第1版(要闻)
专栏：
广州国企以重组实现新发展
一至四月国有大中型工业企业实现增加值同比增长二成
编者按：广州市在国企改革中，把长期积累的部分国企亏损的难题，放在全市国有经济大发展的背景下分步骤处理，依靠经济发展解决国企困难，取得显著成效。他们的思路和做法，值得借鉴。
解决国企脱困难题，要有积极的发展观。广州的实践证明，正确处理国有企业“发展与解困”的关系，以改革促发展，以发展带来经济增长，积累物质力量，为各项改革措施的完善和配套，增强经济承受能力，营造市场条件，保证国企改革的顺利进行。这一思路的明确和实践，是广州国企改革取得成效的关键所在。
本报讯记者费伟伟、黄幸群、姚斌华、韩建清报道：曾经被视为广州国企脱困“死穴”、负债过百亿的广州标致汽车和广州乙烯两个亏损大户，如今血脉畅通，生机再现：广州标致重组为广州本田，今年安排生产3万辆轿车，目前已预售一空，预计全年可赢利5亿元；广州乙烯被兼并重组后将于明年底完成年产量由13万吨扩至20万吨的改造，有望实现扭亏。两个特大亏损户再度成为广州国企支柱企业的巨变，是广州市近年来推动国企进行战略性重组，提高其竞争力，用发展解决国企脱困难题的生动写照。通过战略性重组，近年来广州工业经济呈现出健康快速增长、效益明显好转、结构调整加快的趋势。1999年，广州市国有和国有控股工业企业实现利税增长46.83％，亏损额下降49.91％。广州市国有工业企业的利税总额占到广东省工业企业的47.05％。
广州市1999年工业总产值达2779亿元，是全国第二大工业城市。多年来，广州国有企业门类全，比重大，产值约占全省一半，但也面临大面积亏损的难题。1996年以前，由于基本上围绕脱困求脱困，就单个企业治理亏损，往往“按下葫芦起来瓢”，扭亏总体上起色不大。从1996年开始，广州市委、市政府把广州工业放到华南乃至整个东南亚地区的大背景中重新定位，看清了广州工业的优势，坚定了发展的信心。他们明确提出：必须以发展推动产业结构调整和升级，在发展中求脱困。近年来，他们结合产业结构调整升级，扶持一批优势国有企业进行跨产业、跨行业、跨地区、跨所有制的战略性重组，推动生产要素向名牌产品、骨干企业、优势领域集中，他们的具体做法是：
——按照优势互补原则，推进重点产品生产企业重组。广州标致汽车在合作方退出合作项目后，以原标致汽车的生产企业为龙头，联合全市66家全资或控股的汽车整车和零部件企业成立了广州汽车集团，以此为基础发展与日本本田公司合作，从而使广州汽车工业重新崛起。新组建的轻工集团组织34家优势企业对集团内90家企事业单位实施兼并重组，不仅壮大了“黑妹”牙膏、“555”电池、“双桥”味精等10多个名牌优质产品为龙头的集团公司，而且带动了一批困难企业实现扭亏为盈。
——依托优势老企业带动一批新项目的发展。广州“八五”、“九五”期间上马的一批新项目筹资难、债务重，先天不足。通过以老带新，这批新项目已成为广州经济的新增长点。如广州钢铁集团公司以投资控股方式承建珠江钢厂后，把计划投资55亿元的一期工程压至44.5亿元，明年底就可形成年产200万吨市场紧俏的薄板钢材能力。广州造纸集团成功重组了投资达14亿元、因资本金不足难以竣工投产的威高达纸品项目，今年即可全面投产达产。
——抓有名牌产品、有资产潜质企业的重组和发展。乐华彩电因高负债曾面临停产关闭，通过与香港长城公司合资，现年产值可达10亿元以上，重新跻身中国彩电十强。万宝电器亏损多年，政府又注入部分资本金，依法处理了不良债务，并让经营者和技术骨干参股。公司去年4月份重新启动，6月份就实现盈利。
重组带来了大发展，也为解决那些长期扭亏无望的亏损企业积聚了实力。今年1至4月，全市累计完成工业增加值257.37亿元，同比增长16．4％，其中国有大中型企业增长20．4％。广州市政府今年作出决定，拿出10亿元资金，用以安置关闭、破产企业的职工。广州市市长林树森表示，今年内完全可以做到将国企亏损面由去年底的50.46％下降到20％左右。
