第3版(国际)
专栏：综述
南共体迈向一体化
本报驻南非记者李新烽
2000年是南部非洲发展共同体（南共体）成立20周年。在跨进新世纪之际，为了迎接经济全球化与南部非洲地区边缘化的严峻挑战，南共体积极采取措施加快地区一体化，特别是经济一体化进程，努力发展经济和实现地区稳定，造福本地区人民。
作为地区经济性组织，南共体创立之初就把迈向经济自由化作为主要目标之一。当时的目的是团结起来，减少对南非种族主义政权的经济依赖，特别是在交通与通信方面的依赖。后来合作逐渐扩展到粮食安全、能源、贸易和工业发展等领域。当本地区越来越多的国家赢得民族独立后，南共体的创始者之一、博茨瓦纳前总统卡马不失时机地强调：“实现本地区经济自由化的斗争与实现国家政治独立的斗争一样剧烈。”20年后的今天，尽管刚果（金）和安哥拉两个成员国仍在遭受内战折磨，实现地区经济自由化仍是南共体不懈追求的重要目标。
1995年，南共体成员国签署了第一个地区合作协定——《水道共享协定》。此后，陆续签署了豁免与特权、能源、矿业、贸易、交通、通信、气象和法律等15个协定，在已付诸实施的8个协定当中，最重要的当属2000年9月1日正式启动的《自由贸易区协定》。根据这一协定，南共体成员国将分3个阶段逐步减免关税，争取在今后8年内将所有非敏感性商品的关税降至零，并在2012年前全面实行地区贸易自由化。
实现地区一体化是一个过程。在这一过程中，各成员国的社会和经济发展目标不断趋向一致，朝着最终建立富有竞争力的共同市场、实现生产结构合理化的方向迈进，以期更好地利用本地区的各种资源，促进经济持续快速增长。
为了达到这一目标，跨进新世纪的南共体对一体化的理解，不仅局限于实现贸易自由化，还体现在注重信息、水利、教育和培训、金融和投资、法律文书等多领域、全方位、高频率的合作新态势。正如南共体代理执行秘书拉姆萨米强调的那样：“仅凭贸易一体化，本地区人民的生活水平不可能得到持续提高。各国努力发展生产力、增加竞争力同样重要。这可视为成员国受益于经济一体化的前提。”
为了加快经济一体化进程，增加本地区经济的竞争力，南共体还积极与欧盟进行定期磋商，加强两个地区性组织间的经济与政治合作，同时与东南部非洲共同市场协调政策、加强合作，为在2020年建立区域货币联盟、发行共同货币携手努力。
在世界经济快速发展、全球化趋势日益明显的新形势下，南共体在迈向地区一体化进程中面临一系列的严峻挑战：艾滋病阴影笼罩，自然灾害持续不断，种族矛盾积怨难消，武装冲突时有发生，失业比例居高难下，妇女权益屡受侵犯……为应对挑战，南共体明显加强了组织建设，从内部强化加快一体化进程的机制保障。除定期召开年度首脑会议外，部长理事会、部门技术委员会、官员常设委员会和常设秘书处各司其职，相互配合，而政治、防务和安全机构则在强化区域防务能力、预防地区冲突、调解地区争端、推动共同外交政策的制定等方面履行职责。
从最初的发展协调会议到现在的发展共同体，从开展地区经济合作到实现经济一体化，从自由贸易区到地区一体化，南共体不断迈出稳健的前进步伐，取得了举世瞩目的成就。成员国从当初的9个已发展到目前的14个，总人口达到2亿，国内生产总值超过1800亿美元，增长了300％。随着新世纪的到来，南共体将加大迈向一体化的力度，以崭新的姿态迎接全球化的挑战。（本报约翰内斯堡电）
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专栏：经济快讯
欧佩克将减产原油
据新华社加拉加斯1月4日电（记者何冰）石油输出国组织（欧佩克）秘书长阿里·罗德里格斯4日透露，欧佩克成员国一致同意削减原油产量，并将在1月17日决定减产幅度和减产措施生效的日期。
罗德里格斯表示，近日来油价持续下跌是去年国际市场供大于求、库存量增加的结果。如果这种状况持续下去，原油价格有可能进一步下跌，并引发剧烈的市场动荡。因此欧佩克各国有必要在近期内作出减产决定，以维护原油市场的稳定。
