第2版(要闻)
专栏：
司马义·艾买提在重庆考察工作时强调
抓紧抓好城市居民最低生活保障工作
新华社北京11月24日电国务委员司马义·艾买提近日在重庆市考察工作时强调，各地区和有关部门要认真贯彻“三个代表”重要思想，把城市居民最低生活保障工作作为当前的一件大事抓紧抓好。
11月19日到24日，司马义·艾买提在重庆就城市居民最低生活保障工作进行调查研究。在渝期间，先后深入到城区和三峡库区的街道、居委会和困难职工家庭，了解贫困家庭的生活状况，检查城市居民最低生活保障制度的落实情况，与重庆市的党政领导一起研究有关工作的落实问题。
重庆市十分重视城市居民最低生活保障工作，积极努力采取措施，将破产企业职工、下岗职工及城市其他贫困居民全部纳入保障范围，保障面达到98％以上。司马义·艾买提对此给予了充分肯定。他强调，各地要自觉地站在讲政治的高度，充分认识城市居民最低生活保障工作的重要性，本着对党和人民高度负责的态度，把思想统一到党中央和国务院的决策上来，切实加强领导，把城市居民最低生活保障工作作为“民心工程”，作为国企改革的配套工程和稳定社会的重要措施，作为各级政府的重要任务来抓，要认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》精神，将中央和国务院领导同志的指示和要求落到实处，深入调查研究，求真务实，用好中央财政的补助资金，帮助特困群体，切实解决他们的生活困难问题。要把低保工作同社会稳定结合起来，同经济发展结合起来。要通过发展经济，努力增加财政收入，加大转移支付用于低保，加快推进城市居民最低生活保障工作。
要严格按照属地管理原则，对企业改组改制和产业结构调整过程中出现的特殊困难人群，特别是中央、省属企业和城镇集体企业的特困职工家庭，尤其是远离城镇的军工、矿山等企业需要保障的贫困职工家庭，要纳入最低生活保障范围；要将下岗职工基本生活保障向失业保险并轨中新出现的需要最低生活保障的人员及时纳入最低生活保障范围。
要加大投入，把最低生活保障资金落到实处。所需资金由地方各级人民政府列入财政预算，专款专用。各级财政预算安排的社会保障资金要及时拨付，并比上年有所增加，不能出现虚列预算、列而不支和挤占挪用低保资金问题。
各省、自治区、直辖市要结合本地实际情况，制定与《城市居民最低保障条例》相配套的实施办法和规章制度，做好“三条保障线”的衔接工作。要根据当地城市居民基本生活必需费用，按照既要保证贫困居民的基本生活，又要有利于鼓励就业的原则，科学地制订城市居民最低生活保障标准。要完善民主评议制度，严格审查，张榜公布，接受监督，提高城市低保金审核审批的透明度，做到公开、公平、公正。要做到发放制度健全、手续完备、按月发放，保证低保资金发放准确、安全。要推进最低生活保障工作信息化和社会化管理进程，加快信息网络建设，逐步实行通过银行、邮局等发放最低生活保障金，实现管理和服务社会化。要加强基层低保工作者队伍和基础设施建设，落实工作经费，强化服务功能，建立服务网络，提高服务水平，确保最低生活保障工作进楼入户，落实到人。
重庆市委书记贺国强、市长包叙定、民政部副部长李学举等陪同考察。
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一哈马斯领导人被炸死
据新华社加沙11月23日电（记者马晓霖）巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）一军事领导人马哈茂德·阿布·哈努德23日在约旦河西岸遭以色列武装直升机袭击身亡，与他一起被炸死的还有他的助手和他弟弟。
以色列军用直升机在约旦河西岸城市纳布卢斯附近向哈努德乘坐的汽车发射了至少5枚导弹。以色列电台在证实这一消息时称，以军采取这一行动是为了清除纳布卢斯的哈马斯重要负责人哈努德。
在哈努德被暗杀后，巴勒斯坦方面反应强烈。一名哈马斯领导人称对以色列暗杀行为将进行报复。巴民族权力机构主席阿拉法特的政治顾问拉迪纳当晚发表声明，谴责以色列的暗杀行为“越过了所有界限”。
