第7版(国际)
专栏：大千絮语
世贸面临挑战多
顾玉清
经济全球化离不开世界贸易，世界贸易推动着全球经济增长。世界贸易组织作为管理全球经济贸易的唯一国际组织，有别于以往松散的关税和贸易总协定，它在促进贸易自由化、规范世界贸易行为准则、仲裁贸易争端方面更具权威性和影响。但是，随着世界经济形势的变化，世贸组织也面临越来越多的挑战，如何克服自身的不足，更好地应付各种难题和挑战，这是影响世贸组织未来发展的关键。
世贸组织成立于1995年1月1日，它的前身是1948年1月1日生效的关贸总协定。世贸组织自成立以来，对进一步削减和取消关税及其他贸易壁垒，解决国际贸易中的歧视性待遇问题，促进世界经济与贸易发展等，发挥了其他国际机构难以取代的作用，无论是成员国，还是非成员国，都对其协调和管理好全球贸易事务寄予了厚望。目前，其成员国已由最初的23个扩大到134个，另有不少国家和地区正在积极申请加入。
世贸组织本来是一个处理国际间贸易事务的机构。但事实上，它的大多数决策和日常活动经常受到大国的操纵。任何一项协议如果得不到一些大国的同意，很难想象能够获得通过。特别是，个别发达国家将经济问题政治化，把一些纯属社会、政治领域的问题，如所谓的人权问题、环保问题、劳工标准问题等等，统统纳入世贸组织的轨道，其目的在于利用世贸组织的报复机制对他国进行往往是毫无道理的刁难和惩罚，这显然是违背世贸组织的宗旨的。此例一开，必将对正常的世界贸易活动构成威胁。
在世贸组织中，一些发达国家更多的是考虑“富人俱乐部”的利益，而很少顾及发展中国家的利益。从关贸总协定到今天的世贸组织，经过50多年的努力，国际多边贸易体系远未能实现自由贸易的目标。发达国家往往凭借实力政策采取双重标准，在要求别人全部开放市场的同时，自己却总是要留一手。且不谈一些“灰色区域”，美国毫无顾忌地对某些进口商品设立了高额奢侈品税；在农业之类的敏感领域，一些西方国家贸易保护主义更为严重。1997年，欧盟对农产品平均征收21％的进口关税。在中国申请加入世贸组织的问题上，美国的要价很高，要求我国作出世贸组织范围以外的让步（如再延长纺织品配额年限），意在达成一项有利于美国的“超级协议”。倘若这类现象得不到改变，欠发达国家的“边缘化”倾向不但不会缩小，而且还会进一步扩大。
地区经济越来越趋于一体化、集团化，目前全球区域组织达近百个。各种地区贸易协议与全球贸易规则不尽一致，世贸组织面临着协调发展的重任。
近年来，世贸组织在解决世界贸易争端方面具有良好的记录。比如，既有印度和巴基斯坦胜诉的美国限制进口虾案，也有欧盟败诉的欧、美香蕉之争。通过对这些贸易纠纷的成功审理和裁决，世贸组织树立了较好的形象，赢得了各方的支持和信赖。但是，这些争端的最终解决是建立在美国遵守世贸组织裁决的基础之上的。若美国拒绝接受，谁也拿它没有办法。美国一些国会议员甚至扬言，在国际贸易争端中，如果美国败诉3次以上，美国将退出世贸组织。权威人士指出，假如解决争端机制不能公正合理地运行，世贸组织也就不能运行了。
世贸组织计划于今年11月在美国举行一次重要的部长级会议，人们但愿它能为2000年的“世纪回合”谈判扫清道路，同时更希望它能设法消除各种负面影响，创造一个有利于世贸组织发展的积极环境。
世界经济联系越来越紧密，国与国之间的依赖不断加强，贸易摩擦和纠纷与日俱增，为保证世界贸易有序地进行，世界需要一个强有力的世贸组织。同时世贸组织也必须保持其独立性，恪守客观、公正、公平的游戏规则，否则，它就不能应付它所面临的各种挑战，当然也就不会有生命力。
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专栏：新闻分析
道指为何牛劲足
本报驻美国记者 马世琨 张勇
在道—琼斯指数的术语中，1000点被称之为一个“里程碑”。道指突破万点大关35天，又立下一块“里程碑”：5月3日超过11000点，创下道指千点增长的最快纪录。
分析这次股市高涨，可以看出两个特点。其一是增长速度快。道指突破第一个1000点，用了76年；从1000点到2000点，历时15年。随后以加速度增长，增长最快的是从6000点到7000点，用了4个月。而这次增长1000点，只花了35天，以至于连历经股海风浪的分析师也发出了“骇人”和“不可思议”的惊叹。
其二是多头并进。以往，股市上扬主要靠被认为泡沫最多的科技股推动，而这一次股市增长是在科技股下跌的情况下取得的。股市上涨范围广泛，石油、纸张、制铝、矿业等工业股备受青睐。这表明这次股市上扬有广泛的基础。此间一些经济学家认为，“现在的股市和经济比1个月前道指突破万点大关时显得更强有力”。
