第2版(要闻)
专栏：
中央精神文明建设指导委员会全体会议强调
认真贯彻中央思想政治工作会议精神 大力加强精神文明建设
新华社北京7月7日电 中央精神文明建设指导委员会今天召开第八次全体会议，认真学习贯彻江泽民总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神，研究部署精神文明建设工作。中共中央政治局委员、书记处书记、中央文明委主任丁关根主持会议，中共中央政治局委员、中央文明委副主任李铁映出席会议。
会议认为，中央思想政治工作会议是我们党在迈向新世纪的历史时刻召开的一次重要会议，是以江泽民同志为核心的党中央坚持两手抓、两手硬的战略方针，全面推进改革开放和现代化建设事业的一项重大举措。江泽民总书记的重要讲话，高瞻远瞩，总揽全局，内容丰富，思想深刻，具有鲜明的时代特色和很强的针对性，对于面向新世纪加强和改进党的思想政治工作，全面推进社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义，一定要很好学习、认真贯彻。要充分认识加强精神文明建设的重要性、长期性、艰巨性，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识、创新意识，进一步增强使命感、紧迫感、时代感，把精神文明建设搞得更加有声有色、扎扎实实。
丁关根在讲话中强调，加强精神文明建设，必须认真学习贯彻江泽民总书记重要讲话精神。要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，研究回答关系党和国家事业发展全局的重大战略问题，研究回答现实生活提出的、干部群众关心的重大思想理论问题；要坚持以经济建设为中心，紧密配合党和政府的中心任务开展工作，努力实现两个文明建设协调发展；要深入开展以理想信念为核心的思想道德教育，弘扬社会正气，不断提高全体人民的思想道德素质；要坚持唱响主旋律，打好主动仗，用社会主义精神文明占领思想文化阵地；要大力发展积极健康、丰富多彩的文化生活，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要；要从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、稳人心的工作；要从不断变化的实际出发，在继承的基础上，努力探索新方式、新方法、新手段、新机制，特别要在增强针对性、实效性、主动性、创造性上下功夫。切忌形式主义。
丁关根指出，精神文明建设要坚持群众路线，树立群众观点，带着深厚的感情去做。必须关心群众的切身利益，吸引群众自觉参与，精神文明建设才能有生命力。要切实了解群众的思想和要求，倾听群众的呼声，理解群众的心情，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，满腔热情地帮助有困难的群众解决实际问题，诚心诚意为人民服务。这些年来，精神文明创建活动认真解决群众普遍关心的问题，受到了群众欢迎，要继续推动创建活动向深度和广度发展。城市抓社区，农村抓村镇，行业抓窗口。创建文明社区，要以居民群众的需要为第一信号，搞好环境整治，建设文体设施，完善社区服务，加强社区管理。人民群众团结和谐，安居乐业。
李铁映在讲话中强调，要把加强社区建设、深入开展创建文明社区活动，作为贯彻落实江总书记在中央思想政治工作会议讲话精神的重要举措。精神文明建设关键是常抓不懈，落到实处，具体地说，就是要落实到全面提高人的素质上来，落实到我们社会的所有基层组织中去。社区是社会的基层载体和精神文明建设的微观基础。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的逐步建立，社区在城市两个文明建设中的地位和作用越来越重要。加强新形势下的精神文明建设，一定要抓好社区这个重要环节。通过深入开展创建文明社区活动，使精神文明建设落实到所有基层组织中去。一个一个单位、一个一个社区、一个一个村落搞好了，整个国家就有了文明和稳定的坚实基础。
李铁映指出，创建文明社区是新生事物，是一项开创性的事业，必须在加强社区制度建设上下功夫。要以改革创新的精神，努力探索建设有中国特色社会主义社区制度，探索新形势下精神文明建设的规律和途径。要坚持以马克思主义为指导，从社会主义初级阶段实际出发，解放思想，实事求是，大胆创新，正确处理社区与居民、与驻区单位、与政府有关管理机构的关系，深入探索与精神文明建设要求相适应的社区组织形式和体制，积极创新人们乐于接受的社区管理制度和活动方式。要把服务居民作为创建文明社区的出发点和落脚点，不断完善社区服务，积极发展社区文化，满足居民不断增长的物质文化需求。要不断增强社区发展的实力，通过实现居民群众的共同利益，增强社区的凝聚力和创建活动的影响力。
