第4版(要闻)
专栏：
香港特区基本法有关条款的解释草案
提交全国人大常委会第十次会议审议
新华社北京6月22日 电九届全国人民代表大会常务委员会委员长会议今天将《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释（草案）》，提交九届全国人大常委会第十次会议审议。
全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳受委员长会议的委托，就解释草案作了说明。乔晓阳说，今年5月20日，香港特别行政区行政长官董建华依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）第四十三条和第四十八条第（二）项所赋予的职权，向国务院提交《关于提请中央人民政府协助解决实施〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉有关条款所遇问题的报告》。请求国务院提请全国人大常委会根据《中华人民共和国宪法》和《基本法》的有关规定，对《基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项作出解释。
国务院研究了香港特别行政区行政长官董建华提交的《报告》，向全国人大常委会提出《关于提请解释〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的议案》。全国人大常委会委员长会议审议了国务院的议案，认为议案中提出的问题涉及香港特别行政区终审法院1999年1月29日的判决对《基本法》有关条款的解释，该有关条款涉及中央管理的事务或中央与香港特别行政区的关系。《基本法》第一百五十八条第三款中规定，如香港法院在审理案件时需要对本法关于中央管理的事务或中央和香港特别行政区关系的条款进行解释，而该条款的解释又影响到案件的判决，在作出终局判决前，“应由香港特别行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释”。终审法院在判决前没有按照《基本法》第一百五十八条第三款的规定提请全国人大常委会进行解释，而终审法院的解释又不符合立法原意。根据《中华人民共和国宪法》第六十七条第（四）项关于全国人大常委会解释法律的规定和《基本法》第一百五十八条第一款关于“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会”的规定，为了保证《基本法》的正确实施，由全国人大常委会就《基本法》有关条款进行解释，是必要和适当的。为此，委员长会议提出了《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释（草案）》，并征询了全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会的意见。乔晓阳还就基本法有关条款的立法原意和全国人大常委会解释的法律效力问题作了说明。
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专栏：
全国人大常委会第十次会议
再次审议澳门特区驻军法草案
新华社北京6月22日电 九届全国人大常委会第十次会议今天开始对《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法（草案）》再次进行审议。
全国人大法律委员会副主任委员周克玉向常委会第十次会议报告了对《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法（草案）》初步审议的结果。周克玉说，九届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法（草案）》进行了初步审议。会后，法律委员会、法制工作委员会将草案印发各地方和中央有关部门，并邀请中央有关部门和部分法律专家座谈，征求意见。法律委员会、法制工作委员会还会同国务院港澳办、国务院法制办、中央军委法制局和新华社澳门分社，在珠海召开座谈会，征求澳门地区的全国人大代表、全国政协委员和澳门特别行政区筹委会部分委员的意见。同时还征求了军队有关方面的意见。
他说，法律委员会于6月8日、17日召开会议，根据常委委员的审议意见和各方面的意见，对草案进行了逐条审议。法律委员会认为，为了保证澳门驻军依法履行职责，维护国家的主权、统一和领土完整，保护澳门的安全，制定澳门特别行政区驻军法是必要的。草案以宪法和澳门特别行政区基本法为依据，贯彻“一国两制”的基本方针，根据澳门驻军执行防务任务的需要，并参考香港特别行政区驻军法的有关规定，其内容是可行的。周克玉列举了对草案提出的修改意见。