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北京兴建明城墙遗址公园
位于东便门至崇文门三角地的明城墙是目前京城仅存的一段总长约1公里的东南内城城墙。在此兴建的明城墙遗址公园规划总面积超过13万平方米，是一处沿城墙遗址方向设置的带状公共绿地。目前，遗址公园腾迁范围内的居民、单位已开始腾迁。图为东便门角楼西侧城墙外的民居。2002年，这里将成为连片的绿化带。（新华社记者李俊东摄）
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花钱买意见架起沟通桥
济宁电业局减轻农民负担3600万元
本报讯记者翟启运报道：山东济宁电业局采取得力举措，切实为全市780万人民办实事办好事，他们花钱买意见，买建议，把工作置于群众的监督之下。今年以来共减轻农民负担3600万元。
为切实加强行业作风建设，济宁电业局实施了在供电企业和群众之间架起沟通桥梁的“彩虹工程”，专门拿出300万元奖励基金，征求群众意见、建议。他们通过举报电话、“彩虹”意见条、免费服务电话、“彩虹”网站、行业热线等渠道，真诚接受社会各界群众的监督。该局还聘请了包括人大代表、政协委员在内的社会各界监督员200余名，定期召开监督员座谈会，广泛听取和征求意见。今年以来，该局发放意见条共10705份，累计回收处理3386份，其中建议1835份，奖励9件次，处理举报投诉53件，处罚20人。
济宁电业局还以减轻农民负担为出发点，贷款9.8亿元进行了农网改造。到今年5月底，该局已全面完成了农网改造任务，共改造了182个乡镇的6547个村低压电网，改造线路20671公里。农网改造使全市农村电网得到了加强，用电安全状况显著改善，供电质量和可靠性大大提高，供电可靠率达到99.5％，农村电价明显降低，农户的实际结交电价平均下降了0.11元／千瓦时，降低幅度为14％。
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北京交管出台10项改革新举措
本报北京11月24日讯记者赖仁琼报道：在外省市取得机动车驾驶证的北京市民，只要档案真实齐全，即可转成北京驾照，不再进行交通法规与相关知识的复试，这是北京新近推出的10项交管改革措施之一。
为首都创造良好的交通环境，北京市公安交通管理局从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，大力推进交通管理改革，以实际行动实践“三个代表”的重要思想，努力提高交通管理水平。此次推出的其它新举措是：实行“首问责任制”，明确第一责任人，认真答复群众的咨询；实行“警务回执单”制度，保证群众办事顺利；简化机动车注册登记手续，方便群众领取牌证；简化补领机动车号牌和行驶证手续；取消机动车交易过户的属地管理办法，群众可就近办理；简化初次申领机动车驾驶证报名手续；部分违章驾驶员可就近参加记分管理学习；向交通事故当事人公开有关处理规定；上门为机关单位、居民小区办理非机动车牌照。
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张广志画展在京展出
本报讯“张广志山水画展”日前在北京劳动人民文化宫展出。展览由北京市美协、中国艺术报社等单位联合举办。展品近60件，内容以描写西双版纳题材山水画作为主，体现了画家的理想主义和唯美主义追求。（巩汶）
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专栏：
农村“三个代表”学教活动联系会议领导小组强调
村级学习教育活动要坚持进度服从质量
新华社北京11月24日电日前，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组在京召开10省区学习教育活动情况汇报会。此前，全国学习教育活动联系会议领导小组还先后派出若干调查组到一些省进行调研。情况表明，全国村级学习教育活动领导重视，目标明确，措施有力，开局良好，正在按预定目标扎实推进。
