第2版(要闻)
专栏：
公共政策分析理论体系将建立
本报北京1月5日讯记者胡健报道：在今天举行的我国第一本公共政策年度分析报告《中国公共政策分析》出版研讨会上，中国社会科学院公共政策研究中心主任白钢透露说，我国将着手建立中国公共政策分析的理论架构、分析模型与评估方法，逐步创建中国公共政策学的学术理论体系，促进公共政策科学化、合理化。该报告收录了政府机构改革、土地、科技以及香港医疗融资、澳门公务员本地化等公共政策的分析报告，并就21世纪中国公共政策分析的走向提出了看法。白钢说，在当前我国转轨时期，几乎所有重大改革措施都是通过公共政策来推动的，因而建立符合中国实际的公共政策分析理论体系是必要的。
所谓公共政策，是指公共领域里的行为规范、准则或指南。在国际上，公共政策分析成为政治学的支柱学科之一。
第2版(要闻)
专栏：
在京全国人大代表听取七部委工作汇报
对去年工作给予充分肯定，并对做好今年工作提出意见和建议
本报北京1月5日讯记者傅旭报道：今天上午，在京的九届全国人大代表在人民大会堂听取国务院有关部委的工作汇报。代表们对国务院有关部委的工作给予了充分肯定，并对做好今年的工作提出了意见和建议。
国家计委副主任王春正首先汇报了2000年国民经济和社会发展计划执行情况。他说，在过去的一年里，农业形势保持稳定，结构调整取得积极进展；国有企业改革和脱困取得重大进展，企业生产经营状况明显改善；固定资产投资增长，国债项目建设成效显著；居民消费较快增长，价格总水平止跌回稳；外贸进出口强劲增长，利用外资形势好转；财政收入增加较多，金融运行保持平稳；科技教育蓬勃发展，各项社会事业取得新的成绩；城乡居民收入继续增加，社会保障工作进一步加强；西部大开发的各项工作陆续展开，投资环境得到改善。他还就社会需求持续增长机制、农业基础、城镇下岗职工再就业、出口商品结构等方面存在的问题作了汇报。
国家经贸委主任盛华仁在汇报国有企业改革与脱困情况时说，经过三年的艰苦努力，国有企业改革和脱困取得了明显成效，中央提出的三年目标已基本实现。到2000年底，国有及国有控股工业企业实现利润可达2300亿元左右，比1999年增加1.3倍，比1997年增加1.5倍；全国31个省（自治区、直辖市）和绝大多数行业都可以做到整体扭亏或盈利增加；1997年底亏损的6599户国有大中型企业可减少65％以上。国有大中型骨干企业建立现代企业制度工作也取得了积极进展。他说，实现三年目标，只是一个阶段性成果。国有企业改革和发展中许多深层次矛盾和问题，还没有得到根本解决。巩固和扩大国有企业改革与脱困成果，进一步深化改革、调整结构、加快发展的任务仍然相当繁重。
财政部部长项怀诚汇报了去年的财政预算执行情况。他说，预计2000年全国财政收入完成13344亿元左右，比上年增收 16.6％左右；支出完成15940亿元左右，比上年增长20.9％左右。中央财政收支相抵，将比全国人大常委会批准的调整预算赤字有所减少。地方财政收支相抵，基本上可以保持平衡。项怀诚说，2001年财政工作将继续实施积极财政政策，促进经济稳定增长；加强征管，完善税制，确保财政收入稳定增长；调整支出结构，保证重点支出；稳步推进支出管理改革，提高财政资金使用效率；积极推进税费改革，加快农村税费改革步伐；加强财政监督，促进依法理财。
农业部、卫生部、劳动和社会保障部、科学技术部作了书面汇报。
听取汇报后，代表们在发言中认为，2000年我国国民经济运行出现重要转机，国企改革取得重大进展，对外贸易增长较快，金融运行平稳，为今年起好步，开好头，打下了良好基础。代表们还就中国加入世贸组织、失业保险、财政支出、国企脱困等方面提出问题，国务院有关部委领导均一一作出回答。代表们对解决北方干旱缺水、加大环保力度等方面提出了一些建议。部分代表建议，在经济发展中要执行可持续发展战略，既要发展经济，也要注重环境资源保护。企业结构调整，应坚持调整污染严重的企业，积极推进清洁生产。有的代表提出，在对中小企业实行专业化、特色化的同时，还应鼓励相关企业合作，发挥整体优势。
听取汇报的还有全国人大常委会副委员长王光英、布赫、何鲁丽、蒋正华，秘书长何椿霖主持会议。全国人大常委会副秘书长冯兰明、师金城，国务院副秘书长崔占福列席会议。
第2版(要闻)
专栏：
司马义艾买提在全国民政厅局长会议上强调
民政工作要努力实践“三个代表”重要思想
