第6版(政治·法律·社会)
专栏：学讲话谈体会
坚持与时俱进推进党建创新
邹继海
“马克思主义具有与时俱进的理论品质。”这是江总书记“七一”讲话中的一个重要论断。
要坚持党建工作与时俱进，就应该不断加强思想建设。总体上讲，我市干部队伍的思想政治素质是好的，但也有一些不尽如人意的地方。如有的不重视理论学习，或者是学而不思、学而不信、学而不行；有的本位主义、个人主义思想严重，不顾全大局，班子不团结，搞内耗；有的精神状态不振，为人民服务的宗旨意识不强等等。诸如此类的现象表明，着重从思想上建设好党，是当前特别重要的任务。做到这一点，首先要坚持和巩固马克思主义在意识形态的指导地位。关键是要用马列主义、毛泽东思想尤其是邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想武装全党，教育人民群众，并在社会主义现代化建设的伟大实践中深入实践这一理论，丰富和发展这一理论。
要坚持党建工作与时俱进，就应该不断加强党风建设。现在，在工作作风方面群众反映最大的是两个问题：一是形式主义，二是官僚主义。少数干部做工作，习惯于做表面文章，沽名钓誉，哗众取宠；有的沉溺于文山会海、应酬接待；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题；有的作威作福，欺压群众，引起了干部和群众的强烈不满。我们必须狠煞形式主义和官僚主义这两股歪风。广大党员干部尤其是领导干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，扎扎实实地解决好关系改革发展稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题，以实际行动取信于民。
要坚持党建工作与时俱进，就应该不断加强干部队伍建设。我们要深刻领会江泽民总书记关于德治与法治并重的思想，发挥领导干部人格的力量，一级带一级，层层抓落实，带动整个干部队伍结合阳江实际积极践行“三个代表”。与此同时，还必须不失时机地抓紧对年轻干部、妇女干部和党外干部的培养使用。从我市情况看，在415名县处级干部中，35岁以下的仅有15名，女干部有33名，党外干部有21名。这次市、县和镇机构改革调整各级领导班子时，就要尽可能把一批优秀年轻干部、妇女干部和党外干部选拔上来。
要坚持党建工作与时俱进，就应该不断加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。江总书记在“七一”讲话中明确指出，不能以是否有财产、财产的多少来作为一个人政治上先进与否的标准，要以能否自觉地为实现党的路线和纲领奋斗，是否符合党员条件，作为吸收新党员的主要标准。把一批承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的不同阶层优秀分子吸收到党内来。贯彻好江泽民总书记这一讲话精神，就我们阳江来说，就是要坚持按中央和省委的统一部署，结合我市大力发展民营经济的工作决策，针对部分民营企业对企业建立党组织怕麻烦、怕影响生产、怕影响权威、怕经营受到制约和监督等“四怕现象”，积极探索民营企业党建工作的新路子。
要坚持党建工作与时俱进，还应该不断加强制度建设。去年以来，我市以“考察责任制”、“公示制”、“票决制”和“任期制”为重点，进一步加大干部制度改革力度，取得了初步的成效。我们要按江泽民总书记“七一”重要讲话的要求，严格按照规定的程序选拔任用干部，形成优秀人才脱颖而出、干部能上能下、能进能出、充满生机与活力的用人机制。
（作者系中共广东阳江市委副书记）
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专栏：
全军部署“十五”期间农副业生产工作
据新华社北京10月9日电（记者胥金章）全军农副业生产工作会议今天在北京召开。会议研究部署了全军“十五”期间的农副业生产工作。
会议认为，军队搞农副业生产是服从国家经济大局、减轻人民负担的实际行动，利国、利民、利军。“九五”期间，全军大力发展农副业生产，80％的连队肉菜自给率稳定在70％以上，生产收益补助官兵伙食人均每天0.70元，官兵的饮食开始由温饱型向营养型转变。“十五”期间，全军要以提高部队凝聚力、战斗力与保障力为目的，继续搞好副食品生产基地建设和连队农副业生产，为部队提供更多的农副产品，进一步改善官兵生活。全军80％的连队肉菜自给率要稳定在80％以上，生产收益补助伙食人均每天要达到0.80元。
