第6版(国际)
专栏：
南政府建议议会取消战争状态
美撤出部分参与对南轰炸战机
北欧各国呼吁公平对待塞族人
据新华社贝尔格莱德6月21日电 （记者杨成明）南斯拉夫联盟政府21日建议联盟议会召开会议，审议政府提出的关于取消战争状态的建议。
据南联盟新闻部21日发表的公告说，鉴于北约已结束对南联盟的侵略以及联合国维和部队已对科索沃各族居民的安全承担责任，现已具备取消战争状态的条件。
南联盟是在北约于3月24日开始空袭后，宣布全国进入战争状态的。
据新华社华盛顿6月21日电（记者袁炳忠）美国国防部长科恩21日在五角大楼举行的记者招待会上说，他已下令参加轰炸南联盟行动的300架美国战机撤出驻地机场，返回其原在欧洲或美国本土的军事基地。美国三军参谋长联席会议主席谢尔顿在记者招待会上说，第一批撤出的美国战机中包括若干架B—1、B—52轰炸机以及F—117战斗机。
据报道，北约在轰炸南联盟的军事行动中共动用了1100架战机，其中美国约800架。
据新华社斯德哥尔摩6月21日电（记者吴平）北欧5国政府首脑21日在冰岛首都雷克雅未克敦促国际社会向南联盟塞尔维亚族人提供人道主义援助，以促进巴尔干地区的稳定。
冰岛、丹麦、芬兰、挪威和瑞典5国政府领导人是在雷克雅未克举行了北欧国家政府首脑会议后发出上述呼吁的。挪威首相邦德维克在联合记者招待会上说，南联盟塞族人也应像科索沃阿尔巴尼亚族人那样获得国际人道主义援助，否则，这对于地区稳定是“很危险的”。芬兰总理利波宁主张，要想保持巴尔干地区的长治久安，应吸引巴尔干各国加入欧盟。
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专栏：
六月二十一日，在贝尔格莱德东南一百一十公里处的一条河上，南联盟士兵建起一座浮桥。随着北约空袭的结束，南联盟军民开始重建家园。 新华社发
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专栏：
朝美将军级会谈在板门店再次举行
本报平壤6月22日电 记者赵嘉鸣报道：据朝中社报道，朝鲜人民军和驻韩美军继15日会谈后今天在板门店再次举行会谈，讨论朝韩海军舰艇近日在西部海域发生的冲突。由于双方分歧很大，会谈依然没能取得任何成果。朝鲜人民军李赞福中将和驻韩美军迈克尔·邓恩少将参加了会谈。
朝方首席代表在会谈中说，朝韩双方交火的海域“无论是根据停战协定的要求还是停战后至今的惯例”都明显是朝方领海，韩方主张的所谓“北方限界线”明显违背停战协定第十三条第二项。朝方代表还指责美方在朝韩海上冲突发生后向朝鲜半岛大量增派军事力量，并再次要求美韩方面承担此次冲突的全部责任。对美方在会谈中提出的有关方案，朝方认为，美方方案是为了维持韩国方面自行设定的“北方限界线”。对此，朝方表示反对并要求取消这条“北方限界线”。
本报汉城6月22日电记者王林昌报道：据驻韩美军司令部称，今日上午，为讨论有关缓和西海紧张局势问题，朝美在板门店举行了将军级会谈，但无果而终。在会谈中，美方坚持认为是朝鲜舰艇侵入韩国领海并首先开火。美方提出，为确保西部海域不再发生冲突，朝鲜舰艇应位于“北方限界线”以北，以便双方舰艇隔离。
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专栏：新闻分析
科隆峰会的重要信息
本报驻德国记者 江建国
一年一度的西方七个工业国——美国、英国、德国、法国、意大利、加拿大和日本外加俄罗斯的首脑会议，6月18日至20日在德国的科隆举行。今年的会议由于科索沃战火引起俄罗斯与西方关系的急剧恶化而格外引人注目。直到会议开幕之时，俄罗斯还在与美国就科索沃的驻军问题讨价还价。会议开幕的当晚，从赫尔辛基才传来协议达成的消息，而叶利钦也飞来科隆，参加了最后一次会议，向西方伸出了和解之手。
