第6版(政治·法律·社会)
专栏：
江苏监狱劳教系统实现“零指标”
本报讯 去年，江苏省监狱、劳教系统没有一名罪犯、劳教人员脱逃，没有发生一起重大案件，首次双双实现了“零指标”，司法部给予了高度肯定。江苏省监狱劳教系统拥有二十多所监狱，一点五万余名干警。近几年来，他们不断强化监管改造职能，确保了监管场所的持续安全稳定，在全国监狱劳教系统处于领先水平。（王比学）
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专栏：世纪初年走边关
新疆边防警民喜迎新世纪
王甫 陈立军
千年落日西去，世纪曙光东来。当新世纪第一轮太阳从东方地平线上冉冉升起，驻守在祖国西北边防的公安边防官兵和各族群众以特有的方式迎接新世纪的到来。
与吉尔吉斯斯坦奥什州东部接壤的伊尔克什坦口岸，是我国实施西部大开发的又一个新经济增长点，也是公安边防官兵履行边防检查职能的神圣哨位。伴随着2001年1月1日的第一缕曙光，伊尔克什坦边检站官兵顶着零下20摄氏度的严寒，在前哨班举行了新世纪第一次升国旗仪式。鲜艳的五星红旗在雪域高原升起，嘹亮的国歌在斯姆哈纳河谷久久回荡。
在斯姆哈纳小学校园外的一块河滩上，50名身着盛装的柯尔克孜师生与吉根边防派出所官兵举行了别具一格的校外活动。天真无邪的小学生用一支支彩笔在白纸上勾画着共和国的版图。在宝岛台湾的位置旁，一名柯尔克孜族女学生和一名边防战士分别用柯尔克孜文和汉文书写了“非常想念台湾的小朋友，盼望宝岛台湾早日回到祖国母亲怀抱。”这道出了西部边陲各族儿女盼望祖国早日统一的心声。在这个不眠之夜，吉根边防派出所红灯高挂，喜气洋洋。子夜时分，官兵点燃了用300根蜡烛拼接而成的共和国版图。烛光燃起，一个火红的共和国雄鸡版图蔚为壮观。官兵们站在烛光版图旁，欢呼着，跳动着，为祖国守岁，为人民祝福。目送着20世纪最后一缕阳光渐渐消散，夜幕悄然降临。期待已久的公安边防官兵和少数民族群众点燃了篝火，伴着传统乐器———库姆孜节奏明快的旋律，高唱着流传已久的民歌《塞里肯杰克》（开心你就跳！），跳着柯尔克孜的特色舞蹈，欢歌笑语响彻了高原宁静的夜空。
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专栏：
驻守在北部边陲的黑龙江省军区某部新兵营，针对高寒区特点，开展“爱祖国、爱北疆”系列活动，迎接新世纪的到来。图为新战士们在自己雕塑的大雪球前向远方的亲人问候。新华社记者 赵建伟摄
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专栏：
高法总政联合发文要求
认真处理涉军纠纷和案件
本报北京1月2日讯 记者王比学报道：最高人民法院和解放军总政治部日前联合制定《关于认真处理涉军纠纷和案件切实维护国防利益和军人军属合法权益的意见》，要求各级人民法院和部队各级党委应当充分认识处理涉军纠纷和案件的重要性，依据《宪法》和《国防法》等法律规定的精神，采取有力措施，建立有效的工作机制，切实维护国防利益和军人军属的合法权益。
《意见》指出各级人民法院和部队各级党委，要进一步增强大局意识和法制观念，把依法妥善处理涉军纠纷和案件的工作，作为贯彻落实江泽民总书记关于“三个代表”重要思想以及《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》的实际行动，为加强国防和军队建设创造良好的法制环境。
《意见》要求各级人民法院尤其是中级人民法院和基层人民法院，要学习借鉴成功的经验，有关审判庭可以从实际出发，组成涉军案件合议庭，并逐步建立相应的工作机制。
本报北京1月2日讯 记者崔士鑫从今天在此间召开的北京市检察长工作会议上了解到，在过去的一年中，北京市检察机关坚决贯彻中央关于深入开展反腐败斗争的精神，进一步加大了惩治贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的力度，通过办案为国家和集体挽回经济损失两亿多元。
