第4版(要闻)
专栏：
中共中央人大常委会国务院全国政协领导人分别与代表委员一起审议讨论政府工作报告
新华社北京3月5日电 中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的领导同志，今天分别到广西、广东、山东、解放军、福建、吉林、北京、上海、江西、河北代表团及政协农业组、社会福利组，与代表和委员一起审议、讨论朱镕基总理的政府工作报告。
今天到各代表团和政协各组参加审议、讨论的领导同志有：丁关根、李长春、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、黄菊、温家宝、曾庆红、成思危、司马义·艾买提、白立忱。
李长春要求广东加快自身发展，支持西部开发
中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在与广东团的代表一起审议政府工作报告时说，要把西部大开发作为广东发展的新机遇，用市场经济的办法，参与西部开发。
李长春说，广东要不断发展外向型经济，打入国际市场，也要扩大内需，积极开拓中西部市场。响应党中央关于西部大开发的决策，省委省政府准备采取“政府搭台，企业唱戏”的办法，组织、引导优势企业用自己的产品品牌、生产线、资金，到中西部地区搞低成本扩张，帮助内地发展经济。
李长春指出，根据西部大开发决策，中央对东部地区提出了更高要求。为此，东部地区要继续发挥优势，不断提高经济素质和竞争力，更好地发展和壮大自身，有条件的地方要率先基本实现现代化。
李长春说，广东要抓紧调整结构，加快提高对外开放的水平，提高经济素质和竞争力。他说，加快发展步伐这本身就是对党中央作出的西部大开发决策的有力支持。要通过加快发展，率先基本实现现代化，为国家提供更多的税收，为国家转移支付，支持西部发展提供雄厚的物质基础。
吴官正说加强管理需要解决四方面的问题
中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正在参加山东代表团审议时说，朱镕基总理在报告中突出强调了“全面加强管理”，这个问题十分重要。在同样的环境条件下，有的企业、单位搞得好，有的搞得差，一个很重要的原因就是管理。
吴官正说，加强管理，需要着重解决好四个方面的问题：一是解决机制问题。要按照江泽民总书记提出的“三改一加强”的方针，把改革、改组、改造同加强管理很好地结合起来，通过深化改革，提高管理水平。二是重视基础管理。要建章立制，健全各项管理制度；要狠抓薄弱环节，重点搞好成本管理、资金管理和质量管理；要按照建立现代企业制度的要求，采用现代先进的管理技术，革新管理方法和管理手段，保证管理的先进性、科学性。三是加强对人的管理。要以人为本，对经营者要有严格的选任制度，要健全监督和约束机制，建立激励机制，奖勤罚懒，还要加强对职工的教育管理。四是紧紧依靠职工群众。要尊重职工群众意愿，实行厂务公开，倾听群众呼声，解决群众的困难。要加强和改进思想政治工作。
罗干强调全党、全社会都要高度重视维护稳定的工作
中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员罗干到福建团参加审议政府工作报告。
罗干强调，全党、全社会都要高度重视维护稳定的工作，各级各部门要齐抓共管。
罗干说，朱镕基总理在政府工作报告中特别强调，今年的工作任务要坚决执行中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施，正确处理好改革、发展和稳定的关系，加强社会主义精神文明和民主法制建设，确保改革开放和现代化建设顺利进行。这就要求必须有一个稳定的社会环境。
为此，罗干要求各级各部门要正确、妥善地处理新时期的人民内部矛盾，及时排查各种影响稳定的因素，力争做到早发现、早控制、早解决，把矛盾解决在萌芽状态。要关心群众生活和群众疾苦，切实减轻农民负担，坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的政策，把维护稳定工作真正落到实处。
黄菊强调东部地区要与西部地区优势互补联合发展共同繁荣
