第1版(要闻)
专栏：
朱镕基会见世贸组织总干事
双方就中国加入世贸组织问题深入交换了意见
新华社北京2月17日电 （记者车玉明）国务院总理朱镕基今天下午在中南海会见了来访的世界贸易组织总干事穆尔，双方就中国加入世贸组织问题深入交换了意见。
朱镕基首先对穆尔为中国加入世贸组织所作的积极努力表示感谢。他说，世贸组织没有中国的加入是不完整的。去年中美双方达成“双赢”协议后，中国又与其它许多世贸成员举行了多次双边谈判，达成了协议。目前，中国正与包括欧盟在内的少数成员进行积极谈判，谈判正在加快。
朱镕基说，中国与欧盟的新一轮谈判即将进行，希望在这次谈判中，双方能取得共识，达成协议。
穆尔说，中国加入世贸组织将是一个历史性事件。中国加入世贸组织之日对中国和世界都是一个伟大的日子。世贸组织现在还称不上是世界贸易组织。只有在中国加入后，它才能成为真正的世界贸易组织。他表示，他与他的同事们将尽力协助中国尽早加入世贸组织，这对世贸组织具有重要意义。
穆尔是应外经贸部部长石广生的邀请于今天中午抵达这里，开始为期三天的访问的。他还将与石广生举行会谈。会见时，石广生与外交部副部长杨文昌等在座。
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专栏：青少年教育大家谈
切实加强和改进教育工作
陈至立
春节前夕，浙江省连续发生了金华市第四中学高二年级一名学生用榔头将母亲打死和温州市永嘉县桥头镇中学两名学生因勒索钱财将一同学乱刀砍死以及河南省安阳市一学生家长，因其儿子未被评上“三好生”和当上少先队大队长，遂带人打了班主任等事件。这些事件虽然是极个别的，但令人深思，发人深省，反映出教育工作一些深层次的问题和薄弱环节。日前，人民日报发表了《全社会都要关心支持教育事业》的评论员文章。文章从国运兴衰、民族振兴和实施科教兴国战略以及现代化建设全局的高度，对教育问题作了深刻的阐述。认真学习评论员文章对于全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，加快我国教育改革与发展具有深远的意义，对切实加强和改进教育工作具有现实指导意义。
为了切实加强和改进教育工作，当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几个方面的工作。
一、狠抓树立正确的教育思想和教育观念，认真全面贯彻党的教育方针。我们要组织广大教育工作者认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于教育方针和教育思想的重要论述，进一步端正办学指导思想，树立正确的教育思想和教育观念，纠正那种只重智育而轻视德育、体育和美育的倾向，把思想政治教育摆在素质教育的首要位置；把全面贯彻党的教育方针体现在教育教学实践中去，使德育、智育、美育、劳动技术教育和社会实践等方面相互渗透、相互促进，贯穿于教育的各个环节和阶段，真正培养德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
二、狠抓德育工作。江泽民同志指出：“要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”我们一定要切实贯彻江泽民同志的指示，把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育作为当前德育工作的重要内容抓实、抓好。
三、狠抓教师队伍建设，特别是要狠抓师德建设。教师作为“人类灵魂的工程师”，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。我们要加强师德建设，提高教师职业道德水平；依法管理教师队伍，强化教师培训工作，深化学校人事制度改革，建立教师管理的有效机制。
四、深化教育改革，全面推进素质教育。我们要在深入调查研究的基础上，重点抓好改革招生考试和教育评价制度；调整现有教育体系结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，拓宽人才成长渠道，减缓升学压力；改革中小学课程体系、结构和内容，减少课程门类，建立适应社会发展需要的新课程体系；努力营造良好的育人环境，促进青少年学生健康成长。
五、狠抓减轻中小学生过重负担工作，全面提高教育质量。我们要采取坚决措施，知难而进，标本兼治，把减轻中小学生过重课业、心理、经济负担工作坚定不移地抓下去，坚决制止中小学校和教师按考试成绩公布学生名次的错误做法。同时，必须贯彻正确的指导思想和教育方法，把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量的关系，与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系，并引导大家理解“减负”的目的是全面推进素质教育。
