第6版(国际)
专栏：
科索沃维和
美俄总统举行电话交谈 北约称未与俄部队对峙
俄批评北约纵容阿族非法武装
新华社华盛顿6月13日电 （记者袁炳忠）美国总统克林顿与俄罗斯总统叶利钦13日就科索沃维和问题进行了一个小时的电话交谈，双方同意北约与俄罗斯军事领导人会谈，以解决俄罗斯部队首先进入科索沃首府普里什蒂纳的问题。
白宫发言人迈克·哈默对记者说，两位领导人的交谈“具有建设性”，双方同意加紧谈判，尽快解决俄罗斯以何种方式参与科索沃维和行动问题。但是，他们没有为双方军事领导人提出达成协议的时间表。两位领导人还同意，将在14日再次进行电话交谈。哈默透露，克林顿在会谈中强调，美国需要维护北约的“统一指挥”和科索沃维和部队的“有效性”。
当天早些时候，美国国务卿奥尔布赖特在接受美国全国广播公司采访时说，北约军队进入科索沃的人数已有1万到1.5万人，而俄军只有200人。人们不必“过高估计”俄军队首先进入科索沃的重要性，也不必为此“过于激动”。此事正“通过合适的渠道来处理”。
奥尔布赖特还透露，南联盟军队从科索沃撤军行动进展良好，目前已经撤出1.1万名军警，35％的装甲车和15％的坦克。
据新华社布鲁塞尔6月13日电 （记者王星桥）北约发言人谢伊13日在这里表示，率先进驻南联盟科索沃首府普里什蒂纳的俄罗斯维和部队没有与北约部队发生对峙。
据报道，已控制普里什蒂纳机场的俄罗斯先头部队拒绝英国和法国的部队进入机场，使本打算在该机场设立指挥部的北约部队不得不另找地方。谢伊在否认双方有磨擦的同时，表示北约部队司令杰克逊和俄罗斯部队司令扎瓦尔津正就双方控制区和设立指挥部等问题进行谈判。谢伊说，北约与俄罗斯正在制定协调行动的计划，“以便能够及时建立有效的合作形式”。
新华社莫斯科6月14日电 俄国防部14日表示，若北约驻科索沃维和部队继续纵容“科索沃解放军”为所欲为，俄将被迫向联合国安理会提出重新讨论科索沃问题的建议。
俄国防部发言人对俄通社—塔斯社记者说，俄国防部对北约驻科索沃维和部队纵容科索沃阿尔巴尼亚族非法武装——“科索沃解放军”的行为感到担忧。他指出，科索沃阿族武装分子实际上是同北约维和部队“肩并肩进入科索沃的”。这种情况使俄军界和外交界感到不安。这位发言人强调，解除“科索沃解放军”的武装，是联合国安理会关于科索沃问题的决议规定的北约驻科索沃维和部队的一项任务。
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专栏：新闻分析
俄罗斯缘何先下手
本报驻比利时记者 丁刚
当地时间6月11日晚，当北约部队正在为进入科索沃作准备时，俄军抢先一步，由200多名士兵和40多辆装甲车和汽车组成的一支小部队，开进科索沃，并于次日凌晨占据了科索沃首府普里什蒂纳的机场。
按北约计划，普里什蒂纳在英军管辖区内，其机场将作为北约维和部队的指挥中心。12日一早，英军第五空降旅伞兵团的约100名士兵作为第一批进入科索沃的北约部队，乘直升机抵达普里什蒂纳机场。他们突然发现，等待他们的是俄军的“包围”。随后，从地面跟进的英军也被俄军阻挡在机场之外。英《金融时报》称，这是自50多年前柏林墙建立以来，英军士兵和俄军士兵第一次“眼珠子对着眼珠子”。
有消息说，在北约部队进入科索沃之前，美方曾得到俄方的许诺，在未就指挥机制问题达成一致前不会抢先进入。可谁曾想，负责与俄方谈判的美国副国务卿塔尔博特前脚刚离开莫斯科，俄军后脚就跨进了科索沃，打了北约一个措手不及。
俄军进驻普里什蒂纳机场不久，俄外长伊万诺夫就发表了一项声明，称此举为“一个错误”。但他很快就纠正了自己的说法。次日，在与美国副国务卿塔尔博特会谈后，他承认外交部事先不知此事，但他否认了此举为俄军方擅自行动的说法。他又表示，已经进入科索沃的俄军不会改变驻扎地。同时，俄罗斯总统办公厅副主任普里霍季科也强调，俄军是根据叶利钦总统的命令进入科索沃的。