中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊在参加上海团小组审议时说，朱镕基总理的报告体现了中央精神，抓住了改革、发展、稳定工作的重点，坚持了分类指导的原则，有利于各地结合各自实际推动各项工作。
黄菊说，开发西部地区，不仅是促进我国经济结构调整和推动社会进步的客观需要，也是增进民族团结、保持社会稳定和边防巩固的重要举措，更是扩大国内需求、保持国民经济持续快速健康发展和实现现代化建设第三步战略目标的重大部署，对东西部地区协调发展和最终实现共同富裕，具有重要的经济意义和政治意义。上海作为东部沿海城市，应当按照中央部署，在继续发挥优势、率先实现现代化的同时，积极主动地参与西部大开发。
黄菊强调，面向新世纪，上海既要引进来，又要走出去，要两者并重。要加大支持西部地区的力度，与西部地区优势互补，联合发展，共同繁荣。
温家宝强调要防止出现忽视和放松农业的倾向
中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝参加了政协农业组的讨论。他强调，在农业连续几年丰收后，要防止出现忽视和放松农业的倾向。
温家宝说，以江泽民同志为核心的党中央十分重视农业和农村工作，始终强调把农业放在一切经济工作的首位，加强农业的基础地位，采取了一系列促进农业稳定发展的政策措施。去年我国农村经济总体运行比较平稳。农业获得较好收成，农业基础设施建设和生态环境建设取得新进展，农村社会保持稳定，农村形势总体上是好的。
温家宝说，今年是完成“九五”计划的最后一年，也是我国农业和农村经济发展进入新阶段的关键一年，新阶段的中心任务是推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业和农村经济的整体素质和效益，努力增加农民收入。他要求继续加强农业基础设施建设，推进农业科技革命，提高我国农业的综合生产能力。
成思危说希望企业家在加强管理方面多作探索
全国人大常委会副委员长成思危在参加河北代表团的小组审议时说，朱镕基总理在报告中强调加强管理，听后令人兴奋。
成思危就管理问题谈了看法。他说，知识经济时代对劳动对象、劳动工具和劳动者都提出了新的要求，必须加强管理。
成思危说，管理有三个层次，即经验管理、科学管理和文化管理。我们一些企业现在还没有完全重视文化管理和企业文化。同时管理本身就是一门科学，也是一门艺术。要通过学习、实践，在实践中不断完善管理艺术。他希望企业家在加强管理方面多作探索。
司马义·艾买提强调推进福利的社会化要立足基本国情
国务委员司马义·艾买提今天在与社会福利组的政协委员讨论时强调，推进福利的社会化，要立足社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论和党的十五大精神为指针，以满足全社会日益增长的福利服务需求为出发点。
他说，新中国成立以来，在党和政府以及社会各界的关心和支持下，社会福利事业发展迅速，初步形成了以保障特殊困难群体基本生活权益为主要内容的社会福利服务网络。但随着经济的发展，必须广泛动员社会力量参与社会福利事业，走社会福利社会化的发展道路，要不断深化国有福利企事业单位改革，坚持社会化方向，引进市场化机制，探索出一条健康、有序、快速发展社会福利事业的新路子。
第4版(要闻)
专栏：
“我想听代表们多讲讲”
——江泽民与青海代表团一起审议政府工作报告
新华社记者 孙杰本 报记者 王彦田
“各位代表，对不起，刚才在海南代表团参加审议，多听了一会儿，来晚了。”
3月5日17时，刚刚参加完九届全国人大三次会议海南代表团全体会议的江泽民总书记，又匆匆来到人民大会堂青海厅，与青海代表团代表一起审议政府工作报告。
富有民族特色的青海厅里，盛开的杜鹃花散发出淡淡的幽香。待总书记落座后，青海代表团会议主持人白恩培代表开门见山：希望大家发言时简明扼要，抓紧时间，说真话，说实话，说心里话。
“西部大开发，对青海来说，是盼望已久、梦寐以求的历史性机遇。基础设施建设滞后是青海经济社会发展的主要制约因素。青海要加大优势资源的开发力度。”
青海省省长赵乐际刚发言完，白恩培问江总书记：“现在离原定会议结束的时间18时只有10分钟了，是不是现在请您讲话？”
江泽民说：“请继续按原定的发言顺序讲下去。我想听代表们多讲讲。”说着，总书记便直接点名道：“请果洛藏族自治州州委书记邓本太代表发言。”