本报上海一月五日电新华社记者厉正宏、本报记者翟启运报道：国务委员司马义·艾买提今天在上海召开的全国民政厅局长会议上强调，民政工作要努力实践江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，大力弘扬全心全意为人民服务的孺子牛精神，高标准地完成党和人民赋予的各项任务。
司马义·艾买提在讲话中说，我们要在深入学习“三个代表”重要思想的基础上，从新的高度进一步认识民政工作的重要性。司马义·艾买提对过去一年的民政工作所取得的成绩给予了充分肯定，同时对今年的民政工作提出了明确的要求。他要求民政战线的同志，要把群众的冷暖挂在心上，妥善安排灾区群众的生活；进一步扩大城市居民最低生活保障的覆盖面，为建立和完善有中国特色的社会保障体系作出新贡献；全面推进城市社区建设工作，把社区建设推广到更大范围，提升到更高的水平；认真抓好老龄工作，把党中央、国务院加强老龄工作的方针、政策落到实处；进一步深入开展村民自治和村务公开工作，促进基层民主政治建设的深入开展；认真做好全面勘界的收尾工作，巩固勘界成果；努力扩大福利彩票的发行，为社会福利和社会保障事业筹集更多的资金，创造福利彩票发行和社会福利事业发展的新业绩。此外，他还要求民政部门加强党风廉政和自身队伍建设，自觉维护民政部门在群众心目中的形象，维护党和政府的形象。
民政部部长多吉才让在会上作了工作报告。他总结和回顾了一年来的民政工作，并就以推进社区建设和村民自治、加强老龄工作、完善城镇居民最低生活保障制度、强化民间组织和行政区划管理、加快社会福利社会化进程、深化优抚安置工作改革、扩大福利彩票发行为重点，部署了今年的工作，要求民政工作为开创新世纪的新局面开好头，起好步。上海市市长徐匡迪出席了会议并讲话。
第2版(要闻)
专栏：友好往来
吴邦国会见芬兰客人
据新华社北京1月5日电（记者李明江）国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了芬兰诺基亚公司董事长兼首席执行官约尔马·奥利拉一行。
奥利拉是应信息产业部邀请来华访问的。信息产业部部长吴基传等参加了会见。
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专栏：友好往来
布赫会见意大利客人
据新华社北京1月5日电（记者李诗佳）全国人大常委会副委员长布赫今天在人民大会堂会见了以主席佛朗切斯科·费拉里为团长的意大利众议院农业委员会代表团。
意大利客人是应全国人大农业与农村委员会的邀请来华访问的。
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专栏：友好往来
成思危率团赴智利
新华社北京1月5日电以全国人大常委会副委员长成思危为团长的中国全国人大代表团今日离京，赴智利首都圣地亚哥出席亚太议会论坛第九届年会。
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专栏：友好往来
唐家璇离京出访六国
新华社北京1月5日电外交部长唐家璇今天下午离开北京，前往土耳其、利比亚、中非、喀麦隆、加蓬和安哥拉进行正式访问。
唐家璇是应土耳其共和国外交部长伊斯梅尔·杰姆，大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国外联和国际合作秘书阿卜杜勒—拉赫曼·穆罕默德·沙勒加姆，中非共和国外交和法语区部长马塞尔·梅泰法拉，喀麦隆共和国对外关系国务部长奥克斯丁·孔楚·阔梅尼，加蓬共和国外交、合作和法语国家事务部长让·平和安哥拉共和国外交部长若昂·德米兰达的邀请赴六国访问的。
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专栏：
中国社科院考古研究所电唁张光直病逝
据新华社北京1月5日电中国社会科学院考古研究所1月4日向美国哈佛大学人类学系及著名美籍华人考古人类学家张光直教授的夫人和子女发去唁电，对张光直教授的病逝致以深切的哀悼。
著名美籍华人考古人类学家、美国哈佛大学讲座教授、美国科学院院士张光直因病于1月3日在美国波士顿逝世，享年70岁。张光直1931年出生于北京，1954年毕业于台湾大学考古人类学系，之后在美国哈佛大学获人类学哲学博士，1960年起历任哈佛大学讲师、教授等，同时兼任北京大学考古系客座教授等。张光直自1975年至1997年曾多次到中国考察、讲学和进行学术交流。主要著作有《中国青铜时代》、《中国考古学论文集》、《考古人类学随笔》等。
