第3版(综合)
专栏：
罗干在全国城市公共消防设施建设工作会议上强调
加快消防设施建设做好消防安全工作
本报青岛8月21日电新华社记者王雷鸣、本报记者吴兢报道：中共中央政治局委员、国务委员罗干今天在青岛举行的全国城市公共消防设施建设工作会议上讲话强调，各级政府要在思想上高度重视，从国家经济建设和社会发展的大局来认识做好消防工作的重要性，以对党、对人民高度负责的精神，抓紧城市公共消防设施建设，进一步加强消防工作，提高全社会防范火灾的能力。
罗干说，近年来，我国的消防工作总的发展趋势较好，在消防法制建设、社会化消防管理、消防力量发展和消防基础设施建设等方面都取得了明显的进步，为保护国家、集体财产和人民群众生命财产的安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，发挥了重要的作用。但是，也必须清醒地看到，目前，消防工作还滞后于整个国民经济建设和社会发展，不适应社会主义市场经济的需要，全社会抵御火灾的整体能力仍然较低，火灾形势依然十分严峻。尤为突出的是，我国城市公共消防设施的基础薄弱，欠账严重。
针对目前消防工作的状况，罗干指出，当前和今后一个时期的主要任务是，进一步统一认识，解决突出问题，加快建设步伐，使我国城市的消防安全保障功能有一个大的提高。各级政府要切实担负起领导责任，及时制定并严格执行消防规划。地级以上城市中尚未制定消防规划的要在2000年前完成，已制定消防规划的要抓紧实施；一些经济比较发达的城镇，要着手搞好消防规划，同步建设相应的消防设施。新建城市和开发区的公共消防设施建设，必须高起点、严要求，严格按照国家规定的标准一步到位，不能再欠新账。对过去由于忽视城市公共消防设施建设遗留下来的问题，要深入调查研究，加快补救进度，逐项及时解决，力争尽快达到国家标准。他强调，城市公共消防设施建设既要保证工程的质量，不能滥竽充数，搞豆腐渣工程，又要加强建设后的经常性管理，确保一旦发生火灾，能够充分发挥作用。
罗干指出，消防法明确规定消防工作由地方各级人民政府负责，为此，各级政府要切实加强对消防工作的领导，认真履行消防工作职责。他要求，各级政府要把消防工作纳入政府的任期目标，全面了解和认真研究本地区消防工作的状况，制定消防事业发展的总体规划，切实抓好落实。要加大对消防的投入，提供必要的经费保障，该花的钱一定要花。要认真贯彻实施消防法、城市规划法，加强城市公共消防设施的建设，督促检查各部门各单位落实消防安全责任制和消防安全的工作措施。要按照消防法的规定，大力发展多种形式的消防组织，加强消防组织建设，强化扑救火灾的能力。要经常进行消防宣传教育，组织新闻、文化、教育等部门，开展形式多样、扎实有效的宣传教育，提高公众的消防安全意识。
中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，公安部部长贾春旺，建设部部长俞正声，山东省省长李春亭，青岛市委书记张惠来，以及各省、自治区、直辖市公安、消防部门和建设部门的有关负责同志出席了会议。
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专栏：
孕育创新的生机
——访中科院物理所
陈祖甲黄兴章
走进中科院物理所的西大门，左边的那幢小白楼引人注目。可谓是楼不在高，有才则名。这里是有名的三环公司办公处。三环公司是物理所参股的一家公司，采用物理所孕育的创新成果，由物理所原来的一些科技人员创办的企业。目前，它生产的稀土永磁新材料——钕铁硼，年产量达1000吨，在国内外的市场上占有一席之地，处于世界第五位，1998年的销售收入达1．8亿元。
要说三环集团取得可喜的创新成果，源头还在于物理所的体制改革和创新的成果。
中科院物理所是一家有70年历史的老所。她以从事物理学的基础研究和应用研究见长，形成有特色的研究项目和队伍，曾在五六十年代的国内物理学界，享有“老母鸡下蛋”的美誉。80年代后期，在国际超导热时，物理所曾被记者们视为热点新闻的发源地之一。近些年又有新的创造，他们研究的纳米电子学超高密度信息存储技术，取得突破性进展；世界最长的碳纳米管也是在这里诞生的。这些分别被列为1997年国内十大科技新闻和1998年中国基础科学研究十大新闻的创新成果，同物理所的科技体制改革有着密切的关系。这里孕育着创新的生机。