科隆会议有两个重要成就，一是就免除最贫穷的高债务国家的巨额债务迈出了较大的步伐；二是在恢复科索沃秩序、重建科索沃问题上达成了大体一致的意见。
贫穷国家的债务问题是个老问题，多年以来西方债权国都不能痛下决心，减免债务。去年伯明翰会议上，德国和日本还以“免债将鼓励债务国对债务采取不负责任的态度”为由，反对大规模免债行动。在各种非政府组织坚持不懈的努力之下，科隆会议上终于迈出了较大步伐。
“减免高债务穷国负担倡议”确定的41个最贫穷的高债务国家债务本金总额为710亿美元，加上利息约为1300亿美元。西方七国决定把现行的减免债务计划从大约120亿美元再提高500亿美元（如不包括未来的利息，现值270亿美元），这主要涉及债务国向国际组织，例如国际货币基金组织和世界银行的贷款。此外，七国准备免除上述国家通过双边发展援助计划借贷的200亿美元债务。
为此，西方七国降低了债务国申请免除债务的条件。同时，首脑会议提出了加速免债的建议，认真进行了经济改革的国家在三年后即可提出免债申请。美国总统克林顿在会上提出，明年应确定符合条件的国家名单，提出具体援助计划。英国首相布莱尔在会上建议成立由1000家大企业组成的“盛世信托基金”，每个企业出资10万美元，专门用于帮助落后国家。这些无疑都是值得欢迎的。当然，人们也有权要求发达国家迈出更大的步伐。七个发达国家的发展援助目前仅占其国内生产总值的0．2％，远远低于它们多年以前就承诺过的0．7％。
科索沃以及整个巴尔干地区的政治和经济的稳定是这次会议讨论的中心。俄罗斯在赫尔辛基同美国就俄罗斯在科索沃的驻军问题上达成协议之后，显然也想就此结束两个多月来与西方的对峙状态。叶利钦在抵达科隆机场时就表示，争吵过后必须和解。西方七国和俄罗斯一道，在会议上表示要在促进巴尔干地区的稳定方面进行合作。德国总理施罗德强调俄罗斯在巴尔干重建工作的重要作用，甚至表示要和俄罗斯共同完成一些重建项目。根据克林顿的提议，将由德国出面组织在巴尔干地区召集巴尔干稳定公约首脑会议。欧盟委员会宣布将提供15亿欧元用于重建和人道援助，日本也将出资2亿美元。施罗德总理明确说，赫尔辛基协议的签订为科隆会议的气氛创造了前提条件。
但是，西方和俄罗斯在南联盟是否应得到重建援助方面仍有不少的分歧。美国和英国明确反对南联盟在现阶段就纳入重建计划范围。布莱尔说，只要米洛舍维奇仍然在位，就不能用西方纳税人的钱去帮助南联盟。而俄罗斯则要求无条件把南联盟纳入重建计划，无论米洛舍维奇是否继续担任领导人。会议达成的妥协是目前只向南联盟提供人道援助，而不提供重建经济援助。
在科隆会议期间，人们能明显感到俄罗斯在科索沃战事平息之后重新与西方修好的迫切心情。人们也同样明显地感到，西方比以前更加注意拉拢俄罗斯。施罗德总理说，俄罗斯是完全符合“资格”的八国集团成员，今后只能提八国，而没有什么“7＋1”。英国首相布莱尔认为，这次会议搭起了西方和俄罗斯互相理解的桥梁。克林顿在会议后会见叶利钦，商定今年秋天恢复第三阶段限制战略武器的谈判。双方都说，这次会晤是双边关系“一个重要的新阶段的开始”。
（本报波恩6月22日电）
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专栏：新闻分析
俄罗斯缘何变换角色
本报驻俄罗斯记者 刘刚
