第11版(社会观察)
专栏：专题调查
成都市三家塔陵违背国家规定
发布假信息非法售塔位
近来，笔者通过明察暗访，发现成都市非法经营塔陵的问题令人触目惊心。目前，成都市辖区内共有3个塔陵——宝光塔陵（新都县境内）、立福塔陵和宝山塔陵（都江堰市境内）。其中宝光塔陵已非法经营3年多时间，立福塔陵和宝山塔陵也非法经营相当长时间。
3个塔陵在成都市内都分别设有10余个销售分部，组织了上千人的销售队伍，形成严密的营销网络。宝光塔陵销售分部的业务员打着政府和省、市民政部门的牌子做宣传，实际上业务员出示的政府“批准塔陵使用证明书”、“永久使用权证书”都是伪造的。
3个塔陵的业务员都四处散布虚假的塔位增值信息，人为地助长炒买炒卖。《都江堰市立福宝塔陵园投资使用说明书》竟声称“投资塔陵的增值率高达50％—100％，安全性高，投资少，无需花费精力，回报高”。
国务院关于殡葬改革的文件规定，没有死亡证明或火化证明不能购买塔位，塔陵严禁预售。而成都市3个塔陵都违背此规定公开预售。几个塔陵在建成完工之前就已经开始销售塔位，特别是都江堰市两个塔陵，园区主体工程尚在建设中，在近一年的时间内就已经销售了23000多个塔位。
1998年底，成都一些新闻单位曾批评宝光塔陵非法销售塔位。可近3年时间过去了，情况却愈演愈烈。造成此种局面的主要原因是民政部门在塔陵中有经济利益。如宝光塔陵就有四川省殡葬协会的股份，因此该塔陵的业务员向客户保证“我们是民政厅的塔陵，没有任何风险”。据调查，宝山塔陵每销售一个塔位，都江堰市民政局和塔陵所在乡政府都要提成。迄今为止，该市民政部门已提成百余万元。立福塔陵也是如此，乡政府、民政部门都要提“管理费”、“保护费”。
据了解，目前成都市塔陵塔位销售额高达3亿多元，大多数购买者以投资增值为目的。这3亿多元扣除销售费用、管理费用及其它开支后，塔陵经营单位只能有1亿多元的实际收入。因此，他们所承诺的“将来增值回购”是不现实的。
建议有关部门尽早采取措施，制止这种非法销售行为。
（四川成都市锦江区周吉）
第11版(社会观察)
专栏：社会聚焦
武陵山国家森林保护区 惨遭偷砍盗伐
著名的武陵山脉主峰——梵净山是国家森林保护区。国家曾投入大量资金，组织了上百名林业工人，在梵净山麓营造了5万多亩人工林，现已全部成材成林。近3年来，由于当地政府和林业主管部门疏于管理，少数不法分子乘机偷砍盗伐，使国家森林遭到一定程度的破坏。据我实地调查，仅江口县木材公司1978年至1980年营造的10030亩林地，就被盗砍了约2000立方米木材。希望有关部门切实履行职责，保护好国家森林资源。
(附图片)
图①：盗砍林木的现场。
图②：盗伐者将偷伐的木材晾晒在自家门前。
（贵州江口县太平乡梁德平）
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专栏：来自基层
为了让人民满意
——记黑龙江林口县交警大队
近年来，黑龙江林口县公安交警大队改变旧的管理模式，从被动管理到主动服务，为当地经济发展提供了一个宽松、顺畅、文明、有序的交通环境。
林口县有321公里的干线公路和林业专用线路及乡镇道路，路况不太好，弯道又多，尤其当冬季冰雪覆盖路面时，易发生交通事故。随着县域经济的发展，机动车数量猛增，这些不利条件给交通管理工作增加了难度。
