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专栏：
辽宁严格依法行政保护国企改革发展
本报沈阳8月19日电记者吴兢报道：如何使国有企业的改革和发展有序地进行？在国有大中型企业的数量和资产总额均占全国1／10的辽宁省，省委、省政府的答案是：仅靠发文件、下指示等行政手段推进国企改革难度越来越大；严格依法行政，运用法律手段来推动国企改革的不断深入，才是最好的选择。
据辽宁省人民政府法制办主任孙桂真介绍，近年来，省委、省政府对依法行政工作予以高度重视，充分发挥政府法制部门的协调、监督、服务等职能作用，从立法、执法、监督等多方面推进依法行政，保障国企改革和发展的顺利进行。目前，全省已有1／3的国有企业走出了困境，约41．5％的国有大中型企业完成了公司制改造。
在立法方面，辽宁省加快经济立法步伐，保证国企改革和发展依法进行。近年来，在全省的地方立法中，有关经济方面的立法占整个立法项目的60％以上，实施了一系列搞活国有大中型企业的规章制度。在拥有地方立法权的沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪等城市，还分别颁布实施了推进国企改革实施的产权交易管理办法、企业产权交易市场管理办法等有关规定，促进了国企改革的进行。
在执法方面，辽宁省着力提高行政执法水平，优化国企改革和发展的外部环境。去年以来，他们在工商、税务、公安、技术监督等一些与人民群众密切相关的部门和窗口行业普遍实行了行政执法公示制、承诺制，促使行政执法活动公开、公平、公正、文明地进行。今年，他们又以行政执法责任制为突破口，要求全省各级行政机关和具有行政执法职能的单位、组织，在年底前全部建立和实行行政执法责任制，更好地规范行政管理。
在监督方面，辽宁省设立了多层次的监督制约机制，切实保护国有企业的合法权益。1997年以来，省政府分4批取消或降低了124项对企业的不合理收费，切实减轻了企业负担。
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专栏：“三讲”教育巡礼
“严”是真正的爱护
——河南省级领导班子、领导干部开展“三讲”教育采访记
本报记者郑宏范
河南省级领导班子、领导干部集中进行的“三讲”教育，4月初开始，6月底结束。这里在“思想发动，学习提高”阶段讲求“高”，即在提高认识上下功夫；在“自我剖析，听取意见”阶段讲求“深”，即在深入查找剖析问题上下功夫；在“交流思想，开展批评”阶段讲求“真”，即真正把批评与自我批评开展起来；在“认真整改，巩固成果”阶段讲求“实”，即老老实实接受意见，扎扎实实进行整改。在“三讲”教育的全过程，又努力自始至终地做到，坚持整风精神，围绕“严”字做文章，努力做到严肃认真，严格标准，严格要求，一丝不苟，以实实在在的成效，给全省的“三讲”教育带了好头。
严于学习用理论武装头脑
“三讲”之中，讲学习是前提，是基础，只有把学习搞好了，讲政治才能讲得起来，正气才能树立和发扬起来。
在“三讲”教育中，河南省委明确提出，要把深入学习理论、提高认识、统一思想贯彻始终。省委在思想上高度重视，工作中重点部署，内容上精心选择，强调学以致用。在第一阶段，将省级领导班子成员集中起来，进行了为期9天的封闭式学习，安排了60多万字的学习材料，规定了学习目标和纪律。要求大家做到“四有”、“四不”，即有学习计划、有学习笔记、有考勤制度、有发言记录；不带秘书、司机，不会客，不出差，无特殊情况不请假。参加学习的领导自觉遵守学习纪律，静下心来，认真读书，有急事的晚上加班加点处理。不少同志学习到深夜，还有8位同志带病坚持学习。在自学的基础上，还专门安排了集中辅导和讨论。在大组讨论时，省委宣传部长、组织部长、纪委书记分别以讲学习、讲政治、讲正气为题作了中心发言。
在“自我剖析，听取意见”阶段，省委又选择了14篇约5．5万字的重点篇目，要求大家深刻理解学习理论与自我剖析的辩证关系，使认识再深入一层、思想再提高一步。
严格标准坚持走群众路线
“三讲”教育之初，一些干部群众对开展“三讲”教育心存疑虑，信心不足，认为无非是走走过场，抱着冷眼旁观的态度，不愿提意见。在省级领导班子、领导干部“三讲”教育动员大会上，省委书记马忠臣5次脱开讲稿发言，热忱希望广大干部群众给省委和他本人提意见。中央巡视组也先后与近200名干部群众谈话，在了解情况的同时，启发大家解放思想，打消顾虑，勇于批评“挑刺”。省委还召开不同类型的座谈会114场（次），派出4个调查组到各市地听取各方面的意见，并发放各种征求意见表（卡）1700多份，先后收集到18个方面2612条（次）的意见和建议。
省委敞开大门依靠群众搞“三讲”，使领导干部和群众之间扩大了交流，增进了了解。省级领导班子和领导干部以诚恳欢迎批评的实际行动，赢得了群众的信任和帮助。广大干部群众心中的疑虑消除了，认识提高了，自觉性增强了，提出的意见也从分散到集中，从空泛笼统到具体尖锐，从回避给个人提意见到敢于直接提出问题。两方面的共同努力，形成了领导与群众相互推动、良性循环的局面。