谈到创新，担任了15年物理所所长的杨国桢（最近在23届纯粹与应用物理国际联合会大会上被选为该会副主席）对记者说：“科学就是创新。在旧体制下，没有竞争机制，缺乏竞争的压力。我们吃惯了大锅饭，只能在低水平基础上重复、仿制，若有创新也是小的。改革之后才形成了既有合理竞争，又有合作的机制。”
物理所的体制改革是在1984年起步的。首先是引进竞争机制，撤销原有的研究室机制，实行课题研究组评估和人员优化组合。所里成立了学术委员会，作为决策的权威咨询机构。学术委员会拥有谢希德、朱经武、甘子钊等国内外物理学界知名的学者40多名。他们每隔三年对研究课题组进行评估，按照研究课题的意义，目标有没有创新，创新的路线和方法，学术带头人的能力，研究的客观条件等几条准则进行民主评议和投票。实行研究组长负责制，选聘学术新秀担任组长。课题组人员实行将点兵、兵寻将的双向选择。从1984年至今已有六次调整，优胜劣汰，新生力量不断茁壮成长，不适合的则“无震动下岗”。就这样，物理所的科学研究前沿化，队伍建设精干化，行政管理高效化和后勤服务社会化的格局逐步形成了。
杨国桢告诉记者：“创新有几个层次，物理所做的大多是原始性的创新工作。”物理所在国外有权威性的《自然》、《科学》及《物理评论通讯》等刊物上发表的论文数量明显增长。中国科技信息研究所每年对国内科研机构发表的论文被美国出版的《科学引文索引》收录和引用的篇数作统计，物理所连续8年名列榜首。有两项研究成果获第三世界科学院物理奖。
1994年，原国家科委和中国科学院来所进行评议时，认为物理所在有的学科领域“做出了有世界意义的贡献”。
在建立新体制时，物理所提出的方针是“一手抓基础研究，一手抓应用开发”。在基础研究方面稳住一头，在技术开发方面则放开一片。当时物理所成立了开发部，一部分被“剥离”的科技人员走上了科研开发、生产、市场销售三个环节一体化的道路。“三环”公司就是在这样的氛围中诞生的。
让记者感兴趣的是，在采访中，杨国桢引用了恩格斯的《在马克思墓前的讲话》中的一段话：“在马克思看来，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。任何一门理论科学中的每一个新发现，即使它的实际应用甚至还无法预见，都使马克思感到衷心喜悦，但是当有了立即会对工业、对一般历史发展产生革命影响的发现的时候，他的喜悦就完全不同了。例如，他曾经密切地注意电学方面各种发现的发展情况，不久以前，他还注意了马赛尔·德普勒的发现。”马克思所注意的德普勒发现，就是德普勒先生在1882年架设了从米斯巴赫到慕尼黑的第一条实验性输电线路。这一项归属于技术创新的开发工作，推动了产业革命，让马克思十分喜悦。虽然这是100多年前讲的话，杨国桢引用它，显然是强调它对当今中国科技发展的指导意义。
对注重基础研究的机构如何开展技术创新，杨国桢对记者谈了如下看法：引导知识创新、发展到技术创新，并形成产业化，是研究所的责任。技术创新基于科学创新、知识创新。根深才能叶茂。在自己科学创新基础上做技术创新，与在别人的科学创新基础上做技术创新的深度不一样。有一个生动的例证：物理所科技人员研究多波长参量激光技术，就是从科学原理的发现，到科技产品的形成，并获得国家发明奖。
物理所就是注重在自己科学创新的基础上进行技术创新的。自改革以来，物理所不断地孕育着创新的生机，在加强基础研究的同时，寻找市场，开发新技术。稀土永磁新材料钕铁硼是物理所同中科院电子所联合研制成功的。能吸引比自身重700倍金属的“永磁王”，性能超过美国的产品。在体制改革中诞生的三环公司，现在已发展成集团公司。目前拥有5家合资企业，6家独资企业，全部通过了ISO9000质量体系认证，是世界上唯一拥有烧结和快淬两种技术的企业。三环公司的产品受到国内外的关注，就像香港《大公报》报道赞誉过的：三环公司的“新型永久磁性材料内地出品后来居上，法、美厂商反应奇佳，港厂商更争取包销。”