从表面上看，克林顿政府对俄军抢占普里什蒂纳机场进行了低调处理。但据美国媒体透露，美国高层对此事甚为恼火。美国副总统戈尔听到此消息后，表示“十分吃惊”。而被阻挡在机场外的一位英军军官则对西方记者说，此举是“科索沃维和的一场灾难”。在第二天北约盟军最高司令克拉克举行的记者招待会上，俄军的行动也成为记者们最为关心的问题。连日来，美俄、欧俄和美欧首脑电话联系频繁。美俄双方还决定在下周末在德国科隆召开的八国首脑会议期间，再次举行双边首脑会晤，就俄参与科索沃维和进行磋商。
相对于目前已进入科索沃的1.5万多人的北约部队来说，区区200多名俄军士兵也许不至于对北约的维和行动产生太大影响。但是，俄军此举既折射出了俄方对处理科索沃危机的考虑，也反映了美俄、欧俄之间的矛盾。
有些分析家认为，俄方采取这一行动，具有两个目的：一是可以得到议会和军方更多的支持，对舆论也有个交待；二是可以将已经占领的机场作为一张牌，与北约讨价还价，争取建立独立的俄军指挥机制。
北约最担心的正是俄方的后一个考虑。在联合国通过处理科索沃危机的决议之后，北约一直在与俄方接触，以便能够安排好参与维和的俄军的部署。北约坚持整个科索沃地区应分为五大块，分别由英、美、德、意、法五国军队管辖，只将其中一个区域的某一部分交由俄军负责，并由北约统一指挥。俄方则拒绝接受北约的指挥，反复强调要建立由俄军自己独立管辖的区域，并且要有自己的指挥机制，以便能够按照联合国协议的要求，发挥自己的作用。对于俄的要求，北约已明确表示不能接受。显然，如果北约同意与俄军将科索沃分治，就无法按照自己的愿望来实施维和。为此，美国防部长科恩强调，尽管北约欢迎俄军参与维和，但不希望另设一个指挥机制，俄军应该在北约统一的指挥机制之中行动。
科索沃维和虽然已经起步，但美俄和欧俄关系的前景却并不清晰。俄军将以何种形式参与维和？未来科索沃局势的走向会对西方对俄关系产生何种影响？它又会对叶利钦政府对美欧的政策以及俄内部力量的变化产生何种影响？这些问题都是十分值得关注的。（本报布鲁塞尔6月14日电）
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专栏：
政治解决仍将曲折
古平
6月11日，联合国安理会通过了科索沃问题决议。在南联盟上空回响了78天的轰炸声暂告沉寂。联合国秘书长安南在决议通过后发表声明说，“从今天起我们将朝和平之路前进。”世界许多国家的报刊也认为，科索沃问题的和平进程开始了。人们的善良愿望是可以理解的。但是，种种迹象表明，科索沃问题的政治解决仍将充满曲折。
到朗布依埃会谈为止，南联盟和国际社会一直在探索政治解决科索沃问题的途径。谈判虽然艰难，但只要各方遵循国际法准则，本着公平、公正的原则，假以时日，没有解决不了的问题。但是，以美国为首的北约为了压服南联盟，得到谈判桌上得不到的东西，竟绕过联合国，悍然对主权国家南联盟进行狂轰滥炸。北约的炸弹中断了政治解决科索沃问题的进程。然而，轰炸并没有使南联盟屈服，同时，还引发了新的国际紧张局势和北约内部的矛盾。对于北约来说，这个仗也已难持续。在这一情势之下，经俄罗斯居间斡旋，各方达成妥协，在北约停止轰炸的前提下，联合国安理会通过了科索沃和平决议草案。
科索沃问题归根结底是南联盟的内部问题，最终要由南联盟人民自己逐步解决。北约的军事干涉，鼓舞和纵容了科索沃的分裂主义势力。几天来，北约军队大举进驻科索沃，也使科索沃地区事实上处于与南联盟分裂的状态。依照和平决议，南联盟的领土完整必须得到保证，阿族非法武装必须停止行动，解除武装。这些条款如果得不到履行，不仅有可能成为日后解决科索沃问题的最大障碍，而且，也将使巴尔干地区局势动荡不已。