八国首脑会议已经结束，俄罗斯总统叶利钦和总理斯捷帕申都认为，科隆峰会表明“俄罗斯已成为八国集团的正式成员，今后报纸上不会再有7＋1的说法”。有评论说，科隆峰会为科索沃危机画上了一个阶段性的句号。
在以美国为首的北约对主权国家南联盟进行了长达两个多月的狂轰滥炸期间，俄罗斯的立场尤为引人注目，人们注意到，俄罗斯在这十几周的时间里曾多次变换角色。
在北约开始轰炸南联盟的当天，叶利钦就发表声明说，北约对南的军事行动是“一种公然的侵略”，俄对此表示“极大愤慨”。俄外长表示，俄对此绝不会袖手旁观。俄的政治家们也纷纷发表讲话说，俄决不允许北约对自己的“斯拉夫兄弟动武”。与此同时，俄罗斯进行了大规模的军事演习，还宣布派一支由7艘军舰组成的舰队前往亚得里亚海。
由于俄的强硬立场，西方在与俄的贷款谈判中提出了种种苛刻条件，使俄获得贷款的希望几乎成为泡影。与此同时，前苏联的旧债和俄罗斯的新债在这一阶段也纷纷到期，新老债主同时“登门”向俄讨债。这使俄罗斯处境十分尴尬：一方面，它要继续坚持反对北约对南动武的立场；另一方面，它又不能因此“得罪”西方，因为陷入深度危机的俄经济正望眼欲穿地等着西方的米下锅。
在此背景下，人们发现俄的角色发生了变化：首先，叶利钦总统指派切尔诺梅尔金为特使走上前台，为科索沃危机积极斡旋。其次，俄官方尽量“淡化斯拉夫兄弟关系”，不单方面站在南一边反对北约的军事行动，而只做“调解人”。叶利钦还宣布，“决不允许俄卷入战争”。
然而，切尔诺梅尔金和陪同他与西方谈判的军方代表在宣布与西方谈判结果时，发生了严重分歧：切尔诺梅尔金宣布谈判取得进展；俄军方代表则当着他的面说，切尔诺梅尔金在谈判中让步过多，军方对事态发展前景表示担忧。俄国家杜马多数议员则认为切尔诺梅尔金“出卖了南斯拉夫、损害了俄的民族利益”。在这种情况下，切尔诺梅尔金暂时退居后台，前台又由“文官”伊万诺夫和“武将”谢尔盖耶夫元帅担当主角，与之相随的变化是俄立场又有所强硬。
更让西方大吃一惊的是，在西方尚按兵未动的情况下，俄罗斯200名士兵于6月12日凌晨抢先占领了科索沃首府普里什蒂纳机场，打乱了美国及其盟国的军事部署。此后叶利钦也态度强硬地要求，“在科索沃俄罗斯必须有自己的维和区”。显然，俄罗斯的角色又从“调解人”，突然变为“直接参与人”了。
但是，美国坚决反对给俄部队划分维和区的要求。美国在科索沃维和问题上就是要置俄于无足轻重的地位，尽最大的可能排挤俄在巴尔干的影响力。在八国首脑峰会期间，俄再次向西方做出了让步：俄的维和部队将被分散部署在北约的维和区内。
此间分析家指出，俄在维和区这一重大问题上做出让步是想利用峰会之机，解决自己的经济问题。据说，斯捷帕申在峰会上提出减免俄75％的前苏联债务的要求。有评论说，俄罗斯这次摆出的姿态是：“我们不破坏你们的和平使命、恢复俄与北约的合作，提出裁军建议；你们给我们减掉债务。”可见，俄罗斯这次做出让步又是为经济难题所迫。
而美国也对俄的要求做了一些让步，北约与俄部队共同使用普里什蒂纳机场；俄维和部队只听从俄方的指挥。这是因为美国看到俄部队在科索沃的存在已成事实，俄罗斯虽然经济上已经衰弱，但它仍是一个拥有6000枚战略核弹头的军事大国。在峰会期间，德国官员把西方对俄作出让步的原因说得更为直白：“尽管俄罗斯很弱，在科索沃不能起关键性的作用，但它还有足够的力量。”
舆论评价说，俄罗斯在解决科索沃危机时不断变换角色的事实表明，以美国为首的北约在科索沃触犯了俄罗斯的利益，冒犯了它的尊严，俄罗斯不得不表明要捍卫国家和民族利益的强硬立场，但每次都是由于经济原因，在关键时刻都显得“心有余而力不足”，又不得不退下来；而美国之所以对俄做出某些让步，是因为俄仍是一个不能轻意“惹翻”的军事大国。（本报莫斯科6月21日电）