他说，草案第十三条第二款规定：“澳门驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿交由澳门特别行政区政府处理。”根据有的常委委员和澳门人士的意见，法律委员会建议修改为：“澳门驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿移交澳门特别行政区政府。”
他说，草案第十四条第三款规定：“澳门驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使澳门特别行政区法律规定的相关执法人员的权力。”为了便于实施这一规定，法律委员会建议修改为：“澳门驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使与其执行任务相适应的澳门特别行政区法律规定的相关执法人员的权力。”
他说，草案第二十条第三款规定：“军事司法机关管辖的澳门驻军人员犯罪的案件中，涉及的犯罪嫌疑人中的澳门居民、澳门驻军以外的其他人，由澳门特别行政区司法机关处理。”根据有的常委委员、部门和专家的意见，考虑到与香港特别行政区驻军法的有关规定相一致，法律委员会建议修改为：“军事司法机关管辖的澳门驻军人员犯罪的案件中，涉及的被告人中的澳门居民、澳门驻军以外的其他人，由澳门特别行政区法院审判。”此外，还对草案作了个别文字修改。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文
党员干部首先要不信邪
米博华
看风水，测八字，批流年……这类事在中国悠悠乎久矣，但它从来就不入中国文化的殿堂，即使在旧社会也只是流传于街头巷间的小把戏。这种东西的流播有相当复杂的原因，这可以撇开不谈。令人不解的是，在科学日益昌明的今天，一些党员干部甚至领导干部也参与其间。譬如，有的地方修路盖楼，要请风水先生看凶吉；有的干部遇有难事，就请人“批八字”；有的干部家里供奉各路神仙，日日焚香。很多情况表明，这种迷信活动已使一些党员干部世界观和人生观发生动摇，在群众中造成很坏的影响，其危害不可低估。
“子不语怪力乱神”。即使在封建社会，这种左道旁门也是为社会所不齿的。因为，在民，它足以败家；在官，则足以误国。作为党员干部，不信仰马列主义，不接受无神论，而是迷信“奇门遁甲”之类，追求福禄富贵，还能够履行党员干部的责任吗，还能够实践全心全意为人民服务的宗旨吗？这不言自明。
党员尤其是党员干部是无产阶级先进分子，一言一行对群众的影响不可小视。如果党员干部坚决抵制各种迷信活动，揭露各种“伪科学”的真面目，大力宣传科学知识，就能起到很好的示范和教育作用。反之，党员干部不仅不抵制反而参与种种迷信活动，对群众的消极影响可能更大。很多地方迷信活动猖獗的重要原因就是不少党员干部热衷于此。有的干部，见着“半仙”之类的人物，恭敬有加，言必称大师。有的干部很少读书看报，但说起“五行相生相克”等等的话题神采飞扬。领导干部对这些东西如此虔诚，广大群众将作如何想？
有人认为，看相、测字、揣骨等等事情纯属个人行为，说不说在我，信不信在你，不必过多干涉。在一些地方，算命先生堂而皇之地摆地摊，各种充斥着异端邪说的出版物居然摆在书店里，甚至还有披着科学外衣而实质上是迷信活动的所谓研讨班。而有些党员干部不以为非反而津津乐道。有的地方管理部门对此也是睁一只眼闭一只眼。这种态度是完全错误的。事实上，迷信活动无论是哪一种形式，其对于群众和社会的危害都不可低估。由迷信活动而酿成的人间惨剧甚至引发的社会事端，在古今中外都屡见不鲜。在今天，迷信活动腐蚀人们的思想，瓦解人们的斗志，动摇人们的信念，破坏人们的团结，为害无穷。从这个意义上说，党员干部不仅不能参与而且有责任宣传科学思想，帮助群众破除迷信。这是天经地义的。
一方面，迷信的“本事”可谓大矣，大到可以凭空制造出撮土为山，兴云致雨的神话；另一方面，迷信的“本事”又非常渺小，只要用科学的知识轻轻一戳，再大的神话立刻变成泡影。弘扬科学，反对迷信，要做的事情很多，首要的是领导干部要带头崇尚科学，破除迷信，重要的是党员干部不信邪。
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专栏：
第四届中国绿化基金会理事会议举行
李瑞环出席并担任理事会名誉主席
本报北京6月22日讯 新华社记者李佳路、本报记者周泓洋报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天出席了第四届中国绿化基金会理事会议，会见了第三届和第四届理事会理事，并担任了第四届中国绿化基金会理事会名誉主席。
