第4版(要闻)
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江泽民分别会见李光耀基辛格
新华社上海9月27日电 （记者邹春义）国家主席江泽民今天在这里会见了前来出席’99《财富》全球论坛上海年会的新加坡内阁资政李光耀。双方进行了亲切友好的交谈。
江泽民对近年来中新两国关系的顺利发展表示高兴。他强调，中新两国领导人经常就国际和地区问题，特别是对亚洲金融危机以来国际经济、金融的发展趋势交换意见，具有十分重要的积极意义。江泽民向李光耀介绍了近来中国经济和社会发展的情况。
李光耀对两国关系的发展表示满意。他说，就全球政治经济局势变化而言，我们正处在一个很有意义的时代，作为老一代政治家，我们有责任为继续推动国际形势朝着积极的方向发展作出贡献。
江泽民说，老一代政治家对历史的了解比较清楚，对历史应当尊重，应当从历史中汲取有益的经验。他说，世界各国的价值观不同，但新的世纪即将到来，各国都希望世界的和平与发展。不同的价值观之间应该求同存异。因此，各国之间的相互理解十分重要。他还说，老一代领导人有责任让年轻人尽快成长起来。
双方还就共同关心的问题交换了看法。
国务院副总理钱其琛、上海市委书记黄菊、中共中央书记处书记曾庆红，以及新加坡律政兼内政部政务部长何炳基和新加坡驻华大使陈燮荣等参加了会见。
本报上海9月27日电 记者温宪报道：今天晚上，国家主席江泽民在这里会见了前来出席’99《财富》全球论坛上海年会的美国前国务卿亨利·基辛格博士，双方进行了友好的交谈。
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专栏：
江泽民会见时代华纳集团代表
新华社上海9月27日电 （记者车玉明、邹春义）国家主席江泽民今天在这里会见了时代华纳集团董事长兼首席执行官杰拉尔德·李文一行。
李文感谢江泽民主席会见时代华纳集团代表，并于今晚出席由时代华纳集团下属的《财富》杂志在上海举办的全球论坛年会的开幕晚宴并发表演讲。
他向江泽民介绍了时代华纳集团为配合’99《财富》论坛而在中国组织的“新闻之旅”的情况。他说，这次旅行使他们更好地了解了中国。他称赞中国近年来取得的社会进步和经济建设成就。他还说，今年时代华纳集团董事会会议首次在美国以外的地方举行。选择在经济迅速发展的上海举行，具有巨大的象征意义。
江泽民说，在世纪之交的重要历史时刻，时代华纳集团在中国上海举行《财富》论坛年会，而且将论坛的主题定为：“中国：未来50年”，这是一件很有意义的事情。
江泽民还对时代华纳集团在中国组织“新闻之旅”表示赞赏。他说，百闻不如一见，通过这次活动，时代华纳集团对中国的实际情况有了更切实际的看法。
他说，随着信息科学的迅速发展，媒体在现代社会生活和国家关系中发挥重要作用，时代华纳集团作为全球最大的传媒集团之一，在促进世界各国人民以及中美两国人民的相互了解和理解方面可以做更多工作。
他还希望时代华纳集团为促进中美关系在新世纪的健康稳定发展发挥积极作用。
李文表示，在这次《财富》论坛和“新闻之旅”结束后，时代华纳集团下属各媒体将更加积极地报道中国，使世界更好地了解中国。
国务院副总理钱其琛、中共上海市委书记黄菊、中共中央政治局候补委员曾庆红、国家发展计划委员会主任曾培炎、国务院新闻办公室主任赵启正、上海市市长徐匡迪、中国驻美大使李肇星、外交部副部长杨洁篪、中共中央办公厅副主任由喜贵、国务院新闻办公室副主任杨正泉等参加了会见。
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专栏：
江泽民主席观看焰火晚会
新华社上海9月27日电 （记者陆斌、吴小军）国家主席江泽民今天晚上与出席《财富》论坛的代表一起观看了焰火晚会。
晚上10时，朵朵烟花从外滩黄浦公园腾入高空绽放，拉开了《奔向新世纪》焰火晚会的序幕。晚会由《上海欢迎您》、《东方明珠》、《世纪之盛会》和《中国未来50年》四大乐章组成。缤纷似锦的花海、绿意盎然的大地、色彩斑斓的“2000”字样、层层叠叠的变色礼花，演绎出上海喜迎嘉宾、中国未来辉煌灿烂的主题。
在位于浦东的观景台上，江泽民等领导人与代表们一边观看夜空的火树银花，一边相互交谈。
这次焰火晚会是上海市政府专门为《财富》论坛安排的，30分钟内共燃放礼花4500余发。密集的烟花姹紫嫣红，在黄浦江两岸观看的人群爆发出阵阵欢呼声。
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中宣部等五部委举办学习四中全会精神报告会
丁关根主持吴邦国作题为《推进国有企业改革和发展的纲领性文件》的报告