在查办贪污贿赂方面，他们一是加大查办大案力度。去年1至11月，共立案侦查5万元以上大案260件，其中百万元以上大案64件，同比分别上升24％和42％，千万元以上案件达13件。二是查办处级以上领导干部犯罪案件明显增加。1至11月共查办要案118件，其中处级涉嫌犯罪案90件，局级以上28件。三是在深挖串案、窝案方面有新突破。共挖出串案、窝案35件，涉案100余人。四是查办行业和系统犯罪继续深入。立案侦查国有企业人员犯罪237人；查办金融、保险系统犯罪案件20件22人，立案数同比增加1.5倍。
查办渎职侵权犯罪工作也取得了实质性突破。去年北京市各级检察院加大了对司法机关工作人员的刑讯逼供、徇私枉法、枉法裁判，对行政执法机关工作人员的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对涉及土地管理、税收征管、出入境检查等多个领域新型渎职侵权案件的查办力度。1至11月共受理渎职侵权犯罪案件114件，立案侦查41件，同比上升了126％。朝阳区检察院等不仅查办了全国首例公安边防检查站人员放行偷越国（边）境人员等一批有影响的渎职案件，还结合典型案例以案说法，增强了办案的社会效果。
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专栏：
倾听群众心声 自觉接受监督
山东法院常与人大代表沟通
本报讯 去年12月1日到12月20日，山东省法院系统的院长、副院长们紧锣密鼓对本省的全国人大代表分别进行走访，更好地听取群众意见，接受社会监督。这是近年来山东各级法院积极开展人大代表联络工作的最新举措。
对于全国、省人大代表反映个案问题的批示、来信，该省各级法院都逐一登记，列入督办事项，落实到单位和个人，基本能够在法律规定的时间内办结，做到件件有回音、事事有着落。1998年9月至今，全省法院共收到各级人大领导批件和交办案件3550件，已办结2954件，处理各级人大代表来信（函）、来电4709件，接访1969人次，办理各级人大代表交办其他非诉事项1545件。
山东省高级人民法院日前还出台了《初任审判员、助理审判员任职资格备案制度》。这一制度，充分体现了人民法院主动接受人大监督的自觉性。（冯建波 王世心）
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专栏：
从“伯乐相马”到“赛场选马”
——江苏公开选拔二十一名副厅级领导干部纪事
本报记者 龚永泉
近几个月来，江苏大地吹拂着一股清风。省委决定公开选拔21名副厅级领导干部，一时成为街谈巷议的话题。大批年轻干部更是兴奋不已，跃跃欲试。
经过3个月的规范运作，江苏公开选拔的21名副厅级领导干部终成定局，入选者年纪轻、学历高、素质好。平均年龄为37.2岁，大学学历7人，研究生学历14人，其中博士生5人。干部群众赞许地说：选人用人当如是。
这次报名者总数2686人，平均每一职位的报考人数达128人。经过资格审查，有2527人取得了参加笔试的资格，通过率达94.1％。
江苏明确表示，公开选拔干部考试不是升学考试，也不是职称考试，就是要考出能胜任副厅级职位的领导人才。在试题的设计上，着眼于知识积累和运用，一方面测试社科、人文、科技等方面的理论水平和基础知识，一方面测试分析问题和解决问题的能力。在题型的安排上，以选择、判断、辨析和论述为主。
本着以职择人，考用一致的原则，请中组部命制了部分公共基础知识试题，邀请北大、清华、南大、复旦等全国39所高校和科研院所的300多名教授和专家进行了分散命题，命制了240多套试卷，建立了专用试题库。一些专家说：“我们参加过全国各地的一些公选命题，像江苏这样做得如此认真，还不多见。”
这次公开选拔，实行“五公开”，即公开选拔职位，公开选拔条件，公开选拔程序，向本人公开考试成绩，公开选拔结果。并在省监察厅设立了监督电话。一位参考人员感慨地说：“除了考试题没有公开，其他的都公开了。”
对于进入组织考察程序的63人，通过新闻媒体和网络进行公示，同时开通公示联系电话。考察组到考察对象所在地区和单位后，召开了60多场民主测评会，共有3375人参加了民主测评，还与1928人进行了个别谈话，多方面听取对考察对象的意见。还查阅了有关资料，注意了解干部本人起草的文稿、个人述职材料以及发表的文章、著作等。