省委不但发动干部群众帮助省级领导查找问题，而且依靠群众来把关。省委把省级四大班子的集体剖析材料及30份个人剖析材料两次印发给省直单位，并向市地委、人大、政府、政协，中央驻豫单位，大型企业，高校主要负责同志征求意见，让他们对省级领导班子及每位成员进行评议，规定不满意率超过1／3的，不能转入下一阶段。民主测评显示，省级领导班子、领导干部剖析材料的满意率和基本满意率都在90％以上。
严格要求边整边改求实效
“三讲”教育伊始，中共河南省委印发的“三讲”教育方案就明确提出：“要始终坚持边整边改，对群众反映的突出问题，特别是热点、难点问题，要创造条件积极地尽快落实整改措施。”
边整边改的关键是抓落实。“三讲”期间，河南省委先后4次召开常委会，专题研究整改工作，明确提出，对查摆出来的突出问题，有条件的要立即整改；需要费时日才能解决的问题，要列出题目，调查研究，制定方案，积极整改；要抓住全面理解和贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制原则、选人用人、工作作风、廉洁自律5个方面的问题，重点整改。
群众对干部选拔、管理方面存在的问题，提出批评，对个别干部的选拔任用提出了意见。省委起草了《关于防止和纠正干部选拔任用工作中不正之风的意见》，对防止和纠正用人不正之风提出了明确的整改措施，进一步完善了用人机制，为全省改革、发展、稳定提供组织保证。
在干部工作作风方面，群众提出了比较多的意见，集中反映在有些干部形式主义、虚报浮夸；会议文件多、交际活动多；群众观念淡薄、工作效率低等方面。对此，省委、省政府认真研究群众提出的意见和建议，省委起草了《关于进一步转变工作作风提高工作效率的意见》，进一步加强干部队伍作风建设，狠抓落实。
针对群众在意见和建议中提出的领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，河南省委、省政府制定了《党风廉政建设责任制考核办法》、《关于对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实施责任追究的办法》，进一步加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，促进党风的好转。
“三讲”教育告一段落之后，省委继续下大力气落实整改措施。根据《落实整改工作责任制》的要求，8位省级领导同志分头召开不同类型、不同层次的座谈会，广泛征求意见，组织力量，对整改意见进行了反复讨论、修改。目前，由省委、省政府负责制定的12项整改措施，已经全部出台，有些已通过新闻媒介向社会公布，整改工作有了一个良好的开端。
河南省级领导班子、领导干部“三讲”教育之所以能够将“严”字贯彻始终，一个重要因素是主要领导严于律己，率先垂范，中央巡视组严格把关，指导得力。在整个“三讲”教育过程中，省委书记马忠臣带头学习理论，并经常找领导班子成员谈心，帮助大家提高认识，形成共识；省委副书记、省长李克强和省人大常委会主任、省政协主席等领导同志都认真学习文件，虚心听取意见，深入剖析问题，以高度的政治责任心投入到“三讲”教育之中；以陈明枢同志为组长的中央巡视组认真负责，严格把关，热情帮助，积极指导；省委“三讲”办注意了解情况，总结经验，研究问题，方方面面的共同努力，形成了合力。省级领导班子、领导干部“三讲”教育为河南全省“三讲”教育作了示范，树了标杆。目前，河南省直机关的“三讲”教育正在深入、扎实开展，社会反应良好。
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专栏：
河北省曲阳县公安局积极开展“警民心连心、为民送温暖”活动。民警们为老百姓解决热点、难点问题，稳定了辖区治安秩序。图为曲阳县公安局长许汝钧（中）等近日在郎家庄村94岁的鳏夫张庆海家了解情况，为老人送去党的温暖。贾建国摄
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专栏：
“关键是管住自己”
孙景丰
针对近年来出现的少数干部战士为解决留队、工作调动、志愿兵转干等问题找领导打电话、写条子和送礼的情况，吉林公安边防总队党委成员从管住自己做起，把廉洁自律作为讲政治、讲正气的具体体现，使这个总队的官兵把心思全部用在工作上，大大增强了部队的战斗力。
前不久，一个转业干部不服从组织安排，到处找关系跑路子，托人从上边打电话给总队长郝勋功，想在部队多呆几年。郝勋功说：“总队党委从大局着眼作出的决定不能变！”不受说情风的干扰。有个志愿兵为转干煞费苦心，打听到郝勋功的家，趁他不在放下一个装着现金的“大信封”就走。郝勋功将此事在总队进行了通报，责成政治部将“大信封”退回，同时要求部队搞好教育、严格把关，够条件的就提，不够条件的决不迁就。这件事在部队一传开，人心大振。