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专栏：
消费信贷：为啥热不起来？
——清除消费障碍系列述评之二
本报记者 施明慎
有心借贷难如愿
记者去年办了一张“先消费、后还钱”的工商银行牡丹国际卡，在国外出差时使用得很顺当，回到国内也把它带在身上，想体验一下用人民币负债消费的妙趣。然而，每每不成功。
记者曾在北京一家较大的医院为母亲办理出院手续，预付支票的数额不够，情急之下我拿出信用卡：“能刷卡吗？”“不能”。
医院不能用卡，大商场总可以吧。在北京百盛购物中心，记者拿出牡丹国际卡，49号台收银员说：“我这里只收交通银行的，工行的卡得到别的台。”在标明可用工商银行、建设银行、招商银行等银行卡的1号收银台前，记者再次拿出国际卡。“这张卡不能用！”收银员小姐不由分说连卡带货单一齐退给了我。
据统计，我国各类银行卡发行量已近亿张，但由于各种各样的不遂意，人们主要用卡转账和存取现金，用于直接消费的金额仅占交易额的13．5％，用来透支的就更少了。
自去年3月，中国人民银行发布《关于开展个人消费信贷指导意见》以来，各家商业银行在开办个人住房贷款、汽车贷款的基础上，纷纷推出了耐用消费品贷款、装修贷款、旅游贷款、结婚贷款、助学贷款等新品种，并在贷款期限、贷款利率等方面作了更有利于消费者的进一步调整。但是，一年多来消费贷款叫好不叫座，享用者寥寥。去年3月至12月，开办个人耐用消费品贷款最早、业务量最大的工商银行，此项贷款余额不过8000多万元。去年7月在京率先开办旅游贷款的北京市商业银行，5个月内仅办理了4笔贷款，金额不足10万元。
消费信贷，难在哪里？
消费信贷一般分为两类，一是具有信贷功能和一定免息期、“先消费、后还款”的贷记卡；二是由银行直接发放给消费者个人、用于购物或支付某些费用的贷款。无论采用哪种方式，人们都可以用银行的钱，办自己的事，提前实现消费，改善生活质量。在美国，每年有6000万人用信用卡消费，累计债务4000亿美元；在法国，至少1／3的人靠贷款买房子。而在我国，信用消费（即通过贷款实现的消费）的比重仅占社会商品零售总额的1％左右。
谈起消费信贷受阻，过去人们议论较多的是“量入为出”的传统消费观念，贷款手续繁杂，个人信用机制不健全等。这些固然都是消费信贷难以开展的重要因素，但最根本的原因还在于消费者的承贷能力普遍较低。
国家统计局的最新资料显示，今年一季度我国城镇居民人均可支配收入为1752元，农村居民人均现金收入594元。这种收入水平，客观上决定了人们应付日常消费尚可，用于每月少则几百元，多达几千元的还本付息，则显得力不从心。据有关机构对北京、上海、重庆、广州、武汉五大城市抽样调查，因收入和支付方面原因不愿使用贷款买房买车的占41％以上。至于贷款购买耐用消费品，20位北京市民中有15位表示没兴趣，原因是要付利息，4人表示可以考虑，但利息要低。与低收入水平、低承贷能力形成鲜明对照的是，低收入人群消费需求较多，使用贷款改善生活的意愿比较强烈。抽样调查显示，33．75％个人年收入在1万元以下的受访者表示愿意接受分期付款，其中不少人急需贷款购房。无奈房价太高，利息不菲，往往只能望贷兴叹。
统筹规划，激活消费信贷
从银行和商家反馈的信息看，目前使用贷款买房买车及万元级消费品的主要是月收入在5000元以上的高收入者。专家认为，扩大内需，发展消费信贷，固然要刺激高收入人群消费，但更应立足于提高最广大人群的购买能力，帮助他们早日实现消费愿望，并设法减轻他们的承贷负担。
今年以来，部分银行和商家分别在贷款用途、方式及利息支付上做了一些调整，试图方便和吸引人们使用消费信贷。例如工商银行上海市分行推出了无指定用途的个人消费贷款，建设银行在努力简化住房贷款手续的同时，积极建议有关部门降低抵押登记费、公证费、保险费等购房收费，减少贷款购房者的费用支出；中国银行北京市分行与北京庄胜崇光百货商场合作，对在该商场购物的长城信用卡客户提供1万元至3万元的信贷额度，利息由商场承担。这些措施对于吸引居民使用消费信贷起到了积极作用。
