第2版(经济)
专栏：
步步踏出深脚印
——北京光学仪器厂在改革中稳步发展
王大明王军庞钦璧郝真王志良
北京光学仪器厂珍惜改革机遇，一步一个脚印地大胆探索，开拓前进，近20年来，改革与发展取得了较为显著的成效，初步成为符合“四自”要求的市场竞争主体，初步建立了现代企业制度，发展为国内最大的大地测量仪器生产和科研基地。
1980年至1998年，北光厂累计上缴利税1．15亿元，相当于国家原投资的8．9倍；1980年后，国家没给任何投资，固定资产从1637．4万元增加到10616万元，增值6．5倍；发展成为一个跨地区、跨行业、跨所有制的北光集团，可运作的资产达到2．15亿元。现在资产负债率是53．6％。国际上大地测量仪器有七种主导产品，北光能生产其中的六种；产品国内市场占有率22％—42％，为同行业第一，出口创汇也居首位，自动安平水准仪在欧美日市场占有率为20％以上。
自主经营，积极进入市场竞争
1980年，作为国务院和北京市的试点，北光开始试行“独立核算，国家征税，自负盈亏”的改革政策，政府对企业“断了奶”，不再投资拨款，企业要自己挣饭吃，一下子就进入了市场。当时的厂长说：过去国家扶着我，我就靠着；现在不扶了，我就得站起来。他们较早地进入了市场。
改革之初，正赶上国家大幅度压缩基本建设投资，北光主要产品滞销。面对困难，厂领导坚定改革的信心，认真分析企业的困难和优势，根据市场需求调整了产品结构，在全国建立北光厂经销服务特约修理部，总工程师亲自带领由技术人员和营销人员组成的市场服务队伍，长年累月深入工地和矿山介绍产品，推销产品，服务市场；坚持举办用户培训班，建立用户档案，培育市场。在实践中逐渐形成了全新的市场观念，他们总结出：“企业要在市场经济中求生存求发展，首要是扩大市场占有率，以最好的产品质量稳定市场，以最快的速度占领市场，以最佳的服务满足市场，以最新的产品扩大市场。”他们还研究了美国同行成功的市场营销战略，抓住机遇，开拓了国际市场。
为了适应市场，北光自主地调整了产品结构和企业内部机构的设置以及人员的配备，扩大了经营规模，使经营自主权落在实处。
不断改革分配制度，形成按劳、按智和按资分配的格局
改革一开始，北光就首先在分配制度改革上动了“真格”的，实行浮动工资制，工厂保证每位职工月工资的80％，剩下的20％拿出来进行浮动，跟每月的效益挂钩，上不封顶。工厂制定了严格科学的考核标准，干好多拿，干不好少拿，有的车间工人因技术较差完不成定额自愿去当清洁工。有的职工被减下来作为“编外人员”，交由劳资科培训，然后再重新安排工作岗位。可以说，北光从改革开始就不断地减员增效。20年人员减少了32％，劳动生产率提高了6．5倍。
为了推动新产品的开发，北光在按劳分配的基础上又制定了按智力劳动成果分配的政策。实行产品开发课题承包制，按标的金额一次性支付科研成果奖；对开发人员实行“项目月薪制”，新产品按销售收入3％—5％提奖，攻关项目按实现效益的一定比例提奖，极大地调动了科技人员的积极性和创造性。
1997年，北光在改制中组建了职工持股会，参与组建北光股份有限责任公司，全厂96％的职工入股，人均出资3000元，职工成为股东，每年按股分红，进一步吸引了职工关注公司的生产经营。
长年累月“练内功”，以技术创新求发展
“出路在职工，潜力在内功”，“管理出效率，管理出效益”，“质量求生存，品种求发展”都是北光练内功的指导思想，并不断以规范化和制度化加以贯彻落实。特别是在质量和成本管理上，他们几乎每年都在增加力度和一些新的内容。强调全体职工必须按岗位需要练好基本功，建立培训、考核、技能比赛等制度。为了确保产品质量，北光按照国际质量标准建立了严格的质量保证体系，对直接影响生产、装配和服务过程中的问题，编制作业指导书，确保每个过程都处于受控状态，使该厂在全国同行业中第一个通过ISO9001质量认证。主导产品大地测量仪被评为北京名牌产品。
20年来，北光采用高新技术，研制了激光经纬仪、全站仪以及GPS接收机等系列产品近百种，形成了金字塔形产品系列群，实现了光机电算一体化、并向成套系统转化。他们还重视利用社会高科技开发力量，与一些高等院校和研究所结成联合开发体，走产、学、研一体化的道路，先后与中国测绘科学研究院、中国矿业大学、中科院物理研究所和清华大学等联合开发新产品，缩短了开发周期，提高了技术水平。
北光的技术引进也很有特色。他们注重在引进的基础上消化吸收，再形成自己的开发能力。1983年引进瑞典的AGA红外测距仪、1990年引进美国的电子经纬仪以及1991年引进日本的色差仪都形成了从技术引进到消化吸收、国产化创新、自主开发的良性循环，大大提高了我国测绘仪器的技术水平。
领导班子较为稳定，企业决策没有较大失误
