第1版(要闻)
专栏：
中共中央国务院中央军委作出决定颁布《军队转业干部安置暂行办法》
今后国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合方式进行安置
新华社北京2月15日电 中共中央、国务院、中央军委日前发出通知，决定颁布实施《军队转业干部安置暂行办法》。今后，国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式进行安置。
《暂行办法》是根据《国防法》、《兵役法》、《现役军官法》等法律法规和江泽民同志关于尽早建立起有中国特色的军队转业干部安置制度的重要指示制定的。《暂行办法》共11章70条，对军队转业干部的社会政治地位、转业安置计划、安置地点、工作分配与就业、待遇、培训、社会保障、家属安置、经费保障、管理与监督等都作出了明确规定。
《暂行办法》规定，师职和军龄不满20年的营职以下军队转业干部，继续采取计划分配的方式安置，由党委、政府负责安排工作和职务；团职和军龄满20年的营职军队转业干部，可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。自主择业的由政府协助就业、发给退役金。
《暂行办法》规定，计划分配的军队转业干部，党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作、职务。担任师、团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区，可以安排相应的非领导职务。其他担任师、团级职务和担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，参照上述规定合理安排。师、团级职务军队转业干部的工作安排要与当地领导班子建设通盘考虑，有计划地选调到市（地）、县（市）级领导班子或事业单位、国有大中型企业领导班子任职。
自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职级退休干部的有关政治待遇，由安置地政府逐月发给退役金。退役金标准，按本人转业时安置地同职级军队干部月职务、军衔工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80％的数额与基础、军龄工资的全额之和计发；军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的1％。对功臣模范、长期在边远艰苦地区服役和从事飞行、舰艇工作的军队转业干部，根据不同情况，分别增发一定比例的退役金。另外，自主择业的军队转业干部的退役金根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加；经济比较发达的地区，其月退役金低于安置地当年党政机关相应职级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴；被党政机关选用为正式工作人员的，不再发给退役金，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队职级相应或者同等条件人员的标准确定。
《暂行办法》在强调军队转业干部回原籍或入伍地安置政策基本不变的同时，适当放宽了到非原籍或入伍地安置的条件，允许到其配偶随军前或结婚时所在地安置。其中，配偶已随军并取得北京市常住户口满4年的，或上海市常住户口满3年的，或天津市、重庆市和省会城市、自治区首府、副省级城市常住户口满2年的，或其他城市常住户口的，可以到配偶常住户口所在地安置。
对自主择业的军队转业干部和功臣模范、长期在边远艰苦地区服役以及从事飞行、舰艇工作的军队转业干部，在安置地点上给予照顾。
《暂行办法》规定，军队转业干部的住房，主要采取购买经济适用住房、现有住房或者租住周转住房，以及修建自有住房等方式解决。
计划分配到党政机关和事业单位的军队转业干部，享受接收安置单位与其军队职务等级相应或同等条件人员的医疗等社会保险待遇。计划分配到企业的，按照国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。自主择业的军队转业干部，到地方后未被党政机关和企事业单位录用聘用期间，其住房补贴、医疗保障按照安置地党政机关与其军队职级相应或者同等条件人员的有关规定执行。