六、狠抓治理教育战线不正之风。今年我们要把治理教育乱收费作为工作重点，主要治理地、县、乡政府违反国家和省级政府规定擅自立项收费、提高收费标准、扩大收费范围的乱收费行为，社会有关部门向中小学乱收费、乱摊派和搭车收费行为以及中小学校和高校自身乱收费行为，力争在年内取得明显成效。
教育是一个系统工程，我国的教育改革能否成功，教育事业能否有一个持续、快速、健康的发展，不仅仅只靠教育部门一家的努力，还要靠全社会和各个部门的关心和参与，包括社会各界特别是广大家长们的理解与支持。只要全社会都来关心和支持我国的教育事业，通力合作，共同努力，综合治理，我们的教育工作一定会取得新的成效。
（作者系教育部党组书记、部长）
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专栏：
国务院新闻办发表《中国人权发展50年》白皮书
据新华社北京2月17日电 （记者文继华）国务院新闻办公室今天发表题为《中国人权发展50年》的白皮书，对中国50年人权发展状况进行了全面的回顾和展望。
白皮书共分中国人权发展的历史性转折，生存权、发展权和经济、社会、文化权利的巨大改善，公民、政治权利得到有效保障，妇女、儿童权利的保护，少数民族的平等权利和特殊保护，中国人权的跨世纪发展前景等6个部分，全文共约15000字。（全文见第三版）
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专栏：
开栏的话
国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。
为了进一步引起全社会对教育事业的关注和支持，从今日起，本报开设《青少年教育大家谈》专栏，以期就如何加强和改进教育工作，如何切实抓好青少年思想教育展开广泛深入的讨论，促进青少年学生健康成长。希望广大读者踊跃参与。本报网络版也将开设专栏，配合此次讨论，来稿也可发至本报网络版。
来稿请寄：北京朝阳区金台西路2号，人民日报教科文部教育组《青少年教育大家谈》收；邮政编码：100733；电子信箱：rmrb＠peopledaily．com．cn。
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专栏：邢钢高线杯新闻摄影比赛
新春佳节，不少群众利用休假时间来到图书馆，徜徉在书海之中。图为上海图书馆里的求知者。
新华社记者 张明摄
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专栏：
我党思想政治工作基本理论的重要教材
《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》出版发行
新华社北京2月17日电 为了帮助广大干部群众更好地学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于思想政治工作的论述，认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，中央宣传部编辑了《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》一书，最近由学习出版社出版，新华书店发行。
高度重视思想政治工作，充分发挥思想政治工作在革命和建设事业中的重要作用，是我们党的优良传统和政治优势。毛泽东、邓小平同志在领导中国革命和建设的实践中，非常重视思想政治工作。他们关于思想政治工作的理论，是毛泽东思想、邓小平理论的重要组成部分。江泽民同志担任党的总书记以来，结合新的历史条件，对做好新形势下思想政治工作作了许多重要的论述。江泽民同志关于思想政治工作的论述，是对第一代、第二代领导核心关于思想政治工作理论的继承、丰富和发展。学习、研究和宣传党的三代领导核心关于思想政治工作的论述，对于加强和改进思想政治工作，具有极其重要的意义。
《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》以专题内容分类，以时间先后为序，选录了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于思想政治工作的地位作用、方针原则、主要内容、规律办法，以及加强党对思想政治工作的领导等五个方面的重要论述。在要把思想政治工作放在非常重要的地位方面，主要突出思想政治工作是办好一切事情的保障；改善党的领导，最主要的是加强思想政治工作；愈是改革开放，愈要加强思想政治工作。