第5版(教育·科技·文化)
专栏：
实现“人间天堂”梦想
杭州营造一流人居环境
本报杭州10月8日电 记者袁亚平报道：浙江杭州的丹桂公寓、桂花园被评为“全国优秀物业管理住宅小区”，九溪玫瑰园被专家认为是国内一流的别墅精品。近年来，越来越多的杭州市民和外地客商在这座美丽的城市拥有了新居，联合国人居中心也将在杭州召开城市环境与住房发展国际研讨会。
为营建良好的人居环境，杭州市政府成立了由国内外知名城市规划、建设专家组成的城市规划委员会和城市规划专家咨询委员会，以此提高规划决策的科学性和可行性；一些重大城市规划设计项目公开向国内外招标，让世界著名规划设计师参与杭州标志性建筑的规划设计。同时以美化杭州为主题的“蓝天、碧水、绿色、清静”工程成效明显，市区园林绿地面积达5828公顷，其中公共绿化面积835公顷，建成区绿化覆盖率达33.5％。今年他们又整治了市区21条道路、七个入城口，加大对城市周边污染企业的治理。
该市为解决城市发展空间问题，一是“城市东扩”，实施沿江、跨江发展，让杭州市民从沿湖（西湖）而居，发展到沿江（钱塘江）、沿河（大运河）而居；二是“旅游西进”，杭州的旅游景区要从180平方公里扩展到240平方公里，为杭州市民提供一个良好的休闲环境。“十五”期间，杭州每年要投100多亿元用于城市建设上，让杭州的天更蓝、水更清、花更艳，使得杭州市民的生活质量更上层楼，实现“人间天堂”的梦想。
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
重建“绿地碧水”家园
西安治理地面水源污染
本报西安10月8日电 记者郑少忠最近从有关部门获悉：陕西省西安市的主要地面水源——黑河、涝河、沣河、新河、曹运明渠、灞河、临河，除灞河污染较轻外，其余河流特别是下游基本已失去地面水最低使用功能；在城市所有被监测河段中，优于三类（包括三类）水质的河段已不存在；环绕市区的护城河以及兴庆湖、团结库等人工湖的水质均不同程度地受到污染。据此，该市开始启动“蓝天绿地碧水”工程。
据了解，造成西安市地面水源严重污染的最主要原因是工业废水的大量超标排放。据统计，目前，全市年排放工业废水10万吨以上的企业就达137家，另外城市生活污水处理率低，干旱少雨的自然环境也使河流自净能力大为降低。
“蓝天绿地碧水”工程将以植树造林为重点，搞好城市大环境的绿化和生态环境建设。从现在起将用5到10年时间，在秦岭北坡恢复8万公顷植被，完成25度以上退耕还林；在渭河、灞河、沣河两岸，建设沿河林带，涵养和保护水源。去年，该市投入资金2.2亿元，修建了北石桥污水处理厂；今年又投入资金近亿元，对邓家村污水处理厂进行大规模改造。通过各项措施，重建“绿地碧水”的家园。
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
扩大保护范围 开展考察研究
我国加大野骆驼保护力度
本报乌鲁木齐10月8日电 记者赵永新报道：国家环保总局日前专门派员到新疆考察，与当地有关部门研究加强野骆驼保护事宜。据悉，我国将在总面积6.7万平方公里的阿尔金山－罗布泊双峰野骆驼自然保护区周边的交通要道建立5个检查站，配备电台、汽车及专门人员，严禁捕杀野骆驼行为。
美国科学家的研究表明，野骆驼的基因链比家骆驼多2－3个，具有极高的科研价值。目前全世界的双峰野骆驼大约不到1000只。其中蒙古国境内有300只左右，我国有600只左右，主要分布在阿尔金山北麓、罗布泊噶顺戈壁、塔克拉玛干沙漠和中蒙边界外阿尔泰戈壁。由于不法分子的捕猎、狼群的袭击和生态环境的恶化，野骆驼亟待强有力的保护。
我国政府早就把野骆驼列为国家一级保护动物，并从1959年开始多次对其进行考察，获取了不可多得的第一手资料。1986年在阿尔金山北麓建立了面积1.5万平方公里的自然保护区，专门保护野骆驼、藏羚羊等珍稀动植物。在英国野骆驼基金会的资助下，我国政府于去年将该保护区扩大至6.7万平方公里，成立了阿尔金山－罗布泊双峰野骆驼自然保护区。
专家指出，目前我国对野骆驼的研究尚处于初始阶段，人类对野骆驼的了解还很有限，投入的资金、装备和研究手段等相差甚远。今后应在加强保护的基础上，对野骆驼进行全面、深入的研究。
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
互联网信息服务管理办法
中华人民共和国国务院令
第292号
《互联网信息服务管理办法》已经2000年
9月20日国务院第31次常务会议通过，现予
公布施行。
总理 朱镕基
2000年9月25日
第一条 为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，必须遵守本办法。
本办法所称互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。
第三条 互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。
经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。
非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。
第四条 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。
未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。
第五条 从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。
第六条 从事经营性互联网信息服务，除应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的要求外，还应当具备下列条件：（一）有业务发展计划及相关技术方案；（二）有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度；（三）服务项目属于本办法第五条规定范围的，已取得有关主管部门同意的文件。