县公安交警大队以内练硬功、外树形象、规范化执勤、文明服务为中心，通过全员培训，提高干警个人素质，并在此基础上开展创建“平安大道”、实施“畅通工程”等活动，使原来较混乱的交通局面得到彻底根治。如今，林口镇内已安装了6处交通指挥信号灯，设置了11块永久性交通安全宣传标语牌；每个交通岗亭和中队都设有便民服务箱、咨询处、急救包、交通图和列车时刻表等；干警们自费购置了一些机动车、自行车零部件；还定期到中小学和有关单位讲授交通安全宣传课。
今年初以来，交警们免费为过往群众修理机动车、自行车200余台次，与县内的9个企业、9所学校、6户贫困户结成共建对象，开展了“警企、警校、警民”共建活动……
几分耕耘几分收获。县交警大队先后被省委、省政府命名为省级文明单位，被省公安厅授予人民满意科所队，荣记集体二等功；连续两年被省公安交通管理局授予年度公安交通管理工作标兵；去年，他们荣获全省交警系统先进集体和全市政法系统“双十佳”单位。（黑龙江林口县金勇万璐）
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专栏：社会短波
警惕地下网吧下乡
一些不法经营者为了逃避打击，把地下网吧转移到农村。一些农村青少年受暴力、色情等内容的诱惑，整日沉迷于其间。为了泡吧，有人开始偷钱、偷东西，破坏了农村社会、家庭的正常秩序。最近，浙江奉化市工商管理部门突击清理农村地下网吧，取缔无证无照地下网吧十四家，没收、销毁暴力、色情等不健康电脑光盘二百五十余盘。
由于农村地域大，地下网吧又大都设在农户家里，仅靠工商部门单枪匹马行动，是很难查获的。希望全社会特别是学生家长，积极配合执法部门的打击行动。（浙江宁波市工商局奉化分局周建汪溪恩）
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专栏：社会短波
捐资兴建“半拉子”楼
河南滑县县城道城路边，有一座已搁置五年多的“半拉子”楼房，里面二至五层随处可见大小便痕迹。这座楼的楼顶上竖着铜字招牌：“捐资兴建滑县社会福利有奖募捐委员会”。为何这楼成了“半拉子”工程？有关部门打算怎么处理？笔者采访滑县民政局主管福利募捐的副局长，他说：“采访这个纯属吹毛求疵。”（《河南科技报》孟亮）
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专栏：
同心再造“绿皮车”
——哈尔滨铁路局整治普通旅客列车纪实
本报记者钱志新李忠辉
如今，乘坐哈尔滨铁路局所属的普通旅客列车旅行，人们会惊喜地发现，曾经脏、乱、黑、差的列车变了：车厢外皮油漆一新，车窗亮了，厕所异味没有了，陈年污垢不见了，座椅罩上了干净的椅套，乘务员彬彬有礼……久违的温馨又回来了！
曾经让人伤透心
普通旅客列车因车厢外皮颜色为绿色，俗称“绿皮车”。哈尔滨铁路局有“绿皮车”2239辆，占客车总数的2／3以上。这些“绿皮车”大都年久失修，油漆剥落，墙板开裂，车门关不上，车窗打不开；有的车厢内服务设施不全，配件丢失，电扇不转，电灯不亮，管路不通，洗面池、便器破损，地板塌陷；车体外皮长时间不清洗，门窗不擦，积满污垢。有的卧具破旧，洗涤不净，不按时更换，厕所气味难闻。短途客车茶炉不及时烧水，旅客喝不上开水，有的甚至连洗漱用水都难以保证。有的乘务人员服务意识淡漠，态度生硬，用语不文明、不标准，打骂旅客，违反规定乱收费。炎炎夏日，有的车厢因电扇配置不齐或不能用，溽热难耐，成了名副其实的“闷罐”；“三九”严冬，车厢成了“冰箱”。不少旅客难以忍受“绿皮车”恶劣的乘车环境，改乘其它交通工具旅行。据黑龙江省统计局统计，1999年铁路客运量占全省客运总量的份额从1995年的50.6％下降到20.8％。