《暂行办法》对自主择业的军队转业干部的就业和管理等问题作了原则规定，要求安置地政府采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道和向用人单位推荐介绍、纳入人才市场等措施，为他们的就业创造条件。党政机关、团体、企事业单位在社会上招聘录用人员时，凡适合军队转业干部工作的岗位，应当优先录用聘用自主择业的军队转业干部。对从事个体经营或者创办经济实体的，安置地政府在政策上给予扶持，金融、工商、税务等部门视情提供低息贷款，及时核发营业执照，按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。自主择业的军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门管理。
《通知》要求，各级党委、政府和军队各级组织，要从党和国家的根本利益出发，加强领导和督促检查，及时研究解决新情况新问题，切实把《暂行办法》贯彻落实好。各有关部门要精心组织，密切配合，无论对计划分配还是自主择业的军队转业干部，都要妥善安置。广大转业干部要保持和发扬人民军队的优良传统，服从大局，支持改革，体谅国家和地方的困难，自觉听从组织安排，努力在新的工作岗位上，为社会主义现代化建设做出新的贡献。
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专栏：
知难而进 一往无前
——四论大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神
本报评论员
社会主义现代化建设是前无古人的伟大事业，任重道远，充满艰辛。要将现代化的宏伟蓝图变为灿烂的现实，需要一代又一代人不懈奋斗，需要在全党和全国人民中大力弘扬知难而进，一往无前的精神。
前进的征途不会一帆风顺。“奋斗就会有艰辛，艰辛孕育着新的发展。”我们党的80年，是一个前赴后继、不屈不挠、勇于奋斗的光辉历程。我国独立、解放、发展和振兴的每一个胜利，都是在克服困难中取得的。从党诞生到新中国成立，我们用了28年的时间，付出了数千万优秀儿女的生命，进行了艰苦卓绝的斗争，为国家振兴奠定了基础。新中国成立以来特别是改革开放20多年来，我们在排除阻力中前进，在克服困难中发展，不断开辟建设有中国特色社会主义的新境界。实践证明，“世上无难事，只要肯登攀。”知难而进，一往无前，是共产党人的优秀品格，是把各项事业不断推向前进的精神动力。
经过全党和全国人民的不懈奋斗，我们已实现现代化建设第二步战略目标，开始实施“十五”计划。但必须清醒地认识到，无论从国际看还是从国内看，我们在前进道路上仍然面临着不少新的挑战和新的问题。经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。发达国家在经济上科技上占优势的压力、霸权主义和强权政治的压力将长期存在。建设社会主义市场经济体制，继续推进改革，难度会更大，工作会更复杂。面对这些挑战和问题，要把现代化事业干成功，全党和全国人民要有一种不畏艰难、顽强拼搏的钢铁意志，一种坚韧不拔、敢于胜利的英雄气概。以压倒一切困难，战胜一切挑战的勇气，不断把社会主义现代化建设全面推向前进。
困难是客观存在的，不以人们的意志为转移。面对困难的正确态度是，迎难而上而不是消极退缩。社会的进步和发展，犹如逆水行舟，不进则退。犹豫和畏缩没有希望，只会半途而废；越是困难越向前，我们的事业才有光明，才能成功。经验证明，成就任何一项事业都离不开同困难做斗争，垂手而得的事是没有的。现代化建设的伟大事业只有在不断克服困难，战胜挑战中才能向前推进。克服了一个困难，现代化建设事业就向前推进了一步；推进一步，还会面临新的困难，新的挑战。看不到困难是盲目，害怕困难是懦夫。只有看到困难中孕育着发展希望，挑战中蕴涵着胜利曙光，认真研究困难，勇敢应对挑战，才是肩负时代使命和人民重托的中国共产党人应有的精神状态。一定要自强不息，励精图治，在实践中积累成功的经验，在改革中解决前进中的问题，在不断创新中推进事业的发展。
在现代化建设的新阶段，知难而进，一往无前，很重要的一点就是要“致富思源，富而思进”。困难是一种考验，成绩同样是一种考验，而且成绩的考验往往比困难的考验更为严峻。不把已经取得的成绩当作前进的包袱，而是当作前进的基础和动力，自豪而不自满，奋发而不懈怠，放眼新的征程，始终保持旺盛的热情和奋发有为的斗志，才能不断攀登事业的新高峰。
