第1版(要闻)
专栏：
春节刚过，河南省信阳市平桥区实施的“绿色通道建设工程”迅速掀起高潮。从农历正月初十以来，全区由5000多人组成的255个造林绿化专业队，已在区乡、乡村公路新造林带166公里、补植214公里，植树造林44万株。 郭宇 王天定摄
第1版(要闻)
专栏：
江泽民会见土耳其大国民议会议长
指出中方愿与土方共同努力，使两国关系在新世纪不断丰富充满活力
新华社深圳2月22日电 （记者钱彤）国家主席江泽民今天下午在这里会见了土耳其大国民议会议长耶尔德勒姆·阿克布卢特一行。双方进行了亲切友好的谈话。
江泽民欢迎阿克布卢特来华访问。他说，中土友谊源远流长，举世闻名的丝绸之路架起了我们两个民族友好交往的桥梁。两国建交近30年来，双方在政治、经济、文化等领域进行了卓有成效的合作，双边关系得到了长足发展。近年来，两国高层往来不断，有力地推动了中土友好合作关系的持久发展。
江泽民指出，土耳其横跨欧亚大陆，是所在地区具有重要影响的国家。中国政府十分重视发展与土耳其的友好合作关系。加强中土关系不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于维护地区和平与稳定。中方愿意与土方共同努力，在和平共处五项原则基础上继续发展两国的友好合作关系，使两国关系在新世纪不断丰富、充满活力。
江泽民请阿克布卢特回国后转达他对土耳其总统德米雷尔的亲切问候。
阿克布卢特感谢江泽民拨冗会见。他还转达了德米雷尔总统对江泽民主席的亲切问候，并期待江泽民主席对土耳其的访问。
阿克布卢特说，通过这次访问，我们对中国的经济发展和社会进步留下了深刻的印象。中国人民取得的成就令世人钦佩。中国是个大国，在维护地区和世界和平与稳定中发挥着巨大作用。他强调，土耳其始终奉行一个中国的政策，十分尊重中国的主权和领土完整。土耳其反对干涉别国内政。他表示，土耳其一贯重视同中国发展在各个领域的友好合作关系，并希望与中国在国际事务中相互配合，为世界的和平与发展共同努力。
全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国人大常委会委员、全国人大中土友好小组主席李伯勇，外交部副部长吉佩定，深圳市人大常委会主任李广镇等参加了会见。
第1版(要闻)
专栏：改革脱困决战决胜（3）
民航扭亏重在管理
本报记者 刘桂莲
1998年，多年盈利的中国民航首次出现了亏损，亏损额达24．4亿元，比上一年总共减利增亏47亿元，直属的大型骨干航空公司全部亏损。1999年，中国民航在扭亏增盈翻身仗中，取得显著成效，全行业盈利7．9亿元，比1998年减亏增利37．7亿元，实现了一年扭亏的目标。
控制总量 调整运力
严格控制增加飞机，想方设法消化富余运力，是民航上下在实现扭亏增盈目标中形成的共识。
十几年的高速发展，民航对市场需求的估计过高。1997年，当民航运输已出现回落时，民航依然以20％多的增长为前提，提出到2000年旅客运输总量达到1亿人次。在这种估计下，许多航空公司大量买飞机。1998年，东南亚金融危机和我国国民经济增幅减缓，航空市场进一步萎缩，旅客运输量出现负增长时，民航却增加了60多架飞机，效益严重下滑。
对航空公司来说，飞机多了，飞机的利用率、航班客座率、载运率下降，实际上就是重复建设。控制增加飞机，削减过剩的生产能力，是降低成本和发挥潜力的有效途径。为此，民航总局在严格控制飞机总量增加的同时，支持各航空公司出售、转租飞机，有计划地减少运力。拥有飞机最多、机型先进的南方航空公司，走出国门，在国际航空市场上找出路，把飞机租给外国航空公司，并提前退租部分飞机。东方航空公司从长远出发，积极调整了机队结构和飞机机型，卖掉麦道，以经营租赁方式引进空中客车，根据需要决定租期，降低运营风险。去年，全民航的共同努力，有效地控制和消化了运力，降低了成本。
