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专栏：
乌拉圭总统会见尉健行
据新华社蒙得维的亚5月4日电 （记者胡积康）乌拉圭总统桑吉内蒂4日在总统府会见了正在这里访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行。
尉健行首先转达了江泽民主席和朱镕基总理对桑吉内蒂总统的亲切问候。桑吉内蒂总统对此表示感谢。他说，他曾3次访华，分别会见过邓小平先生和江泽民主席，留下很深的印象。他请尉健行转达他对江泽民主席和朱镕基总理等中国领导人的亲切问候。
尉健行说，桑吉内蒂总统11年前以政治家的远见卓识作出同中国建交的决定，在中乌两国关系史上揭开了新的一页。建交以来，中乌关系发展顺利。两国在国际事务中保持着良好的合作，在经济领域的合作也不断扩大。中国共产党同乌拉圭主要政党都保持着很好的关系。他在这次访问中同乌拉圭国家和各政党领导人就共同关心的问题深入、坦诚地交换了意见，增进了两国和两国人民之间的相互了解和友谊。尉健行表示，在新世纪即将来临之际，中国愿在和平共处五项原则基础上同乌拉圭共同努力，把两国关系推向新的水平。
桑吉内蒂总统说，他一直关注中国的发展。中国发生了很大的变化。在亚洲金融危机中，中国坚持人民币不贬值，这不仅向世界证明了中国是负责任的国家，而且对世界稳定起了重要作用。桑吉内蒂表示，他对11年前作出同中国建交的决定至今感到自豪。乌中有着友好关系，今后必将一直友好下去。
中联部部长戴秉国、北京市委副书记张福森及我驻乌拉圭大使王珍会见时在座。尉健行4日上午在蒙得维的亚参观了两家企业，会见了乌拉圭商界人士，晚上出席了乌拉圭副总统兼国会主席法因戈德主持的欢迎宴会。
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专栏：新闻分析
日本首相访美
刻意营造蜜月气氛
本报驻日本记者 于青
日本首相小渊惠三今天结束了对美国为期六天的访问回到东京。这是小渊出任日本首相后对美国进行的首次正式访问，也是本世纪日本首相对美国进行的最后一次正式访问。为此，小渊首相出发前强调，此行主要目的在于加强面向21世纪的日美同盟关系。日本传媒认为，小渊访美之行成功与否，事关今年9月他能否连任自民党总裁和年内政局运作。
此间《日本经济新闻》的评论认为，日美首脑会谈后共同举行记者会见时，正是在南斯拉夫获释的3名美军士兵回国之时，偶然重合的两个场面，是这次日美首脑会谈背景的象征。原本打算在扩大内需方面对日施压的美国政府，4月中旬以后决定“停止对日批判”。因为北约空袭以来，中俄两国表示反对，北约盟国之间步调出现混乱，美国担心处境孤立。同时美国也担心，如果对小渊政权施压过急，日本政局混乱将影响经济复苏，可能导致“厌美政权”上台。在此背景下，美方强忍不满，导演出“蜜月”气氛。小渊首相乘势跳入美方怀抱。在白宫前的欢迎仪式上，小渊说：“在远隔大西洋的北约盟国首脑聚会一堂的这个首都，远隔太平洋的日美两国首脑会谈意义深远。”明确表示日美同盟要像北约同盟那样。
众所周知，冷战时代的日本首相出访美国，一般都重视强调日美同盟关系。此间《朝日新闻》的报道指出，小渊为什么要像过去那样必须确认日美同盟关系呢？显然，日本政府是意识到中国的存在。去年6月克林顿总统访华使美中关系好转。去年末芝加哥外交问题审议会所做舆论调查表明，美国民众对华意识出现变化。例如，对于“10年后，承担更大作用的国家”的设问，回答“中国”的大大超过“日本”；对于“日本和中国，谁对美国更重要”的设问，回答“中国”的与回答“日本”的相差无几。日本外务省人士说，“当前处于大国外交关系不稳定、多变化的时代，更希望日美关系稳定。在与美国维持紧密关系的同时发展对华关系。”这就是小渊此番强调“相同价值观”和“同盟关系”的内涵。日本传媒注意到，这次日美首脑会谈中和共同会见记者时，克林顿总统都发表了重视对华关系的谈话，小渊首相尚无具体回应。“发展对华关系”和“加强日美同盟关系”如何处理，是小渊首相访美后仍无明确答案的21世纪日本外交的课题。