通过反复比较，好中选优，提出了拟任用人员的方案，省委专门召开书记办公会听取考察情况汇报，经省委常委会讨论后，确定了21名拟任用人选，随后又进行了10天的任前公示。
公开选拔副厅级领导干部，不仅选择任用了一批人才，而且发现储备了一批人才。市、县委书记们讲：“省委书记、省长亲自担任公开选拔工作领导小组正、副组长，省委书记亲自动员部署，给了我们一个强烈的信号，省委加快干部人事制度的改革、加快干部队伍年轻化的决心很大，我们也要逐步这么做。”一些落选者说：“这是一次人生的新体验，通过选拔考试，发现了自己的差距。”一位入选者告诉记者，要把学习作为永远的任务、立身立业之本。
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专栏：我与人防征文
我家的防空地下室
姜柏春
我家住在冀东一个叫上板城的小城镇。去年春天，我家在盖新屋时准备同时修一间地下室。不曾想，这事引起了退休在家啥事不管的父亲的极大兴趣。老人家详细地询问地下室的构造、深度和材料的配置情况，我按照普通地下室的建筑要求标准，向他作了介绍。
父亲听后，提出了不同的看法。他说：“我通过看报，知道有些发达国家的居民在进行民居建设时，把人防工程也纳入了建设之中，国家还给予补助。我们国家经济还不富裕，但对人防工程的投资也是不小的。我看你们建新屋，修地下室，也要有居安思危的长远思想，要修就修一个能防空袭的坚固的地下掩体……”
听了父亲的一番高论，一家人都禁不住哈哈大笑。女儿冲着父亲笑道：“爷爷，您的防卫思想简直超过了萨达姆总统！”我们的态度引起父亲的不满，他生气地一甩手走了。
我征求爷爷的意见。爷爷说：“早先，日本鬼子的飞机，就飞几十米高，把人撵得没处躲，没处藏。现在，共产党领导，生活好了，我们有能力修防空地下室，好时当想难时，有时当想无时。这样，可解家忧！可解国忧！”
冷静下来，我寻味着父亲和爷爷的话，往事不禁浮现眼前：70年代初，“深挖洞，广积粮”那阵子，担任民兵连长的三叔，带头在自家院里挖防空洞。看着三叔挖的防空洞，从小耳濡目染《地雷战》、《地道战》等战争影片中残酷场景的我，非常羡慕。几十年过去了，我依然回味得出，当时留在我心田上的滋味……
于是，我请人按照父亲“防空袭”的人防要求，重新设计了地下室。当我把重新设计的草图拿给父亲看时，他笑了。可是妻子却不愿意了，扯着嗓子喊：“那得花多少钱呀？”父亲慷慨允诺：“为了打赢未来的战争，我倾囊相助，出资1万元！”
我们信心十足，新房择期破土动工了。人武部领导知道后，还专门组织人参观了我修建的地下室，并给予了肯定。这着实给父亲脸上添了光彩，于是好长一段时间，人前人后他很是炫耀了一番自己的“人防”主张。
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专栏：
笑脸相迎 椅子让座
商洛检察机关诚待群众来访
本报讯 记者胡健报道：陕西省商洛地区检察机关重视群众来访，做到事事有交待，案案有着落，通过交办、初查、立案监督等手段有力地打击了犯罪，维护了司法公正，保证了公民的合法权益，增强了公民的法律意识。
商洛地区是个贫困地区，所辖的7个县（市）均为国家级贫困县。面对待遇低、工作条件差的情况，商洛地区两级检察院把人民利益放在首位，在接待群众来访时，坚持“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水解渴，一片诚心办事”，使每一位带着疑惑而来的群众放心而去。商南县检察院要求干警在接待群众来访时，不但要迎进门，还要找到人，送回家，上门访。1998年底，县检察院对群众反映强烈的30起信访案件逐一回访。群众说：“检察院怕问题处理不彻底，还再回访，这才是真正地为人民服务。”自1997年以来，该院共受理各类举报线索293件，从中立案21件，其中大案7件，为国家挽回经济损失130多万元。
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专栏：漫话