我们已站在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的起点。这个起点，是前两步战略目标和第三步战略目标的衔接点。做好新世纪之初的各项工作，对社会主义现代化建设的整个事业具有举足轻重的意义。我们一定要保持和发扬党和人民在长期的革命、建设和改革实践中形成的知难而进，一往无前的精神，朝着社会主义现代化的辉煌前程不懈奋斗。
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专栏：
江主席会见哈萨克斯坦外长
指出中哈关系有良好的基础、巨大的潜力和光明的前景
本报北京2月15日讯 记者马小宁报道：国家主席江泽民今天下午在中南海会见了来访的哈萨克斯坦外交部长叶尔兰·伊德里索夫。
江泽民欢迎伊德里索夫访华，并请他转达对纳扎尔巴耶夫总统的问候。江泽民对两国关系的发展及双方在各领域的合作所取得的成果表示满意，高度评价中哈在打击民族分裂主义、国际恐怖主义、宗教极端主义以及维护地区和平与稳定方面卓有成效的合作。
江泽民说，中哈互为近邻，又都是本地区有重要影响的国家，中国历来重视发展同哈萨克斯坦的关系。中哈关系健康稳定发展不仅符合两国人民的根本利益，也有利于维护地区乃至世界的和平与稳定。中哈关系有良好的基础、巨大的潜力和光明的前景，希望双方共同努力，在新世纪不断提高双边关系水平。
江泽民说，今年6月，上海五国元首第六次会晤将在上海市举行，相信这次会晤将对进一步增进五国之间的相互理解与友谊、促进本地区的和平与安全有重要意义。
伊德里索夫外长向江泽民主席转交了纳扎尔巴耶夫总统致江主席的亲笔信，转达了纳扎尔巴耶夫总统对江泽民主席的亲切问候和良好祝愿。他说，哈十分重视发展对华关系，将其视为哈外交的优先方向。今年是哈萨克斯坦独立10周年，哈萨克斯坦人民不会忘记在过去10年中，在江泽民主席和纳扎尔巴耶夫总统的亲自关心和推动下，中哈两国在各领域的合作全面展开，取得了可喜的成就。哈中贸易去年达到15亿美元，令人十分高兴。哈中两国人民的传统友谊进一步加强，哈方对此予以高度评价。哈萨克斯坦人民愿永远做中国人民的好朋友，在新世纪里把两国关系不断推向前进。
伊德里索夫说，哈中两国除在双边领域取得显著成绩外，在维护地区与世界和平稳定方面也有很好的合作，特别是在打击民族分裂主义、国际恐怖主义和宗教极端主义方面，哈中两国有共同需要和共同利益，哈方决不允许这些势力在哈领土上做有损于哈中关系的事。哈萨克斯坦希望中国早日完成国家统一大业。
伊德里索夫表示完全赞同江泽民的看法。他说，哈方愿在上海五国机制和其它国际组织中与中方密切合作，共同推动世界的多极化。
伊德里索夫还向江主席简要介绍了哈方倡议要召开的亚洲相互协作与信任措施会议的一些情况。
外交部副部长张德广、部长助理刘古昌、哈萨克斯坦驻华大使苏尔丹诺夫会见时在座。
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朱镕基主持召开国务院常务会议
审议并原则通过《长江三峡工程建设移民条例（修订草案）》
新华社北京二月十五日电 朱镕基总理今天主持召开国务院第三十五次常务会议，审议并原则通过了《长江三峡工程建设移民条例（修订草案）》。
会议认为，国务院于一九九三年发布的《长江三峡工程建设移民条例》，对规范三峡工程建设移民工作，确保三峡工程建设一期水位移民工作的顺利完成，发挥了重要作用。随着三峡工程建设移民工作的逐步推进和社会经济的发展，移民工作也出现了一些新情况、新问题。为了进一步做好三峡工程建设的移民工作，维护移民的合法权益，保障三峡工程建设，促进三峡库区经济和社会发展，对现行的《长江三峡工程建设移民条例》进行修订是必要的。
会议确定《长江三峡工程建设移民条例（修订草案）》经修改后，由国务院公布施行。
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李鹏会见稻盛和夫
新华社北京二月十五日电 （记者谭国器）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了日本京瓷公司名誉会长稻盛和夫及其一行。
日本京瓷公司是国际知名的高科技企业。我国提出实施西部大开发战略后，稻盛和夫和京瓷公司通过中日友协慷慨捐资，设立西部开发奖学基金，以促进中国西部地区教育事业的发展。
李鹏对稻盛和夫的来访表示欢迎，对稻盛和夫为我国西部开发培养人才而创办稻盛京瓷西部开发奖学基金和促进中日青年交流的举措表示赞赏和感谢，祝愿这一事业不断取得成果。
