第5版(读者来信)
专栏：乱收费曝光台
编者按：从近期本报收到的读者来信看，反映道路交通以及有关职能部门利用职权乱收费、乱罚款的现象明显减少。这从一个侧面说明我们的各级政府、各职能部门治理“三乱”是卓有成效的。但是，反映学校乱收费的来信却有增无减。择校收费、分数不上线收费以及名目繁多的资料费、补课费，有的学校甚至用提高录取分数，扩招自费生的手段来创收等等已司空见惯。学生及其家长甚至包括一些老师反应强烈。当然，一些学校经费紧张，教师工作辛苦而又待遇偏低，经主管部门批准，按规定合理收取一些费用，是可以的。但决不能不顾学生家长承受能力一味地“向钱看”，搞创收。今天本版刊登两封来信，希望引起教育主管部门及有关学校的重视。
招生收费成风
是啥办学路线
近年来，安徽安庆市13所公办中学招生如同做买卖，乱收费成风。中考录取分数线定得很高，每年招收的公费生只有1／5到1／2，其余所招学生按省重点、市重点、普通中学分档确定交费数额，4000元到8000元不等，均不含学杂费与教育附加费，不够录取分数线的每分加价40元到100元。
如今年省重点学校安庆一中录取分数线为704分，计划只招收150人（其中30人定向选择录取），而该校扩招数为390人，大多数学生必须用钱买学上，起价7000元（去年为10000元），差1分，加100元，最低以630分进入该校的学生，就得交14000元。市重点学校安庆二中录取分数线为652分，计划招225人（其中45人定向择优录取），扩招200余人，每生交8000元；低于595分的须交10000元。市重点学校安庆石化一中是企业办学校，录取分数线为652分，招生420人，其中该校留下的够分学生50人不到，加上外招20人，公费生不足70人，其余均是自费生。厂内职工子女自费为2000元，少一分加20元，厂外学生4000元，少一分加40元。其他普通中学也都按一定录取分数线分别招收45人到180人不等，每所学校基本都扩招200人左右，扩招的学生每人交费均在4000元。
对这种只考虑经济收入，不考虑考生及其家庭的承受能力的做法，我认为不妥，也不应提倡。况且这些学校的实际招生数远大于计划招生数，实际招生数大，说明学校有相应的师资力量，大幅度提高录取分数线，目的就是创收，因为这些市级中学不可能只有办一至四个班的师资力量。如安庆石化一中要按他们自己定的录取分数线招生只有70余人（含校外招生20人），只够办2个小规模的高中班，但实际招420人，办8个班，其中2个班由石化二中代办，在石化一中的3个半班的学生就得自己掏钱。市一中办12个班，有8个班的学生是自费的。其他学校的情况基本相同。
我认为，任何一所公办学校，应在师资力量条件允许的情况下，按合理分数线招收学生，计划招收数应大于自费生数。收入款项应着重于教学设备的添置、更新和教师的聘用、教室的改善。安庆市一中多年收了大量的钱款，除校门楼改善外，教室内还让学生坐长条凳，收取的费用是怎样用的，人们不得而知。安徽安庆市江平辉
第5版(读者来信)
专栏：乱收费曝光台
学校“三乱”依旧
谈何素质教育
近年有些中学，包括一些重点中学，乱补课、乱发资料和乱收费有增无减。
湖南重点学校株洲二中，连续5年乱收办学经费700多万元；年级组设小金库，收支一条线，已逾十载；一学年内年级统一收取的补课费、考试费和资料费每生高达700多元。去年3月至10月，媒体先后8次曝光（今年你报也披露过该校乱收费的情况）。然而该校不但未受查处，反被评为1998年度株洲市“双文明建设”先进单位，校长、年级组长们或立功受奖，或提拔重用，表明地方有关领导对校园乱收费无限宽容。该校校长说，我校是有乱收费情况，但在全省、全国不是最严重的。