值得一提的是，许多航空公司不是简单地减少运力，而是将减少运力与相关的改革同今后的发展紧密结合。北方航空公司积极转变思路，从过去注重外延式增长方式转为内涵式增长方式，通过出售、退租、转租等形式，换掉旧的飞机、落后机型，订购经济效益比较合适的机型，在更新机型的同时，提高服务水平，把功夫下在航线的合理安排上。对客座率低的，实行关停并转，提高飞机载运率，保证了在运力调整的情况下，客运量上升。
加强管理 降本增效
1998年中国民航经历了一次深刻的市场经济洗礼，在实践中明白了必须下大力气提高管理水平。
创造安全飞行45年优异成绩的中国国际航空公司，“家大业大”，管理的潜力也大。公司从多方面加大管理力度，降低成本，减少亏损。国航每天有60余架飞机在全球飞行，降低油耗和航油价格，就是效益。为此，他们积极调研国际油价，调整用油政策，选择最佳飞行高度，实施计算机航路加油措施，进行科学管理，仅此一项去年就节支一个亿。国航还从调整贷款结构减少利息支出、加强资金运行监控、细化财务预算，到规范航线餐食配备和服务标准、利用国内价格优势降低开支、节约办公费用，在经营管理上砍出有力的几板斧，去年总共节支3亿元。
面对总成本高的现状，各航空公司为降低成本，都积极推行成本目标管理，相当一批企业建立健全了成本决策、成本核算、成本控制和成本考核等相关制度，有的还对生产实行全过程、全方位和全员控制，收到了明显效果。去年，全行业主营业务收入增长10．2％，成本仅增长7．7％，减少了成本支出。多年来注重抓效益的厦门航空公司，去年对计财工作进行改革，由过去单纯算账向参与管理转变，做到先预测，后决策。为了保证决策及时、准确，计财部对每种机型、每条航线的变动成本都进行测算，确保经营成本的准确性。厦航还十分重视对总体的把握，对机队规模、机型选择、机龄结构、融资与租赁飞机比例，以及相配套的人员培训规划等等，都根据公司定位、总体规划与市场预测来安排，当年消化了新增成本。
开拓市场是根本
努力增加生产，通过增产实现增收，是中国民航1999年在市场经营中的一大突破。在社会有效需求不足的情况下，全行业航空运输却有较大增长，完成的运输总周转量比上年增长13．1％，其中国际航线增长24．4％，香港航线增长29．9％。国际、云南、海南、山东等航空公司在开拓市场上下功夫，取得明显成效。通过增加生产，航空公司增收65亿元。
云南航空公司的效益去年在全民航拔了头筹，靠的是兴旺的市场。在大多数航空公司靠干线激烈竞争时，云南航空公司却占有干线和支线两种市场，以昆明为枢纽的省内支线市场，经过多年的培育，运输收入占了总收入的一半，并创造了航班上座率和利用率等多项纪录。与云南有共同点的新疆航空公司，为了开辟财路，改变过去只抓7、8、9三个月旺季的传统做法，抓住三个长假日，发掘潜在市场。他们将销售窗口前移，与主要客源单位、大旅行社、固定客户建立稳定关系，以争取各类公务、商务、科技、文化活动及旅游客源。他们还与其它航空公司协调运作，保证独联体包机，形成新的客源增长点。西北航空公司更是迎着困难上，把立足点放在销售上，注重市场调查，搜集信息，扩大客货源。西北航甘肃公司抓住A320引进后货运能力增加的有利时机，积极培育货源，全年货运增长54％，实现利润2480万元。
在市场竞争中，航空公司也增加了联合合作意识。厦航在国内率先提出航线联营、共享航线收益的思路。他们认为，航线联营不但是航空公司当前共同走出困境的一种方式，而且是长远发展的方向。厦航相继与云南、东方、上海、南方、西南和国际航空公司进行航线联营，有效地保护了联营各航空公司的市场占有率，减少了无效的运力投放和削价竞争，节约了成本。目前，厦航联营航线收入占客运收入的38．5％。
改变国际航线的经营状况，加强市场营销工作，注意客货源的结构分析，选择营销工作的着力点，增加国际航线的竞争能力，也是中国民航实现扭亏的一个重要方面。国际、东方、南方航空公司把提高头等舱、公务舱的利用率，大力增加国际航线的收入，当作工作重点。同时，改进国际国内航线的衔接，开拓国际航空旅游市场，在一些航线上与外国航空公司代码共享，扩大客货源。
今年，民航的任务更加艰巨。1999年虽然扭亏，但盈利有限，总体效益还是比较低，盈利企业并不巩固，基础工作仍十分脆弱。完成今年的目标，还需要在管理上下更大的功夫。