专家分析，如能将我国信用消费比重提高到5％，则可以增加消费额1300亿元，拉动经济增长2个多百分点。而达到这一步，单凭某个银行或商家刺激消费的举措是难以实现的。真正启动消费、激活消费信贷，还需要国家统筹规划，进一步发挥积极财政政策的作用，包括在财政支出和税收方面进行一些调整。例如，力求让消费信贷覆盖更广大的人群，应考虑借鉴对国企技改项目贴息的做法，对为解决基本生存需要的住房等大宗消费贷款也实行政府贴息或低息，以及对购房者给予减免所得税等特殊鼓励政策。至于耐用消费品贷款、旅游贷款等的推广，则有赖于大力发展功能更加完善、成本更加低廉的贷记卡，其具有先消费、后还款、在一定期限内免息的特点，且无须办理复杂的贷款手续，资金用途也不受限制，相信会受到越来越多消费者的青睐。现在的关键是要改善银行卡的使用环境，商场加强培训，银行扩大联网都是必不可少的。此外，还要逐渐建立个人信用档案，随着利率市场化改革的加快，银行可以尝试根据个人信用的好坏，决定贷款利率的高低，信贷额度的多少，一方面控制自身的信贷风险，一方面培养全社会的信用观念。
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专栏：
为了确保农业增产、农民增收，山西省永济市紧紧围绕市场，大力调整优化农业和农村经济结构。他们认真实施科技领先、政策扶持、资金扶助、跟踪服务等配套措施，调动了广大农民的生产积极性，促进了该市农业经济的快速发展。图为笔者近日在永济市农村拍到的一组镜头。
王建军摄
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专栏：
李鹏会见新加坡前总统王鼎昌
新华社北京五月二十四日电 全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了应中国人民外交学会邀请来访的新加坡前总统王鼎昌一行。
李鹏对王鼎昌再次访华表示欢迎。他说，王鼎昌是中国人民的老朋友。他愉快地回忆了在任总理期间对新加坡的访问以及新政府和人民对他的热情友好接待。他积极评价顺利发展的中新双边关系，赞赏王鼎昌对中新关系发展所做出的长期不懈的努力，并希望王鼎昌作为新加坡的政治家，继续为中新关系的发展做出积极贡献。
谈到台湾问题时，李鹏说，最近台湾当局新领导人发表讲话，在接受一个中国原则这一关键问题上采取了回避、模糊的态度。台湾新领导人应顺应历史潮流，摒弃分裂主张，走和平统一的光明大道。
王鼎昌对李鹏的会见表示感谢。他说，新加坡和中国的关系很好，希望双方能进一步寻求在新领域里开展互利合作，把两国友好关系提高到新的水平。
全国人大常委会秘书长何椿霖、外交学会会长梅兆荣和外交部副部长杨文昌等会见时在座。
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专栏：
圆满结束对美洲4国正式友好访问
李瑞环回到北京
新华社北京5月24日电 （记者钱彤）全国政协主席李瑞环圆满结束对加拿大、委内瑞拉玻利瓦尔共和国、特立尼达和多巴哥共和国、秘鲁共和国的正式友好访问后，于今天下午回到北京。
国务院副总理温家宝，全国政协副主席叶选平，中共中央办公厅副主任白克明，民进中央副主席蔡睿贤，全国政协副秘书长王巨禄、张国祥，外交部副部长杨洁篪和有关国家驻华使节到人民大会堂迎接。
与李瑞环同机回国的主要陪同人员有：全国政协秘书长郑万通，全国政协社会和法制委员会主任王森浩，陕西省政协主席安启元，上海市政协主席王力平，全国政协常委、民进中央副主席楚庄，外交部领导成员武东和，全国政协委员、中国文联副主席沈鹏和全国政协副秘书长、李瑞环主席办公室主任李昌鉴。
右图：5月24日，全国政协主席李瑞环结束对美洲4国的访问回到北京，国务院副总理温家宝等在人民大会堂迎接李瑞环主席。新华社记者鞠鹏摄（附图片）
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专栏：