罗德里格斯指出，根据2000年3月确定的油价调整机制，如果油价持续20天高于每桶28美元或低于每桶22美元，欧佩克将自动增加或减少日产量50万桶。但这次减产幅度可能会更大。
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专栏：
欧盟将调查北约贫铀弹危害
法要求美公开在巴尔干使用贫铀弹情况
据新华社布鲁塞尔1月4日电（记者郑甦春）欧盟委员会4日宣布，欧盟将对北约在巴尔干地区使用贫铀炸弹可能造成的辐射污染进行“非正式调查”，以便查清贫铀弹污染是否与在这一地区执行维和任务的士兵之死有着必然的联系。
欧盟的决定是应成员国的要求作出的。最近，一些在波黑和科索沃执行维和任务的欧盟国家士兵罹患怪病，有些人患上癌症，其中已有人死亡。一些欧盟成员国媒体和舆论指出，这种现象与北约大量使用贫铀炸弹造成的辐射污染有关。面对公众压力，欧盟成员国纷纷要求展开正式调查。
最早开始调查工作的是意大利，因为在参加巴尔干维和的意大利士兵中有30多人患上癌症，其中6人已死亡。参加维和的比利时士兵中也有9人患癌症，其中5人死亡。
据新华社巴黎1月4日电（记者王敬诚）法国国防部长里夏尔4日接受法新社记者采访时宣布，法国要求美国公布在巴尔干地区大量使用贫铀炸弹的材料。
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专栏：
俄指责美违反军控条约
新华社莫斯科1月4日电俄罗斯外交部4日在一份公报中指出，尽管俄多次试图阻止，但美国至今仍在违反第一阶段削减战略武器条约和销毁中短程导弹条约。
去年美国曾告知俄罗斯，他们将停止生产洲际弹道导弹。而在此之前美国就已经违反了第一阶段削减战略武器条约中有关销毁这些武器的程序的规定。
公报说，令俄罗斯人疑惑的是，美国人为何要破坏第一阶段削减战略武器条约，只是将洲际弹道导弹第一级销毁，却把第二和第三级保留下来。
俄外交部并不排除美国将在洲际弹道导弹第二和第三级的基础上研制一种新型陆基中程弹道导弹的可能性。如果美国这样做的话，将违反销毁中短程导弹条约。
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专栏：跨进新世纪
日本忧虑少子老龄化
本报驻日本记者于青
“少子老龄化”是20世纪90年代的日语新词汇，也将是日本在整个21世纪都必须对应的战略性难题。许多学者认为，这事关日本的国力兴衰和稳定发展。
“少子化”是指14岁以下低年龄人口比例不断减少。据日本总务厅2000年4月发表的统计，现在低年龄人口为1858万，占日本总人口的14.7％，已经连续19年减少。估计低年龄人口2025年将减少到约1600万，2050年将减少到1300万。“少子化”的主要原因是未婚率和晚婚率上升，从1985年到1995年10年间，25岁至29岁日本女性未婚率从30％上升到50％；日本女性的平均初婚年龄，从1975年到1997年，由24.7岁上升到26.6岁。对不结婚原因进行的问卷调查表明，其最多的原因是“找不到合适的”，以下依次是“不想失去自由和轻松”、“感觉没必要”、“希望在兴趣和娱乐上得到满足”等。
“老龄化”是指65岁以上的老龄人口比例不断增加。现在日本老龄人口为2187万，占总人口的17.2％，平均6人中有一位老龄者。估计到2050年，老龄人口比例将达到32.3％，平均3人中有一位老龄者。日本对此议论最多的是，现在每月从国家领取养老金的老龄者，与每月交纳年金的20岁到60岁人口的比率为1□4，到2025年这个比率将变为1□2，届时两个人交纳的年金不够支付一位老龄者的养老金，缺少部分只能由国家负担。如今国家财政赤字严重，已经采取了提高领取养老金年龄等对策。