日美经贸关系是历次日美首脑会谈的主要话题。关于宏观经济，克林顿认为，日本经济的有力增长对亚洲、世界的经济增长和稳定是重要的。他希望日本在经济复苏乏力时，不要停止刺激政策。小渊表示，日本经济依然处于极其严峻的状况。但正在停止下滑。现在正是复苏的转折点。要努力使连续两年负增长的日本经济从今年开始转为正增长。
此间舆论认为，小渊其实底气不足，他打算看到4月至6月的增长率数据后，才会做出是否增加补充预算的决断。关于贸易问题，日方原以为克林顿不会具体言及。没想到克林顿一一点到：保险领域、平板玻璃、政府订货、汽车及其零部件等。对于钢铁贸易则更为具体指出：如果日本不减少对美出口，就采取制裁措施。
从小渊首相抵达东京羽田机场走出专机时的表情看，他心情并不轻松。不言自明，今后日本经济的走势不仅将检验他对克林顿的许诺，还将影响日本政局，并决定他在首相官邸能住多长时间。
（本报东京5月5日电）
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专栏：新闻分析
日本首相访美
低调处理贸易摩擦
本报驻美国记者 王如君
4月29日至5月4日，日本首相小渊惠三对美国进行了为期六天的访问。这是小渊出任日本首相以来首次正式访问美国。访问期间，小渊惠三同克林顿以及其他美国领导人举行了会见和会谈，双方就美日军事同盟、两国贸易、日本经济、朝鲜半岛局势以及科索沃问题等进行了讨论。小渊惠三声称，“日美关系现在进入最好和最稳定的时期”。但此间分析家认为，美日领导人是在刻意强调访问的积极方面，对彼此间的矛盾则是“低调处理”。
美日军事同盟关系是双方此次会谈的重点。小渊赴美前夕，日本众议院急不可待地通过了新日美防卫合作指针三项相关法案。国际媒体评论说，这是小渊惠三送给美国的“见面礼”。带着这份“厚礼”，小渊惠三同克林顿商讨了两国进行军事合作的具体步骤，并宣称要进一步加强彼此间的同盟关系。
美日双方加强军事同盟旨在主宰亚太地区的安全事务。对美国来说，在欧洲进行北约东扩，在亚洲加强美日军事同盟，是它全球战略的重要组成部分。对日本来说，这是借机进一步摆脱和平宪法的约束，使日本的防务政策由“专守防卫”转变为“主动攻击”，以达到其走向“政治大国”和“军事大国”的目的。访问期间，小渊惠三明确表示，“我们不应被双边关系绑住手脚，而应讨论日美如何进行全球合作”。
尽管克林顿和小渊一再宣称，美日军事同盟不是对第三国的威胁，但是眼下的事实不能不引起亚洲有关国家的担忧。目前，美国在日本驻军4．7万，日本拥有亚洲最为先进军事装备的年度国防预算居世界第三。当前没有一个亚洲国家对日本和美国构成军事威胁，美日加强军事同盟是毫无理由的。新日美防卫合作指针规定，日本要在美国进行军事行动时提供更多的后援，从而扩大了日本在地区以及世界事务中的作用。这既不利于亚太地区的和平，也不利于世界局势的稳定。
解决贸易冲突、复苏日本经济是小渊这次美国之行的另一重要议题。美日贸易冲突由来已久，1998年美国对日贸易赤字高达641亿美元，是历史上第二个最高纪录。目前美日两国在钢铁、汽车、平板玻璃以及保险等领域的摩擦日益激烈。这次访问期间，经过讨价还价，克林顿和小渊惠三宣布了一项新的一揽子计划，日本将向美国公司开放电信、住房、医疗设备、制药以及金融服务等领域的市场。但美国方面对日本的让步仍不满意，克林顿警告说，日本向美国大量倾销钢铁的势头必须停止，“如果钢铁进口量不能回落到危机前的水平，我们将采取行动”。