尉健行在河北考察工作时强调
认真学习“三个代表”重要思想 推动厂务公开工作深入发展
新华社石家庄5月24日电 （记者梁栋）5月21日至24日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记、中华全国总工会主席尉健行就厂务公开工作在河北省进行考察时强调，各级党委、政府和工会组织要认真学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，推动厂务公开工作深入发展。
尉健行指出，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，不仅对新形势下加强党的建设提出了新的要求，也对包括厂务公开在内的方方面面工作指明了方向。工人阶级是我们党的阶级基础，党要始终保持工人阶级先锋队的性质，要求我们必须坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分尊重职工的主人翁地位，切实维护职工的经济利益，努力保障职工的民主权利，不断满足职工的精神文化需求，更好地调动和发挥广大职工投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性。
尉健行强调，厂务公开是一种让职工知情的手段，目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，依靠职工搞好企业。实行厂务公开必须紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局来进行。不能就厂务公开抓厂务公开，要与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理等工作很好地结合起来，贯穿和体现到企业党的工作和各项行政业务工作中去。
尉健行说，厂务公开是企业发展的内在要求。职工群众固然关心当前的切身利益和企业领导干部的廉政情况，但现在比任何时候都更加关心企业的改革和发展。要不断推动厂务公开向企业的物资采购、产品销售、产品质量、经济效益、劳动安全、新产品开发等企业经营管理领域延伸，使其真正成为包括经营管理者在内的企业全体职工的共同需要。
尉健行指出，厂务公开不仅对职工关心的问题要及时公开，而且很重要的问题是对有关公开的管理工作要加强自身的监督约束机制建设，确保公开内容的真实可信。厂务公开搞得好不好，关键看职工群众是不是满意，是否有利于企业的改革和发展，要害是广大职工的民主监督权利是否得到切实保障。
考察期间，尉健行深入石家庄天同拖拉机有限责任公司等企业，与10多个企业的党政工领导和职工代表座谈，对河北省厂务公开的经验给予充分肯定。
河北省委书记叶连松、省长钮茂生等分别陪同考察。
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专栏：
李岚清在文化界学习“三个代表”重要思想座谈会上强调
努力推进有中国特色社会主义文化建设
新华社北京5月24日电 （记者尹鸿祝、王黎）文化界今天举行学习江泽民同志“三个代表”重要思想座谈会。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席座谈会并发表讲话。他指出，在建设有中国特色社会主义的伟大征途中，文化战线肩负着光荣而艰巨的历史责任。文化战线的同志们要按照江泽民总书记提出的“三个代表”的要求，努力推进有中国特色社会主义文化建设，为实现中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。