哈尔滨铁路局的领导者痛切地感到：“绿皮车”的落后状况必须彻底改变。
让“绿皮车”靓起来
2000年9月，哈尔滨铁路局在全路率先实施以“暖车工程”、“车体整治工程”、“交钥匙工程”为核心内容的“绿皮车”形象工程。
——“暖车工程”。针对冬季列车车厢温度低的问题，组织力量对客车锅炉、温度表、水压表、循环泵进行全面检修；机务处根据各分局的实际需要，统一购进5500大卡以上的优质煤；对13649名乘务焚火人员进行客车焚火技能培训，考试合格后持证上岗。为了给旅客提供温暖的乘车环境，各单位还想了不少保温办法。海拉尔分局图里河列车段给列车配备了自行研制的胶堵、便器盖等，随时堵住风口漏洞，拒冷风于车下。齐齐哈尔分局给首尾无风挡玻璃的车辆加装棉门帘；将天棚检修盖口改造成百叶窗结构，使车厢内热气进入天棚；车厢内裸露水管加包保温材料，使散热管平均温度上升10—15摄氏度。去年冬天，全局所有“绿皮车”实现了“不放水，不冻车，车厢温度达到16摄氏度以上”的暖车目标。
——“车体整治工程”。对破损的车辆设施设备进行维修、更换，改善列车环境。齐齐哈尔分局先后投入近600万元，将356辆客车厕所地面铺设了马赛克，87辆客车厕所更换了玻璃钢地面，更新了273辆客车的吊簧、窗卡、窗锁，所有客车统一制作了座椅套、窗帘、硬卧铺套、茶几垫；客运段干部职工义务献工11578小时，将车内犄角旮旯全部擦干净。牡丹江分局组织干部职工会战，使配属的315辆“绿皮车”达到“六全”、“八有”，即车外皮广告全部清除、“迷彩服”式外皮全部刷漆、破损地板布全换、水管路全通、坏门窗全修、电器设备全部良好和有窗帘、有座套、有电扇、有不锈钢暖瓶、有书报刊、有广播、有洗漱水、有应急药品。佳木斯分局对312辆客车的锅炉、暖水管系统进行检修，更新列车服务设施1857套件，更换轴承1200套。
——“交钥匙工程”。车辆部门按照“缺件配齐配全，原件作用良好”的标准，抓好车辆段检和库检，把达到铁道部“交钥匙”标准的客车交给客运部门；列车整备部门提高整备质量，做到“物见本色，铜铁分明”，出库客车必须符合整备标准。客运部门把好“接钥匙”关，列车员先自检，再由列车长组织乘务长、乘警长和保洁整备工长对自检情况汇总，逐车厢对卫生整备情况进行评定，共同签字确认。整备质量不合格的责令返工，并给予经济处罚。
这3项工程的相继实施，使哈尔滨铁路局的“绿皮车”旧貌换新颜。
文明助推“绿皮车”
“绿皮车”形象工程绝不仅仅是设备设施方面简单地去旧换新、修补翻新，它的深层意义在于广大干部职工服务理念的确立、服务意识的增强、服务质量的提高，展现了铁路改革的美好前景。今年上半年，哈尔滨铁路局客运收入比去年同期增长5.4％，占有客运市场份额由1999年的20.8％上升到21.02％，旅客投诉率同比下降74％。
牡丹江列车段今年初以来连续举办38期业务培训、岗位应知应会、现场实际操作演练等技能训练班，对客运职工进行轮训。段里还开展争当小向导、小医生、小助手、小翻译、小导游的“五小”活动，推广温馨服务法、引导服务法、跟踪服务法、超前服务法，强化职工的服务意识，为旅客提供优质服务。今年前8个月没有发生一起路风事件。
佳木斯分局短途客运公司技术人员工作热情空前高涨，苦战3个月，研制成功客车外皮高压清洗车，清洗一列17节客车只需一小时，比过去人工清洗提高工效20倍，节约用水60％，公司每年可节省费用10万元。他们研制的洗油、茶、果、污渍的特洗料，效果好，成本低，每年可为公司节省支出12万元。公司定期邀请当地驻军教官对乘务员进行军训，校正坐、立、行姿势，增强了列车员的团队意识和集体荣誉感。“做盲人的眼睛、老人的拐杖、孩子的阿姨”，成为列车员的时尚追求。