日本是世界第二经济大国，经济多年持续不景气，不仅给本国，而且给亚太地区以及世界经济带来了严重的负面影响。美国对日本迟迟不愿进行结构改革早有怨言。在会谈中，克林顿督促日本“利用一切手段重新使经济稳定增长”。他同时也承认，小渊惠三担任首相以来为复苏日本经济采取了有力的措施，取得了很大成绩。小渊惠三保证，他将“坚定不移地”采取一切步骤振兴日本经济，争取在1999财政年度内扭转日本经济的颓势。
关于科索沃危机，小渊惠三表示支持美国所采取的步骤，并答应向科索沃难民提供2亿美元的援助。
此间舆论认为，通过这次访问，克林顿和小渊惠三都重申了美日关系的重要性，但美日间的矛盾依然存在，尤其是贸易摩擦随着时间的推移还会进一步激化。（本报华盛顿5月4日电）
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专栏：
南宣布消灭阿族非法武装
科索沃难民总数已逾百万
又一架阿帕奇直升机坠毁
本报贝尔格莱德5月5日电 记者吕岩松报道：南联盟总统米洛舍维奇昨天听取驻科索沃军队和警察部队负责人汇报后指出，下一阶段的主要任务是顽强反击外来侵略，维护科索沃的和平与安宁。
据南官方电视台报道，米洛舍维奇总统称赞驻科索沃武装力量出色地履行着保卫国家、反击侵略的使命。南斯拉夫领导人认为，阿尔巴尼亚族非法武装的部队、指挥机构和基础设施已被彻底摧毁，科索沃各地恢复了合法政权。南政府准备在北约停止空袭后帮助科索沃难民重返家园。
南外交部发言人武约维奇今天在此间的记者招待会上再一次强调，南斯拉夫从科索沃撤军的条件是北约从马其顿和阿尔巴尼亚撤出进攻性部队。
联合国高级难民署昨天公布的材料说，北约对南斯拉夫发动空袭以来逃离科索沃的难民总数已达87.5万，其中有67.7万人进入南周边国家。加上轰炸前已经出现的17万难民，难民总数超过100万。
南外长约万诺维奇昨天说，北约对南轰炸已经造成1200人丧生，5000多人重伤。他指出，北约没有实现通过空中打击削弱南军队战斗力的目的。
本报贝尔格莱德5月5日电 美国部署在阿尔巴尼亚的一架阿帕奇直升机当地时间今天凌晨坠毁，机上两名飞行员丧生。
据驻德国美军发言人宣布，这架阿帕奇直升机是在地拉那东北70公里处坠毁的。他说，该直升机当时正在进行飞行训练，可能是因为碰到高压电线失事的。这是在阿尔巴尼亚坠毁的第二架阿帕奇直升机。目前阿尔巴尼亚境内尚有21架阿帕奇直升机。
据此间媒介报道，南斯拉夫防空部队昨晚在巴伊纳巴伊塔地区又击落一架北约飞机。
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专栏：
我呼吁联合国发挥重要作用
安南与切尔诺梅尔金举行会晤
据新华社联合国5月4日电 （记者顾震球）中国常驻联合国代表秦华孙4日晚在此间对记者表示，联合国应当在寻求政治解决南联盟科索沃问题中“发挥重要的、建设性的作用”。
秦华孙是在安南向联合国安理会通报了他近日对德国和俄罗斯的访问情况后对记者作上述表示的。
秦华孙说，中国代表团对有关各方为政治解决科索沃问题进行的外交斡旋，特别是安南近来做出的有关努力表示赞赏。
他说：“我们认为，任何政治解决方案都必须以充分尊重南联盟的主权和领土完整以及维护南联盟科索沃地区所有民族的合法权益为基础。”他还强调，任何解决科索沃问题的方案都应当征得南联盟政府的同意。
新华社联合国5月4日电 （记者顾震球）联合国秘书长安南4日与到访的俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金举行会晤，并同他就寻求政治解决科索沃问题的途径交换了意见。
联合国发言人在安南与切尔诺梅尔金会晤后发表的一份声明中说，安南和切尔诺梅尔金均认为，双方应当继续与有关国家就政治解决科索沃问题进行磋商。双方表示，联合国将和俄罗斯一道努力，以进一步推动政治解决科索沃问题的进程。