会议要求全军在“十五”期间要调整生产结构，农副业生产要尽快实现“三个转变”，即由办农场向办副食品生产基地转变，由以生产粮食为主向以生产副食品为主转变，由规模数量型向质量效益型转变，努力把副食品生产基地办成科学种养、服务保障、人才培训和生态环保基地。驻边远艰苦地区的部队，要逐步实现蔬菜基本自给，提高保障能力；驻城市部队，要坚持不懈地抓好农副业生产，保持生活水平不降低；实行社会化保障的部队，所属副食品生产基地要为官兵提供质优价廉的农副产品，促进改革的顺利进行。
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专栏：
解放军105医院坚持科技兴院
本报讯近几年来，解放军第105医院坚持走科技兴院之路，大力加强人才队伍建设，医院实现了跨越式发展，医疗总资产由5年前的不足2000万元，发展到现在的8000万元。
他们一是通过推荐入学、选送进修、在职自学和技术骨干传帮带等形式，加快自身科技人才队伍建设。过去5年中，共有5名同志获得了研究生硕士学位，并培养了一名博士后，100余名干部参加了各类函授和在职学习，60多名同志被派往全国有名的医院、科技单位进修。院长王海林亲自带头，报名参加研究生在职学习。今年全院有11人被军区聘请为各医疗学科的主任委员、副主任委员，名列军区中心医院的榜首。二是千方百计引进人才。医院从地方医科大学招收17名大学生、5名研究生。同时，医院先后从地方一些科研院所、医科大学引进一批技术专家，例如心胸外科手术难度大，技术要求高，该院及时引进专家，不到两年时间，该中心就实现了省内首例心脏移植手术，今年5月份首例心脏冠状动脉搭桥和瓣膜置换手术也喜获成功。
5年来，该院坚持走规模化发展的路子，投资3000万元盖起了门诊医技大楼，又筹集资金5400万元，引进了全身螺旋CT、彩色B超等国内一流的现代医疗设备，彻底改善了医疗装备落后的状况。（沈玉珊张原）
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专栏：
预防职务犯罪公益广告获奖作品揭晓
本报北京10月9日讯记者柳晓森报道：由最高人民检察院发起组织的预防职务犯罪公益广告作品征集评选活动日前在北京揭晓，《让廉洁铭刻人生、把清白留给历史》等47件参评作品分别被评为金奖、银奖、铜奖、优秀奖和纪念奖。
最高人民检察院预防职务犯罪公益广告征集活动是检察机关预防职务犯罪工作的重要组成部分，是震慑贪污贿赂、渎职等职务犯罪，教育广大干部群众、增强公民法制意识的重要手段。活动从6月21日拉开帷幕，截至9月25日，共收到来自全国各地的电视广告创意、海报、图片设计、广告用语等作品2000余件。
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专栏：
武警天津总队为民间艺术精品博览会保驾护航
本报讯“十一”黄金周，武警天津总队千名官兵从9月30日起担负在津举办的首届中华（天津）民间艺术精品艺术博览会安全保卫任务。在8天时间里，博览会每天接待中外游客和观光者5万人次，武警官兵始终以良好的形象礼貌待客、文明执勤，确保民间艺术家和中外游客的安全，并保证了参展的6个专项、422件作品无一损坏、丢失，圆满完成了博览会安全保卫任务。
（杨勇赵军峰）
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专栏：
源头铲腐取信于民
——与时俱进的当代共产党人系列述评之四
本报记者夏长勇
腐败是长在共和国肌体上的一个毒瘤。反腐败斗争，是事关党和国家生死存亡的大事，新中国建立以来，我们党和政府与腐败行为的斗争就一刻没有停止过。江泽民同志在“七一”重要讲话中，再一次从事关党和国家前途命运的高度，对加强党风廉政建设和反腐败斗争问题作了深入阐述。
反腐败重在标本兼治。党的十四大之后，针对腐败现象一度来势很猛的实际，反腐败斗争的侧重点在于遏制。随着斗争的发展，十五大以后，在党中央、国务院的领导下，各级纪检监察机关不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除腐败滋生的土壤成为反腐败斗争的治本之策。
惩治腐败净化环境顺应先进生产力发展要求
腐败破坏生产力、削弱战斗力、消减凝聚力。其中危害最大的，莫过于对生产力的破坏。