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专栏：
全国五好文明家庭协调小组工作会议要求
把创建五好家庭工作抓紧抓实
本报北京1月5日讯记者潘跃报道：今天，全国五好文明家庭创建活动协调小组第五次工作会议在京举行。全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲在会上宣读了全国人大常委会副委员长、全国妇联主席、全国五好文明家庭创建活动协调小组组长彭珮云的书面讲话。顾秀莲主持会议。
会议听取了全国五好文明家庭创建活动协调小组副组长、全国妇联副主席、书记处书记华福周所作的工作报告。
彭珮云在讲话中对2000年的创建工作给予了充分肯定。她认为一年来的五好文明家庭创建活动对加强社会主义精神文明建设、促进改革发展、维护社会稳定发挥了积极作用。她强调，在新世纪的第一年，我国改革、发展、稳定的任务都很繁重，全国五好文明家庭创建工作一定要抓住思想政治工作这条主线，将创建五好文明家庭与创建文明社区相结合，从群众的需求出发，开展特色活动，加强领导，不断提高创建工作的水平。她要求各级协调组织一定要立足全局，着眼未来，充分认识精神文明建设工作的重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把五好文明家庭创建这项有利于国家经济社会发展、有利于社会主义精神文明建设、有利于千家万户的活动抓紧抓实，做深做细，使新世纪开局之年的创建工作取得更大的发展。
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专栏：
全国侨办主任会议在京举行
据新华社北京1月5日电（记者沈路涛）国务院侨务办公室主任郭东坡今天在全国侨办主任会议上指出，今年的侨务工作重点是，要突出抓好为改革开放和科技进步服务、为祖国统一大业服务和华文教育工作，全面推进各项侨务工作，为新世纪侨务工作开好头、起好步。
郭东坡说，进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题。随着我国国际地位不断提升，综合国力日益加强，侨务工作正处于一个较好的国际环境。侨务工作必须从我国对外工作大局出发，坚持党和国家对侨务工作的既定方针和政策，本着为国家经济建设服务、为侨胞服务的宗旨，积极探索和拓宽为海外侨胞在当地生存发展服务的路子，切实保护华侨华人和归侨侨眷在国内的合法权益。
郭东坡指出，围绕基本国策和科教兴国、西部大开发、走出去这三大战略开展各项服务工作，是今后一个时期侨务部门为经济建设服务的主要内容。要扩大与华侨华人专业人士和社团的交往，积极推动华侨华人专业人士与我国开展全方位、宽领域的合作交流；总结探索新思路，把侨务工作与西部大开发紧密结合起来；推动有条件的国有大中型企业和民营企业，走出国门与当地华侨华人合作，进行投资和贸易。会上，郭东坡还总结了去年的侨务工作。
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专栏：
中宣部农业部向西部贫困乡镇赠书
本报北京1月5日讯记者白剑峰报道：今天，中宣部、农业部在京共同举办向西部贫困乡镇赠送《农村经济技术社会知识丛书》及“双思”教育声像片活动。陕西、四川、宁夏、青海、云南、新疆等省、自治区的贫困乡镇共获赠书籍10万册，总价值56万元。这是“三下乡”活动向西部地区延伸的一项重要举措。
为了全面提高农村基层干部和广大农民的素质，普及农村经济、技术和社会方面的基本知识，中宣部、农业部、科技部、民政部、司法部、卫生部、国家计生委、国家环保总局等20个部门共同组织编写了《农村经济技术社会知识丛书》，由中国农业出版社出版。
该丛书包括经济、技术、社会三大类共31种，全方位多侧面介绍了当代农村生产、生活的有关知识。这些知识都是农民迫切希望了解和应该了解的，通俗易懂，实用性强。
中宣部副部长龚心瀚、农业部副部长张宝文等出席赠书仪式。
第2版(要闻)
专栏：
韩杼滨要求检察机关深入贯彻中纪委五次全会精神
在反腐斗争中更好地发挥职能作用
新华社北京1月5日电最高人民检察院检察长韩杼滨今天在最高人民检察院机关党员干部大会上强调，检察机关要认真学习、深刻领会、深入贯彻中纪委五次全会精神，切实加强自身建设，在反腐败斗争中更好地发挥职能作用。
