第6版(政治·法律·社会)
专栏：特写
真情驱寒意
——记北京市扶贫济困送温暖募捐活动
本报记者陈晓钟
北京的深秋已显寒意，然而民族宫前的广场上热闹非凡。这里是北京市第六次扶贫济困送温暖募捐月活动的主要场所。
10月15日上午9点钟，民政部副部长姜力、北京市副市长翟鸿祥带着自己捐赠的衣物来了。她们和义务工作者们一道向市民们分发宣传材料，还分别向募捐箱中放入了几百元钱，表达对灾区群众的关爱。
现场组织人员说，经常性社会捐助是江泽民总书记倡导的一项群众性、公益性事业。今后，北京市的捐赠工作要朝着集中和日常相结合方向发展、向社区深入。为了搞好经常性的工作，市捐赠工作站已经更名为“北京市接受救灾捐赠事物管理中心”，负责日常接受、包装、运输，以及负责接受和管理捐赠资金等。
来到现场的人们手里拎着、自行车驮着、三轮车运着，棉被、毛衣、各种服装应有尽有。过往的游客也向募捐箱里投入了自己的心意，他们说北京人扶贫济困的热情真感人！
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专栏：
为高标准完成今冬征兵工作任务，近日，“全国双拥模范城”河北省廊坊市开展了大规模的征兵宣传咨询活动。图为军地领导在向群众解答征兵工作有关问题。韩国友金智超摄影报道
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专栏：
中纪委召开深圳反腐保廉预防体系方案论证会
本报讯由中纪委主持的《深圳市反腐保廉预防体系方案》论证会日前在京召开，中纪委副书记夏赞忠到会发表讲话。
《深圳市反腐保廉预防体系方案》是以党的十五大治理腐败的总体思路为理论依据，以我国市场经济的发展为基本导向，突出系统构建和改革重点而初步形成的一个地方性反腐保廉实施框架。该方案的出台是深圳作为改革开放的“窗口”，带头系统研究反腐败预防工作，为全国的改革创造经验，在新形势下切实加强党的作风建设的需要，体现了按照江总书记“三个代表”重要思想，全面加强党的建设，在两个文明建设中发挥好深圳排头兵作用的要求。论证会上来自首都理论学术界的数位专家学者就该方案进行了认真讨论和论证。
（曾英）
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专栏：
北京警方“追逃”专项行动见成效
本报讯北京警方日前根据公安部统一部署，结合北京的具体情况和特点展开了一场“追逃”攻坚战。
为确保专项行动取得实效，北京警方不仅充分利用计算机信息网络自动查询、光盘比对等科技优势，还采取以刑警为主要攻坚力量，其他警种密切配合，各自发挥自己的优势职能等措施，对逃犯可能落脚藏身的一切场所和地区进行了全面的清查、控制。据统计，自9月20日至10月20日，北京警方共抓获负案在逃犯343人。（曾英）
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专栏：
“苦心研妙术竭虑救沉沦”
——北京海淀区帮教转化“法轮功”痴迷者纪实
本报记者赖仁琼
78岁的陈冠华走出北京法制教育培训中心时，将写有“苦心研妙术竭虑救沉沦”的横幅送给海淀区人民政府防范和处理邪教问题办公室。这位曾因痴迷“法轮功”，多次参与非法活动而导致离婚、被开除党籍，抱定“家破人亡”想法的老人在学习班重获新生。他激动地说：“衷心感谢党和政府举办这种特殊形式的培训班，挽救了我这个几近顽固不化的人。”
陈冠华的感激道出了海淀区已转化的“法轮功”痴迷者的心声。在海淀区法制教育培训基地，先后有180多名原“法轮功”痴迷者与“法轮功”彻底决裂。怀有高度政治责任感和爱心的帮教干部、帮教教员创造了一个又一个奇迹。