用人上的腐败，使道德恶劣、素质低下、能力平庸之辈取得权力后，乱指挥、瞎折腾，轻则搞垮一个企业，重则为害一方经济。
用权上的腐败，更是如此。腐败分子滥用权力，或公饱私囊，窃国家财产入个人腰包；或损公肥私，以大肆出卖集体和国家利益谋得个人好处。厦门特大走私案中，杨前线等一大批腐败分子腰包大鼓之下，赖昌星顺利走私价值530亿元的各类物品，偷逃税款300亿元！
治国必先治党，治党务必从严。从严治党的关键在于从严治吏。1998年11月，党中央、国务院下发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这个规定大大增强了党政干部“守土有责”的意识，成为从源头上预防和治理腐败的有力举措。去年以来，四川合江“6·22”沉船事故、广东与江西一些地区烟花爆炸事故、河南洛阳严重火灾事故中，一批党政干部受到党纪、政纪、法纪处分。
为使从源头治理腐败、服务经济建设工作落到实处，近几年来，中央陆续采取一系列措施，积累了许多新经验。1998年7月，党中央作出了军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的重大决策。到2000年3月，整个不再从事经商活动工作基本结束，实现了既定目标。
全国县以上执收、执法部门已全面实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理，过半数的省份把这项工作延伸到了乡镇一级。规范有形建筑市场工作不断深入。2000年以来，各地着力理顺有形建筑市场的管理体制，加强对工程招标投标活动的监督和考核，共查处建设工程领域违纪违法案件1757件，给予党纪政纪处分464人，移送司法机关处理100人，招标投标活动进一步规范。行政审批制度改革正在积极推进。政府采购规模不断扩大，2000年，31个省区市本级和306个地（市）、772个县（市）开展了政府采购工作，采购金额达328亿元，从而遏制了采购活动中的腐败现象，强化了财政支出管理，促进了机关作风的转变。
从严教育管理干部大力弘扬先进文化
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，体现了我们党发展先进文化的要求。
党员领导干部特别是中高级领导干部的思想道德水平，在社会上起着一种“标杆”作用。因此，抓全社会的精神文明建设，首先要抓党员领导干部的思想道德建设。
提高党政干部素质，须立足教育，着眼防范。
1998年底，中央作出关于在全国县（处）级以上党政干部和领导班子中进行“三讲”教育的重要决定，几十万干部受到一次深刻的思想教育，这对于他们筑牢思想防线作用巨大。
2000年底，党中央又决定：用两年左右的时间，在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，全国数百万基层干部打起背包进村入户，与农民群众同吃同住同劳动，在带领农民增收致富、解决实际困难中，干群关系更加融洽，干部们作风实了，心灵得到升华，思想更加纯洁。
对领导干部进行思想道德教育，必须使教育和管理相结合。
近几年查案的实践表明，不少党政干部的“第一次腐败”，是在“8小时之外”。有些领导干部上班正襟危坐，看似兢兢业业，下班后频繁出入娱乐场所，觥筹交错，用公款唱歌、跳舞、洗桑拿，甚至搞“三陪”、包“二奶”，活脱脱一副“两面人”嘴脸。成克杰、胡长清等人都是这方面的“典型”人物。为刹住8小时之外的腐败风，中央纪委近年来先后出台党员领导干部不准参加用公款支付的经营性娱乐场所的各种高消费娱乐活动等一系列规定，对违反规定者，一经查实，严肃处理，这对树立健康的社会文化氛围起到了积极作用。
与此同时，各地根据自身实际，采取了许多切实可行的措施。山东省在公开选拔副厅级领导干部中，首次引入“8小时以外考察机制”，不仅考察其“8小时之内”的“能”和“绩”，还考察其“8小时之外”的“德”和“廉”，从而使一批“两面人”干部露了馅，使许多领导干部的“业余爱好”，变得健康、高尚，这对于全社会的先进文化建设起到了巨大推动作用。
坚决纠正不正之风维护人民根本利益
人民群众对腐败切齿痛恨，一个重要的原因是：大小腐败分子是蛀虫，侵蚀群众利益；是害虫，吞噬人民血汗；是寄生虫，依靠劳动者去供养。不久前公布的沈阳大案中，慕绥新、马向东贪污、受贿数额均十分巨大，此案涉及的该市十几个部门的“一把手”个个是巨贪。贪官的“收入”、他们灯红酒绿中挥霍的钱财，哪一分原本不属于人民？