有的人说：“中小学乱收费太普遍，不值得大惊小怪”，“为了高考，补点课、买点资料、收点费，一个愿打，一个愿挨，算不了什么”。也许正是这种认识上的错位，导致了乱收费失去监控，素质教育仅停留在口头上。
乱收费并不是高考的必然产物，素质教育与高考并不对立。近年高考命题趋向考查能力，单凭补课打题海战已经难得高分。高考考得好的，并不是乱收费严重的学校，而是注重全面提高学生素质的学校。热衷“三乱”者囿于自身素质，不敢正视这一事实，不愿学习别人的经验，也不肯改革内部运行机制，优化教职工队伍，提高教学和管理水平，迷信补课打题海战是应付高考的唯一法宝，乱收费是唯一可靠的生财之道。应试教育一旦与营利教育联姻，离素质教育必然更加遥远。
“三乱”毁了学生。一个班60余人千差万别，一刀切，一锅煮，平时上课不愿听的，补课照样不听；而平时学得好的，被迫当“三陪”，陪着听没完没了的“简单重复”，陪着做永远也做不完的题，陪着交冤枉钱。天天泡课堂，游题海，学生学习主动权被剥夺，个性和创新潜质受压抑，哪里还有自由支配、自由发展的时间？哪里还有全面培养综合素质的空间？
“三乱”也毁了教师。平日上课不受欢迎的，补课照样不受欢迎；补得多，课时就多，一节课内容分作几节课教，教课没压力了；资料多，对答案成了重头戏，备课变简单了；课越容易上，不钻研教材、教法的惰性就越大，课堂效率也就越低；埋头于指挥学生游题海，教学能力无法提高，素质教育进不了课堂。
治理“三乱”的文件年年发，但落实的很少；例行检查评估流于形式，一些领导人满足于听汇报，“酒杯一端，政策放宽，酒足饭饱，一切都好”；评优评先、评重点中学和考核学校干部不与“三乱”挂钩等等。
全国教育工作会议刚结束，有关部门是响应党中央全面实施素质教育的动员令，雷厉风行依法治理“三乱”，还是对“三乱”睁只眼、闭只眼，人们在密切注视着。
湖南株洲市罗达雄
第5版(读者来信)
专栏：读者论坛
向信誉危机挑战
北京白雨
据报道，7月15日，担任全国人大代表、全国政协委员、全国工商联常委的33位非公有制经济代表，在京向全国非公有制经济人士郑重发出《信誉宣言》，倡议弘扬中华民族守信用、讲信誉、重信誉的传统美德，从自己做起，为营造良好的经济秩序和社会环境作出实实在在的贡献。这一宣言是对我国经济体制转轨时期在非公有制经济领域存在的商业欺诈和信用紊乱现象的宣战，在一定程度上也可以说是对其信誉危机的挑战。
实际上，信誉危机不仅仅存在于非公有制经济领域。7月19日，人民日报经济周刊披露一条消息：负责今年第一季度电表抽查的东北国家计量测试中心，抽查了全国17个省的企业生产的34种电表，发现75％的电表走得快。抽查人员又专门对家庭中使用的电表作了检查，发现大多数电表也走得快，约快10％—28％。煤气表抽查结果表明也存在同样问题，最大正误差达8％。监督部门进一步调查之后发现，电表、煤气表走得快竟有人为因素。生产企业道出了原委：目前用户使用的电表、煤气表大多是由电力公司和煤气公司统一购买校验安装的。有的电力公司、煤气公司在买表时要求企业将表调快些，企业为了把表卖出只好从命。陕西一家煤气表厂曾把自检合格的煤气表送到煤气公司，煤气公司却嫌这些表走得慢，判定一半不合格，并暗示企业正误差越大越好，企业为了迎合煤气公司只好将表调快。