会议审议了《中央文明委关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》。中央文明委委员出席了会议。
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专栏：
全国政协机关党组中心组学习讨论会提出
适应新形势新任务要求 积极做好思想政治工作
新华社北京7月7日电 中共全国政协机关党组中心组最近举行学习讨论会，认真学习江泽民总书记在中央思想政治工作会议上所作的重要讲话。大家一致认为，江泽民总书记的讲话高瞻远瞩，思想深邃，论述精辟，内容丰富，提出了做好新形势下党的思想政治工作的一系列新思想、新观点，是一篇具有战略性、全局性、前瞻性的马克思主义的重要文献，对加强和改进党的思想政治工作，对全面加强党的建设，对推进建设有中国特色社会主义事业，都具有重要的指导意义。
在为期四天的学习讨论中，与会同志围绕如何加强和改进党的思想政治工作，如何加强党对思想政治工作的领导，以及如何在政协工作中贯彻落实江泽民总书记重要讲话精神等问题，敞开思想、各抒己见。全国政协秘书长、机关党组书记、机关中心组组长郑万通主持学习讨论会。他在发言中指出：加强和改进思想政治工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是党团结和率领人民建设有中国特色社会主义的长期战略方针，是做好经济工作和其他工作包括政协工作的强大的动力与保证。对思想政治工作的这种重要作用和重要地位，我们必须予以充分认识。他说，我们的改革开放和现代化建设是亿万人民群众自己的事业。人民群众的理想信念、精神状态和创造力，最终决定建设有中国特色社会主义事业的前途。把人民的智慧和力量凝聚起来，克服困难，团结奋进；把社会各方面的积极性创造性调动起来、发挥出来，转化为巨大的建设力量，最终把党的方针政策变为亿万人民的自觉行动，就必须加强和改进思想政治工作。做好新形势下的思想政治工作，必须增强自觉性、责任感和使命感。思想政治工作面临的形势复杂，担负的任务艰巨，但只要认识到位，行动自觉，就会大有作为。
在学习讨论中，大家认为，做好新时期的思想政治工作，必须正确处理好经济工作和思想政治工作的关系。经济建设是全党工作的中心，必须毫不动摇地坚持。思想政治工作要紧紧围绕这个中心，为这个中心服务。把思想政治工作和经济工作对立起来、割裂开来是完全错误的。大家认为，思想政治工作一定要同实践相结合，要把那些行之有效的方针原则同本地区、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，使之落到实处、发挥更大的作用。思想政治工作是一门科学，做好思想政治工作要有科学的态度、科学的方法。面对日益纷繁复杂的社会生活，思想政治工作的内容、方法、手段、机制等必须有所创新、有所发展，特别要在增强时代感、加强针对性、提高说服力上下功夫。思想政治工作要有成效，在很大程度上取决于做思想政治工作的人有没有人格力量。如果领导干部能够按照江泽民总书记所告诫的在“立言”和“立行”上多下功夫，努力把真理的力量和人格的力量统一起来，那就是最有力的思想政治工作。反之，就只能扭曲真理、降低党的威信、损害党的形象。
谈到如何在政协工作中贯彻落实江泽民总书记重要讲话精神时，大家认为，政协在很大程度上是做团结人的工作，因此，也必须适应新形势新任务的要求，积极探索和建立做好统一战线成员思想政治工作的新思路、新方法，并把它运用于政协工作之中。对此，大家着重谈了三点：一是要积极主动地配合党和政府多做得人心、暖人心、稳人心的工作。政协作为共产党联系群众、团结各界的重要渠道，要针对当前群众中思想和实际问题增多、各种利益矛盾相互交织的现实，多做解疑释惑、增进共识、协调关系、化解矛盾的工作。二是要进一步畅通民主渠道。政协作为发扬社会主义民主的重要形式，要鼓励政协委员反映真实情况，如实表达各方意愿，以帮助党和政府准确把握社会各方面的情况，及时了解群众的愿望和呼声。三是政协中的共产党员要发挥表率作用。政协委员中和政协机关的共产党员，都必须旗帜鲜明地坚持党的原则，身体力行地贯彻执行党的方针政策，真心实意地搞好同党外朋友的团结合作，努力做合作共事的模范、廉洁奉公的模范和保持民主作风的模范。