本报北京9月27日讯 新华社记者韩振军、本报记者朱剑红报道：中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、北京市委今天在北京联合举行形势报告会。报告会由中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根主持。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国就学习贯彻十五届四中全会精神和《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，作了题为“推进国有企业改革和发展的纲领性文件”的报告。
丁关根在主持会议时指出，9月19日至22日召开的党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是指导我们推进国有企业改革和发展的行动纲领，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要认真学习，坚定信心，统一认识，鼓舞士气，扎扎实实地贯彻落实全会精神，努力开创国有企业改革和发展的新局面，使我们的国有经济在国民经济的发展中更好地发挥主导作用。
吴邦国在报告中深刻阐述了《决定》的意义和主要特点，介绍了《决定》的框架和主要内容，并就贯彻《决定》提出了需要着力做好的几项工作。
吴邦国说，世纪之交，在国有企业改革的攻坚阶段和发展的关键时期，把国有企业改革和发展问题作为十五届四中全会的议题，并就若干重大问题作出决定，形成一个系统地全面地指导国有企业改革和发展的重要文件，是十分必要、非常及时的。
吴邦国指出，全会通过的《决定》是亿万群众实践的产物，是全党智慧的结晶。《决定》在形成的过程中，进行了大量调查研究。江泽民总书记亲赴内蒙古、四川、湖北、陕西、山东、辽宁等地考察国有企业改革和发展情况，并分别在成都、武汉、西安、青岛、大连召开省（区市）书记、省（区市）长和企业负责人座谈会，发表了重要讲话。今年3月，总书记在接见起草组全体同志时，就文件起草的指导思想、基本原则和若干重大问题，作了重要讲话，并亲自指导文件起草的全过程。中央政治局、常委会和国务院对《决定》稿多次讨论，并征求了各方面的意见。全会又进行了进一步讨论和修改。吴邦国指出，《决定》充分体现了十五大精神，具有很强的思想性；坚持解放思想，实事求是，有开拓性；着力解决突出问题，政策措施有很强的操作性。《决定》全面系统地回答了国有企业改革和发展的许多重大理论问题和实践问题，它不是解决某一方面问题的专门性文件，而是指导我国跨世纪推进国有企业改革和发展的纲领性文件。全会和《决定》在我国国有企业改革和发展进程中，必将成为一个重要的里程碑。
吴邦国指出，《决定》高度评价了建国50年来，特别是改革开放20年来，国有企业在促进国家工业化和现代化建设中做出的重大贡献。我们坚持解放思想，实事求是，积极探索，循序渐进，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标，迈出了前所未有的重大步伐。同时，《决定》强调国有企业体制转换和结构调整正处于攻坚阶段，一些深层次矛盾集中暴露出来。全党既要充分认识推进国有企业改革和发展的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这项工作的艰巨性和长期性。《决定》从当前面临的形势和国有企业的重要地位出发，重申了党的十五大和十五届一中全会提出的“三年两个大多数”的近期目标，第一次提出了到2010年国有企业改革和发展的中长期目标。三年目标是阶段性的，是打基础，要把实现三年目标和十年国企改革和发展联系起来，更要着眼于今后十年。《决定》提出的必须坚持的十条指导方针，基本涵盖了国有企业改革和发展的各方面，是多年实践经验的总结，反映了我们党对国有企业改革和发展规律性的认识，必须在今后的实践中长期坚持并进一步加以完善。
吴邦国指出，国有经济布局和国有企业组织结构不合理，是国有企业目前面临的一个重大问题，必须着眼于从整体上搞好国有经济，对国有经济布局进行战略性调整，对国有企业实施战略性改组。国有经济在国民经济中起着主导作用，主要体现在国有经济的控制力上。《决定》第一次提出了要坚持有进有退、有所为有所不为这个总的原则，这符合十五大精神，符合中国国情。随着国民经济的不断发展，国有经济有着广阔的发展空间，总量将继续增加，整体素质进一步提高，分布更加合理，但在整个国民经济中的比重还会有所减少。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，这种减少不会影响我国的社会主义性质。《决定》指出，推进国有企业战略性改组，一项重大措施是“抓大放小”，强调发展大企业和企业集团要遵循经济规律，以企业为主体，以资本为纽带，通过市场来形成，不能靠行政手段勉强撮合，不能盲目求大求全。关于放小，《决定》第一次明确提出“放开搞活中小企业”，既要“放小”，又要“扶小”、“带小”，强调放小要从实际出发，不搞一个模式。
