第2版(经济)
专栏：
精干主业 放活辅业
“东药”大船重新浮出水面
编者按：今年以来，江泽民总书记就国有企业改革和发展问题在大江南北数次调查研究，发表了一系列重要讲话。他指出，坚定不移地按照党的十五大提出的战略目标，全力推进国有企业的改革和发展，是必须抓紧落实好的一项重大战略任务。定于今秋举行的党的十五届四中全会上将集中讨论这个重大议题。目前，国企改革和发展已进入攻坚阶段。深入贯彻党中央的战略部署，打好国企改革和发展的攻坚战，需要我们坚定信心，大胆探索，真抓实干。为此，本报开辟“打好国企改革和发展攻坚战”专栏，报道各地和国企在改革和发展方面的新成效、新做法、新探索。
本报讯 记者冯奎报道：国家特大型制药企业———东北制药集团，连续多年亏损，1997年亏损多达1．8亿元，集团内外不少人认定这艘大船即将“沉入海底”。令人惊奇的是，东药在很短的时间内却又“浮出水面”：1998年东药集团完成工业总产值、销售收入分别比上年增长36．55％、15．50％，实现利润1325万元，今年上半年集团形势继续好转。在集团总经理陈钢看来，调整集团公司的组织结构、大力进行企业改组，正是救活东药的一剂“主药方”。
东药集团成立最初的几年，盲目追求大而全，在很短的时间内迅速膨胀，集团拥有的企业数由开始的8家增至50多家，人数由2万人增至3万人。一些与集团主业关联不大的小企业和一些不良资产，也一并加盟到集团中来。集团内部的企业大小不分、主辅不分，给集团的决策、管理、资金使用带来种种困难，集团效益不升反降。
1997年底，沈阳市委、市政府专门为东药集团召开“诊断会”，提出了“精干主业、放活辅业”的总体脱困思路。按照精干主业的要求，集团公司把改革的突破口选在万吨维生素C生产线上。集团从领导力量、资金投入、政策扶持等方面为维生素C生产线的脱困创造有利条件。1998年1月，集团经过专门研究，为维生素C生产线制定了按“三资”企业运作的模式。人员全部下岗，从总经理到员工一律实行重新竞聘上岗，职工人数由1326人减至795人。上岗职工拉开收入差距，月薪从500元到3000元不等，极大地调动了职工的积极性。维生素C生产线实行转制后，当月即见成效，产量提高20％，成本降低8％。接着指标月月上台阶，1998年完成维生素C总产量比改革前翻了一番，人均实物劳动生产率为原来的4倍，全年仅成本降低一项就达6000多万元，全年实现减亏9000万元。
集团公司依据产品关联程度，从有规模、有效益的角度出发，对集团的组织结构做了战略性调整。他们将资产总额超过14亿元，总计人数超过1万人的25家与集团主业关联度不大的企事业单位划出集团。被放开的小企业，按照各自的特点，分别采取了模拟“三资”、股份合作制、承包制、资产租赁、厂内“特区”等多种方式，进行分块搞活。维生素B1生产厂已经连续10年亏损，集团公司根据“放活辅业”的原则，将这个厂1000多万元闲置资产租赁给一家股份公司。这个生产厂按新机制运行后，人员由过去的200人减至74人，当月降低成本30％，由过去每月亏损近百万元达到了当月持平。
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专栏：
吴邦国在首届中国国际电子商务应用博览会开幕式上说
积极推进电子商务发展和运用
本报北京9月6日讯 记者龚雯报道：第一次由我国政府出面举办的首届中国国际电子商务应用博览会今天在北京展览馆开幕，国务院副总理吴邦国出席开幕式并致辞。
吴邦国说，20世纪90年代以来，以专用网和因特网为基础的电子商务迅速席卷全球，成为当代信息革命最重要的标志和组成部分。电子商务将商业活动纳入网上，扩大了贸易机会，降低了贸易成本，提高了贸易效率，增强了企业竞争力，带来了贸易方式的全新改变。不仅如此，电子商务的发展，还促进了国际分工的再调整和国际市场的重新划分，开拓了新的生产领域和销售领域，对于世界经济格局和贸易体制的改变，以及整个社会就业结构的改变，具有深远而重大的影响。由此可见，无论是发达国家还是发展中国家，无论是政府还是企业，如何充分利用电子商务，在世界经济和市场一体化过程中保持活力，争取有利地位，都面临着挑战和机遇。可以说，电子商务已成各国经济实力较量的重头戏。