李鹏说，在两国政府和民间各界人士的共同努力下，中日两国在政治、经济、科技、文化、教育、环保等各个领域都取得了很大的发展。两国在经济与科技方面要优势互补、互利合作。在新的世纪里，希望日本经济界人士在这些领域继续同中国加强合作，同时也希望日本民间各界发扬友好传统，推动中日关系健康稳定地发展，并教育年青一代继承中日友好事业。
稻盛和夫感谢李鹏委员长会见，他介绍了京瓷公司在华的合作项目，并说，中国改革开放以来，经济取得飞速发展。去年又提出了开发大西北的重要战略，我愿意为此作些贡献，他说他期待着优秀人材成长起来，将来为西部开发作出贡献。在新的世纪，希望日中两国加强合作，建立相互信赖的友好关系。
全国政协副主席、中日友协会长宋健，对外友协会长陈昊苏，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部部长助理王毅等参加了会见。日本客人是应中日友协的邀请来访的。
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中宣部人民日报求是杂志联合举行“五种精神”座谈会
弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神
本报北京2月15日讯 新华社记者曲志红、本报记者郑剑报道：中宣部、人民日报、求是杂志今天在京联合举行“弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神”座谈会，与会代表围绕江泽民总书记提出的“五种精神”的重要意义和丰富内涵，进行了研讨。认为这是对我们党在带领全国人民团结奋斗历程中所体现的各种崇高精神新的提炼和升华，是对民族精神的继承和发展。
今年年初，江泽民总书记在全国宣传部长会议上强调指出，要在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神，并将其概括为五种精神，即解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。
与会同志认为，面对新世纪、新形势、新任务，江泽民同志提出要在全社会大力宣传和弘扬不懈奋斗的精神，具有鲜明的时代性和很强的针对性。国防大学马克思主义研究所所长黄宏说，这五种精神是我们党和国家面对国际风云变幻、国际竞争日趋激烈的必然选择；是增强民族凝聚力，经受各种风险考验，推动改革开放和社会主义现代化建设事业健康发展的客观需要；是我们党加强自身建设，提高党的凝聚力和战斗力，实践“三个代表”的内在要求。
不懈奋斗精神，是中华民族的伟大精神财富，也是我们党的优良传统。中央党校副校长杨春贵在发言中认为，正是靠着这种精神，我们的祖先在人类文明史上创造了不凡的英雄业绩，始终自立于世界民族之林；也是靠着这种精神，我们党领导全国人民取得了革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，创造了一个又一个人间奇迹。江泽民同志关于不懈奋斗精神的新概括，体现了中华民族优良传统精神与时代精神的统一，体现了我们党思想路线与党的价值观的统一，体现了革命气概与务实作风的统一。
建设有中国特色社会主义事业，是一项充满艰辛、充满创造的壮丽事业，需要全国人民上百年坚持不懈的奋斗。中国气象局局长秦大河说，只有坚持不懈奋斗的精神，加大改革开放的步伐，才能使我国的科技事业得到长足的发展，努力走在世界科技发展的前列，更好地为经济建设服务、为提高人民群众的生活服务。北京大学马克思主义学院教授阎志民说，我国的现代化是后发的追赶型的现代化，如果亦步亦趋地跟着别人跑，距离就会被拉得越来越远。解决这个问题唯一的办法，就是紧跟时代，勇于创新。团中央书记处书记胡春华说，如果每一位青年都能以实际行动弘扬“五种精神”，整个青年一代的积极性和创造性就会得到极大的发挥，我们的事业就会始终充满生机和活力。
伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。大家表示，各行各业、每一个党员、每一位同志都需要大力宣传弘扬、自觉身体力行这五种精神，使之落实到各项工作中去，使之真正成为我们伟大事业的巨大力量。三九企业集团党委书记兼总裁赵新先表示，一定要把江泽民同志提出的“五种精神”落实到行动中，体现在业绩上，努力为国有企业的改革和发展作出新的贡献。中国作家协会书记处书记、作家陈建功说，作为社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，文学艺术事业在弘扬民族的共同理想、建构民族的精神支柱方面，具有崇高的使命和不可推卸的责任，文学应当真正成为“民族精神的火炬”。北京通州区梨园镇大稿村党总支书记邢仲山说，农村要发展、农民要富裕，这是一个永恒的主题。
