第2版(国内要闻)
专栏：
贴心才能暖心
从说风凉话、往工作组驻地扔砖头到盼上门、拉进门，从寒心到暖心，群众的态度有了180度的转变。这从一个侧面反映出魏县干部在作风建设方面的进步。
干部作风好不好，群众最有发言权。干部下乡驻村，在形式上并不新鲜，魏县的工作组之所以受到群众欢迎，主要在于有实实在在的内容、有显而易见的效果、有和以往大不相同的作风。
转变作风不是开个会、讲几句话、下去转一圈就能做到的。加强党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。只想着自己的乌纱帽，热衷于吃喝玩乐，遇到问题和困难绕着走，必然脱离群众，更谈不上和群众心贴心。还有一些干部看上去忙忙碌碌，辛辛苦苦，工作没少费劲，可群众却不买账，为什么？原因主要有四：一是不掌握实际情况，不了解群众的愿望，工作抓不到点子上；二是下基层少，与群众沟通少，即便是正确的决策，往往也得不到群众响应；三是当官作老爷，动辄以命令代替服务，工作方法和方式不为群众所接受；四是不具备带领群众脱贫致富的真才实学，事倍功半。
从记者发回的报道看，干部作风转变后，魏县农村面貌一新：工作推进了，干群关系改善了，党和政府的威信提高了。更为可贵的是，魏县并没有满足于下乡驻村取得的成绩，他们提出，要帮助基层配强班子，为群众留下一支不走的工作队，眼光可谓长远。贴心才能暖心。身体力行“三个代表”，凡事从人民群众利益出发，切实帮助群众解决问题，这样的干部，群众岂能不欢迎？岂能不拥护？
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专栏：权威发布
西藏自治区人民政府宣布 对口援藏项目享受优惠政策
本报拉萨11月4日电记者王建新报道：日前，西藏自治区人民政府宣布：在税费减免、土地征用、施工电力和运输保障等方面，对口援藏项目建设享受优惠政策。
西藏自治区专门制定了若干优惠政策，具体内容包括：对口援藏项目建设占用耕地的，免征耕地占用税。在对口援藏项目建设过程中，凡涉及地方收取的行政性收费全部免收；凡涉及企业、农牧民利益的，按国家和自治区规定的最低标准征收补助费和补偿费；凡国家规定征收，自治区目前尚未开征的税费，一律不予征收；凡自治区未规定的收费项目，各地市、各部门一律不准征收。免收的费种主要有：土地出让金地方所得部分、采矿权使用费及手续费、水资源费、工商管理费等。对资金来源有保证的对口援藏项目，商业银行可根据项目建设进度及时“垫贷”。在实行转账结算的前提下，对口援藏项目确实需要支取现金的，各商业银行要及时支取。
优惠政策规定，对援藏项目所需国有土地，由政府收回土地使用权后再无偿划拨；所需集体未利用土地，由政府征用后无偿划拨。需要使用农用地的，按征用农用地最低标准由当地政府统一征用并进行补偿后予以划拨。对口援藏项目建设用地，只办理土地登记手续，免除一切行政性收费。使用现有城镇建设用地需拆迁原有建筑及其附属设施的，由当地政府有关部门负责拆迁工作，并根据国家和自治区规定的最低标准进行拆迁补偿。
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专栏：
珠海经济全面提速
本报珠海11月4日电记者赵京安报道：今年1至9月，珠海市走出多年经济徘徊不前的困境，各项经济指标全面增长。
前三季度，珠海市实现国内生产总值270.96亿元，比上年同期增长12％。全市一般预算内财政收入和税收总收入分别达到22.16亿元和44.49亿元，同比增长分别为25.1％和31.0％。
1至9月，珠海市第二产业增加值147.88亿元，同比增长13.9％。第三产业实现增加值112.51亿元，同比增长10％。
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专栏：一周视线
本期关注：加强和改进作风建设
依靠群众大胆碰硬
——河北魏县县乡干部驻村解决难点问题纪事
本报记者 武卫政
党的十五届六中全会作出了加强和改进党的作风建设的决定。各地党委、政府纷纷结合实际，学习贯彻这一决定。今年，河北省魏县将加强和改进作风建设的要求融会到县乡干部驻点解决难点问题工作中，选派389名县乡干部进驻39个后进村，取得成效。本报记者进行了专题采访——
夸干部群众表真情
11月2日，霏霏细雨中，河北省魏县大辛庄乡前高村的干部正带领群众垫压路基。听说记者来了，乡亲们热情地围上来拉呱。新任村党支部书记李社强高兴地说：“一个月后你再来，这条路就是长3公里、宽4.5米的水泥路了。”村民李保长接过话茬：“为修这条路，大伙让出点宅基地，出工出钱都没意见，这事过去我们想也不敢想！”