紧紧围绕提高经济效益，民航将广泛深入开展“管理年”活动，降低成本；积极开拓市场，扩大收入来源，保证收入水平。民航职工有决心在新的一年里创造出新的成绩。
第1版(要闻)
专栏：今日谈征文
交钱还这么难
吕竞竞
出差回京，想起离交市话费规定的10天时间只剩两天了。交晚了，又得被停机。赶紧往“建行”跑，没想到交市话费的队伍已排很长、很长。于是又沿路再寻，几家“建行”，情况同样。只好选择了队伍最短的一家“建行”排上了队。“没想到交电话费还这么难？”排队的人群骚动着，感慨着：“为什么交电话费的时间非限制在10天之内呢？为何不多选几家银行呢？”
改革开放以来，“排队”现象越来越少。这从一个侧面反映了社会的进步。电信部门的发展也有目共睹，当年装电话排长队的景象也不再现。而如今交电话费的队却越排越长了。这似乎说明，电信部门还需要进一步接受市场经济的检验。面对市场经济的机遇与挑战，各行各业都在积极应对，寻找良策，电信部门是否也该再认真地想一想呢？！
排了一个多小时的队才交上了钱。回头再看，交费的队伍更长了……
第1版(要闻)
专栏：
第五届全国残疾人运动会组委会成立
李瑞环担任名誉主席
本报上海2月22日电 新华社记者萧梓树、本报记者王霞光报道：第五届全国残疾人运动会组委会今天在上海正式成立，并举行了第一次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席、中国残疾人联合会名誉主席李瑞环担任组委会名誉主席。中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊和国务委员司马义·艾买提担任组委会名誉副主席。
国务院副秘书长徐荣凯、国家体育总局局长伍绍祖、上海市市长徐匡迪、中华慈善总会会长阎明复担任组委会顾问。中国残疾人联合会主席邓朴方担任组委会主席。中残联理事长郭建模、上海市副市长冯国勤担任执行主席。
组委会揭牌仪式暨首次新闻发布会今天也在上海国际会议中心举行。组委会顾问、上海市市长徐匡迪和组委会主席、中残联主席邓朴方为组委会揭牌。
由中国残疾人联合会、国家体育总局和中国残疾人体育协会主办，上海市人民政府承办的这届运动会将于今年5月6日至14日在上海举行。本届运动会以江泽民同志对残疾人体育工作的重要题词“平等、参与、自强、共进”为宗旨，弘扬人道主义，激励自强精神，是我国在世纪之交举办的规模最大、参与面最广的残疾人体育盛会。
据介绍，本届运动会共设田径、游泳、乒乓球、射击、举重、羽毛球、盲人柔道、轮椅网球、盲人门球、轮椅篮球、坐式排球等11个竞赛项目。全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及香港、澳门特别行政区都将组团参加，预计参赛选手将达1800余人。其中智力残疾运动员将首次参赛。
党和国家历来十分关心和重视残疾人体育工作。十几年来，我国先后成功举办了4届全国残疾人运动会和第六届“远南”残疾人运动会。据统计，全国经常参加体育活动的残疾人累计超过1000万人次，中国残疾人运动员在国际大赛中已获得金牌1600余枚，破170项世界纪录。我国已进入世界残疾人的体育“十强”行列。
中共上海市委副书记龚学平以及组委会其他领导郭建模、冯国勤、张发强、王智钧等也出席了今天的揭牌仪式暨新闻发布会。
目前，本届运动会的各项筹备工作正在紧张有序地进行。
第1版(要闻)
专栏：
装百姓心 解百姓愁
——浙江省台州市切实转变乡镇干部工作作风记事
本报记者 杨哲华
编者的话：“基础不牢，地动山摇”。这是说，我们的基层组织建设，直接关系到经济发展、社会安定、人民利益和国家长治久安。在当前新形势下，各级党组织都在努力探索和创造转变作风，联系群众，进行思想政治教育的有效方式和方法。今天，本报发表浙江省台州市转变乡镇机关工作作风的报道，就是一例。各地情况千差万别，他们的具体做法当然不必照搬。但是，通过切实的抓手和制度，推动基层干部心里装着老百姓，自觉地办百姓事，帮百姓忙，解百姓愁，致百姓富，这条基本经验是值得认真借鉴的。
小小联系卡 情义重千斤