吴邦国指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要全面理解和把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求。《决定》从我国国情出发，在总结实践经验的基础上，明确提出了必须突出抓好四个环节。一是要继续推进政企分开，进一步理顺政企关系；二是要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，积极探索国有资产管理的有效形式；三是要对国有大中型企业实行规范的公司制改革，建立健全法人治理结构；四是要面向市场，着力转换经营机制。吴邦国说，强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是国有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途径。《决定》从加强企业发展战略研究，健全规章制度，狠抓管理薄弱环节，广泛采用现代管理技术等方面，提出了明确的要求，要坚决贯彻落实。
吴邦国指出，针对企业债务、富余人员和社会负担问题，《决定》提出要根据宏观经济环境和国家财力，区别不同情况，有步骤地分类加以解决。采取增加银行核销呆坏账准备金、债转股、提高直接融资比重、有偿转让土地使用权和企业资产变现等措施，改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担。继续做好减员增效和再就业工作，广开就业门路。加快社会保障体系建设，充实社会保障基金，逐步推进社会保障的社会化管理。
吴邦国指出，加快国有企业改革和发展，必须推进技术进步和产业升级，创造良好的外部环境。近年来，我国由卖方市场转向买方市场，一个突出矛盾是总量过剩，绝大多数产品供过于求，但要清醒地看到，一是目前我国的供过于求是建立在大量进口基础上的，二是我国虽然有不少产品的产量位居世界前列，但这个前列是建立在落后工艺基础上的。加快企业技术进步，加速产业升级，无论对于解决当前总量和结构的突出矛盾，还是增强企业发展后劲，实现经济增长方式的转变，都是非常紧迫的任务。《决定》明确了企业技术进步和产业升级的方向和重点，提出要形成以企业为中心的技术创新体系，加大资金投入，推进产学研结合，促进科技成果向现实生产力的转化。关于外部环境方面，《决定》从保持经济总量基本平衡，继续扩大对外开放，制止不合理重复建设，发展各类市场，培育中介服务体系，建立健全社会主义市场经济法制法律制度等方面，提出了具体措施。
吴邦国指出，国有企业要适应建立现代企业制度的要求，在激烈市场竞争中生存发展，必须建立高素质的经营管理者队伍，培养一大批优秀企业家。《决定》明确，要深化国有企业人事制度改革。坚持党管干部原则，改进管理方法。要按照企业的特点，建立对经营管理者培养、选拔、管理、考核、监督的办法，建立和健全激励和约束机制。吴邦国说，加强和改善党的领导，是加快国有企业改革和发展的根本保证。必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度，加强企业领导班子建设，发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针。《决定》要求各级党委、政府坚定地站在国有企业改革的前列，从各行各业国有企业的实际出发，解放思想，实事求是，团结和带领广大干部和群众迎难而上，开拓前进。
吴邦国强调，国有企业改革和发展的大政方针已定，现在的关键是抓落实。要坚定不移地贯彻《决定》精神，进一步认清形势，统一思想，真抓实干，奋力开拓，把国有企业改革和发展的各项工作落到实处。当前要着力做好以下五项工作：一是认真学习和全面领会《决定》精神，坚定搞好国有企业的信心；二是加快结构调整和企业重组步伐；三是坚持建立现代企业制度的改革方向；四是集中力量解决当前企业面临的突出问题；五是建立和完善社会保障体系。
吴邦国强调，全国各地发展不平衡，情况千差万别，在贯彻落实全会精神中，各级领导干部要深入实际调查研究，针对国有企业改革和发展中的重大问题，解剖典型，总结经验，把党中央的战略部署和本地实际有机地结合起来。要尊重群众的首创精神，鼓励从实际出发，积极探索。吴邦国强调，只要我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，按照四中全会《决定》确定的路子坚定不移地走下去，咬定青山不放松，就一定能够实现全会确定的目标，开创国有企业改革和发展的新局面，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向新世纪。
在京党政军机关司局级以上干部1400多人参加了今天的报告会。
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专栏：
罗干在编制公民身份号码工作电视电话会议上要求
明年底完成全国人口编号赋码工作