“新官被烧三把火”
侯文学
“新官上任三把火”，大概是新任领导干部立志打开工作局面的习惯做法。然而，在大连市，未等“新官”们把“火”烧起，“新官”却被烧了“三把火”。
据媒体报道，最近一段时间以来，大连市新任局级干部31人，大中型企业领导干部30人，正处以上领导干部440人。近日，该市纪委对这批新任领导干部进行了集体廉政教育。通过以案说纪、以审计中发现的问题讲经济纪律，以及参观反腐展览、观看录像等形式，让“新官”们知道什么该做、什么不该做。对此，新任领导干部深受教育。
任何事物的发展都有一个渐进的过程，也会出现从量变到质变的“飞跃”，腐败问题的发生亦是如此。因此，对“新官”提前烧烧“三把火”、打打“预防针”，不仅是必要的，也是及时的。这样做，其好处显而易见：一方面，有利于强化新任领导干部廉洁从政的意识。另一方面，有利于新任领导干部从腐败造成的严重后果中接受教训。正如该市纪委书记王会全借用唐太宗教育大臣们说过的一句话告诫“新官”：别用珠宝打麻雀。其意是说，以权谋私犹如用珠宝打麻雀，做官不成反倒坐牢，实在可惜。
目前，全党正在学习江泽民同志“三个代表”的重要思想。在学习教育中，各级党组织不仅要引导党员干部弄懂江泽民同志的这一理论新概括，还要结合本地区、本部门的实际，搞好有针对性的教育。但愿各地能够从大连市“新官被烧三把火”的做法中受到启迪，把“三个代表”的学习教育引向深入。
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专栏：
湖南省通道侗族自治县公安局把爱民活动列入议事日程。图为该局民警捐资修建的下团自来水改造工程于元旦前夕竣工，为二百零六户居民解决了饮水困难。陆安权摄
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专栏：
缜密侦查 为民除恶
包头一举打掉三个犯罪团伙
本报呼和浩特1月2日电 记者孟辉报道：近日，内蒙古自治区包头市公安机关一举抓获3个作恶多端、具有黑社会性质犯罪团伙的17名犯罪嫌疑人。
现已查明，分别以陈国祈、王磊、包阿玲为首的这3个犯罪团伙目无国法，近年来纠集一批人在包头等地进行抢劫、杀人、绑架、敲诈勒索等多种犯罪活动，在社会上造成了极为恶劣的影响，严重干扰和破坏了社会治安秩序和经济秩序。他们分工明确，组织严密，作案手段残忍，具有明显的黑社会性质，经过缜密侦查，包头市警方先后摧毁了这3个犯罪团伙，将其成员一一抓捕归案。
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专栏：
香港现有少数族裔人士约二十八万
据新华社香港1月2日电 香港特区政府今天公布了由民政事务局和政府统计处委托进行的有关香港少数族裔人士的调查结果。结果显示：香港现有少数族裔人士约28万。
目前，菲律宾人是香港最大群的少数族裔人士，达到15.8万人，占全港少数族裔人口总数的56.6％；其次为印尼人，约有4万人，占少数族裔人口总数的14.4％。在香港的少数族裔人士中，大部分为27岁至38岁的女性家务助理（即家庭保姆），月收入在2000至6000港元之间，她们中超过半数的人具有中学以上文化程度，其中有六成人可进行流利的英语会话。
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“英雄三岛”
琴声悠悠唤统一
本报记者 翟启运 新华社记者 李大伟
“鼓浪屿海波日夜唱，唱不尽骨肉情长；舀不干海峡思乡水，思乡水鼓动波浪。”驻守在厦门“英雄三岛”———大嶝、小嶝、角屿岛上的解放军官兵，用一曲《鼓浪屿之波》，迎接新世纪的来临。
离金门岛最近的是角屿岛。站在这里，对岸汽车的引擎声依稀可闻。50多年潮涨潮落，半个多世纪两岸分离，在这世纪之夜，目睹两岸同胞相思之苦的官兵们更加期盼祖国统一。伴着20世纪最后一次海潮的退去，战士们来到岸边，将早已准备好的漂流瓶轻轻放进海里———那里头盛着对金门守军的世纪问候。看着渐渐远去的漂流瓶，上等兵阎鹏深情地说：角屿称得上是“一国两制”伟大构想的交汇点，有一天两岸统一了，就在这建个望海楼，看同胞往来，听渔歌对唱。