这是咋回事？乡党委书记翟军峰道出原委：和全县其他后进村一样，以前这个村班子涣散，家族派性严重，正气不扬，税费征收、计划生育、殡葬改革、农业结构调整无法正常进行，群众怨气大。县乡干部工作组驻村以后，扑下身子排查问题，一心一意办实事、解难题。从前要是听说记者或县乡干部来了，村民肯定围上来告状，现在情况有了很大改变。
从大家朴实的言谈和憨厚的笑容里，记者感受到他们喜悦的心情和对未来的信心。
办实事凝聚百姓心
工作组刚进村时，“干部下来干什么？还不是转一圈又回去了！”之类的风凉话不绝于耳，有的群众甚至往工作组驻地扔砖头。张二庄乡东中烟村村民孙五星不好意思地说：“没想到工作组一驻好几个月，住的是村里的民房，饭菜自己做。他们白天召集党员代表、群众代表开会了解情况，晚上要么组织党员学习，要么分头找村民谈心，从早忙到晚。后来大伙过意不去，给他们送点米呀面呀红薯青菜的，工作组硬是折成钱给还回来了。”
工作组干部王广英的老父亲病重一直住院，大小便要人伺候，老王抽不出身，只好请亲戚帮忙照料，说到这里，他两眼湿润了。
为打消群众的顾虑，取得大家的信任和支持，驻村干部把大家生产生活中的困难一件件记下来，联系各部门逐一解决，有钱的出钱，有力的出力。很快，回隆镇东街村的街道整平了，六东村学校的危房修好了，六西村浇地不难了，后赵村群众看病方便了；大辛庄乡庙西村的排水管道畅通了，高高村的小麦吸浆虫害被控制住了……几个月来，各工作组为群众整修乡村道路30多条，架设低压线路4500多米，打井70多眼，修建校舍20多间，协助查处治安案件37起。
敢碰硬重拳治顽症
实事办好了，群众看在眼里，热在心头，憋在肚子里的话像竹筒里的豆子哗啦啦倒出来了。后进村的弊病渐渐浮出水面：税费拖欠严重、村级财务不清、村干部处事不公、政务黑箱操作、承包合同水分大、乱占宅基地等问题被一一排查出来。
回隆镇南栗庄村、大辛庄乡庙西村财务账目长期不公开，群众意见很大。工作组召集干部和党员、群众代表，对原账目一一核实，彻底公开，理顺了干部群众的情绪。大辛庄乡申桥村6个农户承包村集体农场，一直不交承包费。工作组多次做工作没能奏效，于是他们协助村里申请法院依法强制执行，追回了3万元承包费。
税费拖欠是集中反映农村矛盾的一个大问题。各工作组在推进清欠工作时，既坚持原则，教育每个村民履行义务，又充分考虑群众的承受能力，给困难户、特困户减免税费6万多元，并清理了集体欠群众的费用。回隆镇北街村过去连续两年没有完成征费任务，今年，村民在5天内就缴清了应缴税费，还清了往年的欠费。新当选的村民委员会主任张克俭说：“以前，村干部跑断腿，磨破嘴，1个多月连30％的任务也完不成，今年不用干部催，群众自己缴来了。”
目前，各工作组已解决群众反映的难点热点问题269件。
调班子村官有威信
“农村各类矛盾的主要方面在干部而不在群众，许多矛盾是干部与群众感情淡漠造成的。解决农村各类问题的关键是提高干部队伍素质，加强基层组织建设。”县委书记齐保晏的话不无道理，“帮助基层配齐配强班子，为群众留下一支不走的工作队，是工作组更重要的任务。”
39个后进村班子情况不同，各驻村工作组在理清症结的基础上，大刀阔斧地开展教育和整顿，不换思想就换人。回隆镇梁小汪村原村干部贪占公款，村班子瘫痪3年。工作组将情况反映到检察机关后，1名涉嫌违法的村干部被逮捕法办，并根据群众意愿建起了新班子。东街村家族派性严重，多年没开过党员会，群众强烈要求调班子，但大户党员不让调，小户党员不敢当。工作组走访群众，逐个与党员谈话，统一了思想，民主选举了新班子。39个村中调整了33个班子，调整了112名村干部，其中11名是党支部书记，查处了10起原村干部涉嫌违法犯罪的案件。
如今，县乡干部和村官普遍提高了威信，群众见到干部是盼上门、拉进门，干群齐心奔致富。在回隆镇，东街村引导个体私营经济提高档次和规模，北街村公开招标承包120亩林场，刘庄营在筹建养猪场，西张庄为群众联系劳务输出；在大辛庄乡，前高村规划发展蔬菜大棚，高高村打算调优玉米、小麦品种，庙西村拿出部分土地种植脱毒红薯和优质牧草；在张二庄乡，东留固村正利用农闲整修老机井，今冬还计划新打9眼机井；张庄北村积极组织村民走出去找信息，学技术，闯市场……
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专栏：
节能：可持续发展之本
本报评论员
今天，第十一届全国节能宣传周活动开始了，这是我们迈入新世纪的第一个节能周。