一般认为，推动这一轮股市上涨有以下4个原因。第一，美国经济持续强劲增长。美国商务部4月30日公布，今年第一季度美国经济增长以年率计算达4．5％，比预计的高出1个百分点，高于1998年的3．9％。美国官方认为，因世界经济的1／3受到持续两年的金融危机影响，使美国外贸赤字扩大到历史最高水平，否则美国经济增长率可能达到6．9％。
第二，没有通货膨胀压力。专家认为，美国经济增长“强劲而不过热”，速度虽快，但消费价格指数保持较低水平。今年第一季度通货膨胀率为1％，略高于去年的0．9％。按照《华尔街日报》的说法，经济状况好，对股市“既是好消息，也是坏消息”，理由是经济过热会引起通货膨胀，最终导致利率上调，使股市受挫。然而今天公布的统计数字显示，美国制造业虽然仍在扩张，但步伐略有放缓，表明产生通货膨胀的可能性不大，股市随之上涨225．65点，创历史新高。美国大量进口廉价商品，对降低物价，减少通胀压力，也发挥了不可忽视的作用。可见，贸易逆差对美国有弊也有利，过分夸大它对经济增长的副作用显然不符合实际。
第三，许多大公司经营状况良好。90年代以来，美国企业一直在进行大规模的重组和兼并，改善经营管理，采用高新科学技术，提高劳动生产率，增强了在全球范围内的竞争力。近来，AT＆T、波音、IBM以及福特等大公司纷纷宣布赢利超过预期的消息。福特汽车公司在连续赢利12季度的基础上，今年第一季度赢利18亿美元，比去年同期上升20％。
第四，老百姓对经济和股市信心很强。据统计，今年首季国民消费支出增长率达6．7％，高于去年第四季度的5％，为1998年以来的最高水平。他们积极消费，对拉动经济增长起到重要作用。美国人对投资股市的热情持续高涨，越来越多的人热衷炒股，获取高利，对在银行存钱则缺乏兴趣，储蓄率因此一降再降，是历史最低水平。
像往常一样，对股市火爆，股民们心情复杂，各持己见。不少人担心多于乐观。从1982年以来，股市一直上扬，有的专家担心，已年届17岁的“股牛”会跌倒，实际上是担心美联储提高利率，使股市遭受致命的一击。但被称为“牛派”的人态度乐观，5月3日出版的《商业周刊》封面文章代表了这些人的观点。该文认为，目前美国股市已渐入“佳境”，即“具有强大的支撑能力，因此可以进入一个更为强劲的阶段”。
（本报华盛顿5月4日电）
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专栏：
北约轰炸 恶果昭彰
西欧国家经济增速减缓 经济转轨国家面临衰退
据新华社日内瓦5月4日电 （记者严明）联合国欧洲经济委员会4日在这里发表的《1999年经济研究报告》预计，由于内部需求减少，1999年西欧地区国内生产总值实际增长率将降至2％以下，低于去年2.7％的水平。
欧经会的报告说，西欧地区今年出口将继续减少，个人消费从今年2月起已经出现下降的势头。欧洲中央银行今年4月宣布降低利率是正确的决定，但时机太晚，年内对于刺激经济增长的作用不会太明显。
报告还认为，虽然目前难以确切评估北约空袭南斯拉夫给西欧经济带来的影响，但如果战争旷日持久，西欧地区对东南欧地区的出口将会受到严重影响，而且必然会打击消费者和投资者的信心。
据新华社日内瓦5月4日电 （记者严明）联合国欧洲经济委员会4日在日内瓦发表的《1999年经济研究报告》预计，由于亚洲和俄罗斯金融危机以及西欧经济增长乏力等因素的影响，东南欧经济转轨国家今年将面临经济衰退的威胁，而北约对南斯拉夫联盟进行的空袭无疑使这一地区的经济形势雪上加霜。
欧经会执行秘书伊夫·贝特洛表示，可以肯定战争恶化了东南欧经济转轨国家本已疲软的经济环境，短期内这些国家的经济发展前景暗淡。
欧经会的报告指出，目前战争造成的经济损失已经显现：阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、罗马尼亚、匈牙利、马其顿等南联盟的传统贸易伙伴失去了南联盟这一重要市场。北约炸毁南斯拉夫联盟境内多瑙河上桥梁造成这一地区重要的水上交通命脉中断，途经南斯拉夫联盟的所有公路、铁路和空中交通也已中断。这严重阻碍了东南欧地区的交通，同时也打击了巴尔干地区国家与西欧地区国家的贸易，给这一地区国家的外贸造成严重影响。
报告说，战争造成了东南欧地区政治和经济形势的不稳定，投资风险增加，因而削弱了这一地区对于外国资本的吸引力，加剧了很多国家的资金困难。
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专栏：
汇市平稳 股市上扬 利率下调
东亚经济复苏势头增强