李岚清指出，江泽民同志“三个代表”的重要思想，集中体现了党的根本性质和宗旨，体现了社会主义的本质，体现了在建设有中国特色社会主义伟大事业的进程中政治、经济、文化全面发展的要求，是一个紧密联系的整体。我们应从理论和实践的结合上，理解和认识“三个代表”的重大现实意义和深远历史意义。对于从事文化工作的同志来说，在全面贯彻“三个代表”重要思想的过程中，应努力把握好“代表中国先进文化的前进方向”的内涵。当代中国先进文化的前进方向，就是建设有中国特色社会主义文化。这就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。代表中国先进文化的前进方向，核心是把党的十五大提出的建设有中国特色社会主义文化不断推向前进。
李岚清指出，要做到始终代表中国先进文化的前进方向，党就必须站在时代前列和世界科学文化的制高点，带领人民努力创造出反映时代前进要求和历史发展趋势的先进文化，成为中国先进文化的建设者；就必须充分发挥政治核心作用，为中国文化的发展确立正确的方向、目标和任务，制定正确的路线、方针和政策，提供坚强的政治和组织保证，成为中国先进文化前进方向的领导者；就必须在人民群众中积极宣传、普及和推广先进的思想文化，树立科学、文明、进步的思想观念和生产生活方式，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，成为中国先进文化的传播者。为此，全党同志特别是文化战线的同志，一定要高度自觉地按照“代表中国先进文化的前进方向”的要求，为推进有中国特色社会主义文化建设而不懈努力。
李岚清强调，实践“代表中国先进文化的前进方向”的要求，建设有中国特色社会主义文化，是共产党人长期的历史责任，更是紧迫的现实任务。当前，在这个问题上要注意把握以下几点：一是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导；二是要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；三是要用社会主义先进文化占领阵地；四是要切实加强文化工作队伍的建设。
李岚清最后指出，关心文化工作，重视文化建设和社会主义精神文明建设，是我们党的优良传统。要保证文化事业沿着中国先进文化的前进方向健康发展，各级党委和政府就必须坚持两手抓、两手都要硬，不断加强和改善对文化工作的领导。一是要把文化建设放在党和政府的重要议事日程；二是要把文化建设放到经济社会发展的总体规划之中，推动经济和社会的全面进步；三是要认真研究和落实文化经济政策，保证文化建设与经济建设协调发展；四是坚持一手抓繁荣，一手抓管理，推进文化法制建设。
座谈会上，中国艺术研究院常务副院长曲润海、文化部社会文化图书馆司司长陈琪林、著名歌唱家刘秉义、著名作家王蒙、舞蹈理论家资华筠、中国交响乐团总经理俞松林，畅谈了学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的体会和建议。
文化部部长孙家正、国务院副秘书长刘奇葆等和首都一些著名艺术家、文化部有关部门和单位的负责人近百人出席座谈会。
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专栏：今日谈
早为“麦客”找市场
陈洪锦
江苏省扬州市去年有3000多台（次）联合收割机跨区收割作业，机收面积75万亩，机手收入达3200多万元。今年，该市所属江都市在20多名“麦客”经纪人的努力下，已在省内及山东、安徽等3个省的10多个县（市）签订三麦机收任务50多万亩，可满足该市1500台联合收割机跨区作业需求。
随着党的农村政策进一步贯彻落实，各地农村生产日趋专业化、集团化、规模化。一些地方粮食种植面积大幅度增加，农民人手不够急需农机支援；一些地方因农业结构调整而种植面积大幅度减少，联合收割机械相对过剩。在这种情况下，相对过剩的一方及早为“麦客”找市场，不但充分利用了农机资源，增加了当地农民经济收入，而且还为需求方救了急、解了难，使需求方的增产增收得以实现。
为农民服务、帮农民增收是不少干部的心愿。但无论服务也罢，增收也罢，光靠讲是不行的，关键要付诸行动。扬州市为“麦客”找市场之举，在这方面交出了一份让农民满意的答卷。