“母亲，孩儿回来了！”
“误入歧途遇害深，浩荡东风沐党恩。摘取毒瘤成幸事，谁知枯木又逢春。”这是古稀之年的孙光玉在海淀法制教育培训基地与“法轮功”决裂后写的一首小诗。
原“法轮功”痴迷者孙光玉从1993年开始习练“法轮功”，曾多次参加李洪志在天津、济南、石家庄等地举办的“法轮功”面授班。孙光玉曾与李洪志合影，并参与“法轮功”会徽和“法轮功”挂图的设计、印刷。在孙光玉的影响下，全家9口人一起练习“法轮功”。1994年8月，孙光玉只身搬到海淀区北安河乡的深山居住，继续在此学“法”授“功”。
然而，李洪志及其“法轮功”非但未能使孙光玉“功德圆满”，反而给他和他的家庭带来一个个灾难，大儿媳练功后精神失常至今下落不明。
今年9月4日，孙光玉被送进海淀区法制教育培训基地时，还认定“只要练习‘法轮功’，天上人间之事全能解决”，故情绪十分对立，拒绝帮教人员的帮教。常常是帮教人员刚说一句，孙光玉便接连不断地说上20句。
如何才能解开孙光玉思想上的结呢？帮教干部和帮教教员仔细分析他的心理状态及思想根源，先后派出20多位综合素质较高、帮教能力较强的干部、教员与他交谈。基地教员由一些原来也练过“法轮功”但现已转化的人担任，他们和风细雨地谈亲身经历和切身感受，以李洪志之矛攻李洪志之盾，收效特别明显。
上了年纪的孙光玉在生活上也受到大家格外的照顾。一日三餐，食堂专门为他准备了牛奶、豆浆、面条、鸡蛋羹。孙光玉感叹：“帮教干部胜过亲生儿女！”进基地10天后，他心中的坚冰慢慢融化。帮教干部给他摆事实、讲道理、看录像，终于认清“法轮功”邪教本质的孙光玉悔恨交加，不仅写了长达23页的决裂书，还将家中藏有“法轮功”书籍、徽章等问题一一作了交代。
孙光玉在决裂书中写道：“对‘法轮功’痴迷者采取团结、教育、挽救的方针，表现了以江泽民为核心的中央领导的博大胸怀。”“党和政府伸出温暖的手，把我们这些中毒很深的人从苦海边拉回到祖国的怀抱。我从一场噩梦中醒来，在充满阳光的回家路上，我开始复苏、解冻，我化成了一滴水，融入小溪，融入大海。我要说一声：‘母亲，孩儿回来了！’”
前几天，已经回到家中的孙光玉向领导提出回基地做帮教教员的申请。他说，我要将党和政府对我们的全力挽救以及自己的亲身感受，告诉那些至今仍痴迷于“法轮功”歪理邪说的人们，让他们赶快警醒，回到正常的生活中来。
“我要把他们拉回来”
如果不是亲耳听到67岁的朱凤和的讲述，人们很难相信这位开朗、健谈的老人曾是“法轮功”痴迷者。现任海淀区法制教育培训基地教员的朱凤和是北京育英中学的退休教师。因体弱多病，她从1996年开始练“法轮功”。此后，错误地认定“法轮功”既能祛病强身，又能使人道德回升的朱凤和不仅自己坚持“修炼”，还发疯似地到处“弘法”。国家取缔“法轮功”非法组织后，她竟给国家领导人写信讨“说法”。
今年5月9日，她被送到北京市法制教育培训中心。“在这里，我没有看到‘明慧网’上所说的用刑、灌迷魂汤等情景。”朱凤和说：“帮教人员态度亲切、平和，我们之间或争论，或探讨。在铁的事实面前，我不得不反思过去的所思所想，所作所为。”
5月13日，朱凤和与“法轮功”彻底决裂。她从三个方面揭批“法轮功”有理有据，受到大家的好评。朱凤和说，恢复正常思维，李洪志的歪理邪说便不攻自破。例如李洪志说“法轮功”不参与政治，但又发“经文”让练功人“顶着压力走出去”；李洪志说各国弟子要遵守法规法纪，但却又让练功人围攻中南海、到天安门广场“升天圆满”……
耳闻目睹、亲历亲见的一桩桩，一件件，令朱凤和深思，更令她幡然醒悟。朱凤和说，“法轮功”危害社会，危害家庭，危害健康，危害生命，这已为世人所知。为了挽救我们，国家拿出资金，并动用大量人力、物力，想方设法，做耐心细致的思想工作，使成百上千个“法轮功”痴迷者得以解脱，并重获新生。可以说，在处理邪教问题上我国政府为世界做出了榜样。