根据2000年12月发表的最新人口调查统计报告，日本总人口为1.2691亿，过去5年的增长率为1.1％，是战后最低纪录，也是自1980年以来人口增长率连续5次下降。日本国立社会保障和人口问题研究所推算，日本人口数量2007年达到顶峰后开始减少，到21世纪末将减少到6700万人。日本经营者团体联盟此前发表呼吁书指出，“出生率急剧下降，将导致劳动人口减少、国内市场规模缩小、中青年负担增加等问题，使经济发展受到制约”。日本经济企划厅2000年6月发表的推算统计认为，“2005年后的15年间，因人口减少的影响，国内生产总值将下降6.7％”。
如何缓解人口“少子老龄化”的负面影响，是涉及政治、经济、文化和社会诸多方面的系统工程和重点课题。解决少子化的对策，首先要为女性生育创造宽松的社会环境，制订与现代青年生活方式和价值观念相适应的、有力度的优惠政策。为增加劳动人口，有必要从外国引进人口已成为多数专家和学者的共识。解决老龄化的对策，包括养老金、医疗、福利、护理等社会保障方面的问题，国家用于社会保障的支出将日益增加。截止到2000年底，日本政府负债总额已达666万亿日元。国家财力不足，只能靠增收税金或保险金用之于民。日本国民意识到负担加重不可避免，不得不为日后精打细算。消费者对生活前景感到不安，已成为眼下消费疲软的主要原因之一。
因此可以说，日本少子老龄化的“远虑”不消除，经济复苏乏力的“近忧”将长期挥之不去。（本报东京电）（附图片）
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专栏：跨进新世纪
希拉克总统重申法致力建立多极世界
新华社巴黎1月4日电（记者王敬诚）法国总统希拉克4日在此间举行的驻法外交使团新年招待会上重申，法国将为建立一个多极世界而努力。
希拉克是在新年招待会上谈到欧盟与美国和俄罗斯的关系时作上述表示的。他说，他希望2001年“成为欧盟与美国发展更加成熟关系的一年”，“成为欧盟与俄罗斯发展合作的一年”，“以便保持欧洲大陆的稳定”。
希拉克在谈及中东和平时说：“我们不能放弃在中东和平进程中已经取得的不可低估的成果。”他表示欧盟愿意为促成巴勒斯坦和以色列达成和平协议作出有意义的贡献。希拉克还说，实现中东和平不能没有叙利亚和黎巴嫩的参与。法国将努力帮助叙利亚和以色列克服彼此之间的不信任感并促成双方和谈。他强调应当恢复黎巴嫩的全面和完整的主权。
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专栏：经济快讯
美联储再降贴现率
据新华社华盛顿1月4日电（记者王建生）美国联邦储备委员会4日再次将贴现率下调了0.25个百分点。这是美联储在放松银根以刺激经济增长方面采取的又一步骤。
美联储在3日已经将联邦基金利率和贴现率分别下调0.5和0.25个百分点。4日再次降低贴现率是美联储在两天之内接连采取行动放宽货币政策。在这两次调整后，美国的联邦基金利率为6％，贴现率为5.5％。
贴现率是商业银行向联邦储备银行举借短期贷款时支付的利率。与联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率相比，贴现率的作用相对小一些。
在美联储降低利率后，美国的主要商业银行已纷纷下调了它们的优惠贷款利率。
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专栏：经济快讯
法国财长看好欧元
据新华社巴黎1月4日电（记者马芳云）法国经济和财政部长洛朗·法比尤斯4日认为，欧元对美元的汇率可以“相当快地”达到甚至超过1比1大关。
法比尤斯当天在对法国国内广播电台发表谈话时指出，最近欧元强劲回升，而且“仍有相当大的升值余地”。他认为，这种发展变化是合乎愿望的。
最近几周来，受美国经济增长步伐放慢的影响，欧元对美元比价持续上升。上周末，西欧外汇市场上欧元对美元汇率达到1比0.9420。
虽然美联储3日突然宣布降低利率后欧元汇率有所下跌，但4日再度上升。在上午的交易中，欧元对美元汇率曾一度达到1比0.9520。