在实验室里，记者看到，物理所还在国内开创了分子束外延技术的先河。这是一种可按人们预期的设计、生长原子层或分子层超薄膜半导体材料的生产工艺技术。他们还设计、研制了我国第一台激光分子束外延设备，使我国继日、美之后，成为世界上第三个拥有这类新技术和设备的国家。现在正拟定与信息产业部有关单位联合建立国家材料工程中心，采用此技术，推动信息材料产业化。这些都推动着我国信息产业的新发展。
另外，物理所开发的锂电池，生产已进入中试阶段，日产500只电池。这种创新产品性能达到日本产品的水平，重量比已有的减轻1／3，使用时间延长三倍。中央电视台和国内其他广电系统的部分摄影机已用上了这种新型的锂电池。物理所还推出一种掺稀土离子的钒酸钇激光晶体材料，在国内外销售的不同规格的晶体元件有万件之多，率先为我国在国际光电市场上打出中国品牌。
在采访中，记者感受到创新的生机在物理所不断地孕育，一支从事技术产业化的队伍正在茁壮成长。物理所正以勃勃英姿迎接21世纪知识经济的挑战。
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世纪之交的现代邮政
——访万国邮联国际局局长托马斯·利维
本报记者卢新宁孟宪励
谈世纪之交的现代邮政，对于大半生致力于国际邮政事务的万国邮联国际局局长托马斯·利维来说，是了然于胸。正忙于第二十二届万国邮联大会各项准备工作的利维先生，于邮联大会开幕前夕，在北京他的办公室接受记者的专访。
快捷、方便的电子传真、电子邮件、网络等现代信息技术正使邮政面临着比任何一个时期都不曾有过的挑战。人们选择邮政作为通信手段的时间还能持续多长？邮政业未来的命运如何？面对这一许多人都会有的疑问，利维更愿意把记者带向历史的深处，让历史告诉现在。
几乎整整的一个世纪以前，迅速崛起的电报、电话就如今天的信息技术一样对邮政带来的巨大威胁，正是邮政业对这种挑战的积极应对使得邮政在过去一个世纪中，不仅没有衰退，反而在人类的生活中扮演了越来越重要的角色，成为与人们生活一刻也不能分离的东西。历史证明，邮政业的改革与发展从来就没有停止过，也正是改革与发展使得邮政业始终充满着朝气与活力。
利维强调，因为竞争才迫使邮政做得更好。当前邮政受到的挑战是有目共睹的，世界范围内的邮政效益都不同程度地出现了严重的滑坡。但现在我们高兴地看到，处在信息技术壁垒中的邮政已显露出希望的曙光。信息技术不仅不会成为邮政的对手，反而转化成现代邮政的手段。比如，正是信息技术的广泛应用，使得EMS邮件跟踪查询系统成为可能。用户在家中就可以利用网络，通过电脑查询自己的邮件目前到达的位置。现在世界上已有包括中国在内的70个国家建成使用了这种跟踪查询系统。再比如，尽管在美国越来越多的人们通过E－mail在网上定购商品，但商品也需要有人送到家门口。那么，以实物传递而擅长的邮政业也就正逢其时，大显身手。同时，邮政业也应该积极拓展信函投递等传统业务，随着电子消费方式的兴盛，商业信函、广告信函已成为一些发达国家信函业务中最重要的增长点。
利维更关注邮政业内部自身的改革与发展。目前世界上有些国家已打破邮政业务的垄断，有些国家已把邮政从政府部门中脱离出来。一个开放的、面向市场的邮政体系正向我们提出更高的要求，迫使我们向用户提供更高水准的服务和更优质的产品。
但事实上，管理不善、成本过高、工作效率偏低、员工素质有待提高都影响了邮政行业的服务质量，降低了经济效益，这是世界邮政面临的共同问题。万国邮联近年来一直致力于推动邮政业的改革与发展，特别是对一些发展中国家，通过与世界银行、区域性银行的合作，提供项目资金，帮助他们提高工作效率、拓展邮政业务和提供新技术支持。
利维喜欢把这次万国邮联大会同上个世纪末在华盛顿召开的第五届万国邮联大会联系在一起。在他看来，两次相隔一个世纪的邮联大会都是在邮政业处在一个关键时刻召开的。一个世纪前的电话、电报和今天信息技术都使邮政业面临着相似的挑战与机遇。“如果我们不能在第二十二届万国邮联大会中制定一些面对这些挑战的战略性计划，将来我们便会在许多世界地区看到邮政服务的衰落。”
更为重要的是，正是一个世纪前的那次华盛顿大会，邮政业正处于初期的中国政府首次向邮联大会派出了特使，使中国与万国邮联联系在了一起。不过伍廷芳作为清政府特使是形单影只地参加了这次会议；今天的中国却负责着世界上最大邮政网的运营，现正接受全球邮人的注目，并同来自世界上189个国家和地区邮政代表团汇聚北京，共同商讨下个世纪的邮政大业。