会议由第三届中国绿化基金会理事会主席陈慕华主持，会议产生了新一届理事会常务理事，王丙乾担任理事会主席。王丙乾代表新一届理事会作了讲话，他说要实现绿化祖国，改善生态环境的宏伟目标，不仅要靠政府的力量，还需要社会各界和广大人民群众的支持和参与，要全民动手、群策群力，共同担负起绿化祖国的重任。他表示，中国绿化基金会要以生态建设为旗帜，发挥桥梁作用，积极聚集社会各界和民间绿化资金，为资助支持我国造林绿化、宣传提高全民绿化意识、推动整个绿化事业发展作出贡献。
国家林业局局长王志宝在讲话时高度评价了中国绿化基金会在我国生态环境建设事业中发挥的重要作用。他说我国是一个少林国家，近些年来造林绿化虽然有了很大发展，但是少林的面貌仍然没有大的改观。他希望中国绿化基金会再接再厉，在祖国绿化事业中发挥更加积极的作用。
据介绍，中国绿化基金会是1985年经国务院批准成立的，基金会成立以来坚持“筹集民间资金、加速绿化祖国”的宗旨，广泛筹集国内外资金，资助和支持了我国造林绿化、水土保持、荒漠化治理等项目近百个，还通过运用出版图书、举办文体活动等方式宣传造林绿化，努力提高全民绿化意识。
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专栏：
朝韩副部长级会谈在京举行
本报北京6月22日讯 记者徐宝康报道：朝韩副部长级会谈今天上午在北京凯宾斯基饭店举行。双方在会谈中就离散家属团聚问题和履行1991年双方签署的《关于北南和解、互不侵犯及合作交流协议书》问题及不久前朝韩西海舰艇交火事件问题分别阐述了各自的基本立场，并就这些问题交换了意见。
上午10时，当朝鲜代表团团长、朝鲜祖国和平统一委员会书记局副局长朴英洙走进会谈厅时，迎候在那里的韩国代表团团长、统一部次官梁荣植迎上前去热烈握手，互致问候。双方以北京雨过天晴为话题，希望会谈能够取得积极成果。双方商定，下次会谈的日期将通过电话交换意见后再另行确定。
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专栏：
认真抓好落实“收支两条线”规定工作
中纪委监察部召开中央国家机关17个重点部门汇报会
新华社北京6月22日电 中央纪委、监察部今天在京召开中央国家机关17个重点部门落实“收支两条线”规定工作汇报会。中央纪委副书记、监察部部长何勇在会上强调，要以高度的政治责任感，制定过硬的措施和办法，认真抓好落实“收支两条线”规定工作，中央国家机关要起好表率作用，17个重点部门更要带头抓好工作落实。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局、交通部、建设部、教育部、海关总署、卫生部、国家环保总局、农业部、民政部、劳动和社会保障部、国土资源部、国家质量技术监督局、国家计生委、国家出入境检验检疫局等17个重点部门的有关领导分别汇报了传达贯彻“5·25”全国电视电话会议精神、落实“收支两条线”规定工作的情况。总的来看，17个部门的党组（党委）重视贯彻落实全国电视电话会议精神，主要领导亲自抓，及时召开会议进行部署，明确提出落实的具体要求和措施，落实“收支两条线”规定的各项工作正在健康有序地开展。
何勇在听取汇报后作了讲话。他指出，行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的重要措施，抓好这项工作，有利于公正执法和依法行政，有利于加强财政管理和整顿财经秩序，有利于加强廉政勤政建设，对我国政治、经济生活都将产生积极的影响，意义十分重大。各执收执罚部门特别是17个重点部门，一定要从讲政治的高度，充分认识落实“收支两条线”规定工作的必要性和重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，不折不扣地贯彻执行中央的规定。
何勇要求，各部门当前要认真抓好四个方面工作：一是抓紧制定实施细则，加强政策研究。公检法、工商部门要在去年工作的基础上，进一步完善有关政策规定，其他执收执罚部门尤其是13个重点部门，要按照统一部署和要求，结合部门和行业特点，抓紧制定实施细则。二是抓好三项清理工作，即对自身的行政事业性收费和罚没收入项目、标准进行全面清查，摸清情况，找出问题，坚决纠正擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为；清理预算外资金银行账户，加强银行账户的开设和资金收支管理，切实解决银行账户过多过滥、预算外资金收入应缴不缴、坐支挪用、私设“小金库”等问题；全面清理票据，严格票据的审批、领用、缴销和监督，加强票据管理。三是切实加强领导，搞好与有关部门的协调配合。各部门主要领导同志要亲自过问，分管领导要直接抓；明确有关部门的分工和责任，实行严格的责任制；财政等业务主管部门要认真履行职责，纪检监察机关要搞好组织协调和监督检查，形成各司其职、密切配合的工作机制。四是加强监督检查，严格执行纪律，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许借口本部门的情况特殊而随意搞变通；对少数弄虚作假、阳奉阴违，拒不执行规定的，要坚决查处。