切尔诺梅尔金在会晤结束后说，“联合国的参与非常重要，我们愿在这方面提供帮助。”
安南指出，目前解决科索沃危机的主要问题包括，进驻南联盟科索沃地区的国际部队规模、派遣部队的国家以及部队的性质等。他说，这些问题还有待与有关方面进一步磋商。
联合国安理会本月主席、加蓬常驻联合国代表当格—雷瓦卡当天发表声明说，安理会支持安南就政治解决科索沃问题所进行的外交努力，安理会同时还对“科索沃及其临近地区的局势继续表示深切关注”。
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专栏：
金大中希望美日与朝改善关系
本报汉城5月5日电 记者王林昌报道：韩国总统金大中今天就朝鲜半岛实现持久和平与稳定提出需要与周边国家合作解决的5项课题，希望美日与朝改善关系，开始实现关系正常化的进程。
金大中提出的5项课题包括：将南北对峙和互不信任的关系转变为和解和合作的关系；忠实履行1991年双方达成的“南北基本协议书”的有关规定；美国和日本应改善同朝鲜的关系，开始实现关系正常化的进程；周边及世界上尽可能多的国家要加强同朝鲜的交流，使朝鲜充分发挥国际社会责任一员的作用；限制和消除朝鲜半岛的核和导弹等大规模杀伤性武器；将现在的停战体制转换为和平体制。
金大中认为，维持现在南北间的冷战状态将难以取得朝鲜半岛和东北亚的和平与稳定。他说，朝鲜半岛如能构筑和平体制，南北相互往来，互相帮助，就会形成南北“事实上统一”的状况。他同时指出，朝鲜半岛问题应按朝鲜全民族的意志由南北当事者间通过对话加以解决。
金大中是在会见世界舆论界国际会议参加者之前，在青瓦台接受美国CNN电视台采访时作上述表示的。
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北约发动空袭以来，南斯拉夫几十座桥梁被炸毁。在许多地区人们只能使用渡船过河。
本报记者 吕岩松摄
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印国大党确定竞选战略
本报新德里5月5日电 记者李文云报道：印度第二大政党国大党（英）主席索尼亚·甘地今天开始会见国大党各邦领导人，听取他们对竞选的建议。此间舆论认为，这是国大党正式启动了该党的“邦自为战”竞选战略，即由各邦的国大党组织，在各邦地方性政党中寻找、确定盟友，在竞选中联合行动，夺得该邦的席位。
国大党发言人今天表示，在9月的大选中，国大党不会在全国水平上与其他政党结成竞选联盟。国大党初步选定的三个重点邦为北方邦、比哈尔邦和南方的泰米尔纳德邦。
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专栏：
美宣布军事卫星发射失败
据新华社华盛顿5月4日电 （记者汤水富）美国空军4日正式宣布，4月30日在佛罗里达州卡纳维拉尔角用大力神4型火箭发射的一颗军事通信卫星，未能进入预定轨道，发射失败。
美空军发言人雷内格尔说，尽管专家们采取了多种措施，但最终还是未能将卫星调整到距地面3.5万公里的太空轨道。雷内格尔说，空军将组成一个专家小组对卫星发射失败的原因进行深入调查。
这位发言人说，火箭发射后最初几分钟工作正常，但后来因上一级推进器提前点火，所以未能将卫星送入预定的轨道。
这枚价值4亿多美元的大力神火箭是美国洛克希德—马丁公司制造的。军事通信卫星属于美国国防部，是冷战时期研制的，价值8亿美元，重约4.5吨，其主要任务是为指挥员与战地部队之间提供不受干扰的通信。这是美国空军自1998年8月以来第三次使用大力神火箭发射卫星失败。去年8月12日，一枚运载军事间谍卫星的大力神火箭发射后一分钟便在大西洋上空爆炸。今年4月9日，一枚大力神火箭携带一颗导弹预警卫星升空，但未能将卫星送入预定轨道。仅这三次失败就使美国损失了约30亿美元。