夜幕渐渐降临。忙碌了一天的两岸民间贸易船只又回到了各自的港湾。一束手电光射向对岸，少顷，那边亮起一个圆形的光圈；再射，又一个圆形光圈亮起。战士们猜测：兴许是代表“团圆”的意思吧。在大嶝岛上的“望金石”前，官兵们燃起五彩的烟花，此时，身后的厦门市区也升起缤纷的焰火。要是在往年的春节、中秋之夜，这个时候，对岸的焰火也会升腾起来。老渔民阿根大伯说，厦门金门，一水相连、两门相对，从这里划船到金门，只需摇1004下橹；官兵们形容，退潮时，从三岛挽起裤脚便能走到对岸。那此起彼伏的烟花焰火正在表达着一个期盼——同根同祖，和平是同音；同心同德，统一是同愿。
“史缘久、地缘近、血缘亲、文缘深、语缘通、俗缘同、神缘合、商缘广，离源水必竭，辞根树必枯。”当新世纪的钟声响起的时候，刚刚朗诵完《缘字歌》的英雄三岛的百名吉他手，再次弹奏起那曲悠扬的旋律———“思乡，思乡，思乡；鼓浪，鼓浪，鼓浪；我渴望，我渴望；快快见到你，美丽的基隆港。”
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首届全国人才网络招聘会启动
本报讯 由人事部举办的“新世纪首届全国人才交流会”——网络、电视人才招聘会正式启动。大会的网络人才招聘将在“中国国家人才网”、“中国人才热线”、“中国南方人才市场”、“中国北方人才市场”、“中国成都人才市场”等五家网站进行。二○○年十二月二十六日至二○○一年一月二十日，五家网站将同时发布这次人才交流会的招聘信息并开辟专门的网上洽谈室。（任文）
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第六届五四新闻奖评选揭晓
本报讯 第六届五四新闻奖日前揭晓，一百零七件青年题材的文字、电视、广播和图片新闻作品分获特别奖和一、二、三等奖。此次获奖作品形式多样，总体质量比往届有较大提高。本报记者采写的通讯《记青海油田高级钻井工程师秦文贵》获一等奖。（唐健）
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二炮建成百名导弹技术专家队伍
据新华社北京电 （记者张选杰）经过多年的培养、选拔，第二炮兵日前组成了百名导弹技术专家队伍，这标志着我战略导弹部队高层次科技人才建设步入了新阶段。
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上海民营企业拥军送温暖
据新华社北京电（记者马晓春）日前，总参军事体育运动大队收到了上海兆林实业有限公司赠送的八百套俞兆林牌绿色环保内衣。这家民营公司以此来表达他们的拥军情怀和对军事体育事业的关注和支持。
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三河对学生交通违章实施记分管理
本报讯 从去年九月开始，河北省廊坊市公安局、廊坊市教委联合提出了对学生实施交通违章记分，将交通安全教育纳入教学安排等一系列新办法、新要求。三河市于近期率先在城区及境内国道一○二沿线的七所中学、近二十所小学（两万余名学生）推广实施交通违章记分制度。（吕津强 陈克军）
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聊城公安消防支队狠抓消防安全
本报讯 近日，山东省聊城公安消防支队在驻地开展“爱民月”活动，针对事故隐患突出的场所，制定了责任到人、定点负责的管理细则，并深入辖区各单位消灭消防死角，检查配备消防器材，此举有效减少了事故隐患。（任合一 张文华）
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武警交通指挥部为基层办实事
本报讯 武警交通指挥部坚持把基层摆在首位，为基层办实事。近一年来，指挥部党委、机关帮助基层解决各类问题二百多个，为基层办实事一百八十多件，全指挥部仅一年就有一百五十多位基层干部立功受奖，二十多个基层单位被上级评为“优秀党支部”。（徐秀放）