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人大常委会分组审议中央决算和审计工作报告
本报北京7月7日讯 记者胡健报道：今天上午，九届全国人大常委会第十六次会议分组审议1999年中央决算的报告、1999年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。常委会组成人员在审议这两份报告时认为，1999年中央和地方财政决算情况是比较好的，促进了国民经济健康发展。审计机关重点揭露和查处了一大批重大违法违规问题和经济犯罪案件，促进了依法行政，发挥了应有的作用。
一些委员提出，应加强审计机关的作用，维护财经秩序。姜春云副委员长认为，各级人大要充分支持审计机关发挥作用，加大财政监督的力度，支持政府“当家理财”，从审计报告揭露的问题来看，要规范中央财政对地方的支持，落实项目责任制，对查出有“小金库”的单位要严肃处理。谷善庆委员提出，从今年的审计报告来看，中央预算执行和其他财政收支上的违法违规行为尚未得到有效遏制，仍然很严重。这种行为不仅仅是造成经济损失，更是把风气搞坏了。应加强审计队伍，对财政、税务、银行等部门进行普遍审计，而不是抽查。一些委员提出，对去年审计报告揭露的问题的处理结果应有一个全面的汇报，要有详细的报告提交人大常委会审议，这样有助于各部门改进工作。对今年查出的问题要认真查处，向人大汇报结果。
一些委员提出，财政部在落实人大常委会的决定，加强对中央预算的编报、细化、及时批复等方面做了不少工作，取得了成效，但同时要继续强化财经纪律的落实。许嘉璐副委员长提出，国债资金的投资要规范，审计报告揭露出的许多问题是由于政府部门缺乏制约造成的，应加快政府职能的转换。沈辛荪委员认为，中央补助地方的支出呈上升趋势，要杜绝随意性，加强财经纪律监督。李明豫委员提出，今年是国务院管理年，要进一步严格对财政资金使用的管理，加大反腐败力度。
今天下午，常委会组成人员还审议了全国人大常委会执法检查组关于检查中华人民共和国乡镇企业法实施情况的报告，李鹏委员长访问南斯拉夫、乌克兰等六国情况的书面报告，全国人大代表团访问黎巴嫩、科威特和也门三国情况的书面报告，全国人大代表团访问波兰、捷克等四国情况的书面报告，全国人大代表团出席各国议会联盟103届大会的书面报告。
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专栏：
国家广电总局和文化部联合发文要求
进一步深化中国电影业改革
新华社北京7月7日电 为了促进我国电影事业的繁荣发展，国家广播电影电视总局和文化部最近联合下发了《关于进一步深化电影业改革的若干意见》，提出要进一步深化电影业改革，推动我国电影业发展壮大。
中共中央宣传部就此发出《关于贯彻落实〈关于进一步深化电影业改革的若干意见〉的通知》，要求各地党委宣传部充分认识电影业改革的必要性和紧迫性，切实加强对深化电影业改革的领导。要充分认识到繁荣发展电影事业是社会主义精神文明建设的重要组成部分，以优秀的作品鼓舞人是电影工作的根本任务。对改革中出现的新情况、新问题，要及时分析研究，总结经验，确保电影业改革健康有序地进行。各地党委宣传部和电影业的同志们要抓住机遇，迎接挑战，加快发展，努力提高我国电影的创作生产水平，努力为广大人民群众提供更多更好的思想精深、艺术精湛、创作精致的优秀作品，开创新世纪中国电影事业的新局面。
国家广电总局和文化部的《关于进一步深化电影业改革的若干意见》指出，党的十四大以来，中国电影为适应社会主义市场经济体制的要求，进行了积极而有益的改革，给我国电影业带来了生机和活力，电影创作水平日益提高，呈现出良好的发展势头。但是，电影业仍面临许多亟待解决的问题，严重制约了电影事业的发展，必须有针对性地加大改革的力度，促进电影事业持续发展。
《意见》明确指出，深化电影业改革的指导思想是：坚持以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和方针、政策，既遵循电影发展的自身规律，又积极适应社会主义市场经济和加入世贸组织的要求，认真借鉴经济领域改革的成功经验，勇于探索，大胆实践，面向市场，服务观众，更好地发挥以优秀的作品鼓舞人的作用。