但建设社会主义现代化新农村喊不来、等不来，只有苦干、实干加巧干，才能迎来美好的明天。
中宣部副部长王晨在讲话中指出，认真贯彻落实江泽民总书记要求，在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化不懈奋斗的精神，是宣传思想战线一项重要工作，也是一项长期任务。当前，要着重做好四方面的工作。一是要加强理论阐述，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，充分揭示在社会主义市场经济条件下，发扬“五种精神”的重要性和必要性，促使人们进一步树立奋发有为、积极进取的良好精神状态；二是要加强形势教育，紧密结合国际国内形势发展的新情况、新趋势，帮助广大干部群众认清形势，把握趋势，坚定信心，抓住机遇，加快发展，强我中华的紧迫感和责任心；三是要加强典型宣传，热情讴歌体现“五种精神”的先进人物，以他们的感人事迹和崇高精神，激励更多的人学先进、赶先进，使“五种精神”在全社会蔚然成风；四是要紧密结合社会主义精神文明建设的宣传，通过对各种群众性创建活动的宣传报道，带动人们用实际行动去充分认识“五种精神”，大力发扬“五种精神”，身体力行“五种精神”，让“五种精神”成为社会主义精神文明建设的重要内容。
座谈会由人民日报总编辑许中田、求是杂志总编辑戴舟主持。
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加速实现再造祖国秀美山川战略目标
国务院批准实施六大林业重点工程
本报北京2月15日讯 记者周泓洋报道：为落实江泽民总书记再造秀美山川的指示，国务院近日批准了国家林业局关于认真组织实施林业重点工程加速生态建设的意见，决定在今后一个时期内集中力量实施六大林业重点工程，加速实现建设祖国秀美山川的战略目标。国务院批准实施六大工程，是对我国林业建设工程的系统整合，也是对林业生产力布局的一次战略性调整。六大工程建成后，我国生态面貌将有根本性改观。
国务院批准实施的六大林业重点工程是：
——天然林保护工程。包括三个层次：全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐；大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区木材产量；由地方负责保护好其它地区的天然林。
——“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程。囊括“三北”地区、沿海、珠江、淮河、太行山、平原地区和洞庭湖、鄱阳湖、长江中下游地区的防护林建设。
——退耕还林还草工程。计划到2010年控制水土流失面积3.4亿亩，防风固沙控制面积4亿亩，年均减少输入长江、黄河的泥沙量2.6亿吨。
——环北京地区防沙治沙工程。这是从北京所处位置特殊性及改善这一地区生态的紧迫性出发实施的重点生态工程，主要解决首都周围地区风沙危害问题，包括北京、天津、河北、内蒙古、山西5个省、自治区、直辖市的75个县（旗、区），计划到2010年林草覆盖率由目前的6.7％提高到21.4％。按照国务院的部署，目前正在进行试点。
——野生动物保护及自然保护区建设工程。2010年前重点实施大熊猫、金丝猴、藏羚羊、兰科植物等10个野生动植物拯救工程和森林、荒漠、湿地等30个重点生态系统保护工程，新建一批自然保护区，使自然保护区占国土面积的比例达到16.14％。
——重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程。国务院已经同意采取相应的政策措施扶持该项工程建设。工程完成后，每年提供木材13337万立方米，约占国内生产木材需求量的40％。加上现有森林资源的利用，国内木材供需基本趋于平衡。
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伴随着春天的脚步，北京街头申奥气氛愈来愈浓。图为北京东方广场前新近竖立的大型北京申奥标志。 本报记者 王霞光摄