看着藏族代表邓本太拿起准备好的发言稿，总书记笑着对他说：“你敞开思想说，不一定照稿子念。”会场上随即响起一片笑声。
邓本太发言后，撒拉族代表韩尚文以及马培华代表又相继发言。
江泽民就任总书记后，曾先后三次到青海视察工作，他一直牵挂着生活在那片70多万平方公里神奇土地上的510多万各族人民。在代表们发言过程中，总书记不断插话发问。
“青海目前少数民族占全省人口的比例是多少？藏族、回族、撒拉族、蒙古族和土族人口各有多少？”
“基本教育搞得如何？普及九年制义务教育的工作有什么困难？”
“森林覆盖面积现有多少？草地占多少？青海退耕还林、还草如何搞？种草养畜的经济效益如何？”
“电话有多少部？移动电话有多少用户？农村通广播电视的情况如何？”
对总书记的提问，代表们一一作答。总书记边听边在笔记本上记下代表们的发言要点。
看到邓本太、韩尚文等少数民族代表成长为领导干部，总书记十分高兴。他还亲切地问邓本太、韩尚文的少数民族名字怎么讲，并对他们一口流利的普通话表示赞赏。
时间已经过了18时。看到天色已晚，江泽民招呼大会堂工作人员：“是不是给代表们弄些点心？这里有少数民族的同志，也上些清真点心。大家先垫垫饥。这样我们就可以多谈一会儿。”
总书记一句话说得代表们心里热乎乎的。会场气氛更热烈了。
听完代表们的发言，江泽民发表了热情的讲话。他对青海的发展寄以厚望，希望青海在国家的支持下加快基础设施的建设，优先发展教育科技，下大力气抓好生态环境的保护和建设。
总书记满怀深情，代表们凝神细听。
时间在不知不觉中流逝。18时50分，江泽民结束讲话，与代表们亲切告别。
代表们意犹未尽。韩尚文代表激动地对记者说，今年是实施西部大开发战略后召开的第一次人代会。人代会的第一天，总书记就到我们青海代表团。这使青海各族干部群众更加感受到党中央的关怀。我们一定要把西部大开发的工作做好。
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专栏：
李鹏参加北京代表团审议时指出
全社会要关心中小学生减负问题
本报北京3月5日讯 新华社记者秦杰、本报记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午参加了九届全国人大三次会议北京代表团的第一次全团会议，和代表们一起审议政府工作报告。
在人民大会堂北京厅里，李鹏刚刚落座，就对大家说：“我作为北京市的一名全国人大代表，和大家共同审议政府工作报告。希望大家围绕报告进行讨论。我也会以一名代表的身份发表意见。”
李鹏的一番话，使场内气氛活跃起来。代表们纷纷要求发言，大家围绕上午在开幕式上听取的政府工作报告热烈发表意见。
减轻中小学生负担、推进素质教育、加强青少年品德教育是今天代表们谈及的主要话题。张恭庆、孙维刚、李金海在发言中认为，教育要为社会主义事业服务，要满足社会日益增长的需要。社会要为青少年成长创造健康的环境，要在进行素质教育时倡导拼搏精神、敬业精神，在中小学生减负后要加强引导，从而培养出适应新时代要求的一代新人。王玲飞代表在发言中提出，当前企业改革中要关心职工的利益，妥善安置下岗职工。要加大对国有企业的监管力度，完善对国有大中型企业的激励和制约机制，做到依法治企。
江小珂代表多年来一直从事环保工作，曾连续就这一问题在小组审议时发言。她认为，北京市把治理大气污染作为北京工作的一个重点，取得了一定成绩。今后要继续采取有力措施，在全社会范围内，加强环保工作。要充分考虑到这项工作的长期性、复杂性，通过制定相关法律法规，在机制上予以保证。
李鹏凝神静听，认真记录，在代表们发言后发表了意见。他首先表示赞成朱镕基总理代表国务院向大会所作的政府工作报告。随后，他就正确处理改革、发展、稳定的关系，中国加入世贸组织，推进素质教育，加大环境治理力度等问题提出了看法。
李鹏说，改革是一个探索的过程，因此制定改革措施时，要考虑社会、人民、企业的承受能力。北京市要按照中央的部署，把握好改革的力度，以保持好社会的稳定，使人民安居乐业。
关于中国加入世贸组织，李鹏指出，世界不能由一个或少数国家主宰，政治多极化有利于世界和平。经济全球化是大势所趋，对我们既是机遇，也是挑战。我们一方面要抓住机遇，掌握主动权，也要学会保护自己，趋利避害。