在思想政治工作要坚持正确的方针原则方面，主要突出坚持以马克思主义为指导，把理想信念教育作为核心内容；坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务；坚持从实际出发，把先进性要求同广泛性要求结合起来；坚持教育与管理相结合；坚持解决思想问题同解决实际问题相结合；动员社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。在深入扎实地进行思想政治教育方面，主要突出用科学理论武装全党、教育干部和人民；深入进行党的基本路线教育；广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；广泛开展艰苦创业精神教育；深入进行马克思主义唯物论、无神论和科学精神教育；加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育；加强社会主义道德建设。在探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，把各项任务落实到基层方面，主要突出解放思想，实事求是，探索思想政治工作的规律和办法；充分发挥新闻媒体在思想政治工作中的重要作用；把群众性精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体；重视发挥文化的社会教育功能；注重发挥先进典型的示范引导作用；把思想政治工作的任务落实到基层。在切实加强党对思想政治工作的领导方面，主要突出坚持两手抓，两手都要硬；党要管党，从严治党；大力加强党的基层组织建设；努力建设一支高素质的思想政治工作队伍。
本书在内容遴选上充分体现了党的三代领导核心关于思想政治工作论述的系统性。它的编辑出版，为广大干部群众学习、研究和宣传党的思想政治工作的基本理论，提供了重要的教材。认真学习《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》，将对充分认识思想政治工作的地位作用，更好地贯彻落实江泽民总书记关于“加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重”的指示精神，积极探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，深入扎实地做好各个方面的思想政治工作，为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证，起到积极的推动作用。
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专栏：社论
全党的一件大事
由中宣部编辑的《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》一书正式出版发行了。这本书的出版，对于贯彻江泽民同志关于加强和改进新形势下党的宣传思想工作的重要批示精神，落实中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，使思想政治工作更好地服务于改革、发展和稳定的大局，有力地推动改革开放和社会主义现代化建设，具有重要意义。
高度重视思想政治工作，充分发挥思想政治工作在革命和建设中的重要作用，是我们党的优良传统和政治优势。在长期的革命和建设实践中，我们党在思想政治工作方面积累了丰富的经验。《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》集中地反映了我们党思想政治工作的基本理论和基本经验。毛泽东、邓小平关于思想政治工作的理论，是毛泽东思想、邓小平理论的重要组成部分。江泽民同志关于思想政治工作的论述，是对第一代、第二代党的领导核心关于思想政治工作理论的继承、丰富和发展。党的三代领导核心关于思想政治工作的论述一脉相承，是全党智慧的结晶，是宝贵的思想财富，是当前我们加强和改进思想工作的强大理论武器和重要指导方针。各级领导干部要带头学习好、宣传好党的三代领导核心关于加强和改进思想政治工作的论述，切实把思想政治工作这件全党的大事抓紧抓好。这是我们的光荣任务、神圣责任。
学习、宣传党的三代领导核心关于思想政治工作的论述，关键是要进一步提高对思想政治工作重要性的认识。党的三代领导核心对于思想政治工作的地位和作用都作了十分精辟的论述。概括起来说，就是掌握思想教育，是团结全党进行伟大斗争的中心环节；思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。从我国改革开放和社会主义现代化建设的实践来看，越是深化改革，扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要重视这方面的工作。这是党的斗争历史特别是改革开放实践反复证明的真理。全党同志务必清醒地认识到，在对外开放和发展市场经济的条件下，思想政治领域的斗争不仅会长期存在，而且很复杂，有时甚至还会是尖锐的。如果我们不切实抓紧这项关系党和国家前途命运的重大工作，那就会犯不可饶恕的历史错误。我们必须坚决克服在一些地方和部门忽视思想政治工作，“一手硬、一手软”的偏向，增强责任感和紧迫感，从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度，切实重视、抓紧解决加强和改进思想政治工作面临的一系列重大问题。