《意见》指出，电影业改革的方针原则是：坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，牢牢把握正确导向，正确处理社会效益同经济效益的关系，确保社会效益放在首位。坚持党和政府的控制力，正确处理国有资金同其它社会资金、境外资金的关系，确保国有经济成份的主体地位。坚持以我为主、为我所用，正确处理积极引进同发展我国电影的关系，确保电影业的社会主义性质不变。坚持改革的力度与宏观管理的完善程度相适应，正确处理积极主动同慎重稳妥的关系，确保改革健康有序进行。
《意见》指出，电影业改革的目标是：建立起充满活力、调动各方面积极性的管理体制和运行机制，多出优秀作品，多出优秀人才；建立起完善的电影市场体系，形成全国统一开放、竞争有序的电影市场格局；形成一批以影视产业为龙头的、有竞争力的大型电影集团和现代电影企业。
《意见》要求，规范组建企业集团，要以实力强的电影企业为龙头，通过重组，优化资源配置，转化经营机制，提高影视制作和经营能力，实现企业的规模效益；要进一步深化影视合流改革，加快建立影视录盘一体化，制片发行放映一条龙的电影企业集团，形成电影行业的主力军；要在清产核资、界定产权的基础上，逐步理顺集团内部产权关系，以资本为主要连结纽带，努力构建符合现代企业制度要求的母子公司体制；要完善法人治理结构，建立确保党对电影集团领导的管理体制。集团中国有独资和国有控股公司的党委负责人可以通过法定程序进入董事会、监事会，党委书记和法定代表人可由一人担任；领导班子主要负责人由上级主管部门（单位）考核同意，按相关管理权限任免。
《意见》对试行股份制、调整产权结构作出规定：制片单位的股份制改造，须由广播影视系统国有资本控股，可以吸收系统外国有资本入股；单部影片制作，可吸收非国有资本和外资参股；发行单位的股份制改造，须由国有资本控股，可以吸收境内非国有资本参股（中影集团公司除外）；放映单位的股份制改造，可以吸收非国有资本和境外资本参股，但须由境内资本控股，并按程序报有关部门审批。
《意见》提出，要积极推行院线制，促进跨地区经营。减少发行层次，增加发行渠道。要充分利用现有的发行放映资源，建立区域性院线和跨省院线，逐步建立以院线为主的供片机制，通过竞争活跃电影市场，促进影片收入在制片、发行、放映三个环节上的合理分配。要促进经营方式多样化，努力提高两个效益。鼓励电影企业以影为主，挖掘内部资源，盘活存量资产，形成多种经营格局；支持电影制片企业与省或省会城市以上电视台合办节目、栏目；鼓励在互联网上进行国产片的宣传、促销和交易。要深化电影企业内部管理机制改革，建立健全竞争机制、激励机制、约束机制。推行岗位责任制、劳动合同制和干部聘任制，试行委托制片人制、委托经纪人制和摄制酬金签约合同制，推行主创人员酬金与电影经济效益挂钩的分配方式；调整供片政策，鼓励发行国产影片，放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映时间总和的2／3。要依靠科技进步，加快技术改造步伐。进一步放开农村电影市场，推进实施“2131”目标，即21世纪初基本实现农民群众一村一月看一场电影的放映目标。扩大对外开放与合作，积极合理有效地利用外资，认真总结和完善国外影片的引进和发行办法，坚持以进带出，进一步扩大电影产品出口。允许引进外资改造电影基础设施和技术设备，允许以中外合资、合作方式改建电影院，均须由中方控制经营权。
《意见》最后强调，要加强对深化电影业改革的组织领导，各级党委和政府要重视电影业的改革和发展，从政策上、资金上给予必要的支持。各级电影行政主管部门要深入基层，提出方案，扎实工作，把改革的各项任务落到实处。要严格审批制度，制片单位试行股份制改造、组建电影集团和组建跨省发行放映院线，必须报国家广电总局审核批准。要加大对电影市场的管理力度，加强对电影市场的宏观调控，严格执行对电影经营单位的年检制度，严厉打击电影走私盗版、偷漏瞒报等违法经营活动，为电影发展创造良好的环境。
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李铁映会见越共代表团
据新华社北京七月七日电（记者李明江）中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映今天在钓鱼台国宾馆会见了由越共中央政治局委员、胡志明市市委书记阮明哲率领的越南共产党代表团。
李铁映积极评价了中越两党两国友好合作关系，赞赏越南党和国家领导人为两党两国关系的稳定发展所做的积极努力。
阮明哲高度评价中国改革开放取得的巨大成就。他说，越南愿意借鉴中国在社会主义建设和党的建设等方面的经验，进一步促进两党两国友好合作关系的发展。