日前，在浙江省台州市温岭贯庄乡，记者为一张张便民联系卡所吸引。
便民联系卡只是一张小小的粉红纸，上面印着制订联系卡的宗旨：“装百姓心，进百姓门，听百姓音，办百姓事，帮百姓忙，致百姓富，解百姓愁，与百姓乐。”下面方框里，写着村名、姓名、电话、要求解决事宜、处理结果及驻村干部、联系电话等，是该乡党委、政府为方便群众办事，由驻村干部每月一次分发到各村群众手中的。群众可随时寄送或电话告知驻村干部。
乡党委书记颜夏方告诉记者，联系卡实施半年多来，已先后发放了5批，效果很好。至今已收回110多张，接到联系电话100多个，涉及农业生产、邻里纠纷、计划生育、土地平整、海塘建设、党风、特困职工等各方面。
去年7月，刚开始实行联系卡制度，旗杆村一位65岁的退休工人陈奶二，便来电反映，说自己与原工作单位失去联系，已一年没有收到退休工资，生活非常困难。乡领导接到电话后，便会同警务区帮其找到原单位，并补发了工资。
颜夏方说，实际上，群众的要求并不高，只要每位干部心中想到他们，帮他们办点事，态度好些，他们就满意了。平时，乡干部还自带被铺，自交搭伙费，自理生活用具，自找家门，与农民同吃、同住、同劳动。
“好几年没有看到乡干部下田头了，现在又看到了，心中有说不出的高兴。”这位老人叫林春根，59岁，是下轩村的老党员。去年正当夏收夏种的大忙季节，乡干部来该村蹲点，有的帮农民种田，有的帮农民晒谷，村里种粮大户缺秧，分管农业的副乡长得悉后，随即与东浦农场联系，帮助解决了。
冬花菜是贯庄乡生产的主要农作物之一，苦于一直找不到市场，效益很低。也是在“三同”活动开始后，乡干部主动帮助农民与浙江省农科院联系，购买技术、设备，现已建起了咸菜加工厂，为全乡两万亩冬花菜找到了出路，并且效益也提高了5倍多。
据统计，贯庄乡去年先后两次开展干部“三同”活动，每次10—15天，共有干部43名参加，走访1250多户，与群众交流谈心达2930多人（次），听取采纳意见建议216条，调解处理民事、建房、抛荒田整治、计划生育等各类热点、难点问题325件。
一张小小的便民联系卡拉近了干群的心。现在，这项制度已在台州市全面推开。
百姓评功过 干部勤服务
在天台县街头镇，记者又看到了一本本《功过簿》。
随手翻开叶宅村的《功过簿》看到：记录员：叶万山；事件：我村山地较多，以前种小麦、玉米、蕃莳、洋芋等作物，都没多大经济效益。许多村民发愁：我们村的山到底种什么好？日后不久，办事处主任俞小正、副主任姚志强、驻村干部倪福禄，便邀请县农技专家实地考察、指导后，带着村干部和部分村民到浙江省诸暨市参观黑李种植，并在全村宣传发动，消除村民顾虑。不到3个月，100亩3500株黑李在村里山地上“安家落户”了，村民们都说：想不到“坟头山”还能变成“聚宝盆”，感谢镇党委、政府……
设立《功过簿》后，百姓可以直接评说干部功与过，干部服务得更勤了。浙酋村有80％的农民是生产面干的。由于对税收缺乏必要的认识，许多人不愿再生产了。曹吉青便是其中的一个。当记者问他后来为什么又生产时，这位显得很憨厚的农民一个劲地说：“是镇干部！是他们帮我又办起了面干厂，还帮我协调各种关系，有钱可赚。”
叶良干是叶宅村有名的困难户。妻子和儿子经常生病，家里常常是臭气冲天，驻村干部倪福禄三天两头去他家看望，帮其脱贫……
这一切均是为民办实事的“功”，被村记录员一一记进了《功过簿》。
当然，记录员记载的并不全是干部的“功”。
后洋村的《功过簿》记载：村民陈时来反映，他于1995年就填了地基表上报镇政府审批，走了近百次，到1998年初了，还没给批准书。不知有关领导在忙什么？
茶山口村的《功过簿》则写道：本村一村民反映，他家建房后有1100元押金款在镇城建员手里已一年多了，没有返还。
“对此，我们的做法也很简单：闻过即改。”镇党委书记夏祥勤介绍说。陈时来反映的问题经查后属实，且有一定的普遍性，决定进行全面清理，对全镇积压的350份土地和城建表进行核实审批，在一个月内发放到群众手里；接到城建员没有及时归还押金款后，立即在全镇展开清理土管、城建、计生等各级留在个人手中的多余经费，并将查出的13万元应退押金款一一退还……