学习、宣传党的三代领导核心关于思想政治工作的论述，就要研究新情况，解决新问题，积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法。党的三代领导核心对思想政治工作的论述，从地位作用、方针原则、主要内容、规律办法，以及加强党对思想政治工作的领导五个方面，指明了思想政治工作的根本方向，这是必须坚持的。同时，我们也要对改革开放和社会主义市场经济条件下思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象进行深入研究，使思想政治工作与时俱进，在继承中丰富，在坚持中发展。要从我们面临的时代和任务出发，解放思想，实事求是，深入基层，深入群众，了解新情况，研究新问题，开辟新途径，探索新方法，创造新经验，使我们的思想政治工作适应社会生活的深刻变革，始终保持生机和活力。这是党的三代领导核心关于思想政治工作的一个重要思想，也是全党同志面临的一个重大而紧迫的课题，我们必须下大气力解决好这个问题。
学习、宣传党的三代领导核心关于思想政治工作的论述，要和贯彻落实中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》结合起来，为全面完成今年的改革和建设的各项任务而奋斗。今年是跨世纪的一年，也是完成“九五”计划、国有大中型企业脱困、“八七”扶贫攻坚任务和世纪末重要奋斗目标的一年，是实现“小康”的一年，任务十分艰巨。统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，调动人民群众的积极性和创造性，要靠我们的工作，尤其是思想政治工作。要切实加强党对思想政治工作的领导，紧紧围绕经济建设这个中心，把思想政治工作的方针原则和目标要求落实到基层，落实到群众。
我们看到，在江泽民同志关于宣传思想工作重要批示精神鼓舞下，我们的思想政治工作正出现良好的发展势头。《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》一书的出版，必将为加强和改进思想政治工作注入巨大的活力。我们深信，只要全党动手，领导重视，群策群力，艰苦奋斗，我们一定会开创思想政治工作的新局面，把全党的这件大事做好。
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专栏：
朱镕基在国务院第二次廉政工作会议上强调
依法行政从严治政大力加强廉政建设和反腐败斗争
尉健行李岚清等出席会议
新华社北京二月十七日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者陈雁）国务院第二次廉政工作会议今天在京召开。国务院总理朱镕基在会上强调，各级政府要切实把廉政建设和反腐败工作作为政府工作的一项重大任务，认真按照中央的统一部署和要求，以高度的政治责任感，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，依法行政，从严治政，标本兼治，综合治理，切实加强。
这次会议主要是贯彻中央纪委第四次全体会议和江泽民同志重要讲话精神，总结去年政府机关廉政建设和反腐败工作，对今年政府系统的廉政建设和反腐败工作作出具体部署。
尉健行、李岚清、钱其琛、吴邦国、温家宝、罗干、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹出席了会议。
朱镕基强调指出，我们的政府是人民政府，廉洁从政是最起码的要求。他说，一年来各级政府把廉政建设和反腐败工作放在十分重要的位置，做了大量的工作，取得了比较明显的进展。通过开展“三讲”教育，领导干部的党性觉悟和廉洁自律意识得到加强；揭露和查处了一批大案要案；大力纠正行业和部门不正之风，解决了群众关心和反映强烈的一些问题；加大了从源头上治理腐败的工作力度。同时也要清醒地看到，政府机关的廉政建设和反腐败工作与中央的要求和人民群众的期望仍有比较大的差距，还存在一些比较突出的问题。有些地方和部门领导干部廉洁从政的各项规定还没有得到很好落实，奢侈浪费现象比较严重；有的行政执法机关和人员有法不依、执法不公的问题仍然存在；群众反映强烈的有些不正之风问题还没有得到根本性治理；有些领导干部弄虚作假，虚报浮夸；有的基层干部作风粗暴，甚至横行乡里。这说明党风廉政建设和反腐败斗争的任务还相当艰巨。我们要保持清醒头脑，正视存在的问题，并且坚定信心，持之以恒地抓下去，不断取得阶段性成果，把工作一步一步地向前推进。