朱凤和庆幸自己终与“法轮功”彻底决裂。她被海淀法制教育培训基地聘为教员后，十分欣喜。朱凤和说：“帮教人员挽救了我，我也要救人，对那些至今仍痴迷‘法轮功’的，我要把他们拉回来。”
几个月里，海淀区法制教育培训基地的帮教干部和教员们为教育转化“法轮功”痴迷者废寝忘食，苦口婆心。所喜的是，一批批学员不仅在经过一番痛苦的思想斗争后与“法轮功”彻底决裂，而且人生观、世界观发生了根本的转变。被开除党籍的写了重新入党的申请书；离了婚的则向妻子或丈夫提出了复婚的要求。在血与泪的控诉、正义与邪恶的较量、真理与谬误的斗争中，帮教干部和教员们体会到党的政治思想工作的强大威力，真切感受到党的英明、伟大。
打一场教育转化攻坚战
北京海淀区是高校、科研院所云集之地，也是受李洪志及其“法轮功”之害的“重灾区”。海淀区是李洪志在北京最早开始传功的地区，故该地区“法轮功”站点多、骨干分子多、顽固分子多。
更令人痛心的是，他们中知识分子甚至高级知识分子占了相当的比例。这些人大都深受李洪志的毒害，有的曾与李洪志一起交流练功体会，有的曾积极组建练功点、扩大招收学员。在我国政府宣布“法轮功”为非法组织并予以取缔后，他们仍顽固坚持错误立场，拒不接受亲友、单位的规劝、帮助，甚至做了违法的事，因而有的被开除党籍，有的被开除公职，还有的被配偶抛弃。为了对抗教育、转化，他们或对上门做工作的帮教干部态度蛮横、不予理睬，或东躲西藏，甚至跑到外地。
当家庭、单位对这些“法轮功”痴迷者失去信心时，党和政府却对他们进行了艰苦细致的教育、挽救。去年4月，海淀区委、区政府从各单位抽调精兵强将，组建了一支帮教干部和帮教教员队伍，集中力量开展大规模的教育转化工作。春节期间，海淀区更是抓住与“法轮功”斗争的有利时机，采取多种形式，成功地转化了一批“法轮功”痴迷者。
在北京市有关部门的支持下，海淀区对32个街、乡进行深入动员、周密部署，并精心制定方案，将100名“法轮功”痴迷者送到北京市法制教育培训中心教育、转化。一个月之后，送去学习的“法轮功”痴迷者全部转化，创下了该中心一期班教育转化率100％的纪录。
“党和政府创造过改造末代皇帝的奇迹，也有改造战争罪犯的成功经验，我们有信心、有能力把‘法轮功’痴迷者转化过来。”海淀区防范和处理邪教问题办公室主任周建欣说：“李洪志能把他们变成痴迷者，我们就能让他们转变成正常人。”
今年6月，海淀区委、区政府拨款数百万元，建起了法制教育培训基地。一批批不同年龄、不同职业、不同境况的“法轮功”痴迷者被送到这里。刚来时，他们视帮教干部和教员为“魔”，有的心如死灰，有的充满敌意。帮教干部和教员们日以继夜地工作。为了不让学员发生跳楼、逃跑、自伤、自残等意外，帮教干部和教员轮流坐在床边，彻夜不眠地看护学员，帮助他们从邪教的桎梏中彻底解脱出来。
在基地这个绿树成荫的庭院里，热忱融化了坚冰，正气压倒了邪恶，真情感动了冷漠，真理战胜了邪说。帮教干部和教员们坚信，有党的政治思想工作的光荣传统和作风，有辩证唯物主义这一强大思想武器，我们一定能够取得与李洪志及其邪教“法轮功”斗争的彻底胜利。
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专栏：
激活一池春水
——兰州军区通信部探索用人机制纪实
郭福兴李含军周锦涛
编者按：要在现代高科技战争中打得赢，必须铸造出一支高素质钢铁队伍。守卫祖国大西北的兰州军区通信部，瞄准世界军事前沿，把加速通信人才的培养放在重中之重的位置。他们改变用人观念，改革用人体制，改进育人方法，改善用人环境，拿出了“识”、“用”、“育”、“聚”人才的实招，取得了实际效果，增强了部队的战斗力。他们的实践告诉我们：以江泽民同志“三个代表”重要思想作指导，紧密结合部队实际，我们队伍建设的办法就会多起来，就能走出一条正规化、现代化、知识化的成功路子。