为切实维护群众利益，在查处大要案的同时，中央还在1990年专门成立纠正部门和行业不正之风办公室，对直接涉及群众切身利益的不正之风进行坚决治理，人民拍手称快。
公路“三乱”治理成效明显。从1995年来，先后撤除违反国家规定的公路收费站和检查站（卡）12398个，10769名责任人受到查处，实现了所有国道、省道基本无“三乱”。
为减轻农民负担，国务院仅去年就两次召开全国减轻农民负担工作电视电话会议，并组织在全国范围进行到村入户的检查、抽查，从而使大多数地区将收取村提留、乡统筹的绝对额控制在当年农民人均收入的5％和1997年预算额以内。仅去年，全国共减轻农民负担123亿多元。为进一步减轻农民负担，党中央、国务院决定进行农村税费改革，去年各地共精减乡镇、村组干部85万多人，节约经费开支33亿多元。
打着各种名义而来的“敲竹杠”行为曾使企业苦不堪言，对此中央进行坚决治理，仅1997至1999年，就累计取消涉及企业的不合理收费（集资、基金）37211项，涉及金额1409亿元……
惩腐铁拳的每一次出击，都是对人民利益的切实保护，都是我们党决心取信于民的有力证明！
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武警新疆兵团某部党委狠抓党委机关作风建设，克服脱离实际、脱离群众的不良风气。图为该部党委书记、武警部队优秀师团职干部侯居峰深入基层一线征求战士意见和建议的情景。陈万金焦秋生摄影报道
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解放军三○四医院支援西部卫生事业
本报讯解放军304医院于1994年同陕西省扶风县医院开展军民共建。7年来，他们坚持从思想观念入手，在现代管理、技术支援、人才培养等方面进行传帮带，使这个基础薄弱、技术落后的县医院跃居全国同类医院的前列。
304医院是一所技术人才密集，临床学科齐全，仪器设备先进的现代化大型综合医院。该院党委认为，支援贫困地区发展，最重要的是帮助他们转变观念，健全自身的造血功能。他们从管理入手，在扶风县医院举办了院领导、科主任和护士长培训班，开展了《医院现代管理》、《现代护理管理》等知识讲座。双方探讨现代医院管理的方法，使扶风医院管理逐步走上科学化、规范化管理的轨道。1996年，扶风医院院长马翻宏参观学习304医院微机管理的经验后，率先在全省县级医院实行了财务收费、划价取药等微机网络化管理系统。扶风县医院每年有计划地选派优秀医生、护士到304医院进修学习。7年来，304医院为扶风县医院免费培训医疗、护理、管理人员45名。这些同志回去后大都成为医院的技术骨干，其中4人担任院领导，15人担任科室领导。通过技术帮带，扶风县医院业务素质和综合技术水平有了明显提高，过去，不少人有了病要到外地大城市去治，现在周边7个区县，甚至西安、宝鸡的不少患者纷纷慕名到扶风县医院求医。最近，经卫生部批准，该院成为国际紧急救援中心网络医院。
（翟启运张献怀）
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“人文奥运与北京文化建设研讨会”在京举行
本报北京10月9日讯记者潘跃报道：由民盟北京市委、中国社会科学院文化研究中心联合主办的“人文奥运与北京文化建设研讨会”今天在北京举行。
全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙，民盟中央名誉主席费孝通为研讨会发来贺信。
研讨会以举办2008年奥运会和加入WTO为契机，从北京文化古都的历史基础、全国政治文化中心的现实要求和建设现代化国际大都市的发展目标出发，共同探讨人文奥运的内涵和北京文化建设的思路。大会共收到论文或建议书63篇。
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《老一辈革命家论党的建设》出版发行
本报讯为帮助广大党员干部学习党的光辉历史，学习党的建设和党的领导的历史经验，由中央政策研究室党建研究局编辑的《老一辈革命家论党的建设》一书，现已由中央组织部党建读物出版社出版，向全国发行。全书共分三卷，分别收入了李大钊、瞿秋白、蔡和森、董必武、林伯渠、邓中夏、苏兆征、恽代英、赵世炎、张太雷、向警予、张闻天、王稼祥、吴玉章、徐特立、彭真、李富春、乌兰夫、邓颖超、李维汉、李立三、陶铸、陆定一、廖承志、胡乔木、王任重等同志的著作。（尹健）