用调表暗宰用户的方式赚钱，如此卑劣之事居然发生在与国民经济、人民生活息息相关、处于垄断地位的国有企业——某些电力公司、煤气公司，实在令人难以置信！
由于历史原因，国有企业在中国百姓中一直享有很高信誉。对许多消费者来说，“国有企业总不会骗人”、“国有企业可靠”的观念根深蒂固。但近些年来，这种信任度在逐渐下降，这两年公众对电信、电力等国有垄断行业的质疑、投诉日多，呼吁改革之声日高便是个例证。
众所周知，诚信乃立人、立业之本，也是中国传统文化的精髓所在。一部《论语》，光“信”字就谈及38次，其中24次是指“诚信不欺”之意。子曰：“人而无信，不知其可也。”意思是说，“作为一个人，却不讲信誉，那怎么可以！”在商品交易中，国人历来讲究“童叟无欺”，市场经济也强调公平、公正，信誉更是企业的生命。那些缺少公信度的人或企业，或迟或早会被淘汰出局，因为“多行不义必自毙”，不论他（它）属于公有制经济还是非公有制经济。
要消除信誉危机，决非易事，不仅需要道德的教化与规范，更需要机制的制约与监督。既做“运动员”又做“裁判员”的地方，“违规”、失信之事定难杜绝。
第5版(读者来信)
专栏：发展慈善事业为国为民分忧
爱在神州
不久前结束的有近万件作品参加的甘露杯《爱在神州》慈善摄影大奖赛，是一曲真善美的组歌。大奖赛是中华慈善总会和《中国摄影家》杂志社联合举办的。’98洪水过后，面对那记录着抗洪赈灾动人情景的一幅幅照片，他们萌生了一个想法：空前的大水，引发了全民族海潮般的爱心大交汇。那么，在平常的日子里爱又是如何体现的？如果能从当今社会的各个侧面来反映这个主题，不是更有意义吗？于是《爱在神州》这一在中国摄影界首次以“爱”为专题的摄影大奖赛在河北廊坊新大盛魁商贸有限公司和甘露净水厂的鼎力支持下开办了。应征作品纷至沓来。参赛人员之多，展示的社会生活场景之广，充分显示出爱是全社会关注的主题。
一幅幅作品使人生出许多爱的感悟。有这样两件组照：《袁静华家庭聋儿语训学校》和《走近临终关怀》。前者讲的是山东夏津县一个20多岁的女青年自办家庭语训学校，6年使50多个聋哑儿童开口说话的故事，后者记录了临终关怀医院里的医护人员是怎样呵护临终老人走完人生最后一程的事迹。她们或给老人唱一支老人儿时常唱的歌谣，或忆一忆老人昔日的风采，最触目的照片是一位临终老人枯枝般的手臂紧握着医护人员温暖的手……
更多的作品反映的是在人生匆匆的行程中人与人之间的关爱。用《常回家看看》这支歌名命题的摄影作品就有10多幅。主人公有外出经商的、打工的、出国的，还有卫国戍边的军人。一位大校伏在衰老母亲的床前，老母苍老的手摸着儿子早已谢顶的头；一个外出打工的小青年归来了，他不顾大黄狗的嬉戏追缠，叫着奔向低矮的茅屋。
相当多的作品再现的是去年抗洪中的人民子弟兵。当人民面临灾难时，他们的爱心是用舍生忘死的行动来表达的。《生死簰洲湾》记载着1998年8月1日那次动人的壮举。攀在村上和浸在滔滔洪水中的战士们，把生的希望让给群众，把死的危险留给了自己。《背影》摄取的对象是一个一身泥水的老兵，那宽阔厚实的肩背，一看便让人相信，它曾经为不少群众遮风挡雨。《将军挥泪送将士》真实地记录了9月20日，南京军区前线指挥董万瑞中将在火车站送别他的部队时那一刻的情感。瘦削刚毅的面容，一双饱含热泪的眼睛，真实地表达了我军将领的丰富感情。
培养人们的慈善、关爱意识是发展中国慈善事业的基础。中华慈善总会通过举办慈善摄影大奖赛，来展现人世间的真善美，反映社会主义大家庭人与人之间的爱，给人们上了生动的一课。