在听取调查组和省区的汇报后，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组负责同志指出，从总体上看，全国村级学习教育发展态势良好，但也存在一些不容忽视的问题。有的地方对村级学习教育活动的重要性认识没有完全到位；有的地方学习培训重点不突出，质量不高；有的地方制定实施方案照抄照搬，指导性、针对性不强；也有的地方措施不力，领导责任制、督促检查不到位。
这位负责同志强调，要进一步提高对开展村级和乡镇站所学习教育活动重要性和必要性的认识；要从实际出发，搞好安排部署，坚持时间服从质量；要严格按照中央的要求，抓好学习培训，切实保证学习质量；要着力解决存在的突出问题，注重学习教育实际效果；要充实和加强指导组的力量，发挥好指导组的作用；要进一步加大新闻宣传力度，为村级学习教育活动营造良好的舆论氛围；要进一步强化和落实领导责任制，强化对学习教育活动的领导。县（市）委书记要切实履行好第一责任人的职责，乡镇党委书记和县（市）部门主要负责人要履行好直接责任人的职责，村党支部书记要履行好具体责任人的职责。各地要选调得力干部组成督查组、指导组，采取自上而下、明察与“暗访”相结合的办法，深入到村和乡镇站所进行督促检查。要加强对领导干部抓学习教育活动目标责任制的考核工作，将考核结果与领导干部的年度工作考核结合起来，确保村级乡镇站所学习教育活动扎实有效地开展。
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《江泽民〈论党的建设〉学习辅导》出版发行
本报北京11月24日讯记者林治波报道：为了帮助干部群众学习领会江泽民同志关于党的建设的重要思想，中央文献出版社出版了《江泽民〈论党的建设〉学习辅导》一书。该书由中央文献研究室第四编研部《论党的建设》一书的编辑人员和部分研究人员编写，共23万字，分总论和22个专题，全面阐述了江泽民同志根据国内外形势的重大变化和党所肩负的历史使命，运用马克思主义基本原理，在探索和解决新时期党的建设的重大理论和实践问题的过程中所进行的深刻思考和提出的重要思想。全书运用新的材料、新的视角，比较系统地考察总结了江泽民同志对马克思主义党建学说新发展的时代背景、主要内容和现实意义，是学习江泽民同志关于党的建设重要思想的一部翔实的参考读物。
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普京明确表示
俄不准备加入北约
据新华社莫斯科11月23日电（记者孙占林）俄罗斯总统普京23日在克里姆林宫会见了来访的北约秘书长罗伯逊。普京主张大力提高俄同北约的伙伴关系水平，但明确表示俄不准备加入北约。罗伯逊则希望利用当前的机遇，使双方的伙伴关系得到根本改善。
俄总统办公厅副主任普里霍季科在会见结束后向新闻界透露，普京在会见中说，俄与北约的联系正在“积极发展”，俄同北约主要国家保持着经常性的接触，双方的这种关系有利于欧洲和世界的安全。普京同时强调，俄不会排队等候加入北约，但如果北约愿意，俄将最大限度地发展同北约的关系。陪同会见的俄外长伊·伊万诺夫说，普京和罗伯逊主要就如何改善双方关系进行了讨论。
罗伯逊在会见结束后对记者说，“9·11”事件改变了世界，北约和俄罗斯面临着共同的威胁和共同的敌人，双方需要加强合作。但他同时表示，现在谈论俄罗斯与北约未来的合作机制“为时尚早”，俄与北约关系的基石仍然是1997年签署的相互关系基础文件。
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塔利班数百武装投降
据新华社北京11月24日电据来自阿富汗的最新消息，踞守阿北部重镇昆都士的塔利班武装人员中大约有400人24日向兵临城下并攻击不止的北方联盟投降，目前交战双方仍在谈判。