第七条 从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证（以下简称经营许可证）。
省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人取得经营许可证后，应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。
第八条 从事非经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。办理备案时，应当提交下列材料：
（一）主办单位和网站负责人的基本情况；
（二）网站网址和服务项目；
（三）服务项目属于本办法第五条规定范围的，已取得有关主管部门的同意文件。
省、自治区、直辖市电信管理机构对备案材料齐全的，应当予以备案并编号。
第九条 从事互联网信息服务，拟开办电子公告服务的，应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。
第十条 省、自治区、直辖市电信管理机构和国务院信息产业主管部门应当公布取得经营许可证或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者名单。
第十一条 互联网信息服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务，不得超出经许可或者备案的项目提供服务。
非经营性互联网信息服务提供者不得从事有偿服务。
互联网信息服务提供者变更服务项目、网站网址等事项的，应当提前30日向原审核、发证或者备案机关办理变更手续。
第十二条 互联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号。
第十三条 互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务，并保证所提供的信息内容合法。
第十四条 从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者，应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名；互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。
互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第十五条 互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（一）反对宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十六条 互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
第十七条 经营性互联网信息服务提供者申请在境内境外上市或者同外商合资、合作，应当事先经国务院信息产业主管部门审查同意；其中，外商投资的比例应当符合有关法律、行政法规的规定。
第十八条 国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构，依法对互联网信息服务实施监督管理。
新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理和公安、国家安全等有关主管部门，在各自职责范围内依法对互联网信息内容实施监督管理。
第十九条 违反本办法的规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，或者超出许可的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站。
违反本办法的规定，未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。
第二十条 制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚；对经营性互联网信息服务提供者，并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证，通知企业登记机关；对非经营性互联网信息服务提供者，并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。
第二十一条 未履行本办法第十四条规定的义务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正；情节严重的，责令停业整顿或者暂时关闭网站。
第二十二条 违反本办法的规定，未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十六条规定的义务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正；情节严重的，对经营性互联网信息服务提供者，并由发证机关吊销经营许可证，对非经营性互联网信息服务提供者，并由备案机关责令关闭网站。
第二十四条 互联网信息服务提供者在其业务活动中，违反其他法律、法规的，由新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理和工商行政管理等有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十五条 电信管理机构和其他有关主管部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，疏于对互联网信息服务的监督管理，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。