韩杼滨说，中纪委五次全会是在世纪之交的重要历史时刻召开的一次非常重要的会议。这次全会以邓小平理论和江泽民总书记的“三个代表”的重要思想为指导，系统、深入地总结了这些年来，特别是党的十四大以来党风廉政建设和反腐败工作的重要认识和经验，深刻剖析了现阶段腐败现象产生的原因，科学分析了反腐败斗争的形势，全面部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作。这次全会充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是我们党在新的历史条件下把党风廉政建设和反腐败斗争推向新阶段的一次重大部署。检察机关和检察干警要认真学习领会全会精神，真正加以把握，并用以指导检察工作。
韩杼滨强调，检察机关作为反腐败的职能机关之一，首先必须要按照中纪委五次全会的要求，进一步加强检察机关的自身建设。他指出，要从检察机关肩负的重大责任对自身建设带来的更高的、特殊的要求出发，从治理司法腐败、确保公正执法出发，从监督机制上、从源头上深入研究加强检察机关党风廉政建设的硬性的、治本的措施，坚决查处检察队伍中存在的贪赃枉法、刑讯逼供等违法犯罪案件，清除司法腐败。检察机关的各级领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定。特别是今年提出的不准收受现金和有价证券的规定，全体检察人员要毫无例外地遵守执行。要进一步落实党风廉政建设责任制，特别是各级检察长要对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任来，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。这次中纪委五次全会对纪检监察干部提出的“四个严格”，即严格要求、严格管理、严格纪律、严格监督，同样适用于检察队伍。只有这样，才能使我们这支队伍在腐蚀与反腐蚀的激烈斗争中经受住严峻的考验，才能在反腐败斗争中更加充分地发挥职能作用。
韩杼滨指出，检察机关要坚决贯彻和落实中纪委五次全会有关党风廉政建设和反腐败工作的部署，进一步加大查办贪污贿赂、渎职犯罪案件的力度，争取取得新的成效。要坚持标本兼治，进一步加强预防职务犯罪工作。认真研究社会主义市场经济条件下职务犯罪的特点和规律，从源头上提出预防和治理职务犯罪的对策建议，在预防职务犯罪方面创造新的经验，取得新的成绩。
第2版(要闻)
专栏：
钱其琛分别会见国民党新党“三通参访团”
新华社北京1月5日电（记者陈斌华）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天在中南海分别会见了何智辉率领的国民党“三通参访团”和冯沪祥率领的新党“三通参访团”。
钱其琛对台湾主张发展两岸关系的党派、团体和人士为推动两岸直接“三通”所作的努力表示赞赏。对国民党、新党的部分知名人士分别组团前来与海协和相关业务主管部门就推动两岸全面直接“三通”广泛交换意见并取得共识，表示肯定。
钱其琛说，早在1979年我们从两岸经济发展与各方面交往的客观需要出发，就提出了两岸直接通邮、通航、通商的建议，遗憾的是，由于台湾当局的阻挠未能实现。现在，尽快实现两岸直接“三通”已成为台湾民众的普遍要求，成为我们与台湾主张发展两岸关系的党派、团体和人士的重要共识。这充分说明违背经济规律和损害人民利益、人为阻挠直接“三通”的政策和做法，已越来越不得人心。
他说，20多年来，祖国大陆为早日实现两岸直接“三通”做了许多实际的准备，两岸业者民间机构也就业务和技术层面的问题进行了多次研讨和协商，可以说是万事俱备。在两岸“三通”问题上，希望台湾当局顺应潮流，顺应民心，放弃阻碍“三通”的各种不合理的规定和做法，为实现两岸直接“三通”做出实实在在的努力。
钱其琛指出，两岸直接“三通”关系到双方在21世纪的发展前景，关系到台湾同胞的切身利益。两岸直接“三通”后，完全可以通过互补互利实现共同繁荣和共同发展。合则两利，通则双赢，早通比晚通好。“三通”应本着处理一个国家内部事务的原则，在“直接双向、互惠互利”的基础上尽快实现，措施尽量便利，手续尽量简化，相信在双方有关业务部门的共同努力下，这件事一定能够办好。
中共中央台办、国务院台办主任陈云林参加了会见。
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专栏：