关于推进素质教育，李鹏说，“千军万马过独木桥”这个指挥棒影响到我们的素质教育。社会需要各种人才，要改变陈旧的人才观，提倡“行行出状元”。我们要看到减负的艰巨性，全社会要关心这一问题。
李鹏十分关心北京市的工作。他说，去年北京市的各项工作取得了很大进展，市政建设有了很大改观，为新中国成立50周年庆典做出了贡献。作为北京的市民，我赞成北京市申办2008年奥运会。希望北京市在环保工作上继续下功夫，加大环境治理力度。
中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，全国人大常委会副委员长何鲁丽也参加了会议。
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专栏：人民论坛
四十个“继续”
范敬宜
三月五日上午，在华灯齐放、庄严肃穆的人民大会堂里，我聚精会神地聆听朱镕基总理作的《政府工作报告》，注意到这个报告中使用的“继续”特别多。散会后仔细数了一下，总共正好是四十处。
在回顾、总结一九九九年国内工作时，报告说：“整个国民经济继续朝着好的方向发展”，“货币供应和信贷总量继续增长”，“重点国有企业的改组继续推进”，“社会主义精神文明和民主法制建设继续加强”，“城乡人民生活继续改善”，共有五处使用“继续”，听来感到实实在在。
在部署、安排二○○○年工作时，报告有三十五处强调“继续”，包括经济、政治、精神文明建设、社会生活、民族团结、国防建设、政府自身建设、祖国和平统一大业、外交工作等方方面面。比如“继续实施积极的财政政策”，“继续推进各项改革”，“继续开展“扫黄打非”斗争”，“继续严格执行中央关于廉政准则等有关规定”等等，听来感到符合民心民意。特别是讲到要继续大力纠正部门和行业不正之风，对腐败分子要严惩不贷，和“继续与广大台湾同胞一起，为发展两岸关系和实现祖国和平统一共同努力”时，博得全场热烈掌声。
为什么平平常常的“继续”二字，在代表们的心中占有这样重的位置？这引起了我的深思。
我是长期做新闻工作的，也干过几年文秘工作，并参与起草过一些文件、报告。职业的习惯在我潜意识里形成了某种“刻意求新”的心理，写什么都追求“新意”“新话”“新提法”“新套套”，而不爱使用“继续”，似乎一“继续”就有因循保守、缺乏创新精神之嫌。现在看来，这是认识上的一大误区，弄不好就会助长虚夸和漂浮。因为一项政策、一套措施的真正贯彻落实，是需要长时间坚持不懈的努力的。而我们过去工作中的一个重要教训，恰恰是在取得一点成绩之后，就忘记了“继续”。有些地方一年一个“指导思想”，结果落个一事无成。
今年《政府工作报告》如此强调“继续”，反映了政府坚持政策连续性的决心和对当前客观形势的清醒估计。去年工作取得的重大突破，靠的是“继续”贯彻落实中央关于改革和发展的大政方针，以及国家颁布的法律法规；要战胜今后工作中的各种困难，还是要坚持做到一个个的“继续”。这“继续”之中，体现了对“承前启后”的客观规律的认识；体现了我们党这些年来作出的一系列重要决策的正确性和科学性；体现了我们党坚持一切从实际出发，实事求是的作风；体现了当务之急是“严”字当头，强化管理。
大政方针已定，关键在于落实。“继续”二字大有文章，值得我们深刻领会。
第4版(要闻)
专栏：
胡锦涛参加西藏代表团审议时强调
在西部开发中实现西藏更好更快发展
本报北京3月5日讯 新华社记者任卫东、本报记者武卫政报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午来到出席九届全国人大三次会议的西藏代表团，和代表们一起审议政府工作报告。
西藏自治区政府主席列确代表首先发言。他说，听了朱镕基总理作的政府工作报告，很受鼓舞，特别是政府工作报告中有关西部大开发的内容，进一步增强了我们抓住机遇、加快西藏发展的信心。在党中央、国务院的关心和全国人民的支持下，西藏政治、经济、社会协调发展，形势很好。我们要抓住西部大开发的历史机遇，认真研究适应西藏特点的新思路、新机制、新措施。当前要重点抓好几项工作：加快交通、通讯、能源等基础设施建设；加大生态环境保护力度；巩固农牧业的基础地位；调整经济结构，突出西藏的特色和优势；大力发展科技教育，提高人民群众的文化素质。
拉萨市市长洛桑江村代表、武警西藏总队总队长王建平代表在发言中就西藏加快基础设施建设、发展旅游业、增强市场观念、加强科技教育工作、加强和内地省市的交流与合作等问题提出了具体建议。