朱镕基强调，中央关于今年改革和发展的大政方针已经明确，政府的工作任务也有了具体部署。今年是世纪交替之年，完成改革和发展的各项任务意义十分重大。新的形势和任务对政府廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。要坚持依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，继续执行“约法三章”和“五项要求”，进一步把廉政建设和反腐败斗争推向深入。
朱镕基指出，今年政府机关的廉政建设和反腐败工作要突出重点，着重抓好以下几个方面的工作。
第一，全面贯彻《廉政准则》，进一步加强领导干部廉洁自律工作，加大监督检查的力度。廉政首先要靠自律。在市场经济的大潮中，各级领导干部更要做到自持、自律、自警，要经得起各种诱惑的考验。不仅要加强自身修养，严格自律，而且要管好自己的亲属和身边工作人员。中央关于领导干部廉洁从政的准则和有关规定，是政府机关工作人员的行为规范，必须不折不扣地贯彻执行。
第二，大力查办各类违纪违法案件，集中力量突破一批大案要案。对重大案件要一查到底。不管涉及哪个部门、哪个人，都要一个一个地揭露出来，一个一个严肃查处，绝不徇情，绝不手软。
第三，继续大力纠正部门和行业不正之风，认真解决群众关心和反映强烈的突出问题。要继续清理和刹住向农民和企业乱收费、乱罚款、乱摊派的歪风。要坚决制止各种达标评比之类的活动。大力纠正医药购销中的不正之风，保证群众用药安全有效和把国家、群众不合理的负担减下来。继续整治中小学和其他教育机构的乱收费问题，以减轻群众负担。
第四，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。要认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。坚决刹住一些机关、单位违反规定建设和超标准装修办公楼和楼堂馆所之风，坚决制止各种名目的办“节”、剪彩以及公款旅游、请客送礼、吃喝玩乐。今年要加大这方面的查处力度，抓住典型，严肃处理，公开曝光。要大力精简会议和文件。部署工作要尽量利用现代通信和传播工具；不得召开没有准备、没有主题、不解决实际问题的会议；必须召开的会议也要尽量缩短时间，减少与会人员；国务院领导同志原则上不参加部门的会议。
第五，深化改革，加强监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。继续推进政府机构改革，进一步转变政府职能。要通过改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制。各级政府和政府工作人员，都必须严格按照法定的权限和程序履行职责，对失职和滥用权力的，要予以追究。继续推进政企分开。进一步深化行政管理制度改革，全面落实和深化财政性资金“收支两条线”管理，推行政府采购制度，推行会计委派制度和领导干部任期经济责任审计制度。
朱镕基强调，各部门、各级政府要切实负起责任，加强对廉政建设和反腐败斗争的领导。认真落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，要严格执行廉政建设责任追究制度。
朱镕基指出，中央国家机关在廉政建设和反腐败方面应该有更高的标准、更严格的要求，要为各级政府机关作出表率。要进一步巩固和深化“三讲”教育的成果，认真落实整改措施，继续加强廉政建设。
朱镕基要求，各级政府、各部门要积极支持监察、审计等部门的工作，为他们创造更好的工作条件。监察、审计等部门要坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，并不断提高自己的工作水平。
朱镕基最后说，在新的一年里，我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，抓好经济工作的同时，更有成效地抓好廉政建设和反腐败斗争，励精图治，奋发进取，全面完成今年改革发展的各项任务，胜利迈向新世纪。
国务院各部委、直属机构、办事机构、直属事业单位、国务院部委管理的国家局和有关单位的主要负责同志出席了会议。会上，监察部、财政部、建设部、国家药品监督管理局、海关总署、国家经贸委的负责同志分别作了发言。
中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院等方面的负责同志，各民主党派中央、全国工商联的负责人，应邀出席会议。