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专栏：经济快讯
东京日元汇率暴跌
本报东京1月5日电记者管克江报道：受日本经济前景不明朗和海外市场抛售日元的影响，今天东京外汇市场日元对美元汇率一度暴跌至116.90日元兑换1美元（见右图新华社发），为一年半以来的最低点。到今天下午5时，东京外汇市场日元对美元汇率微升到116.29日元兑换1美元，仍比前一个交易日下跌2.14日元。此间外汇市场人士指出，与海外股市急剧上涨相反，东京股市新年伊始频频下跌，使人们更加对日本经济的前景持悲观态度。（附图片）
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专栏：
巴西政府实行电子办公
据新华社巴西利亚1月4日电（记者杨立民）巴西政府从4日起开始实行“电子办公”。巴西矿业和能源部、社会福利部和科技部在“电子办公”的第一天通过因特网向总统府呈交了文件。
根据巴西总统卡多佐日前签署的一项联邦政府的工作规则，政府各部委上呈总统府的各种文件一律通过因特网传送。为保证文件安全真实，总统和各部部长均有一个电子签名，所有文件都需有电子签名并以加密方式通过因特网传送。如文件在传送过程中受到袭击，电子签名将自动消失。由于巴西尚无承认电子文件合法性的法律，巴西总统必须在纸张文件上签名才能使该文件具有法律效力。
为解决这一问题，联邦政府将在2月向国会提交一项承认电子文件与纸张文件具有同等法律效力的法律草案。另外，巴西政府计划在今年4月建立内部局域网，以进一步提高传送速度，保证文件安全。
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专栏：新闻分析
布什新政府四大特色
本报驻美国记者任毓骏
1月2日，美国当选总统布什在得克萨斯州首府奥斯汀宣布了他的新政府的运输、能源和劳工三部长的人选，从而完成了包括14名成员的新内阁组建工作。布什称，这是“最强有力的内阁之一”，他为新内阁感到骄傲。布什新政府有何特点？
多种族，多女性布什新政府的重要成员中有5位女性，她们是：农业部长维尼曼、内政部长诺顿、劳工部长查维斯、环境保护局长惠特曼和总统国家安全事务助理赖斯。国务卿鲍威尔、教育部长佩奇和总统国家安全事务助理赖斯是非洲黑人后裔。运输部长峰田是日本移民后裔。能源部长亚伯拉罕是黎巴嫩移民的后裔。住房和城市发展部部长马丁内斯是1962年从古巴来到美国的。在美国历史上，一届政府中有这样多的女性和移民后裔，实属罕见。
有分析说，布什此举意在争取妇女、少数民族特别是黑人的支持。因为在这次大选中，布什所得的妇女选票比戈尔少，黑人选票更少。据统计，布什在大选中，在全国范围内只获得黑人选票的9％；而在他任州长的得克萨斯州只获得5％的黑人选票。
保守派占上风布什自称是“有同情心的保守主义者”。他这次组阁重用了几个保守色彩较浓的共和党人出任要职。《纽约时报》3日的社论指出，“布什挑选的内阁得到共和党保守派的欢呼”。《华盛顿邮报》的分析文章也说，新内阁会忠实地执行布什的保守派政治纲领。如新提名的劳工部长查维斯就被称为“保守主义政治评论员”。内务部长诺顿也被媒体称为保守派。布什决定起用坚决反对堕胎的极端保守派阿什克罗夫特出任司法部长，引起妇女团体和民权组织的强烈抗议。这些团体和组织已开始行动，纷纷游说民主党议员，在参院通过任命时发难。
布什在竞选时承诺，他将组建两党共治的“团结政府”。布什当选之后，曾有分析说，由于他是一位弱势总统，他可能任命一些民主党人出任重要职务，但是，布什只提名峰田出任运输部长，他是布什内阁中唯一的民主党人。布什新内阁的重要职位全部由强硬派的共和党人执掌。坚决主张搞国家导弹防御计划的拉姆斯菲尔德被提名为国防部长，这位共和党“四朝元老”被媒体称为“鹰派”和“冷战老手”。