胡锦涛认真听取代表们的发言，不时插话与代表交换意见、探讨问题。
听了代表们的发言后，胡锦涛说，中央不失时机地提出实施西部大开发战略，举国关注、举世瞩目。这是邓小平同志关于“两个大局”战略思想的具体体现，是实现我国跨世纪发展宏伟目标的必然要求，也为西藏面向新世纪的发展提供了千载难逢的机遇。要抓住机遇、用好机遇，在实施西部大开发战略中实现西藏经济和社会的更好更快发展，关键在于从西藏的实际出发，走出一条适应新形势要求、符合西藏实际的开发路子。还要把实现、维护和发展西藏各族人民的利益作为开发工作的出发点和落脚点。实施西部大开发战略说到底是为了不断提高人民群众的生活水平，实现各民族的共同繁荣进步。这就要求我们在实施大开发的全过程中，要处处想着群众，一切为了群众，团结各族群众共同奋斗，使大开发为西藏各族人民进一步带来实实在在的利益。
胡锦涛强调，社会稳定是经济发展的前提。没有稳定的社会环境，什么事情都办不成。这些年来，西藏的经济建设和各项社会事业之所以能够不断发展，取得新的成就，同我们重视并下大力气抓好社会稳定工作是分不开的。在新的形势下，坚决维护西藏的稳定，是维护全国大局稳定的必然要求，是西藏各族人民的根本利益之所在，是实现西藏发展的重要保障。要坚定不移地维护祖国统一，旗帜鲜明地反对分裂。要把维护稳定的立足点放在团结依靠广大群众上，认真贯彻中央关于西藏工作的一系列指示精神，努力发展经济，改善人民生活，使各族群众进一步感受到祖国大家庭的温暖，同时加强思想政治工作，引导广大群众划清政治是非，坚定爱国立场，增强维护社会稳定、加强民族团结的自觉性。
全国人大常委会副委员长帕巴拉·格列朗杰参加了今天西藏代表团的审议。
第4版(要闻)
专栏：
李岚清参加江苏代表团审议时强调
实施科教兴国战略 推进医疗体制改革
本报北京3月5日讯 新华社记者韩振军、本报记者赵川东报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午来到九届全国人大三次会议江苏代表团，参加了代表们对政府工作报告的审议。他强调，要大力实施科教兴国战略，进一步推进医疗体制改革。
在人民大会堂江苏厅，代表们围绕政府工作报告，结合工作实际，踊跃发言，气氛活跃。江苏省省长季允石代表首先发言。他认为朱镕基总理所作的政府工作报告回顾总结了去年经济和社会发展情况，对2000年工作进行了全面部署，是一个解放思想、实事求是、求真务实、催人奋进的报告。南京市市长王宏民代表认为，报告言简意切，思路清，可操作，增强了信心。
中国工程院院士、东南大学校长顾冠群代表，中国科学院物理所所长杨国桢代表，南京市琅琊路小学高级教师丁佩玲代表，分别就实施科教兴国战略提出了意见。顾冠群代表提出，大学也要加强对学生的基本素质教育，要鼓励学生的创新精神，培养创新能力。要进一步促进高校管理体制和学校内部管理体制的改革，适应社会主义市场经济发展的需要。他还建议采用网络信息技术发展远程教育。杨国桢代表认为，要进一步加强知识创新工作，为技术创新打好基础；要充分重视基础研究，加强科学基地的建设；要继续增加对科技的投入，培养一批优秀科技人才。丁佩玲代表对改进学校教育、减轻学生负担提出三点建议：切实转变观念，树立正确的教育观；加强对教育、教学改革的研究；加强教师队伍建设，努力提高教师素质。
代表发言时，李岚清认真倾听，时而记录，时而向代表询问有关情况。在认真听取代表发言后，李岚清发表了意见。他说，世纪之交，科技发展突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈，这是我们面临的十分严峻的挑战，也是极大的机遇。只要我们抓住机遇，大力实施科教兴国战略，就能获得大发展。他强调，基础科学研究和应用科技研究都要重视，特别是应用科技研究要根据市场导向，把重点放在产业化上。要深化科研院所的体制改革，应用科技研究院所要通过进入企业或改组成企业，把积蓄的能量释放出来，变成现实生产力和新的经济增长点。谈到教育工作时，他指出，当前要认真组织学习、贯彻落实江泽民总书记关于教育问题的讲话精神，切实加强和改进教育工作。关于医疗体制改革，李岚清强调，要在患者选择医院、选择药店和医师方面引入竞争机制，为人民群众提供优质、低价、高效的服务。