500万元，用于历史文化名城保护的各项措施。确定了以定海城区东、中、北三片区主要历史地段为重点的总体保护框架，第一期将对定海西、中大街片区进行重点保护整治，已委托浙江大学等单位设计方案。浙江省规划院编制的《舟山市历史文化名城保护专项规划》也已通过专家论证。
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专栏：记者来信
干部下基层别搞花架子
新华社记者 吕福明
深入基层了解民情，是各级领导干部解决基层实际问题的重要渠道。然而在山东省沂蒙山区，一位不愿透露姓名的农民跟记者说，现在农民最反感的是，干部下基层走访搞花架子。在个别干部中，党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线，如今却变成了“从干部中来，到干部中去”。
这位农民说，春节前，市里有干部来村里走访，由村干部安排去村民张可钦家中。令人不解的是，村干部李先文早早就在张家等候着向来访人员汇报情况，有意识地剥夺村民张可钦的发言权。个别村干部还放出话来说，谁要说了不好听的话，就把谁打死。因此，来访人员从张家出来，没得到半句实话，算是空走一趟了。
大路上，走访人员见到一位正在打煤球的村民，就上前问话。村干部却在背后摇手示意。结果，这位村民什么也没敢说。农民们不明白，为什么上级到农村走访，非要村里安排不可？这完全是上级叫下级牵着鼻子走嘛！遗憾的是，出身农民的干部不为农民向上级反映真实情况，反而弄虚作假。照这样下去，农民的疾苦有谁知道？哪级领导能为农民说句公道话？
第2版(国内要闻)
专栏：
专家服务到田头 农民高兴在心头
江西农技推广服务团活跃乡村
本报南昌2月15日电 记者余清楚报道：在江西农业生产第一线，活跃着一支由省农业厅、江西农业大学、省农科院等单位共同选派的40多位农业专家组成的农技推广服务团。这个服务团自带工资和项目，不增添地方和农民负担，以示范为手段，以技术为纽带，连结上千个农技站和广大农户，帮助农民解决实际问题。
农技推广服务团组长都兼任当地的科技副县长，科技服务团在20个县选择60个乡镇搞科技示范样板，两年来共建示范基地160多个。
农技推广服务团精选新品种，印制成《江西省农业主推（示范）品种介绍》小册子，分发给农村基层干部和农民。据统计，农技推广服务团在当地共引进优良种猪1872头、种鸡5.5万羽、鱼苗103.6亿尾、种鹅500羽、种羊2000只、种鸭50万羽，引进水稻良种33万公斤以及其它良种。
在试验示范的基础上，农技推广服务团探索和总结了13项高效种养配套技术模式，如上高县“自繁、自养、自配饲料”的“三自”生猪养殖模式。兴国县长岗乡河网村，通过1999年3户科技示范户“鹅—草—鱼”立体生态种养模式的示范，2000年全村自筹资金挖塘70亩，养殖100亩，种植黑麦草90多亩，种鹅发展到7856羽，商品鹅出栏1.2万羽，为山区丘陵地区找到了一条脱贫致富的好路子。
第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔
保护名城需要法治
丁 玎
定海古城遭受严重破坏的消息曾震惊全国，如今此事终于有了说法。吸取了教训，加强了保护，当是好事。但是，被破坏的街区古宅不可能复原，定海古城的原貌不可能再现，教训令人痛心！
扼腕叹息之余，联想到近日曲阜重要文物被水洗，某地列入保护名单的古民居遭强行拆毁，这些问题让人反思：为什么在文物保护部门、媒体等多方呼吁下，历史文化名城、重要文物古迹仍屡遭破坏？
一个重要原因就是没有形成强有力的法治环境。一则，法律不健全，让不法者有机可乘。我国还没有一部专门保护历史文化名城的全国性法规，仅在《文物保护法》和《城市规划法》中略有涉及，且语焉不详。二则，惩治不力，让不法者有恃无恐。敢于大规模破坏历史文化名城的行为主体，往往是某些政府部门和开发商。他们在进行城市改造时，或重“政绩”轻古迹，或重经济利益轻文物价值，公然大肆破坏历史古迹后，没有得到应有的处罚。
沉痛的教训证明，仅靠行政管理、舆论监督的力量和人们对文物保护的自律意识是不够的，保护历史文化名城当靠法治。可喜的是，这一问题已引起多方关注。一些文物保护专家在去年“两会”期间就提出要尽快为历史文化名城专门立法，国家建设部、国家文物局等部门也已着手草拟有关法规。希望法规早日出台，到那时，有法可依，严格执法，那些破坏者还会肆无忌惮吗？！