山东济南市严玉树
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
衡阳县六中乱收费问题已查处
你报4月24日刊登《衡阳县六中擅提学杂费用学生被迫辍学》的读者来信后，省委书记杨正午非常重视，立即指示省委督查室督促衡阳市委和衡阳县委进行查处。现将有关情况函复如下：关于“一些学生因家庭无法承担高额学费而辍学”的问题。衡阳县六中今年辍学学生22人，辍学率为1.01％。学生辍学的主要原因，是学生的学习成绩差自动辍学，并非因家庭无法承担高额学费。关于擅提学杂费和乱集资的问题。从调查的情况看，收费总的是按有关规定执行的，但也存在某些乱收费的问题，如打井改水和实验楼设备集资费、资料费、代收医疗保险等。关于衡阳县集兵镇初级中学强行要学生订购《衡阳广播电视报》的问题。《衡阳广播电视报》报刊发行部去年曾有人去集兵镇中学推销，但学校没有统一组织，仅有17位教师和2名学生自愿订阅。
经研究决定：一、40元打井改水和实验楼设备集资费虽然已经全部用于打井改水和添置实验楼设备，但属于乱集资行为，已清退到位。二、20元资料费属巧立名目收费，已退还给学生。三、5元医药费经征求学生的意见，待学校期末据实结算，把余款清退到人。
衡阳县委已责令学校写出深刻检讨，清退不合理收费，并表示要从县六中乱集资、巧立名目收费等问题中吸取教训，举一反三，对全县中学今年上学期收费情况进行一次检查，发现问题，坚决予以严肃处理。
中共湖南省委督查室
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
瑞昌发行彩票未发生交通事故
你报4月10日读者来信版“耳闻目睹”栏刊载题为《发行彩票莫碍交通》的照片，我市市委、市政府非常重视，立即批示市委督查室立项查办。
经查，具体情况是：一、来信反映距奖台不足百米的沙大铁路上站满了围观的群众属实。这事发生在第一天，许多群众为观看著名歌唱家助兴演出，争先恐后拥上沙大铁路路坝。这件事引起了市政府领导的高度重视，立即增派警力维持秩序，以后未发生上述现象。刊登的被迫停驶数分钟的列车图片，经查是行驶中的火车。在瑞昌火车站调度室，没有查出火车晚点和中途停止行驶的记录。二、彩票发行地赤乌东路和襄溪东路的交汇广场，是我市目前最宽敞、容纳人数最多的场所。经查询，因为连接九江与武宁、修水等地的瑞武公路正在扩修施工，造成成批车辆绕行经过发行彩票地，以致出现来信中反映的人车拥堵现象，但没有发生交通事故。江西瑞昌市委督查室
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
危桥
河南信阳市浉河区南湾乡肖家桥两年前就出现严重断裂。肖家村村民说，由于修桥经费不足，加之村长更换频繁，危桥长期得不到彻底修复。这座桥是几十户村民过河的唯一通道，村民们只好在大桥断裂处铺上木板凑合使用至今。河南信阳市驻军张君
第5版(读者来信)
专栏：
《将军挥泪送将士》燕平摄
《走近临终关怀》组照之一苏鹰摄
第5版(读者来信)
专栏：来信点滴
管好南京林大树木园
南京林业大学有一片集教学、科研、生产、学生实习于一体的树木园，始建于50年代，占地408亩，有水杉、雪松、杜仲、紫荆等名贵树木200多种，濒危树木100多种。在师生们的辛勤培育下，园内树木郁郁葱葱，绿色盎然。