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北约在对南联盟进行轰炸的同时，仍不断向阿尔巴尼亚调兵遣将。目前北约士兵在阿的活动范围也已从军事基地向周边地区扩展。这是五月四日美军士兵在通往地拉那的道路旁警戒。新华社记者 刘宇摄
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专栏：
克林顿宣称北约不会对南让步
美参院搁置授权扩大战争提案
北约承认南联盟防空能力顽强
本报华盛顿5月4日电 记者王如君报道：克林顿今天在这里说，他欢迎促使南斯拉夫接受北约条件的各种外交努力，但他不会在北约提出的条件上让步，特别是科索沃难民返回家园的问题。克林顿称，“什么都可以谈判，但这不能谈判。他们必须能平安地返回家园”。
他对南联盟领导人米洛舍维奇决定释放3名美国士兵表示感谢，但同时仍然希望米洛舍维奇接受北约的条件。
克林顿今天离开这里前往布鲁塞尔的北约总部访问。
新华社布鲁塞尔5月5日电 （记者王星桥、郑甦春）前来访问的美国总统克林顿5日在北约总部宣称，北约将把对南联盟的战争进行到底。
北约发言人谢伊在今天的吹风会上说，克林顿到访后首先向北约秘书长索拉纳介绍了他与俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金在华盛顿会谈的情况。克林顿对俄罗斯在巴尔干和平斡旋中所起的作用表示肯定，但同时他又说，北约将把“这场军事行动继续下去”，直到南联盟接受北约的所有条件，使科索沃危机最终能在朗布依埃协议的基础上得到永久的政治解决。
据新华社华盛顿5月4日电 （记者袁炳忠）美国参议院4日以78对22票的表决结果，决定搁置一项授权克林顿总统“采取一切必要武力”对付南联盟的提案。参议院多数党领袖洛特说，这项提案是在“错误的时间”出笼的，克林顿政府也没有要求授予这种权力。
据新华社布鲁塞尔5月4日电 （记者王星桥）北约发言人谢伊4日承认南联盟防空能力仍很顽强。
谢伊在北约总部举行的新闻发布会上说，过去几天北约加强了对南联盟的空中打击，但南联盟军队也加强了防空炮火。此间军事分析家认为，这表明目前北约对南联盟空中打击很难奏效。
在回答记者追问日前炸毁民用客车事件时，谢伊称北约在事发后“询问了所有参战飞行员”，并对有关录像进行了“认真彻底的”分析，但没有找到“任何与此事有关的证据”。
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专栏：
俄总统特使斡旋未获突破
俄总理称北约不会发动地面进攻 俄表示参战国不能参加维和部队
本报华盛顿5月4日电 记者王如君报道：美国副总统戈尔今天在这里同俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金再次就科索沃问题举行了会谈。白宫发言人洛克哈特说，会谈没有取得突破。美国国务卿奥尔布赖特、总统国家安全事务助理伯杰参加了会谈。
美国国务院发言人鲁宾说，美国、北约各盟国、俄罗斯朝着共同的目标以及对这些目标的共同理解迈进了一步，有希望达成一项实现这些目标的共同计划。
戈尔的发言人说，“我们相信俄国人能够发挥建设性的作用，我们将继续谈判”。
新华社莫斯科5月4日电 俄罗斯总理普里马科夫日前对俄《共青团真理报》发表谈话时指出，北约不会对南联盟发动地面进攻，因为地面进攻将不可避免地导致冲突升级。
普里马科夫说，北约在南斯拉夫的所作所为令人发指。对南的狂轰滥炸的目的是建立北约中心模式。西方目前正在采取一些措施，正在破坏二战后形成的、在“冷战”时期避免发生军事冲突的世界格局。