吴邦国说，中国政府对电子商务的发展予以极大关注。目前，我国电子商务尚处于起步阶段，但发展速度很快。迅速膨胀的网络用户，为我国电子商务应用提供了坚实的基础，更为我国企业和我国经济带来了前所未有的发展空间。“中国国际电子商务网”的初步建成和运营，以及“中国商品交易市场”等网站的建立，就是其中成功的范例。我国将积极推进电子商务的发展和运用，为加快经济建设，扩大对外交流，促进世界繁荣，做出更大贡献。
据了解，本届博览会由外经贸部和信息产业部主办，会期4天，展出面积1．5万平方米，是我国第一次全面推出当今世界最先进的电子商务技术与在各领域应用成果的大型汇报会。全球信息技术产业200多家著名跨国公司以及国内信息行业一批知名企业和一些省市的信息中心到会参展。博览会期间将召开13场技术研讨会和为期两天的主题报告会。
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专栏：
国产奥迪高级轿车下线
长春国际汽车博览会开幕
本报长春9月6日电 记者江世杰报道：中国生产的奥迪A6高级轿车，今天上午在一汽大众汽车有限公司正式下线。邹家华副委员长出席下线仪式并剪彩。
奥迪A6装备了世界一流的电喷五气门发动机、智能式自动空调系统、ABS刹车防抱死装置、双安全气囊，可选装电子车速控制装置、带记忆功能电动加热式后视镜、座椅自动加热装置、ASR牵引力自动控制、手动自动一体变速箱等国产轿车首次应用的当代世界最先进技术。
一汽大众生产的奥迪A6将装备1．8升、2．4升、2．8升三种不同排量发动机，每款车都有舒适型、豪华型内饰。它们将能满足中国政府、企业和私人用户对高档豪华轿车的需求。
又讯 9月5日，’99中国长春国际汽车博览会暨中国长春商品交易会开幕。
博览会由国内贸易局、中国贸促会、吉林省人民政府、长春市人民政府联合主办。参展的中外企业1600多家，中外客商达6000多人。其中，参展的中外汽车厂家有41家，各种新款车突破了160辆，包括日本的丰田，德国的大众、奥迪、奔驰和宝马，韩国的起亚、大宇等著名国际品牌。
（于笑然 苑帼华）
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专栏：
我国节水灌溉成绩斐然
年节水量相当于投资千亿元建设一百五十座大型水库
本报西安9月5日电 记者王慧敏从在此间召开的全国节水灌溉工作会议上获悉：截至今年8月份，全国农田的有效灌溉面积已经突破8亿亩，比建国初期的2．4亿亩增加了2．3倍。尤其是近3年来，节水灌溉事业更是突飞猛进，3年间发展灌溉面积近亿亩，每年可节水150亿立方米，相当于投资上千亿元建设150座大型水库。
我国是个水资源短缺的国家，人均水资源占有量只有世界水平的1／4；亩均水资源占有量不到世界水平的2／3。由于水资源在时间和空间上分布不均，农业的季节性、区域性干旱缺水问题十分突出。
节水灌溉不但节约灌溉用水，且有增产、节地、省工等优点。党的十五届三中全会以来，各地把节水灌溉作为一项革命性措施来抓，努力扩大农田有效灌溉面积。仅去年一年，全国灌溉总投资就达74．8亿元，发展节水灌溉2883万亩，其中喷滴灌1270万亩，超过过去几十年的总和。节水灌溉从小片示范到几十万亩集中连片发展，从平原向干旱山区、牧场发展，从单纯节水技术向工程措施、农业措施、管理措施相结合的综合节水措施发展。节水灌溉不论是发展规模、速度，还是技术水平都是前所未有的。
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专栏：经济视点
据有关部门预测，1999年度标准级棉花收购价格为每担380—400元
开秤在即话棉价
本报记者 赵志文