据悉，目前塔利班在昆都士还有近万人武装力量，其中包括数千名外籍武装人员。北方联盟已向他们发出最后通牒，限令他们在当地时间24日下午5点缴械投降，否则将发起大规模猛烈进攻。北方联盟负责外交事务的高级官员阿卜杜拉同日称，他们已暂停对昆都士的进攻，以给那里的塔利班守军更多的时间考虑。他说，北方联盟采取克制态度的一个主要原因是昆都士人口稠密，他们不想因为激烈战斗而造成“大规模平民伤亡”。不过他承认，昆都士目前仍完全在塔利班控制之下。
最近，在美军对塔利班继续进行空中打击之时，北方联盟乘机发动地面攻势。十几天来，塔利班丧失了它控制的大部分地区。目前，塔利班仅控制着昆都士和南部坎大哈及附近的四五个省份。
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深圳七百多家企业获取CQC质量认证
本报深圳11月24日电记者胡谋报道：目前，深圳已有700多家企业通过了中国进出口质量认证中心（简称CQC）产品质量和技术认证。获得CQC认证资格，意味着其产品质量的认证证书可在国际范围内得到认可，成功突破相关国家在国际贸易中设置的“技术壁垒”。
在深圳日前举办的“迎接WTO挑战，中国质量认证与国际贸易技术规则讲座”上，有关专家介绍，越来越多的外贸企业正在利用国际间互认的质量、技术认证证书，冲破“技术壁垒”，快速、低成本地进入国际市场。中国加入WTO后，以前用于保护本国企业的关税、限量、配额等贸易措施将会依照我国政府作出的承诺逐步降低和取消，惟一可以利用的就是质量技术标准。各国政府为了自身利益的需要有针对性地制定出质量技术标准，提高质量技术门槛，是WTO原则允许的。深圳经济外向型程度高，深圳的企业获取出口国家和地区质量认证标准的要求显得更为迫切。
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帮扶困难企业自身增供扩销
吉林供电公司破解难题收实效
本报长春11月24日电记者张玉来报道：吉林市6户停产企业在供电部门的帮扶下起死回生，大批下岗职工重新上岗。吉林供电公司也在帮扶中实现增供扩销，特困企业、供电部门和政府三方皆大欢喜。
近年来，吉林供电公司面临严峻形势：供电量由70.7亿千瓦时下降到去年的63.3亿千瓦时。与此同时，某些企业实现转制、资产重组后，却因陈欠巨额电费，无法重新生产。企业和政府都来找供电公司求援，供电公司思量难题：企业陈欠电费尚未缴纳，再发生新欠怎么办？可是，如果企业不生产，陈欠电费又将永远是一笔呆账！最后，吉林供电公司与企业签订具有法律效力的供电合同。
原松江水泥厂曾是知名企业，后一度陷于停产，2000年8月，冀东水泥公司租赁该厂，组建新公司。原松江水泥厂拖欠电费高达3480万元，若让新公司缴纳陈欠电费，新公司无法启动。吉林供电公司对新企业的技术装备、职工队伍、产品竞争力、经营战略、市场前景进行了深入调查研究后，与新公司签订了“电费不能发生新欠，陈欠电费逐月按比例以正常电费形式收回”的供电协议。新公司启动后，1147名工人重新上岗，至今年9月，用电1.35亿千瓦时，缴纳电费5396万元，是陈欠电费的1.55倍。
两年来，吉林供电公司还以同样方式帮助吉林市经委钢铁公司、建龙钢铁有限责任公司等5家企业启动了生产，自身亦增加供电量2.8亿千瓦时，一举遏制了售电量连续3年下滑的势头。
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《钟开天画集》在京首发
本报北京11月24日讯《钟开天画集》首发式今天在北京举行。中央军委副主席迟浩田上将为画册题词：“军旅骄子边塞画家”；全国政协副主席赵南起为画册撰写了序言，并与邵华泽、王琦、刘大为等一起出席了首发式。
钟开天是优秀的军旅画家，其作品主要表现西南边疆丰富多彩的军民生活和美丽神奇的自然风物，洋溢着浓郁的生活气息和时代精神。《钟开天画集》由云南美术出版社出版，分军旅篇、花鸟篇、山水篇、人物篇4部分，共收入100余幅作品。（童古）
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孙孚凌会见罗马尼亚客人
新华社北京11月24日电全国政协副主席孙孚凌今晚在这里会见了罗马尼亚参议长尼古拉·沃克罗尤。沃克罗尤是应全国政协邀请访问北京的。