老臣旧部执掌要职布什新政府的另一特点是重用老牌共和党人，特别是老布什总统时代的重要官员出任要职。副总统切尼是老布什手下的国防部长，国务卿鲍威尔和总统国家安全事务助理赖斯都为老布什出过大力。农业部长维尼曼是老布什的亲信，她曾在老布什总统的政府中担任主管国际事务和商品方案的农业部副部长。被提名为财政部长的奥尼尔和当选副总统切尼不仅是密友，而且曾同在福特政府供职，奥尼尔当时任预算局副局长，切尼则是福特总统的白宫办公厅主任。奥尼尔与美联储主席格林斯潘有30多年的交情，他赞扬说：“布什选了个才智不凡的人。”
论功行赏，投桃报李现年54岁的埃文斯被提名为商务部长。他是布什总统竞选委员会主席，也是得克萨斯州汤姆·布朗石油天然气公司的首席执行官，他在本次总统竞选中帮助布什筹集了1亿多美元的竞选资金。
身为古巴裔的马丁内斯将出任住房和城市发展部部长，他原是佛罗里达州奥兰治县县长，是佛州布什总统竞选委员会的两主席之一，与布什的弟弟、佛州州长杰布·布什关系密切。环保局长人选惠特曼是新泽西州州长，她是这个东部重镇的第一位女性州长，是共和党内有名的女强人、布什竞选的坚决支持者。布什还宣布，为了表示新政府对环境保护的重视，他准备把环保局升格为部级。
（本报华盛顿1月4日电）
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专栏：
1月5日，中国国家副主席胡锦涛乘专机抵达德黑兰，受到伊朗总统府和外交部高级官员，我驻伊朗大使馆工作人员和中资机构、留学生、华人华侨代表的热烈欢迎。新华社记者樊如钧摄
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专栏：
英国欢迎我高科技企业
英国贸易和工业部负责电子商务的国务大臣帕特里夏·休伊特女士四日表示，英国非常重视同中国加强在电子商务领域的合作，并希望中国的高新技术企业在英国拓展业务。休伊特女士说，她将于近期访问中国，并与中国政府有关部门就加强双方在电子商务领域的合作问题举行磋商。
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专栏：
日本研制出超级钢
日本最近研制出一种超级钢，为加工制造业提供高性能金属材料创造了条件。据报道，这种钢叫做“超级金属”，是在压轧时把压力增加到通常的五倍，并且提高冷却速度和严格控制温度的条件下开发成功的。其晶粒直径仅有一微米，为一般钢铁的十分之一至二十分之一。这种钢组织细密，强度高，韧性大，而且即使不添加镍、铜等元素，也能保持很高的强度。
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专栏：
一颗彗星将飞掠地球
波兰天文学家说，明年将有一颗彗星飞掠地球。现在这颗彗星离地球还很遥远，暂时只能通过天文望远镜才能看到它。这颗彗星是由美国天文学会在去年寻找靠近地球的彗星时发现的。这是一颗非周期性的彗星，它只出现一次，飞掠地球后将一去不复返。
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专栏：
印尼人口超过二亿
印度尼西亚中央统计局三日宣布，根据去年进行的人口普查结果，印尼现有总人口为二点零三亿。爪哇岛仍是印尼人口最多的地区，占总人口的百分之五十九点一九；其次是苏门答腊岛，占百分之二十点九七；加里曼丹岛为百分之五点二八；苏拉威西岛为百分之七点一；其它岛屿和省份占百分之七点三六。
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专栏：
南非开展禁烟运动
世界卫生组织四日在南非发起一场禁烟运动，以推动南非第一部《禁止吸烟法》的实施，减少吸烟对人们的危害。世界卫生组织禁止吸烟委员会主任亚茨发表声明说，南非经过长期和艰苦的努力才制定了《禁止吸烟法》，世界卫生组织坚决支持南非的行动。南非是非洲大陆第一个禁烟的国家，这表明将有越来越多的非洲国家认识到吸烟的危害，认识到健康的重要性。（据新华社电）