何勇最后强调，中央国家机关特别是17个重点部门一定要高标准、严要求，带头抓好落实“收支两条线”规定工作，以良好的示范作用推动面上工作的开展。各部门在抓好本机关的同时，还要下力气抓好整个系统的落实工作；要把落实“收支两条线”规定工作与部门的业务工作结合起来，突出重点，加强指导，确保今年阶段性目标的实现。
财政部副部长楼继伟就进一步加强中央国家机关的预算外资金管理提出了要求。
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专栏：
钱其琛会见罗马尼亚客人
据新华社北京6月22日电 国务院副总理钱其琛今天在这里会见了来访的罗马尼亚前国务部长兼外交部长塞维林一行。
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专栏：
吴仪会见马来西亚初级产品部长
据新华社北京6月22日电 国务委员吴仪今天在这里会见了马来西亚初级产品部长林敬益一行，双方就地区经济形势和双边贸易等问题交换了意见。
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专栏：
王光英会见夏威夷水仙花皇后访华团
据新华社北京6月22日电 （记者张荣典）全国人大常委会副委员长王光英今天在人民大会堂会见了由美国夏威夷中华总商会会长古侯定锦女士率领的第五十届水仙花皇后友好访华团。
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专栏：
司马义·艾买提会见匈牙利客人
据新华社北京6月22日电（记者王晓东）国务委员司马义·艾买提今天在人民大会堂会见了匈牙利社会福利和家庭事务部长哈拉奇·彼得一行，双方进行了亲切友好的交谈。
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专栏：
王忠禹会见拉美经济体系代表团
据新华社北京6月22日电（记者王晓东）国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在中南海会见了由常任秘书胡安·卡洛斯·莫内塔率领的拉丁美洲经济体系代表团。
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专栏：
全国政协常委会第六次会议举行全体会议
听取《关于我国环境保护若干问题的建议》的报告
本报北京6月22日讯 记者陈晓钟报道：政协第九届全国委员会常务委员会第六次会议今天下午举行全体会议，听取张洽代表全国政协人口资源环境委员会所作的《关于我国环境保护若干问题的建议》的报告。
全国政协人口资源环境委员会提交的这份《建议》，是在认真调查研究、广泛听取意见的基础上形成的。全国政协人口资源环境委员会副主任张洽在报告中说，近年来，我国环境问题日趋严重。城乡环境污染不断加剧，流域、区域环境问题日益突出；生态破坏范围逐步扩大，自然资源对经济社会发展的支持能力随之下降。环境恶化的趋势没有得到控制，已经成为危害人体健康、影响社会安定、制约可持续发展的重大问题，受到国家的高度重视，也引起社会各界普遍关注。
《建议》指出：我国的环境问题是在发展中长期积累形成的，很难在较短时间内根本解决。当前要抓住水污染、大气污染、城市垃圾、荒漠化及绿化等突出问题，采取切实有效措施，尽快遏制环境严重恶化趋势。为此，必须从我国的国情出发，既要制定长远的战略对策，也要采取当前急需的过硬措施，既要认真总结本国的成功做法，也要借鉴国外的先进经验，综合运用行政的、经济的、法律的、技术的以及宣传教育等各种手段，全面加强污染防治和生态保护，力争较短时间内在解决突出环境问题方面取得明显成效。
张洽在报告中列举当前防治环境污染的11条对策建议是：保护水资源，防治水污染；优化能源结构，防治大气污染；推行垃圾“三化”，消除城市环境隐患；制止“五滥”行为，防治土地荒漠化；大力植树种草，提高绿化成效；建立绿色税收制度，增加环境保护投入；发展环保产业，推行清洁生产；培育环保市场，引入竞争机制；完善环境立法，加大执法力度；提高全民环境意识，增强公众参与能力；实行科学宏观决策，探索中国特色环保之路。
会议由全国政协副主席李贵鲜主持。
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专栏：
香港特区全国政协委员视察湖南