兰州军区通信部践行“三个代表”重要思想，与时俱进抓好人才机制，在7年间持之以恒地探索创新，激活人才成长的一池春水，使战区通信能力大增。
放亮慧眼识人才
兰州军区近几年来光缆建设迅猛发展，上至高原下至边防一线全面开通，总长度达2.1万公里。由于光缆屡遭人为破坏和自然毁坏，军区通信部着手研制一种能远程测定光缆故障的智能仪器，以便及时排除故障。
让谁来担当这一攻关课题的重任呢？确定课题组攻关人员时，在军区通信部党支部会议上，支部成员对会上研究的课题带头人张伟意见不一。有的支委说：张伟太清高，目中无人。通信部部长、支部书记张云水力主起用张伟，他说：“识人一定要讲辩证法。一是要有眼界，二是要有眼力。对有特长的人，不能用老眼光看待，更不能戴‘变色镜’，要看其主流，不能只看支流。”
张伟担任攻关课题组组长后，通过两年的艰苦拼搏，终于研制出了“通信光缆故障智能判断仪”，不仅解决了远程随时测定光缆故障的问题，而且填补了我军这一领域的空白。
军区通信系统在识人、用人的思想观念上有了变化，一大批“新人”和“能人”得到了重用，使他们在军区通信系统的舞台上各显其能，取得了43项技术革新成果。其中，有18项在全军及军区获得科技进步奖。
选贤任能用人才
1997年考评时，新疆军区某师通信能力出现了不及格的成绩。该师采取果断措施，将抓工作不力的原通信科长确定转业，换上一个责任心强、业务素质较好的同志接任科长。在去年的评估考核中，该师通信能力总评成绩名列全区野战师级单位第一名。
“用好一个人，激活一盘棋”。良好的用人机制给西北战区通信建设带来了生机和活力。
类似的事还有很多。1995年以来，军区通信系统以开展岗位练兵、比武竞赛、通信能力评估等活动的形式，先后树立了各类先进典型110多名，其中有43名干部走上了师团领导岗位，20多名士兵直接提干。他们还出台了《军区通信系统奖学金实施暂行办法》，已先后有25名同志受到了奖励。真正让干事业、有作为的人“香”了起来、“红”了起来。
瞄准“打赢”育人才
随着信息技术的不断发展和在军事领域的广泛运用，通信装备今天已发生了可喜的变化。一些科技含量较高的通信装备相继“落户”部队。然而，一些人总认为通信工作还是老一套，“一部电话一根线”、通信兵就是“爬杆、架线、装电话”，沿袭过去的老方法抓训练。
为此，构筑新世纪西北战区“神经枢纽”人才方阵的构想诞生了。他们连走了“三步好棋”：加快边防通信专业人才培养，他们与有关部门协商，经上级批准，今年5月，全区边防通信士官定向培训班正式开课；加快在职人员学历培养。从1999年开始，分别与武汉通信学院、兰州大学等军地大学联合举办在职学历班。目前，全区已有350多名通信专业的军官和士官在职攻读本科和硕士研究生；加快信息作战急需人才培养，去年，军区在全军率先组建网络战实验分队，并组织了为期一年的网络对抗业务集训，他们编撰了《黑客手册》，研制了“黑客作业箱”，开发了《信息作战能力评估系统》软件。其中，试验分队研制的“野战单兵网络攻击装置”，填补了我军网络战方面的空白。
高筑“凤巢”聚人才
山高缺氧、气候恶劣、交通不便，几乎成了西北的代名词。通信部领导高度重视人才的流失问题，他们在通信系统广泛开展了“苦中有作为，苦中干事业”的活动。另一方面，他们积极改善环境，为人才创造舒适的环境和工作条件，并在全区确立了“筑巢引凤工程”。
近3年的时间里，军区通信部修缮了教学楼、招待所、家属院，新建了多功能综合中心，为家属区引接了天然气等，大队的面貌焕然一新。