李炳才会见国民党新党“三通参访团”
海协与“参访团”就直接“三通”问题交换意见
新华社北京1月5日电（记者陈斌华、廖翊）中共中央台办常务副主任、海峡两岸关系协会常务副会长李炳才今天在这里分别会见了国民党“三通参访团”和新党“三通参访团”。
李炳才对国民党和新党“三通参访团”来访，并就推动两岸直接“三通”与海峡两岸关系协会深入交换意见表示欢迎，对达成一些共识表示肯定。
李炳才说，20多年来，祖国大陆为早日实现两岸直接“三通”进行了不懈努力，做好了各种准备。在两岸同胞共同努力下，两岸通邮、通航取得了局部进展。但由于台湾当局的人为限制，两岸全面直接“三通”至今未能实现。他指出，两岸“三通”是一个国家的内部事务，尽早实现两岸直接“三通”是两岸经济发展及各方面交往的客观需要，符合两岸同胞的利益，已成为两岸同胞共同的迫切愿望，完全应当本着“一个中国、直接双向、互惠互利”的原则采取实际步骤加以推进。希望台湾当局拿出诚意，在承认一个中国原则、尽早实现两岸直接“三通”方面采取明确的、实际的行动。
同日，海协分别与国民党“三通参访团”和新党“三通参访团”进行了对话。双方就推动两岸直接“三通”问题深入交换意见，一致认为实现两岸全面直接“三通”已是大势所趋，人心所向，继续拖延两岸直接“三通”违背两岸同胞的意志，损害两岸同胞的权益。呼吁台湾当局尽快取消不合理的限制，为开放两岸直接“三通”采取实实在在的行动。双方表示将加强沟通与合作，为早日促成两岸直接“三通”共同努力。
海协副会长孙亚夫、秘书长李亚飞分别主持了两场对话。海协在对话中表示，尽快实现两岸直接“三通”，是我们的一贯主张，也是台湾同胞的普遍要求。台湾当局新领导人上台以来，一方面迫于民意，表示要研究规划“三通”问题，另一方面又以各种理由拖延两岸全面直接“三通”。近日迫于形势，开放金门、马祖与福建沿海地区的货物及人员直接往来，但这不是真正意义上直接“三通”，不能满足两岸民众的强烈愿望与迫切需求，更落后于日益增长的两岸人员往来与经贸交流的客观形势。两岸“三通”是一个国家的内部事务，两岸直接“三通”的许多问题应遵循“一个中国、直接双向、互惠互利”的原则，进行沟通解决。如果台湾当局真有诚意解决两岸直接“三通”问题，就应该及早明确承认一个中国原则，并在取消不合理的政策限制方面作出实际努力。
国务院台办、外经贸部、交通部、信息产业部、民航总局的海协理事和专家参加了对话，向客人介绍了祖国大陆方面为推动两岸直接“三通”所做的各项准备，以及近年来两岸经贸交流、两岸海空运、邮电业者间就两岸通航、通邮的技术和业务问题交换意见的情况。客人们也反映了台湾工商界和台湾同胞在推动两岸直接“三通”方面的一些意见和建议。
国民党参访团一行40人、新党参访团一行22人是应海协邀请，于1月4日抵达北京的。
第2版(要闻)
专栏：
我国著名戏曲表演艺术家、78岁高龄的马派豫剧表演大师马金凤，1月4日开始在全国巡演百场豫剧经典剧目《穆桂英挂帅》。此次公演的《穆桂英挂帅》在保留传统演出风格的同时，还首次采用大型交响乐队伴奏。图为马老先生（中）在为年轻演员说戏。本报记者李舸摄
第2版(要闻)
专栏：
“紫丁香”轮架起中韩海上通道
本报讯中国海运集团总公司所属上海仁川国际有限公司经营的“紫丁香”轮自1998年开航以来，每周往返于上海至韩国釜山海上航线，至今已安全运送旅客3万人次，运送集装箱3万箱量，安全准班率达到100％。“紫丁香”轮1995年由荷兰建造，船上设有卫星导航通信系统和先进的稳性装置，提供星级标准服务。这一上海—釜山—仁川旅游观光航线全程往返6夜7天，去年“五一”、“十一”期间出现订票爆满，今年春节期间的客票也已预订一空。（迟玫）
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专栏：
龙卡六城市可通用牡丹国际卡逾十万
本报北京1月5日讯记者田俊荣报道：中国建设银行日前宣布，建行龙卡网络与银行卡信息交换总中心完成直连后的第一笔交易已获得成功。至此，龙卡系列卡在哈尔滨、西安、成都、贵阳、合肥、乌鲁木齐6个试点城市实现了异地跨行通用，标志着龙卡向在全国范围内银行网络上的通存通兑迈出了关键的一步。
本报北京1月5日讯记者田俊荣报道：近日，中国工商银行与VISA国际组织共同庆祝牡丹VISA国际卡发卡量逾10万张。据中国工商银行副行长张福荣介绍，牡丹国际卡业务经过4年的发展，发行量已增长到13.5万张，在国内银行国际卡产品市场中所占份额超过60％。