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专栏：西部纪行
雪域高原崛起小城镇
本报记者 王建新 赵鹏
雪山顶上的积雪依旧是那样洁白，雪山脚下的生活已吹进了“西部大开发”的春风。扎西贡布坐在倚傍川藏公路的林芝地区巴河镇自家楼下的茶馆中，看着面前整齐崭新的商业街，不由心生感慨。去年初还是十几座木板房的小村庄全变样了，像雨后蘑菇般冒出了小学、医院、邮政所、农贸市场……高原城镇的崛起改变了他和邻居们一成不变的生活——靠开设小茶馆和招待所，扎西贡布家每月多了1000多元的收入。
西藏正在抓住西部大开发的历史性机遇，以小城镇建设为契机，促进雪域高原城乡经济协调发展。自治区党委书记陈奎元对记者说：“西藏地广人稀，人口分布过于分散，这就不利于有效地集中社会需求，提高生产和生活质量。我们应当在实施西部开发战略过程中，努力将小城镇建设成商品集散、交通枢纽、可以吸纳流动人口、吸纳农牧区剩余劳动力的结合点，把它发展成新的经济增长点。”
高原仲春，我们沿着横贯林芝地区的川藏公路东行。拉萨至八一镇400多公里长的黑色路面建设工程正在扫尾，建筑人员正忙着铺设沥青路面。八一电厂二级电站技改扩容工程刚刚启动，计划今年8月底竣工交付使用。计划总投资7个亿、装机20．47万千瓦的巴河梯级电站建设的可行性研究工作也已完成。“西藏在参与西部大开发过程中加快小城镇建设步伐，首先必须大力加强交通、能源、通讯等基础设施建设”，地区电力工业局局长拉巴说。
基础设施的改善有力地推动着城镇建设的发展，雪域高原正在出现一座座新城镇。车行途中，记者看到，伴着郁郁葱葱的森林和树树粉红的桃花，波密县的松宗、通麦，林芝县的鲁朗、百巴，工布江达县的巴河，朗县的仲达、洞嘎等一座座独具民族特色和地方特色的小城镇掩映在青山绿水之间。在林芝地区首府八一镇，新中心区的开发建设正紧张施工，高40多米的广东文化中心大楼已经封顶，周围7幢商场住宅综合楼等建筑现出雏形。几条主要新干道新建、续建、改建工程正同时铺开。地区城建委的负责同志告诉我们，林芝将抓住中央实施西部大开发战略的机遇，根据自治区参与大开发的部署，按照村庄集镇化、集镇城市化、城市标准化和生活小康化的思路，狠抓城镇基础设施和配套设施建设，完善城镇功能，最终形成以八一镇为中心，以各县县城为重点，以小城镇为依托的城镇总体格局。
“作为参与西部大开发的切入点和突破口，西藏建设小城镇，关键是要发挥出带动与辐射效应，引导周边的农牧民群众早一点、快一点走进来，留下来，逐步富起来”，福建援藏干部、朗县县委书记邓庆雄道出了他的思路。伴随着西部大开发的早潮诞生的该县历史上第一个正规集贸市场——朗莆市场热闹非凡，藏族老百姓站在摆放着自己生产的鲜菜、瓜果、牛羊肉的摊位后面，大声地与买主讨价还价。
小城镇建设正在改变高原各族人民沿袭了千百年的生活方式。川藏公路沿线，在建筑业、运输业、商贸业以及城郊种养业等各个领域，到处活跃着当地藏族老百姓的身影。地区工商局市场科科长张德会向我们介绍，自中央提出实施西部大开发战略以来，全地区个体工商户已有3300户，比上年增长10％多。每年进入小城镇的农民近800人，农牧民人均纯收入已突破1800元大关。
“以城带乡，以乡促城，城乡一体化协调联动发展”。根据西部大开发的战略决策，西藏自治区已明确了下世纪初10年小城镇建设的基本思路和目标任务：根据城镇布局与经济发展状况，坚持合理布局、科学规划、适当集中、规模适度的原则，将全区小城镇建设规划为藏中、藏东、藏北、藏西四大城镇发展体系。争取到2005年，全区县城及边贸口岸城镇普及自来水供水，普及等级公路、排水及防洪设施；到2007年，全区县城实现道路、通讯、供电、供水、排水等主要基础设施基本配套；到2010年，使全区城镇人口达到78万人左右，城市化水平达到22％。
我们在一个清爽的早晨离开林芝。回头看去，云开雾散，一轮红日从雪峰顶上喷薄而出。农村城镇化的曙光，洒满雪域高原。