俄罗斯一直对北约东扩和北约在欧洲的战略企图抱有戒心。为了遏制北约东扩的势头，俄罗斯在这次和平斡旋中起了重要作用。以美国为首的北约不得不利用俄罗斯，但又不愿让俄罗斯在解决科索沃问题上进一步发挥作用。在科索沃外国驻军控制区的划分上不考虑给俄罗斯留出单独的地盘，就说明了这个问题。然而，俄罗斯出乎北约意料，抢先派兵控制了科索沃首府普里什蒂纳的斯拉蒂纳机场。俄罗斯用这个行动向北约表明了在科索沃问题上牵制北约，发挥自己作用的决心。北约与俄罗斯的协调将是困难的，但这种协调对科索沃问题的解决又是至关重要的。
当然，政治解决科索沃问题最大的障碍还是以美国为首的北约至今仍死抱着强权政治不放。美国总统克林顿在安理会通过决议后竟然把和平的出现说成是它们对南联盟进行武力侵略的结果，仍在鼓吹“人权高于主权”和“侵略有理”的强权逻辑。“庆父不死，鲁难未已”。只要霸权主义和强权政治存在，不要说南联盟难有永久和平，世界也会长期笼罩在侵略战争的阴影之中。
由以美国为首的北约一手造成的一场危机暂时过去了。但政治解决科索沃问题的道路仍是曲折漫长的。凭借武力，肆意践踏《联合国宪章》的宗旨和原则，践踏国际法和国际关系准则的行为必然会给人类社会带来巨大灾难，世界人民从刚刚结束的这场战争中已更清楚地认识到这一点。
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专栏：述评
俄军抢滩美国无奈
本报驻美国记者 马世琨 张勇
北约的维和行动一开始就遇到难题。12日凌晨，200多名俄罗斯士兵抢先进入科索沃首府普里什蒂纳，打乱了美国及其盟国的军事部署。对于这一令北约既尴尬又恼火的事态，美国尽量淡化，低调处理。一开始，事情还未调查清楚，美国军政要员就公开表态，接受俄罗斯外长的“解释”，说“这一事件不会成为严重问题”。随后，美国干脆接受这一事实，表示俄军可以作为维和部队的一部分留下来。这种反常姿态，很出人意料。
对俄罗斯的“抢滩”，美国并非那么不在意，而是实在无计可施，无招可出。第一，论讲道理，美国说不过俄罗斯。科索沃问题的政治解决，俄罗斯发挥了重大作用，美国也承认这一点，并一再表示“感谢”，而且“欢迎”它参加科索沃维和行动。但美国口惠而实不至。俄罗斯提出派1万人的维和部队，只比英国少3000，多于德国的8000人和美、法、意的7000人。然而，西方5国几天前就把科索沃“一分为五”，各占一块，根本没考虑俄罗斯的维和区，这显然是不讲理，经不起俄罗斯的质问。第二，要来硬的，又怕风险太大。对北约来说，要驱逐或消灭这支200人的俄罗斯军队不是难事，但那意味着要与俄罗斯正面直接对抗，甚至爆发军事冲突。与俄罗斯在欧洲的腹地打一仗，不符合北约的战略利益，至少在短期内北约没有这种打算。“小不忍则乱大谋”。美国尽管不痛快，也只好忍了。
美国媒体认为，俄罗斯上述行动不是部分军人的胆大妄为，而是经过精心策划的。这种分析是有道理的。俄罗斯当然明白，西方一方面与它谈判，对其在维和行动中的地位和作用拖而不决；一方面加紧调兵遣将，迅速进入科索沃，企图造成大局已定的既成事实，强加给它，使其失去讨价还价的余地。俄罗斯来个“以其人之道还治其人之身”，出其不意地派兵占领了普里什蒂纳机场，将既成事实强加给北约。在这一回合的斗法中，俄罗斯占了先手，北约吃了“哑巴亏”。俄罗斯这样做，再次表明它不愿受北约摆布的决心。《纽约时报》社论指出，“俄罗斯的行动是一项强有力的声明：它打算在科索沃施展自己的影响，而且不愿听从北约的指挥”。
科索沃维和行动的这一序幕，颇具戏剧性和象征意义，预示着维和道路不会平坦。北约与俄罗斯的矛盾与纷争将围绕很多问题展开，其中最直接的是俄罗斯在维和中的地位和作用问题。北约坚持俄罗斯军队必须接受统一指挥，俄罗斯则强调要有独立指挥权；美国放风最多只能在西方五国中的一个维和区内，划给俄罗斯一小块地方，俄罗斯则要求拥有独立的维和区。此外，关于南斯拉夫联盟的主权，联合国决议的实施，科索沃自治政府的建立，难民的遣返与安置，维和行动的时间等问题，解决起来都很棘手，不会一帆风顺。可以说，科索沃将成为美俄关系演进的舞台，成为双方争夺欧洲安全事务发言权和决定权的焦点。
（本报华盛顿6月14日电）