利维对这次邮联大会的组织工作赞佩不已。精良的设备、设施，快捷的工作效率，勤奋的员工都让人感受到古老而现代的中国所具有的活力。他更愿意把大会看作中国邮政的一个窗口，实行邮电分营仅仅一年的中国邮政正向世界证明着自己。
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情注蓝天碧水间
——记人民满意的公务员乔文国
王永霞
近年来，有这么一个汉子，不惜丢乌纱帽，不顾自身的利益得失，为使七台河人喝上“放心水”，呼吸到新鲜空气，不遗余力地为环保事业努力奋斗着。他就是黑龙江七台河市环保局局长乔文国。
坚持国策：为了碧水蓝天，别说是丢乌纱帽，就是掉脑袋，也决不让步
别人是“新官上任三把火”，老乔却是“新官上任一盆水”。
桃山水库是七台河唯一的饮用水源。有人却提出要把水库变成聚宝盆，大搞开发，建成一个全国最大的现代化水上娱乐场所。很快，有单位从外地购进的两艘破旧的退役炮艇下水营业了。望着炮艇后排出的一片片油污和游人们丢下的各种垃圾，老乔心如刀绞。意识到这是一种明显的短期行为，决不能为了暂时的经济效益，而去破坏老百姓的生命水源。他带领执法人员前去制止，业主态度蛮横，威胁说：“你断了我的财路，我让你这个环保局长当不成。”面对威胁，老乔心里想的是党的事业、人民的利益：就是这个局长当不成，也决不能让你糟蹋这湖清水，坚决要查封。
几天后，在一次会议上，有位对环保工作还不太理解的领导点名批评乔文国：“松花江里还跑大船呢，在水库里建一个娱乐场所有什么关系？”
散会后，许多好心的同志都悄悄来劝他：“老乔，别硬顶了，你的心思用到了，也就算尽职尽责了。”
“不！水库受污染，就是我最大的失职，我不能为了个人的得失进退，不顾及全市人民的生命健康，别说是丢了乌纱帽，就是掉脑袋我也要坚持到底，决不让步！”他争取了省局领导的支持，请来市人大、市政府组成的执法检查组，还请来省、市的新闻记者，对炮艇下水事件予以公开曝光，在强大的社会舆论压力下，两艘炮艇及尾随其后的10余只游艇全部停驶了。
履行使命：保护环境，严格执法，取缔污染企业不是扼杀，是为了促进经济发展
七台河市煤炭资源丰富，小土焦厂遍地都是，效益低，污染重。1996年，国务院要求取缔15种小型土法生产的污染企业，这就涉及到全市的72家小土焦厂。老乔认为，取缔不是扼杀，是为了促进经济的发展，他立即向市政府提出建议，应该重新组织有能力的8家焦化厂走集团化联合发展的路子，引进国家先进专利技术进行改造。结果，这8家焦化厂的生产能力超过了以前72家小土焦厂生产能力的5倍。
乔文国认为，执法当严，严必生威，管理别人首先得自身过硬。一年夏天，有人在桃山水库北岸私建了一个江鱼馆，生意非常兴隆，但脏水、污物污染水源。在对此进行查封的过程中，江鱼馆老板来到老乔的办公室，拿出两万元钱，恳求乔文国收下。并说，只要让他的鱼馆开上一个夏天，挣了钱还可算老乔一股。对此，老乔严辞拒绝。他带领执法人员依法拆除了这个江鱼馆，在拆除现场，这个老板主动跑到乔文国跟前，与他握手说：“钱在你面前都不好使，你老乔真够劲，我算服你了。”
牢记宗旨：“如果有来生，我还干环保。”
桃山水库紧邻市区，城市排水管网尚未形成，每年有1000多万吨的生活污水和医疗废水排进水库，污水入库距提水站仅150米。老乔眼望着滚滚污水日复一日地损害全市父老乡亲的身体健康，寝不安席，食不甘味。他为此四处奔走，八方呼吁。“我老乔就是砸锅卖铁，也要为百姓修一条明渠”。他东挪西借，先后筹集40多万元，带领全局职工，经过60多个艰苦的日日夜夜，终于建成了1500多米的明渠。在工程竣工的那天，几百名群众自发来到水库庆贺，送来锦旗、表扬信。
10多年来，乔文国主动放弃了800多个节假日，全身心地投入工作。在他的带领下，七台河市环保局连续3年在全市党风行风民主测评中被评为十佳单位；在去年市人大组织的对执法机关工作评议中，获得了人民代表90％以上的满意票。他也被授予“全国环保系统先进工作者”和“黑龙江省人民满意的公务员”等荣誉称号。面对荣誉，乔文国说：“如果有来生，我还干环保。”