20年来，北光的四届领导班子都具有强烈的事业心和责任感，对市场有“悟性”，有较强的判断能力，既有开拓创新精神，又能和广大职工一起扎扎实实埋头苦干。更可贵的是北光的四任领导班子稳定团结，注意改革政策、措施的连续性、稳定性，不搞“一朝天子一朝臣”，“一个将军一个令”。总工程师一干就是20年。企业艰难时，他们风风火火闯市场；重大投资时，头脑冷静，反复论证，保护北光的长远利益；企业改制时，他们不跟风，不赶潮，实事求是，不兼并对自己无用的厂家，不搞“翻牌”，不盲目“圈钱”，使改制符合企业的长远利益；技术改造时，他们坚持少省多快，力求良性循环。他们坚持从市场的需求和企业的实际情况以及长远利益出发，以高度负责的精神，做出多项正确的决策，保证了北光持续稳定发展。
改革与发展不断深入，使北光职工素质得到优化，职工生活明显改善，生产车间条件大为改观。按现有职工人数加离退休人员，平均每人新增住宅面积12平方米。职工人均收入1998年是1980年的12．6倍。
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专栏：
联合开发自主创新
中国数字光盘技术联合体成立
本报北京8月18日讯记者冉永平报道：由国内10家视盘机骨干企业组成的中国数字光盘技术联合体今天在此间宣告成立。该联合体的成立对加快我国在这一领域的技术开发具有深远意义。
我国视盘机产业市场规模巨大，在电子行业中具有重要地位。但是，近年来，VCD市场已经出现过度竞争局面，而向新一代DVD产品发展又面临不得不向国外支付较高的知识产权费的问题。如何冲破国外技术垄断，使视盘机产业得以持续健康发展一直是业内各方关注的问题。
据悉，今年7月，由行业主管部门出面，多次组织企业和专家对上述问题进行了探讨，各方一致认为，必须从技术开发入手，建立我国自己的适合市场需求和产业发展的、有自主知识产权的技术体制。实现这一目标必须以企业为主体，进行联合开发。
数字光盘技术联合体的成立旨在以集体的力量，通过产、学、研的联合，加快新一代数字激光视盘系统的技术开发，首期将完成数字激光视盘系统技术规范的研究开发。联合体内成员将共担开发风险、共享开发成果。
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专栏：编后
团结就是力量
传统经济模式下的主要竞争手段是规模，而知识经济条件下的主要竞争手段是技术。如果技术被别人垄断，我们难免处于被动地位。但是技术的背后是实力，哪项技术不是钱堆出来的？现实情况是，国外大跨国公司每年投入的技术开发费可能是我们国内同类企业年销售收入的几倍几十倍，在这样的情况下怎么办？
中国数字光盘技术联合体的成立告诉我们，走联合之路。
团结就是力量。但在现实经济生活中，真正做到联合并非易事。企业往往更习惯于各自为政，占山为王，各家盘算各家事。因为企业之间本是竞争关系。因此，在竞争中如何合作是国内企业必须面对的新课题，包括今天成立的联合体，虽然已经迈出了联合这一可喜的一步，但如何在竞争中合作同样是今后运作中无法回避的课题。我们期待联合体在今后的实践中破解这个难题。
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专栏：调查后记
多为企业鼓实劲
北京光学仪器厂改革比较成功，我们为之高兴。但是，说实话，北光二十年来的发展也并不算很快，技改投入十分有限，抗御市场风险的后劲还不足。进一步巩固和发展改革的成果，还有许多事情要做。这里关键是我们的领导部门要为企业改革多鼓实劲。
首先要真正做到政企分开，使企业自主权完全到位。
北光有不少自主权，推动了企业的改革，但是真正离“四自”还有差距。今天，改制为股份有限公司的北光，有时仍然接到各级“婆婆”下达的指标，如指令他们为其它企业贷款做担保；被要求一季度“开门红”、二季度“时间过半，任务过半”；社会上的各种摊派还或多或少存在。我们认为，只要还有一些不承担任何经济责任的政府官员可以随意指挥企业的经营，企业的自主权就无法真正到位。为真正实行政企分开，必须精简政府机构，同时切实转变政府职能。只要企业依法经营，照章纳税，实现国有资产的保值和增值，政府没有必要进行过多的行政干预，只要宏观政策调控就可以了。
第二，建立健全企业经营者的激励和约束机制。
北光的经营者多年来主要靠党性和觉悟对待收入分配问题。在市场经济条件下，这样难以长期维持其工作的积极性。应该建立健全激励机制，从制度上保证企业的经营者按照按劳分配的原则得到相应的报酬，实行年薪制和股票期权制是比较适当的方式。约束机制的建立则应从外部和内部两方面着手，外部要加强监管和立法，经营不善而造成国企亏空者要承担必要责任；内部则要进一步加强监事机构建设和企业的民主管理。
此外，对一些确实优秀的企业经营者，是否可考虑放宽他们的退休年龄限制。
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专栏：