谈起《功过簿》的来历，夏书记说，它来自1998年3月，一位叫何树云的浙酋村镇人大代表书面建议：“在各村建立乡镇干部为人民群众办实事、办好事登记、核查制度。”
同年5月，该镇党委便统一印制了《功过簿》，内容分镇两委班子情况、办事处干部基本情况、被记录对象、事由、结果、功过评价、建议要求等，下发到全镇87个村，由村党支部、村委会推选人员记录，并由村党支部负责召开每月一次的党员群众评议会，负责写出功过评语，同时，通过村务公开栏，公布《功过簿》记录评议内容，接受村民监督。镇党委对《功过簿》一月一抽查，每季一交流，半年一汇总。年终总考核时，以此作为对镇机关干部奖惩的依据。
现在，镇干部坐办公室喝茶、聊天的少了，主动下村为民办实事解决问题的多了。
那本如同普通笔记本的《功过簿》，收到了意想不到的效果。
知情办实事 共奔富裕路
“无论是建立‘便民联系卡’，还是推行‘功过簿’，我们的宗旨都在于切实转变基层干部工作作风，加强思想政治工作，让百姓真正过上富裕的好日子。”在接受记者采访时，台州市委书记孙忠焕这样对记者说。
的确，记者在临海市便真切感受到这个氛围。
去年3月，台州市委决定在全市农村全面开展以“知民情、勤沟通、建机制、办实事、共富裕”为主要内容的“知情办事共富裕”活动，并专门编制了《知情办事录》，要求乡镇领导、驻村干部、村级支部书记、主任人手一册，要求基层干部真正起纽带作用，建立了乡镇干部联系贫困村、贫困户制度，要求每个乡镇干部每人联系一户贫困户，尽快帮其脱贫致富。
位于浙东最高的括苍山上的阵车和景山两村，自试种高山萝卜成功后，去年开始大面积种植。由于山头气候适宜，萝卜不生病虫，长势良好，是难得的反季节无公害蔬菜。眼看着大面积丰收，但销路却没有落实，村民们心里十分着急，镇党委书记董敏对此更急，他专门召开镇领导班子会议，研究如何寻找高山萝卜的销路。决定由镇领导班子成员带队，兵分两路，到宁波、杭州和上海、广州等城市找销路，同时到报社求助。结果，7月1日，首车发往宁波的高山萝卜，不到两小时就销售一空。
乡镇领导关心农民疾苦，村干部更不敢忘怀。汛桥村书记徐法明带领村民150人到安徽芜湖打船挖沙，年收入达亿元；邵家渡镇山下坦村书记侯启满，利用资源优势，大搞开发，去年村集体净收入25万元，农民人均纯收入3500元，把原来的穷村变成远近闻名的富村，还有涌泉镇西翁村书记、大田下沙周村书记等等，都成为农村致富的带头人……
“开展‘知情办事共富裕’活动确是真心实意帮我们农民的。我老伴出门干活去了，我给葡萄打药水，结果把稻弄坏了，急得我夜里睡都睡不着，电话打到乡里，乡里的驻村干部和农科员就来了。”岭景乡溪南村年近60岁的农民叶思妹高兴地对记者说。
第1版(要闻)
专栏：特快专递
“以海外诤言为鉴”
本报记者 鲍洪俊
“现在我宣读中央‘三讲’办批转的一封海外华侨的来信，请大家看看不文明现象的恶劣影响。”2月22日上午10时许，正在全省精神文明建设工作会议上讲话的海南省委书记杜青林突然离开讲稿，拿起来信一字不落地念了起来。这位华侨在信中诉说了他去年岁末赴琼考察投资环境时发现个别娱乐场所明修栈道、变相经营黄赌的意外见闻，并对此提出严厉批评。他说：“我是个商人，想赚钱，但黑心钱不赚，否则良心不安。我想发展，但特区如此之‘特’，只能望而却步……”
“这封信引人深思，令人警醒。海南经济特区决不允许以牺牲精神文明来换取一时的发展”，杜青林严肃指出，省委三令五申，严禁黄赌毒，去年下半年，对涉黄涉赌丑恶现象进行了持续集中整治。2月21日上午，省委常委专门讨论了文化市场的管理问题。“海南要痛下决心，告别不文明行为。”他要求全省人民以“海外诤言”为鉴，“齐心塑造海南形象，让宝岛更加文明”。
中午吃饭时，这封信成为与会省直、市县负责人议论的热点。东方市委书记李永春说：“两手抓，两手硬必须落到实处。尤其对于黄赌毒，必须坚决打击。否则，稍有松懈，就可能产生不可挽回的负面影响。”
第1版(要闻)
专栏：
品种更新 技术更新 知识更新
江苏科教兴农方兴未艾
本报南京2月22日电 记者龚永泉报道：江苏以实施农业品种、技术、知识更新三项工程为切入点，大力推进科教兴农工作。