不久，新一轮的棉花收购又将拉开序幕，与往年显著不同的是，今年棉花收购政策有很大变化，价格将由市场供求情况确定，政府不再规定统一价格，供销社也不再是收购棉花的唯一部门。日前，记者就新棉收购问题采访了全国供销总社有关负责同志。记者从采访中获悉，据国家计委价管部门协调、全国供销合作总社有关部门分析预测，随着棉花供大于求局面的加剧，今年棉花收购价格比去年下降较多，因此，提醒广大棉农不要抱有太高的期望值，需提前有所思想准备。
要正确理解棉花收购指导性价格
今年1月，国家计委发布了1999年度棉花收购指导性价格标准级皮辊棉每担500元。但它对棉花购销双方不具备行政约束力，新棉收购价格主要由市场形成，地方各级政府不得直接干预棉花购销价格，棉花收购要真正体现优质优价的原则。因此，500元／担的价格既不是国家规定价格，也不是所谓的最低保护价格。8月21日—22日，全国供销总社在北京召开了全国棉花购销及质量管理工作会议。与会代表分析了棉花生产成本、纺织企业承受能力、国际市场价格走势和供销社保本经营棉花的基本费用等因素，经国家计委价管部门协调，预测1999年度标准级棉花收购价格为每担380—400元。这是新中国成立50年来，第一次完全根据需求提出的预测价格。有关方面分析，这个预测价格很可能就是今年的实际收购价格。
今年棉花收购价格为何下跌
棉花收购价下跌的结论是根据国内、国际棉花市场分析后作出的。国内棉花供大于求的局面已持续多年，按目前销售进度预计，到新棉收购时，供销社的商品棉库存量达到6000万担左右。据农业部初步统计，今年全国减少棉花播种面积500万亩左右，全国大部分棉区棉花长势良好，今年棉花产量仍可能达到8000万担以上。随着纺织行业继续限产压锭，国内棉花需求量仍会保持较低水平，供大于求的矛盾将继续加剧；从国际棉花市场行情分析，7月份以来，棉花价格下跌的趋势不仅没有得到缓解，幅度反而加大，远期报价的跌幅略大于近期。世界大多数产棉国生产形势看好，全球棉花产量将增加5％左右，全年消费量仅增长1．2％。国际棉花市场的低迷，对我国棉花及纺织品出口都是不利的。
棉花收购严格实行“优质优价”
今年棉花收购要实行优质优价，大幅度拉开质量差价，扩大品种差价和等级差价。新的棉花国家标准于9月1日正式实施，1999年度改革的主要内容，是将棉花含水率改为回潮率，并增加了棉花中严禁混入危害性杂物的有关规定。因此，棉农要使自己的棉花卖个好价钱，一方面，棉农在采摘、交售时，要全部使用棉布袋，要防止异性纤维的混入，在交售前须自行挑拣干净；另一方面，要彻底改变过去混等混级交售棉花的做法，做好棉花的“四分”（分摘、分晒、分存、分售），真正做到优棉优价，将可以弥补由于降价带来的部分损失。
棉花是一些地区农民收入的主要来源，棉价的下跌会使农民的近期收入受到影响。但如不及时调整结构，棉花企业和纺织企业的困难将进一步加大，国家财政负担也将日益沉重，而棉农的利益最终也得不到保护。与其他农产品一样，棉花生产必须走向市场，不可能永远处于国家政策保护之下。应该看到，运用价格杠杆调减棉花种植面积，优化种植结构，是符合农民长远利益的。同时也应看到，尽管国家政策要求调减棉花面积以减少总量，但就单个农民、单个地块来讲，通过“科技兴棉”提高单产，通过提高复种指数提高亩效益，也可以弥补棉花收购价格下降造成的损失。
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专栏：新中国50年成就辉煌（7）
50年固定资产投资近18万亿
建成我国独立的较完整的国民经济体系，建成覆盖全国的交通通信网骨架，尖端科学技术达到新水平
本报讯地 记者费伟伟报道：翻开新中国50年工业发展史，最引人瞩目的就是大批难以胜数的“居世界前列”，有的在产量上，有的在技术上，比如钢铁、煤炭、水泥、棉布和化纤、电视机等等，产量已连续多年居世界首位。这充分体现国家经济实力的累累硕果，是50年来我国固定资产投资不断增强所取得的。根据国家统计局提供的资料，1950—1998年，我国共完成固定资产投资177993亿元，其中基本建设完成投资72125亿元，更新改造投资32516亿元。建成投产基本建设项目130多万个，其中大中型项目约6200个，竣工各类房屋建筑面积232亿多平方米。