齐齐哈尔客运段崇尚“服务无小事”的理念，时时处处为乘客着想。每位列车员要带3种抹布，一种擦车扶手，一种擦墙板、洗面间，还有一种擦茶桌，不能混用。列车员整理行李架要用专用塑料垫垫脚，以免踩脏座席，影响乘客乘坐。
哈尔滨铁路局的“绿皮车”形象工程正在推动铁路客运工作更好地为人民群众服务。
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专栏：实话实说
警惕荣誉光环下的腐败
湖北枝江市委组织部望建蓉
报载，曾是“枣阳市十佳公仆”、“省税务十佳劳模”的湖北枣阳市原地税局局长肖顺才，被有关部门查出在任期间贪污公款4.3万余元，收受贿赂12.5万余元，另有56万余元无法说明来源。“十佳公仆”竟是欲壑难填的腐败分子，这让许多善良的人感到吃惊，但细想想，近年来舆论披露的类似案例却不少见。
为什么腐败分子得到了根本不该属于他们的荣誉？这个问题值得分析。我认为，大致有两种情况：一是授誉部门把关不严。授誉部门一般也是上级部门，常常是将名额向下一分配，就等着下级单位呈报材料了，然后便是根据材料论优劣，闭上门来评高下，难免因不了解情况而错把荣誉给了不该给的人。二是腐败分子利用手中掌握的权力获取荣誉。一些腐败分子本是一定级别的领导干部，他们既视荣誉为政治资本，又把荣誉当成一种“保护色”，借以迷惑群众。因此，一旦荣誉来临，他们便毫不客气地占为己有。
还有一种情况也是客观存在的。实际上，谁也不是天生的腐败分子，有些人原来确实是好同志，可得到荣誉之后飘飘然，放松了对自己的要求，面对“糖衣炮弹”的袭击，思想信念和精神意志的防线垮下来，最终倒在拜金主义、利己主义和享乐主义面前，堕落为腐败分子。
表彰先进是一件非常严肃的工作。荣誉的意义不仅是对被授誉者的肯定、嘉奖和鞭策，还起着一种积极的导向作用，鼓励群众创优争先，以形成良好的社会风尚。荣誉的鲜花如果染上铜臭、遭到腐败的污染，必然走向枯萎和死亡。古人云：“不患位之不尊，而患德之不崇。”荣誉是对德崇与否的评价，倘若名不副实，就是对荣誉的亵渎，对授誉工作的践踏。有鉴于此，建议实行荣誉授前公示制，努力维护好、实现好群众在评先表优工作中的知情权、选择权和监督权，同时加强对荣誉获得者的教育管理，消除荣誉终身制的错误观念。
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专栏：社会扫描
十四位老人殷殷助学情
当李覃剑、李谨喻等24名特困学生，手捧1.5万元助学金，向眼前14名老人深深三鞠躬，表示一定不辜负老人期望，以优异的成绩、过硬的本领，报效祖国和家乡人民时，老人们的脸上绽出了欣慰的笑容。这是日前发生在湖北省赤壁市感人的一幕。
为这批特困学生颁发助学金的来远钊、张亚民、葛松涛等14位老人，均是从领导岗位或教育战线退下来的老干部、老教师，大多数都年逾古稀。1997年，他们怀着对地方教育事业的无限热爱和“扶贫济困，助学成才”的美好心愿，自发组建了赤壁市教育助学（奖学）基金会，并开始了漫长而艰辛的募资助学之路。
5年来，这些老人不顾年高体弱，几乎跑遍了赤壁各大单位和15个镇乡以及周边县区。其间，他们不知费了多少口舌，不知搭进去多少车费、电话费，有时甚至还遭到他人的不理解和非议，但他们依旧痴心不改，坚持助学。原咸宁地区老干部局局长来远钊老人，在1999年的一次募资宣传中，曾一天三次登上8层高的市贸易局大楼，使该局干部职工深受感动，纷纷解囊捐资。截至今年8月底，他们已通过多种途径，共募集助学金43万元。