新华社斯德哥尔摩5月4日电 （记者吴平）俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫4日在挪威西部城市斯塔万格表示，俄罗斯可以为组建一支进驻南联盟科索沃地区的国际和平部队发挥“领导作用”。他认为，参与对南轰炸行动的北约国家是不能参加这支国际和平部队的。他说，北欧国家可以为组建这支部队作出“重要而且也是必要的”贡献。
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专栏：综述
加强安全合作 促进经济发展
——析独联体五国成立非正式地区联盟
本报驻乌克兰记者 于宏建
不久前，应邀出席北约华盛顿首脑会议的格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽、乌克兰总统库奇马、阿塞拜疆总统阿利耶夫、摩尔多瓦总统鲁钦斯基以及乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在乌兹别克斯坦驻美国大使馆举行会晤，一致赞同乌兹别克斯坦正式加入由格、乌、阿、摩四国组成的非正式地区联盟。
根据上述独联体五国领导人会晤后发表的联合声明，五国非正式地区联盟将在尊重各国主权、独立、领土完整和边境不可变动的原则基础上加强国际事务中的相互协作和支持，共同致力于反对民族歧视、分离主义、地区极端主义和恐怖主义的斗争，并采取切实有效的措施加强核武器和其他大规模杀伤性武器之不扩散制度。此间舆论认为，五国领导人的声明表明，原来侧重于经济合作的非正式地区联盟，也将加强国家安全以及国际事务方面的合作。
格、乌、阿、摩非正式地区联盟是四国总统1997年10月在斯特拉斯堡第二届欧委会期间经单独协商后成立的，以四国国名第一个字母缩写而成的联盟称谓“古阿姆（GUAM）”也逐渐开始在国际社会应用。它们虽然并未制订组织章程，但却在诸如加强经贸联系、协调地区冲突、实施欧亚运输走廊方案和与欧洲组织发展关系等领域开始了有效的合作。
格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽曾明确指出，格、乌、阿、摩非正式联盟不是一个国际同盟组织，而是由4个利益相同国家组成的协商机构，并且不排除其他国家加入这一机构的可能。此次中亚内陆国家乌兹别克斯坦成为其正式成员，使五国非正式联盟横贯包括中东欧、黑海、外高加索和中亚地区在内的独联体南部区域，突显了这一组织在欧亚地区所占据的独特的地缘战略地位。
此间舆论分析认为，五国在建立非正式地区联盟问题上得以达成共识的主要原因有：首先，共同的经济利益驱使各国加强合作。它们在经济上有着密切的传统联系，特别是解决里海石油运输问题不仅是加强各国经济联系的纽带，而且对摆脱对别国的能源依赖和促进本国经济发展有重要作用。其次，各国均存在程度不同的地区安全问题。五国在维护国家利益方面加强协作，有利于减少外部势力对各自国家安全利益产生的消极影响。第三，五国都执行务实、平衡、多元化的外交政策，强调遵循平等互利的国家间关系原则，相互不存在政治矛盾和利益冲突，这些为各国在国际事务中协调立场奠定了基础。
此间舆论注意到，组成上述地区联盟的5个独联体国家均是北约和平伙伴关系国，而且不久前格鲁吉亚、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦刚刚退出了独联体集体安全条约，在独联体范围内形成了明显的离心倾向。单从这一点看，该同盟之成立有遂西方国家愿望之嫌。它今后的发展变化，特别是要转变成一个正式的国际地区性组织，将会受到俄罗斯因素的制约。
（本报基辅4月26日电）