建国50年来，我国的固定资产投资建设经历了1949—1957年从无到有的创业阶段，1958—1978年波浪式前进的发展阶段和改革开放后的突飞猛进阶段。特别是党和政府在各个时期有组织、有计划地建设了一批重点项目，从而逐步形成了我国独立的、较完整的社会主义工业体系和国民经济体系，建立了覆盖全国的交通通信网骨架，尖端科学技术达到了一个新的水平，国防能力显著增强，保证了经济的稳定、持续、健康发展。
通过50年大规模经济建设，我国建立起了工业品种繁多、门类齐全的工业生产体系，为我国社会主义市场经济的建立、完善和发展提供了重要的物质基础。如我国解放以后，从无到有建立起了石油开采业、石油化工业，目前原油年产量已达1．6亿吨，居世界第五位。我国的年钢产量从建国初期的60万吨达到目前1亿多吨，形成世界产量最大的钢铁生产体系。秦山和大亚湾核电站的建成，结束了我国大陆无核电的历史，标志着我国核电建设已取得重大突破。正在建设的三峡水利枢纽工程是世界上最大的水电站。除了基础产业和传统产业得到迅猛发展以外，特别令人欣喜的是电子等新兴产业也像雨后春笋般地蓬勃发展起来，我国先后建成了一大批新型电子企业，电冰箱、空调器、洗衣机等电器产品产量均居世界前列。
在农田水利建设方面，到1997年底全国兴修了大中小型水库8．5万座，水库总蓄水量4583亿立方米，有效灌溉面积2249．5万公顷，对抵御自然灾害起了重要作用。
在交通运输邮电方面，到1998年底铁路营业里程5．76万公里，比解放初期2．2万公里增加3．56万公里，每年平均新增710公里。电气化里程达1．3万公里。形成了五纵四横的铁路交通干线网。到1998年底全国公路里程达127．85万公里，比解放初增加119．55万公里，已建成高速公路8733公里，还有一大批高速公路正在建设。沿海主要港口货物年吞吐量达9亿多吨，比1950年的872万吨增长了上百倍。上海港扩建成为逾亿吨大港，跨入世界领先行列。民航事业也有了长足发展，新建、扩建和改建了近143个民用机场。电话机拥有量达1．3亿部以上，移动通信设备2386万部，建成了全世界第二大移动通讯网。
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专栏：
主要棉纺省市扭亏增盈座谈会提出
力争到年底实现纺织整体扭亏为盈
本报讯 记者彭嘉陵报道：国家纺织工业局近日在京召开部分省市扭亏增盈座谈会，16个主要棉纺省市的代表对今年底实现纺织整体扭亏为盈充满信心，纷纷签订了控亏增利指标确认书。国家经贸委副主任石万鹏在会上说，国家的政策扶持和纺织行业自身的努力，使“突破口”一年半来的实践成效明显，到今年年底，“突破口”三大任务可提前一年基本完成。
石万鹏说，根据目前的进度，到年底纺织压锭可能完成900万锭，分流110万人，基本可完成国家要求的三年压锭1000万锭、分流120万人的任务，并可基本实现整体扭亏为盈。
石万鹏说，自纺织作为国企改革突破口以来，国家给了纺织极大的政策支持，现在，债务减轻了，旧锭压了，富余人员也减了下来，正是纺织往上上个台阶的最佳时机。下一步，国家技改项目资金也将重点向纺织倾斜。纺织行业要抓住机遇，选好项目，用好技改资金，使我国纺织工业真正走出一条压锭—技改—升级—产生效益的良性发展道路。
国家纺织工业局局长杜钰洲说，去年减亏主要是政策因素，今年上半年真正实现了销售利润的增长。当前的大形势对纺织极为有利：总量下降，市场回升，东南亚市场好转；棉花价格下降，财务费用降低；出口退税提高，降低了出口企业成本；企业内部管理进一步加强。希望全行业再接再厉，加大压锭、分流、扭亏的力度，打好后几个月攻坚战。