据新华社北京9月27日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者唐虹）全国编制公民身份号码工作电视电话会议今天举行。中共中央政治局委员、国务委员罗干在讲话中指出，建立公民身份号码制度，是国家加强社会管理的现代化工程和重要的基础建设，也是逐步实现社会信息化管理的重要措施。这一制度的建立，对于促进我国社会主义现代化建设和经济体制改革，方便人民群众生活，保护公民的合法权益，都具有十分重要的作用。
罗干说，公民身份号码是国家为每个公民编定的唯一、不变的身份代码，并通过计算机信息系统进行号码的编制、管理和使用。我国公民今后在办理涉及政治、经济和社会生活等权益事务方面将广泛使用公民身份号码，这与许多部门和行业的工作直接相关。使用这个号码，既便于证明公民身份，又可通过计算机的应用大大提高办事效率和管理水平。
罗干强调，各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门都要高度重视，从各方面对公民身份号码的编制工作给予必要的支持，在人力、财力、物力，尤其是计算机系统的建设上，给予大力支持，精心组织实施，认真抓紧抓好。
罗干说，国务院要求，从今年10月1日起到明年底，争取用一年多一点的时间基本完成全国人口的编号赋码工作，以确保这一制度的实施。这主要涉及两种情况：一是已领取居民身份证的公民，号码要由15位数字升至18位；二是要为16周岁以下等未发放居民身份证的公民补编号码。罗干强调，要努力做好公民身份号码的推广应用工作。他说，实施公民身份号码制度是我国社会生活中的一件大事，做好宣传工作十分重要。
会议由国务院副秘书长崔占福主持。
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专栏：
新中国50年农业和农村经济成就展受欢迎
温家宝观看展览
本报北京9月27日讯 新华社记者刘红灿、本报记者夏珺报道：中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天晚上来到北京全国农业展览馆，参观了新中国50周年农业和农村经济成就展暨’99中国国际农业博览会。
在农业部部长陈耀邦、常务副部长万宝瑞的陪同下，温家宝饶有兴致地观看了新中国50周年农业和农村经济成就展综合展，以及种植业、畜牧业、渔业、农业机械、乡镇企业、农垦等行业展和部分省区市成就展，还参观了中外农业交流合作成果展。
这次展览是从9月23日开始的，几天来参观者络绎不绝，大家盛赞新中国成立50年来，我国农业、农村和农民对国家现代化建设作出的巨大贡献。这次展览由农业部主办，国家计委、国家经贸委、科技部、外经贸部、中国贸促会和北京市政府共同协办。
中央、国务院有关部门负责人，中央党校第二十九期省部级领导干部培训班和第三十三期地厅级领导干部培训班的学员也参观了展览。
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专栏：
尉健行会见科特迪瓦客人
新华社北京9月27日电 （记者钱彤）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天下午在人民大会堂会见了科特迪瓦民主党政治局委员、全国外事书记贝尔纳·埃维·库图阿率领的代表团。
尉健行首先代表中共中央对科特迪瓦民主党代表团在中华人民共和国成立50周年之际来访表示热烈欢迎。他说：中科两国自建立外交关系以来，高层互访频繁，友好合作关系不断发展。不久前，科特迪瓦敦坎总理和布鲁议长相继来访，为促进两国友好合作关系的发展作出了新的努力。我们高兴地看到科特迪瓦政局稳定，经济发展，人民生活不断改善。中科两国都是发展中国家，要改变贫穷落后状况，必须把发展生产力置于首要地位。根据我们的经验，要搞好经济，必须正确处理改革、发展和稳定的关系。没有一个稳定的环境，就无法搞建设。中国珍视中非传统友谊，愿与广大非洲国家一道把一个长期稳定、真诚友好、全面合作和更加富有活力的中非关系带入21世纪。
谈到两党关系时，尉健行说，中国共产党和科特迪瓦民主党自1985年建立关系以来，一直保持友好往来，两党通过互访交流治党治国经验，有利于促进两国友好合作关系的发展。
库图阿转达科特迪瓦总统、民主党主席贝迪埃，总书记多纳—福洛戈和科特迪瓦人民对中华人民共和国建国50周年的祝贺。他说：科特迪瓦民主党非常重视与中国共产党的关系。通过两党之间的往来，增进了两国的友谊。科特迪瓦民主党是执政党，对内维护国内稳定，对外执行和平外交政策。我们认为每个国家的主权和领土完整是必须维护的，正是从这一原则出发，我们始终认为世界上只有一个中国，愿与中国永远站在一起。
尉健行还向客人介绍了中国50年来的成就和经验及中国共产党十五届四中全会的主要情况。
中联部部长戴秉国、副部长马文普和科特迪瓦驻华大使科南·克拉莫等会见时在座。
科特迪瓦民主党代表团是应中国共产党邀请来访的。