如今，这个训练大队拥有本科以上学历的教员比例比原来增加了10％，硕士研究生有6名。西北大学、兰州大学等学校纷纷与兰州军区通信部签订育人用人协议。日前，兰州军区司令员李乾元前来视察时说：“你们大队人才济济，教学水平堪称一流。”
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专栏：社会扫描
人事部首次发布的全国人才市场供求信息显示，今年1至7月，全国人才市场求职人数是招聘职位总数的3.41倍——
3.41∶1说明了什么
本报记者单向前
是供大于求，但不是简单的人才过剩
职位供需3.41∶1，反映了全国人才市场交流活跃、供大于求的总体趋势。但这种供大于求不是简单的人才过剩，而是各地积极调整人才政策后，人才合理流动加快的直接反映。
近年来，我国人才流动与人才市场建设取得了飞速发展，到去年年底，全国人才中介服务机构总量达3700多个。为适应加入世界贸易组织的要求，适应人才市场自身发展需要，今年9月，国家有关部门还下发了《人才市场管理规定》，促进了人才市场的健康发展。
人才市场的发展和完善，打破了人才部门、单位壁垒，使人才合理流动成为可能，同时也改变了人们择业、就职的观念。在人才市场登记求职的人员中，相当一部分人并不是没有工作，而是希望能够通过市场找到一个更为理想的职业。因此，这3.41中并非全是“过剩人才”。
人事部人才流动开发司副司长唐军介绍，就我国目前的人才状况而言，3.41∶1的比例尚在合理范围，总体仍属于良性状态。
专业学历有差异，要围绕市场育人才
在全国人才的供需比例方面，各专业存在较大差异。
市场营销专业供不应求。除企业对市场营销人才存在大量的需求和市场营销人才流动频繁的原因外，中高层的专业型营销人才相对存在较大的缺口，也是一个重要原因。
计算机专业、管理专业、广告专业人才供需两旺。无论是供需总数，还是按学历比较，这三类人才均呈现出较好的契合性。其中计算机专业、管理专业以中高学历需求为主，本科及本科以上学历的需求数分别占本专业总需求数的81％和67％。
经济专业、电子工程、财会专业、文秘专业、医药专业、外语专业、艺术专业的求职人员总数远大于需求总数。但这些专业当中的高级复合型人才仍是用人单位青睐的对象，而对占据了求职人员较大数量的本科以下学历求职人员，相对需求不足，显示了这些专业人才供给的结构性矛盾比较突出。
学历方面，全国人才市场对大专以下学历人员（含大专）的需求量最大，但总体看学历低的人员求职难度大于学历高的人员。
按学历比较，硕士研究生以上学历人员（含硕士研究生）求职人数与职位数之比为1∶1.03，本科学历人员求职人数与职位数之比为1∶0.51，大专以下学历人员（含大专）求职人数与职位数之比为1∶0.43，说明求职的难易程度与学历层次的高低有着直接关系。除了受总体上供求形势的影响外，这与一些单位盲目追求学历高的人员也有关系。
地区有差异，西部地区求职更容易
统计表明，北京、上海、深圳是人才求职的重点城市，三地的人才市场求职人员总数占所有统计城市总数的40.5％，三地人才市场的求职人员总数分别是招聘职位总数的5.52、5.75和4.55倍，均高于全国平均水平。
从三地人才市场供求排行来看，北京市供不应求的专业有电气专业、广告专业，供大于求的专业有房地产专业、外贸专业。计算机专业、电子工程的人才需求量在上海增长迅速，一般层次的财会、文秘专业严重供大于求，IT行业的项目经理、复合型高级管理人才走俏。深圳市电气专业需求量较大，供不应求。经济专业、电子专业、机械专业供大于求的态势比较明显。东西部地区在人才供需上存在较大差异，西部地区人才市场供求比例要好于东部地区。