但近年来，却因30多户农民工拖儿带女地“进驻”，树木园日益颓败、凄凉。园内垃圾、废品随处可见。目前，这里已经成了农民工逃避各种税费或罚款，且几乎无人问津的“世外小村落”。而周边的单位和居民，又不时地将一次性饭盒、木筷、炉渣等倒进树木园的围墙边，已发生多起垃圾挤死树木的事。
作为发展林业教育事业的重要基地，珍贵树木、濒危树木需要保护，这不仅是校方的要求，也是有关部门对环境和人口进行治理时不容忽视的问题。
江苏南京政治学院皋山
第5版(读者来信)
专栏：观察台
川东气田管道安全隐患多多
地跨四川、重庆二十五个县、市的川东气田，勘探面积约五点五万平方公里，日产天然气能力约一千四百万立方米，年产量约占全国的百分之二十，是我国最大的天然气生产基地。目前，由于当地个别单位和个人违反一九八九年三月国务院颁布的《石油、天然气管道保护条例》，私搭乱建违章建筑，致使近二千五百公里天然气集输管道存在五百多处安全隐患。
据调查，违章建筑造成的安全隐患主要有三种形式：一、大量天然气集输管道被占、被压，管道安全保护带内的各种工业与民用建筑、停车场、农贸市场、汽车站、加油站等违章建筑逐年增多，甚至连人口密集的中小学校也建在管道上；二、修建高速、高等级公路与集输管道交叉、并行，未对集输气管道采取有效保护措施；三、管道沿线的各种安全保护装置、标志牌、里程桩、测试桩大量被人为取走或破坏。在众多安全隐患中，建筑直接压在集输气管道上的有六十多处，建筑与管道的距离太小（不足五米）的有三百八十多处，人为开山采石作业致使管道裸露、悬空的有六十多处。
造成这些问题的原因，主要是一些单位和个人在经济利益驱动下，安全意识和法制观念淡薄，对在管线上及规定范围内修建建筑物的危害性认识不足。而企业对违章单位、个人不具备行政执法权，通过地方有关部门协调，也因地方保护主义作祟而难以奏效。
天然气是优质的燃料和化工原料。川东气田担负着川、渝数百家大中型企业和数百万居民的用气任务，对川、渝的经济建设和社会稳定具有重要作用。集输气管道受到重压或撞击、拉扭、剧烈震动等会造成破裂并导致天然气泄漏，如遇明火就会燃烧甚至爆炸。一旦出事，周围群众的生命、财产将遭受重大损失。川东气田已有多次沉痛教训。一九九七年十月一台修建高速公路的推土机将输气管道推破，高压天然气流呼啸而出，幸而抢救及时未造成人员伤亡、火灾事故，但管道停止输气五十六小时，白白放空损失天然气三十七万立方米，少输气九百五十三万立方米，直接损失上千万元。
天然气资源及其管道均属国家、社会的财富。呼吁当地政府以及人民群众以大局为重，从长远利益着想，认真学习贯彻执行《石油、天然气管道保护条例》，与天然气生产企业一道共同保护好天然气管道。
四川石油管理局川东开发公司
周泽山
第5版(读者来信)
专栏：来信点滴
买啤酒注意新瓶标识
为避免啤酒瓶爆炸伤人，国家有关部门明文规定，从今年4月起啤酒生产厂家必须使用底部带有“B”字标识的新啤酒瓶；6月起禁止销售非“B”瓶啤酒。但仍有一些啤酒厂家和商家为一己私利，无视安全标准，仍在生产、销售非“B”瓶啤酒。加上大多数消费者自我保护意识差或贪图便宜，以致啤酒瓶爆炸伤人事件屡屡发生。据统计，入夏以来，江西定南县至少有12人因啤酒瓶爆炸而受伤。
众所周知，啤酒瓶经多次使用，其抗压性能已大大低于安全标准，特别是在碰撞、震动情况下极易发生爆炸。呼吁消费者增强自我保护意识，不购买非“B”瓶啤酒，在搬运、开启啤酒时尽量避免碰撞、震荡，以防瓶体炸裂。
江西定南县委宣传部
张锐意谢金秀