青海大坂山隧道建成通车
由青海省和交通部共同投资修建、总投资1．56亿元的大坂山隧道，8月18日建成并正式通车。连通西宁至张掖公路的大坂山隧道海拔高达4900米，是亚洲海拔最高的隧道，全长1．53公里。图为青海各族群众与筑路工人跳起狮子舞，庆祝隧道通车。沈洁崔健松摄
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专栏：市场监督
不合格衬衫
侵入大商场
本报讯记者白天亮报道：国家质量技术监督局近日抽查了国内196家企业生产的197种衬衫产品，合格171种，抽样合格率86．8％。值得关注的是，26种不合格产品中有25种是从北京、上海、天津等地的大商场中抽取的。
据介绍，本次抽查在生产领域抽查了77种产品，全部合格；在流通领域抽查了120种产品，合格94种，抽样合格率为78．3％。26种不合格产品中，除标称为浙江义乌海舟制衣有限公司生产的佳舟牌男长袖衬衫是从浙江义乌中国小商品城宾王市场抽取的样品外，其余的25种不合格产品都是从各大城市的大商场中抽取的。建立完善的商品检验制度，抵制不合格产品以及伪劣商品的入侵，维护来之不易的商业信誉，已成为这些大型商业企业刻不容缓的整改任务。
本次抽查的26种不合格产品主要是由于缝制质量差而被判为不合格。其中义乌生产的佳舟牌男长袖衬衫，领子上领拼接并且领面起泡，10件产品中有5件不合格；福建泉州仕达斯制衣有限公司生产的仕达斯牌男长袖衬衫领里严重不平服，前门板起泡。
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专栏：
去年城市基础设施投资1475亿
本报讯记者费伟伟从国家计委获悉：去年国家增发千亿国债将城市基础设施和环保列为重点投入的6个领域，对加强城市基础设施建设起了重要作用，城市基础设施全行业共完成投资1475亿元，比上年增长29％。
去年在城市基础设施和环保建设方面共安排财政债券资金346．844亿元，其中中央财政债券66．399亿元，地方财政债券280．445亿元。主要用于城市供水、污水处理、城市道路以及燃气、供热、垃圾处理等项目。
1998年环保设施投资力度空前加大，国债资金安排环保基础设施项目334个，其中水污染治理项目203个，日处理能力2103万吨；固体废物和垃圾处理项目46个。
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专栏：
建行转贷美国政府优惠贷款
本报北京8月18日讯日前，建设银行作为美国进出口银行优惠贷款建设部分城市空气质量自动检测系统项目境外筹资转贷银行，为天津、西安、武汉、南宁等11城市空气质量监测系统项目筹集资金511万美元，其中85％利用美国进出口银行贴息贷款，15％利用迟期付款信用证方式。
空气质量监测系统项目是中美两国政府能源与环境合作框架结构下的重要项目，也是中美两国在环境保护领域的第一个实质性合作项目。该笔贷款将用于购买由美国大西比环保公司生产的空气质量自动监测设备。（建轩）
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专栏：
知识产权与企业创新研讨会举行
本报讯由中国知识产权研究会和中智资产评估咨询有限公司联合举办的“知识产权与企业创新研讨会”于八月十五日起在京召开。来自国家知识产权局、国家工商局、最高人民法院、中国社会科学院等单位和部分大型企业的代表、各地知识产权中介机构的代表，就相关问题进行了讨论。（柴茂）
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滨海麝香鸭落户沿海农家
本报讯一种个体大、生长快、杂食类旱禽———麝香鸭在江苏滨海县加入了家禽批量饲养行列。到八月中旬，该县地处沿海的淤尖乡近千农户繁养麝香鸭已突破两万只，成了人们喜食的效益型大类家禽新品种。（崇英俊杨冬红）
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天佑有机婺绿茶畅销海外
本报讯江西省婺源茶厂最新研制开发的“天佑”牌有机婺绿茶，近日荣获“九九”诺贝尔世界发明成果博览会金奖。“天佑”牌有机婺绿茶，是严格按照有机食品标准生产加工而成的无污染、纯天然、环保饮品。该产品畅销德、英、美、法等十几个国家。（江文）
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香河建成大型家具批发市场
本报讯我国北方大型家具批发市场河北香河家具批发市场日前建成，它占地面积四万平方米，有四个大型封闭式展厅。这里家具不仅品种齐全，而且价格低廉，因而吸引了众多京津冀工薪阶层用户和北方经销商前来选购。（孙振生于丽慧）