第二十六条 在本办法公布前从事互联网信息服务的，应当自本办法公布之日起60日内依照本办法的有关规定补办有关手续。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
（新华社北京10月1日电）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
山东枣庄市辛庄村19岁的女青年张文中考落榜不气馁，靠养鸽走上致富之路。富裕起来的张文不忘乡亲，在她的指导下，先后有20多人养鸽致富。 新华社记者 张鲁成 摄（附图片）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
首都纪念全国高血压日
本报北京十月八日讯 第三届全国高血压日活动今天在京举行，卫生部等有关部门领导及国内外高血压病防治专家呼吁：提高高血压控制率刻不容缓。
今年全国高血压日的主题是：普及高血压知识，减少高血压危害。目前，我国高血压患者已超过一亿人，并仍以每年三百多万人的速度递增。对此，卫生部与全国总工会联合开展了“关注中青年职工健康活动”，并与十四个省、市卫生部门共同组织了《中国高血压防治指南》培训活动等。在今天的活动中，高血压群防群治的积极倡导与实践者吴英恺教授被授予“中国高血压防治杰出贡献奖”。（晓白）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
武汉出台首项网吧地方法规
本报武汉十月八日电 全国首项关于网吧的地方性法规《武汉市网吧管理暂行办法》日前颁布。自此该市网吧将全部依照此《办法》重新审核登记，全市此类场所总量将压减百分之五十以上。
根据《办法》规定，申请经营网吧必须符合下列条件：计算机不少于三十台，单机占地面不少于二平方米；营业场地安全可靠；有计算机信息系统安全责任人和安全、技术人员；有完善的安全保护管理制度和安全技术防范措施等。《办法》还强调网吧不得从事经营性电脑游戏，不得接纳未成年人。（罗盘 李君）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
云南百名贫困大学生获资助
本报昆明十月八日电 本报记者汪波报道：云南省七十三个国家级贫困县的一百名大学生日前来到了省城昆明。他们是“西部开发助学工程”的首批受益者。
为配合实施西部大开发战略、加快西部地区的人才培养，中央文明委决定每年资助一千一百名西部贫困大学生。据此，云南省决定从二○○○年至二○○四年（学年）的五年间，每年按中央文明办分配的指标给予资助。每个资助对象资助五千元，连续资助四年，共计二万。
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
高浓度有机废水处理获突破
本报北京讯 由北京市环科院完成的“九五”攻关课题项目“UASB反应器设备化及其配套产品开发”，日前通过了有关专家的鉴定，这标志着我国在高浓度有机废水的处理方面取得重大突破。据介绍，升流式厌氧污泥床（简称UASB）反应器是一种高浓度有机废水处理装置，课题组经过五年攻关，使之实现了设备化、标准化、系列化，其设备材质、工艺技术及加工制造接近国际同类产品水平，并取得四项实用型专利。（北方）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
建园区 抓创新 出效益
廊坊构筑“人才高地”
本报廊坊10月8日电 投资14亿元的东方大学城一期工程日前在廊坊经济技术开发区落成并举行了开城仪式，来自北京理工大学等7所大学的1.2万名学子入住大学城。这是河北省廊坊市实施科教兴市战略中构筑“人才高地”的大手笔。
廊坊市根据其位于环京津都市圈、环渤海经济圈、沿京津塘高速公路高新技术产业开发带中心地域的区位优势，通过发展高科技园区来引进高新技术项目，先后建立起廊坊、燕郊、安平、霸州4个省级经济技术开发区，香河、三河、廊坊3个省级农业技术示范园区和省级民营科技园区，初步形成了产业发展与技术开发相结合的格局。目前，全市经省认定的高新技术企业达到165家，高新技术产品180种。
廊坊市根据本市的中小企业数量比重大、工艺落后的实际，引进高新技术和产品嫁接改造，促进传统产业的技术进步和产品上档升级，先后建立起中、小型企业科研开发机构55个，民办科研开发机构215个。
廊坊与京津地区众多大专院校、国家级科研院所密切合作，抓住国家深化科研院所和高校体制改革的机遇，通过聘请“双休日”工程师与国内外高校、科研院所和海外高层次留学人才共同开发新产品，聘请中科院院士和著名科技专家担任经济和科技顾问，大力引进高精尖产品开发人员和专家学者，推动高新技术产业的发展。近两年来，全市共引进高科技项目115个，总投资达125.6亿元。
建园区，抓创新，聚人才，为廊坊高新技术产业的大发展奠定了基础。高新技术产品已涉及电子信息、新能源和高效节能、生物工程等10多个领域。去年全市高新技术产业技工贸总收入完成45亿元，今年前
8个月又以两位数增长。（崔万友 吴坤胜）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
亚洲食品安全和营养会议召开
本报北京讯 记者艾笑报道：为期三天的第三届亚洲食品安全和营养学术会议日前在京举行。这个以改善新世纪人群的营养和食品安全为主旨的对策会议，吸引了来自亚洲各国和欧美国家的政府官员及学术界和企业界代表300余人参加。
国际生命科学学会主席在发言中指出，虽然亚洲的贫困人群正在减少，但目前世界上3／4的营养不良人群仍集中在亚洲。如：患维生素A缺乏症有1.25亿人、碘缺乏症有9亿人，缺铁性贫血有10亿人。这些微量元素营养缺乏已不仅是卫生部门的问题，它所导致的经济损失一般至少占到国内总产值的5％（世界银行统计）。卫生部副部长朱庆生指出，尽管中国人的能量、蛋白质、脂肪和碳水化合物的摄入量已基本满足，但一些微量元素如碘、铁和VA的缺乏问题依然没有得到解决。与此同时，“过度营养”已开始成为我国许多城市和一些农村地区的重要公共卫生问题。