与东部相比，在西部地区人才市场求职较为容易，显示出西部地区随着经济的发展对人才的吸纳能力不断增强。除市场营销、文秘专业、财会专业等通用专业外，与基础设施建设相关的建筑专业、交通运输、水利电力等专业的需求比例，西部地区要远高于东部地区。一方面反映了这些专业在人才供给上的东西部互补性，另外也反映了西部地区对这些专业人才的需求趋势。与东部地区相比，教育专业、医药专业、机械专业、农业、广告专业、外语专业的人才，在西部地区更受欢迎。
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专栏：
公安部交通部国家安全生产监督管理局发出通告要求
公路客运一次连续驾驶不得超过三小时
全天实际驾驶累计不得超过八小时
本报北京10月25日讯记者裴智勇报道：为遏制公路客运车辆肇事上升势头，公安部、交通部、国家安全生产监督管理局日前联合发布《关于加强公路客运交通安全管理的通告》。
《通告》指出，严禁驾驶员过度疲劳驾驶车辆。单程400公里以上（高速公路600公里以上）的客运车，必须配备两名以上驾驶员。从事公路客运驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过3小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。长途客运车辆应当逐步安装、使用符合国家有关标准的行车记录仪。通告要求夜间（晚22时至早6时）运行的客运班线必须避开三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段。
公安部交通管理局负责人今天在此间介绍，今年1至9月，全国共发生道路交通事故59.4万起，造成7.1万人死亡，42.2万人受伤，造成直接经济损失23.1亿元，同比增长分别为32.2％、3.7％、35.9％和15.9％。
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专栏：
创建“青少年安全放心网吧”活动启动
本报北京10月25日讯记者胡果报道：全国首家“青少年安全放心网吧”23日在北京市海淀区飞宇网吧揭牌，标志着由团中央、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理总局联合开展的创建“青少年安全放心网吧”活动正式启动。
据悉，近年来，互联网在我国发展迅猛，网吧的发展一方面为青少年学习、交流、娱乐提供了便捷的服务，同时一些网吧违规经营，危害严重。为净化青少年网络环境，共青团中央等6部门决定联合开展创建“青少年安全放心网吧”活动，发挥典型示范作用，促进互联网上网服务经营场所进一步规范行为。
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专栏：
中国致公党宣传思想工作会议召开
本报讯10月23日至25日，中国致公党宣传思想工作会议在重庆召开。会议认真学习领会江泽民同志“三个代表”重要思想和中共十五届六中全会精神，回顾和总结致公党中央《宣传思想工作五年设想》实施以来的工作情况，探讨在新形势下如何改进和加强致公党的宣传思想工作，以促进全党的作风建设，更好地担负起参政党的历史责任。
全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才参加会议并讲话。致公党中央副主席吴明熹在会上作了题为《以“三个代表”思想为指导，作好新形势下的宣传思想工作》的工作报告，报告回顾和总结了过去五年来全党的宣传思想工作情况，并对当前和今后的宣传思想工作进行了部署。（马力）