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人大常委会分组审议两部法律修正草案和国际条约协定
本报北京7月7日讯 记者胡健报道：昨天上午，九届全国人大常委会第十六次会议分组审议法官法修正案草案、检察官法修正案草案及国际条约协定。
常委会组成人员认为修改这两部法律要解决的首要问题是司法腐败，并就司法监督提出了自己的意见。迟海滨委员提出，针对监督司法腐败，应增加建立内部制约机制的内容。王永宁委员认为，加强监督，不仅要加强法院、检察院内部的监督机制，还要加强人大、群众的监督，建议增加监督执法过程的内容。伍增荣委员提出，应对法官、检察官的违法违纪行为加大惩戒力度。赵地委员提出，修正案草案只明确了上级法院对下级法院的监督，并未明确最高人民法院、最高人民检察院由谁监督，建议在草案中明确。
一些委员认为，从优待警是必要的，但在草案中规定太笼统，可在国务院有关规定中加以明确。另一些委员则提出，不应在法律中规定从优待警，诸如军队、公安等也未在法律中明确规定。杨兴富委员提出，草案对法官、检察官的待遇加以明确了，但相应的义务和责任要求却没有，法官、检察官会缺乏相应的动力。
常委会组成人员还审议了中国和乌兹别克斯坦引渡条约、中国和哥伦比亚关于刑事司法协助的条约、中国和突尼斯关于刑事司法协助的条约、中国和澳大利亚领事协定等四个议案。
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五点六万北京考生参加高考
本报北京七月七日讯 北京市的五点六万名考生今天冒着酷暑走入考场，开始了为期三天的高考。
今年的高考，北京市设有七十七个考点共一千九百三十个考场。记者上午在第一○一中学考点看到，为了给考生降温，每个考场内都装上了电扇，考点内还安排有医务室和饮水处。为了保证考生顺利完成考试，给他们提供一个良好的考试环境，北京市的交通、环保等部门纷纷采取保障措施。市高招办对记者在考场内的采访也提出了严格要求，避免干扰考试的正常进行。据北京市教委有关负责人介绍，今年北京的高考录取率仍将保持在百分之七十以上。 （江涛 董洪亮）
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电视连续剧《太平天国》将播出
本报北京7月7日讯 46集大型历史题材电视剧《太平天国》将于近期在中央电视台第一套节目黄金时间播映。太平天国运动是发生在中国近代史上一场波澜壮阔的反帝反封建农民运动。据介绍，这部长篇历史剧以真实史料为基础进行艺术创造，重大的历史事件、主要人物、时间、地点都力求符合史实，同时塑造了太平天国的英雄形象；在人物刻画上，重史又不拘泥于史，进行了合理的艺术虚构，使洪秀全、杨秀清、陈玉成等一批艺术形象血肉丰满、栩栩如生。 （文宜）
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傅全有会见古巴客人
据新华社北京七月七日电 中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里会见了来访的古巴食糖工业部长乌利塞斯·罗萨莱斯·德尔托罗。
傅全有对乌利塞斯在担任古巴军队总参谋长时为发展中古两军关系所作的积极贡献表示赞赏。在谈到台湾问题时，傅全有强调说，中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”，但不承诺放弃使用武力。
乌利塞斯说，古巴军队和中国军队有着深厚友谊。他表示愿为促进古中两国之间的友好关系而积极努力。
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国家图书馆宏观经济分馆揭牌
本报北京七月七日讯记者裴智勇报道：由国家图书馆和国家计委合作建立的国家图书馆宏观经济分馆今天在京揭牌。这是继去年成立国家图书馆人事部分馆之后，第二个揭牌开馆的国家图书馆部委分馆。这个分馆的建立，将强化国家图书馆为中央国家机关提供决策服务的职能。
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李宁体育公司赞助法国体操协会
本报北京七月七日讯 记者孟仁泉报道：李宁体育用品公司赞助法国体操协会签约仪式今天在京举行，由此，在即将举行的二○○○年悉尼奥运会上，法国国家体操队队员将身着中国著名运动品牌李宁牌装备进行训练、比赛和领奖，奥运会上将出现除中国代表团外的又一支身着中国品牌服装的运动队。