据新华社长沙6月22日电（记者赵新兵）香港特区全国政协委员视察团今天结束在湖南为期一周的视察活动，从张家界市乘机返回香港。
视察团由20名香港特区政协委员组成。全国政协常委、香港树仁学院校监胡鸿烈任团长，全国政协常委、香港百汇集团有限公司董事长梁尚立任副团长，新华社香港分社副社长郑国雄担任顾问。全国政协副主席周铁农也参加了视察。
视察团主要考察了湖南省的文化、教育、旅游和工业方面的情况。在湘期间，他们听取了湖南省委、省政府关于湖南社会经济发展的情况介绍，并与有关方面的领导就湖南的发展问题进行了座谈。
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专栏：
中葡联合联络小组举行双方组长会晤
新华社澳门6月22日电（记者张永青）中葡联合联络小组双方组长今天下午在此间举行会晤，就澳门过渡期有关事务、政权移交问题及其他多项议题进行磋商。
双方组长对澳门公务员退休金、法律本地化、公务员本地化、官方语言的使用、档案移交、驻军的具体安排、澳门司法组织、澳门加入国际组织和国际公约、澳门的专营合约及对外航空协议等议题交换了意见。
中方组长韩肇康说，双方对近期联络小组两个代表处的工作表示满意。双方对政权交接工作极为重视并付出了努力。双方都表示要积极合作，为政权交接仪式做好充分准备。
韩肇康说，澳门过渡期还有约半年时间，中方愿意同葡方合作，以积极、务实的精神和态度，就与澳门平稳过渡和政权交接直接有关的重要问题通过磋商达成共识。
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专栏：
《李先念传》出版发行
新华社北京6月22日电 在伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家，坚定的马克思主义者，党和国家的卓越领导人李先念90诞辰之际，一部介绍李先念光辉革命业绩和非凡军事生涯的《李先念传（1909—1949）》，已由中央文献出版社出版，即日起在全国发行。
这部传记主要依据中央档案馆和一些地方档案馆保存的有关李先念的档案材料，参考同李先念有过直接接触的人士写的回忆文章和对他们进行的访谈记录，历时6年，集体创作而成。它以翔实可靠的材料，记述了李先念投身革命，在战火中迅速成长为优秀的红军年轻将领和军事家的经历，展现了李先念在土地革命战争、抗日战争、解放战争中以坚定的信念、超凡的胆略、出色的才干，为中国人民和中华民族的解放事业建立的不朽功勋，也从一个侧面反映了中国革命的艰难曲折的历程。
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专栏：
河南省济源市300名医务工作者组成“三夏”医疗队，最近分赴全市16个乡镇的田间地头，义务巡回为群众提供医疗服务，并免费赠送了1万余元的防暑药品。
任宗民摄
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专栏：
国航建成波音系列飞
机模拟飞行训练系统
本报讯 中国国际航空公司和加拿大CAE公司、美国益世公司近日在北京举行了国航引进波音737—800和波音777飞行模拟机移交仪式，这使国航成为全国首家也是世界上少数几家拥有波音系列所有主要机型飞行模拟机的航空公司。
国航继1995年建成波音737—300、波音747—400、波音767／757互换型全任务飞行模拟机训练系统以来，又从1997年6月开始投资3500万美元引进波音737—800和波音777全任务飞行模拟机。这两次引进的飞行模拟机均为世界最高等级D级，其它附属训练设备也都具有当今世界先进水平。两次引进的总金额达7亿元人民币。波音系列飞行模拟训练系统的建成，大大增强了以波音飞机为主要机型的国航的飞行训练实力，对确保飞行安全、发展运输生产具有重要的意义。（许建强）
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专栏：
《目击暴行》摄影展在广东举行
本报广州6月22日电 记者刘霄报道：《目击暴行》——人民日报记者吕岩松战地新闻摄影展今天在广东省中山图书馆拉开帷幕。
268幅拍自南联盟的照片，再现了震撼世界的人间悲剧，记录了以美国为首的北约悍然轰炸我驻南使馆，肆意在他国领土上制造人道主义灾难的野蛮暴行。观众纷纷留言，用“触目惊心”、“怒火中烧”、“化悲痛为力量”、“振兴中华”等评语抒发心声。
社会各界高度评价吕岩松新闻摄影展，称其为“最深刻、最生动、最及时的爱国主义教育素材”。展览筹备期间，已有一批又一批的群众自发前往参观。今天正式开幕，广东省委领导、中小学生以及各界人士和广大市民络绎而来，很多人强烈要求把展览办到自己所在的单位、院校和军营，以使更多的中国人记住这血写的历史。