为端正干部选拔任用上的风气，吉林公安边防总队党委坚持一把尺子量干部，一个标准对待人，不搞亲疏远近，不搞偏心眼。总队政治部主任孙立军的一个老乡想从基层调到机关工作，听说某处室正好要人，便找到孙立军，请他帮忙说句话。孙立军知道这个老乡业务能力较差，不适合在机关工作，没有同意。
这个边防总队在干部提拔使用上还建立了“五个不研究”制度：不经过下级党委讨论报上来的不研究，个人说情不研究，不经过政治部门考核的不研究，不经过预提干部培训的不研究，临时动议的不研究，从而杜绝了干部任用上的不正之风。
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专栏：
福建各级法院加大执行力度
本报福州8月19日电记者江宝章报道：今年以来，福建各级法院在开展“执行年”活动中，采取多种措施，加大执行力度。1至6月，全省法院新收各类案件44993件，执结33803件，执行标的达17亿多元，分别比去年同期上升了9和2．5个百分点。福建省高级人民法院负责人介绍说，目前“执行难”问题仍然十分突出，截至今年6月，包括以往遗留案，仍有23313个案件未得到执行。
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公安部首次兑现追逃重奖
本报深圳8月19日电记者柳晓森报道：昨天，深圳市某绿化公司职工敖华龙、邓世兵从市公安局长张永强手中接受1万元奖金。这是公安部首次为抓获部督捕在逃人员向有关人员颁发奖金。今年8月4日，两人发现一人盗窃立交桥装饰灯，立刻把此人扭送至派出所。经过公安人员审讯，发现此人正是公安部重点通缉的在逃人员。
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东胜警方深化刑侦改革
实施打防控一体化工程
本报讯内蒙古东胜市公安局深化刑侦改革，实行民警、刑警、巡警“三警”合力打击刑事犯罪新举措，实施了“打、防、控”一体化工程，使一方平安得到了有力保证。
东胜市公安局结合东胜市城区商业网点多、发案多和机动车辆被盗多的实际，推行了“打、防、控”一体化系统工程。他们以城区原有派出所的辖区为一个警务区，每个警务区再增设一个刑警责任区中队和一个巡警中队，由警务区的民警、刑警、巡警为一个治安联合体，共同协作承担警务区的打击、防范、控制各种犯罪的治安任务。
东胜市公安局从今年推行“打、防、控”一体化工程以来，有效地遏制了刑事案件的上升。今年上半年案件总量比去年同期下降了5％，其中盗窃案件比去年同期下降了20％，同时还破获了10多起大案要案。3月13日，夜巡中发现两个形迹可疑人，刑警三中队连夜突审，这两个犯罪嫌疑人交待了盗窃摩托车22辆的犯罪事实。刑警副中队长刘建平带领干警行程4000多公里，追回被盗摩托车11辆，共为群众挽回经济损失20多万元。今年5月15日，包头市一出租车司机被犯罪分子骗到东胜市用麻醉药麻醉昏迷，然后将出租车抢走外逃。案件发生后，“三警”密切配合，快速反应，联合出击，堵卡的堵卡，调查的调查，追捕的追捕，只用了一个小时，就将3名犯罪嫌疑人一起抓获。经审查，其中两人是负案在逃的杀人犯。（王清玉）
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海南武警加强基层后勤正规化建设
本报讯武警海南总队按照“后勤设施规范化、生产生活科学化”的要求，有步骤、分层次地高标准抓好基层后勤设施建设，近两年共筹措资金4537．3万元，为部队制作配发营具5000余件（套），为机动部队新建营房3．4万平方米。（周武罗一民）
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辽宁公安边防处罚非法作业渔船
本报讯辽宁公安边防总队庄河大队对辖区渔民在休渔期非法出海捕捞采取法律常识教育与严格处罚相结合的办法，维护海洋资源的增长。日前，7条渔船偷偷驶出港进行捕捞作业时，被边防官兵当场抓获。据了解，这个边防大队目前已对21名在休渔期非法作业的船员进行了处罚。（孙模同孟庆斌）
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重庆铁路公安打出追逃声威
本报讯重庆铁路公安处在追逃专项斗争中措施得力，先后抓获在逃犯罪嫌疑人26名，其中公安部“网上”逃犯19人，打出追逃声威。与此同时，他们还严厉打击各种违法犯罪活动，破获刑事案件157起，查获违法犯罪分子243人。（李淞胡俊峰）
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山西省军区廉政公开采购军用煤
本报讯日前，山西省军区各单位1999—2000年冬季取暖用煤，坚持“公正、公平、公开”的招标原则，召开了32个煤矿投标定货会，在短短的4小时内，成功地定购了12000余吨取暖用煤，这一做法受到军地人员的一致好评。（陈晓红）