品种更新上，突出蔬菜、园艺、畜牧、水产品种的引进与改良。高邮市与扬州大学农学院合作，引进外地优质鹅进行杂交改良，选育出高邮鹅新品种，填补了全省杂交鹅空白。响水县引进湖北浅水藕“鄂莲四号”，不仅产量翻了一番，而且上市早、价格高。昆山市去年共引进蔬菜、果品等新品种276个，其中国外的134个，经过试种，已确定38个为今年重点推广的品种。
技术更新上，引进世界一流的生产技术，重点突出工厂化生产技术、种苗组培快繁与标准化生产技术、加工保鲜贮运技术等。各地发展设施农业的积极性空前高涨，高标准的连栋大棚、普通大中棚、工厂化特种水产养殖及覆盖保护栽培等发展势头好，投资建设力度大。
在知识更新上，采取科技培训、送科技下乡、现场参观与培训等多种形式，加大农民农业知识更新进度。盐城市积极开展对农民进行实用技术培训和“绿色证书”教育，去年共举办农民实用技术培训班5060多期，参加培训人数达127万多人。该市射阳县大兴乡已有80多位农民取得大中专文凭，20多人被外县聘任指导蔬菜生产。
为使科技兴农落到实处，江苏加大了投资力度。从去年起，省级财政每年筹集5000万元，专项用于农业品种、技术、知识更新工程的实施；科技3项经费确保30％用于农业科技；省级高科技风险投资基金也增列了农业高科技开发项目。
第1版(要闻)
专栏：
治水改土 退耕还林 建园种草
四川加快农林水利建设
本报成都2月22日电 记者罗茂城报道：为夯实农业基础，调整农业结构，夺取今年农业全面丰收，四川省从去冬以来就组织、动员广大干部群众，打响一场以治水、改土、建园和退耕还林为重点的农林水利建设攻坚战。
到目前为止，日高峰上工人数已突破1500万人，完成劳动积累工8．5亿个、土石方5．4亿立方米。根据四川省农业结构调整及生态建设的指导方针，全省120个退耕还林试点县已停耕228万亩，还林还草130万亩。
为完成首期300万亩退耕还林任务，四川省迅速掀起农田水利基本建设和退耕还林热潮。成都市在大春收割一结束，就全面部署，扎扎实实地开展以治水为中心的节水灌溉工程、防汛保平安工程。德阳市把支农资金由600万元增加到1000万元，新增部分主要用于农田水利重点工程，到目前全市重点工程已完工80％以上。
与此同时，在全国率先启动的退耕还林试点工程也行动迅速。退耕还林重点地区凉山州和阿坝州，组织工作组深入各县、乡，把50万亩和23万亩退耕还林任务具体落实到乡、村、户，责任落实到人头。绵阳市为鼓励农民尽快把坡耕地退下来，决定每退一亩耕地除中央补助的100公斤粮和50元种苗费外，由市县再补助100元。达州市将公路、河流两旁水土流失严重的坡耕地作为重点，先停耕，再种树种草。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
福清闽江调水工程通水
福建省10大“重中之重”的基础设施建设项目——福清市闽江调水工程，20日正式通水。根据工程设计，闽江调水工程全部完成后，近期可向福清供水8509万立方米，远期将达到47304万立方米，可灌溉耕地38．74万亩，占全市耕地总面积的76％，受益人口将达到104万，占全市总人口的86．6％。
（赵鹏）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
连五洲实物流网络筹建
日前，由国内九家知名企业联合投资的连五洲实物流网络在京筹建。连五洲实物流网络是以实物网络流通和电子网络流通为组合体的双重交易网。项目计划设立八个大展示网站，平均每个网络附设十个仓储配送点，建成后，运行初期年交易额可达1000亿人民币，物流动量5000万吨，人流量9500万人次。 （庄俊亭）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
浙江城镇养老保险增长
浙江加快推进社会保险事业，养老金按时足额发放，失业保险收缴额列全国第三位。至去年底，全省城镇各类企业参加养老保险的职工人数达到425．08万人，养老保险扩大覆盖面，人数增幅列全国第三。（袁亚平）