我国人口众多，能源、资源相对不足，环境污染严重，已成为制约我国经济和社会发展的重要因素。我国人均资源占有量只有世界平均水平的一半，其中主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半。要确保国家经济安全和可持续发展，必须强化资源意识、节约意识。
改革开放以来，在党和政府的高度重视下，我国节能工作取得了可喜成绩，能源消费呈良好发展趋势，以一次能源消费年均4％—5％的增长速度保证了国民经济年均8％—9％的增长速度，实现了经济发展所需能源一半靠开发、一半靠节约的宏观目标。节能降耗不仅使企业的生产成本大幅度降低，经济效益和市场竞争力不断提高，同时大大减少了污染物排放，减轻了环境污染。但是，我们必须看到，我国节能工作的成绩，是在总体能耗水平较高的情况下取得的，与可持续发展的要求和国际先进水平比，还存在不少问题。一是从总体上看，人们对节能的重要性和迫切性还缺乏足够认识；二是节能法规不完善，企业节能的内在动力不足；三是技术装备落后，总体水平比发达国家还有相当大的差距；四是节能投入不足。
党的十五届五中全会已明确提出实施资源战略。“十五”计划纲要把实施可持续发展战略进一步放到了更加突出的位置。节约能源是落实资源战略的一个重要方面，是我国经济和社会可持续、健康发展必须长期坚持做好的一项重要工作。因此，我们必须从实施可持续发展战略的高度，充分认识节能工作的重要性。
解决资源战略问题必须下大力节约能源。要开展能源节约与资源综合利用，提高资源利用率。当前要特别把节约和替代石油放在突出位置，这是保障国家经济安全和长远发展的重大战略措施。
保护环境也迫切需要节约能源。我国是世界最大的煤炭消费国，年排放二氧化硫近2000万吨，酸雨面积占到国土面积的30％，空气质量达标城市仅占1／3，流经城市的河段70％受到不同程度污染。尽快遏制生态环境恶化，改善环境，已成为我国可持续发展亟待解决的问题。
加入世界贸易组织后，企业要增强竞争力，必须自觉开展能源节约与资源综合利用。目前我国单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，主要用能产品单位能耗比国外先进水平高40％。大力开展能源节约与资源综合利用，是企业降低成本、提高效益、增强竞争力的必然选择。
节约能源是我国经济和社会发展的一项长远发展战略，是可持续发展之本。“十五”计划纲要提出的“坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用效率，实现永续利用”，为我们明确了今后一个时期我国节能工作的指导思想。我们决不能再走浪费资源，先污染后治理的路；更不能吃祖宗饭，断子孙路。让我们胸怀全球，面向未来，为国家千秋大业留下发展空间，为子孙后代留下碧水蓝天。
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四川工业经济连续18个月快速增长
本报成都11月4日电记者郑德刚报道：今年以来，四川省工业经济实现了速度和效益的较快增长。到今年9月，全省规模以上工业经济完成工业总产值1516亿元，同比增长17.7％。至此，四川工业经济已连续18个月保持了快速增长。
四川工业经济的效益也有较大回升，4424家规模以上工业企业实现利润总额为48亿多元，同比增幅达到31％。一批新的经济增长点相继形成。内江市方向液晶显示设备有限公司的65万台液晶显示器生产线项目正抓紧进行；四川丰田汽车有限公司的年产1万辆中型客车项目建成后，可年新增销售收入32亿多元。
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中日经济讨论会将在天津举行
本报北京11月4日讯为迎接中国加入世贸组织和推进中日经贸合作，由人民日报社和日本经济新闻社联合举办的第九次中日经济讨论会将于11月20日至21日在天津经济技术开发区举行。
讨论会的主题为：中国加入WTO与21世纪的中日经济合作。会议议题包括：中日邦交正常化30年来中日经济合作的经验及对未来的展望；中国加入WTO对中日经济合作的意义；日本经济走向对中日经济合作的影响；中国加入WTO及中日间贸易磨擦问题等。
日方发言人包括日本经济新闻社社长鹤田卓彦、日本贸易振兴会理事长田山襄、丰田汽车公司社长张富士夫和富士通公司会长关泽义。中方发言人包括中国国际贸易促进会会长俞晓松、中国银行行长刘明康和中国第一汽车集团公司总经理竺延风。日本有关各界和中方企业界代表约200人将与会。
该讨论会自1984年起已成功举办8次，此次会议由天津市政府承办。
（杨宁）