为使所募资金用到最困难的学生身上，老人们深入学校、学生家里进行调查核实以确定资助对象和金额。一直生活在社会福利院的王乐强、党培、党育红等几名孤儿，就是这些老人在调查中确定的长期资助对象。如今，这几名孤儿均已考入高等院校，有的已经入党，有的正在准备考研。自1997年以来，这些老人已发放助学（奖学）金10.73万元，帮助沈乐平、饶红华等98名品学兼优的特困生考入清华大学、北京大学等高等学府。
如今，为募资助学而不懈努力的14位老人正继续着他们的事业。他们决心用心血和汗水换来更多的资金，帮助更多的特困生实现大学梦。
（湖北赤壁市教委彭志刚）
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专栏：来自一线
出尔反尔场领导带头毁果园
欲哭无泪承包户心血成泡影
8月9日，位于广西陆川县清湖镇的国有红山农场发生了一起令该场干部职工十分震惊的事：场长宋福龙与副场长戚泽文、场党委副书记覃建中带着20多名工作人员和10多名外来人员，拿着铁铲、镰刀等工具，气势汹汹地闯入该场工人范永龙承包的果园，毁掉剑麻和柑橙。这已是农场领导第三次闯入范永龙承包的果园了。
笔者次日赶到现场，见到果园里一片狼藉，到处都是被毁掉的剑麻、柑橙树。范家老少5口人木然地看着被毁掉的心血，欲哭无泪。范永龙的母亲、70多岁的农场退休工人梁振芬有气无力地提着一株被毁掉的剑麻哭着说：“我们一家都是农场职工，两年来，我们东挪西借，已投资了21万元，眼看剑麻、果树即将收获，场领导竟然背着我们把果园承包给个体老板开采矿砂，我们不同意，他们就要毁掉我们的果园。”
范永龙与妻子、父母均是农场职工。1999年6月，范永龙根据农场改革方案，向场领导提出承包二林班二号山（独秀大岭）种剑麻和柑橙的申请，得到场里同意。范永龙为此还先后向农场交了4000元土地承包押金。之后一家人披星戴月，辛苦劳作，种下剑麻5.5万株，柑橙3500株。经过精心护理，剑麻、柑橙长势喜人，部分果树明年就有收获。然而，全家人怎么也想不到农场领导竟以开发为名，于去年7月，将范永龙承包的果园转让给他人开采矿砂。为达到目的，今年7月13日和7月19日，戚泽文、覃建中两次带人毁掉范永龙果园里的剑麻和柑橙。遭抵制后，他们仍不甘心，于是便有了8月9日那一幕。据估算，果园已被毁掉的剑麻有2万多株，柑橙1500多株，经济损失惨重。
宋福龙、戚泽文和覃建中带头毁掉范永龙承包的果园事件，在当地群众中引起了强烈反响。许多干部、职工认为场领导带头毁掉职工的果园，实在不应该。该场原党委书记莫业兴说：“农场既然同意将土地承包给职工，就不应该出尔反尔、言而无信，毁掉剑麻、柑橙的行为，更是不对。”
（《广西日报》方致巧施显强）
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专栏：社会短波
铁路桥梁设备被盗
截至今年六月，成都铁路分局西昌工务段管辖的二百六十六座桥梁中，已有半数以上遭到不同程度的拆盗，直接经济损失十万余元。一些不法分子将桥面栏杆立柱、人行道护栏、桥面、步行板等设备拆走，严重威胁行人的人身安全，影响和危害铁路安全运输生产。西昌工务段曾多次维修，可不久又被拆盗。路段公安部门也曾进行过专项治理，但收效甚微。
（成都铁路分局西昌工务段黄琨瑜）