据新华社马尼拉5月3日电 （记者陈鹤高）今年头4个月，东亚经济复苏的势头不断增强。多数国家的货币汇率保持平稳，股市大幅上扬，利率逐步下降，生产开始恢复增长。这些迹象显示，东亚经济已开始摆脱衰退的阴霾，正在缓慢地恢复增长。
目前东亚金融形势已基本恢复稳定。韩国、印尼、泰国、菲律宾等国货币受日元影响的势头也在减弱，与美元的汇率稳中有升。4月份，外国投资者进入东亚大量购买资产及华尔街股市高升，推动了该地区股市的飙升。香港、汉城、马尼拉股市综合指数已恢复或接近1997年7月金融危机爆发前的水平。东京股市第一季度也上升了14.4％，曼谷股市同去年8月相比已翻了一番。
在金融市场恢复稳定的基础上，东亚国家纷纷下调利率。韩国的利率已调低到金融危机前的水平，3年期的政府债券利率现为6.39％，金融危机爆发前约为9％，金融危机顶峰时期曾高达15％。菲律宾央行今年年初以来已12次降息，隔夜利率借贷从金融危机爆发当时的28％降到了11％左右。马来西亚的利率也从去年的18％降到了6％。各国的利率下调减少了企业贷款成本，缓解了流动资金紧张状况，这有利于企业恢复正常生产。
另外，东亚国家去年末开始采取的增加财政赤字、扩大公共开支、刺激内需等措施也开始见效。韩国2月份的工业生产增长速度已接近金融危机前的水平，马来西亚工业生产也逐渐上升。韩国、新加坡等国的消费需求也有扩大的趋势，进口开始增加。
随着经济形势的好转，人们对东亚经济复苏前景增强了信心。最近，国际货币基金组织和亚洲开发银行预测，除印尼外，东亚发展中国家的经济今年都将止跌回升，将分别增长0.5％至2.4％。估计韩国经济今年可望增长4％左右。
但专家们也同时指出，当前东亚经济复苏仍面临一系列障碍：金融、经济结构调整进展缓慢；出口形势不乐观；经济复苏的内、外部环境还有待改善。（附图片）
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塞凡湖
气候变暖 湖水大减
据新华社莫斯科5月3日电 （记者秦德岐）全球气候日益变暖使亚美尼亚最大的淡水储藏地——塞凡湖的水量正在不断减少。
据俄国际文传电讯社报道，这一发现是亚美尼亚自然环境保护部大气保护局长阿拉姆·加布里埃良日前在首都埃里温举行的关于保护塞凡湖的讨论会上提出的。他说，气候变暖使塞凡湖的水分蒸发量到2025年将比现在增加15％，而入水量将减少10％，湖面水位将下降20米，湖的面积将减少40％。
报道说，为了保护塞凡湖，亚美尼亚自然环境保护部的专家们提出了禁止引用湖水、冻结湖上一系列动力和农业工程的紧急措施。这一措施已得到动力部和农业部的理解和支持。
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图为5月3日印度首都新德里的一名儿童跳入亚穆纳河戏水以躲避高温酷热。印度连日来遭到热浪的袭击，首都新德里的气温持续高达45摄氏度。高温已造成110人死亡。政府已下令新德里的学校停课，并且提前两个星期放暑假。
新华社发
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法国
国际化走私猖獗 艺术品失窃严重
据新华社巴黎5月2日电 （记者郭京花）法国近年来古城堡和豪华住宅的失窃现象严重，大量珍贵艺术品被盗。
据法国媒体近日报道，1998年，法国被盗的古城堡和豪华住宅达1400处，平均每天4处被盗，比1997年增加了一倍。被盗的物品主要包括各种古式家具、铜制品、油画、壁挂以及工艺精湛的装饰品等。
在法国，许多历史悠久的城堡内收藏着丰富的艺术品。但这些城堡大多为私人所有，没有昼夜值班的警卫人员，又大多坐落在僻静之处，因此往往成为偷盗者的目标。
大量艺术品被盗的重要原因之一是艺术品走私猖獗。走私团伙形成有组织的国际网络，许多艺术品在失窃24小时后就可能出现在意大利、比利时、荷兰等国家的黑市市场上。
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月球南极阳光充足 登月基地最佳地点
据新华社华盛顿5月3日电 （记者谷利源）刚出版的美国《地质研究通讯》杂志上刊文说，月球上的南极地区是人类未来建立月球基地的最佳点。
荷兰科学家本·布塞伊领导的一个小组，根据“克莱门汀”号探测器收集的数据作出了上述预测。
月球南极阳光充足意味着未来基地可以充分利用太阳能，减少其他能源需求。此外，在基地附近可能还有阳光常年照射不到的地方，可隐藏冰，满足人对水的需求。
荷兰科学家们发现的三个建立月球基地的最佳地点是：位于谢克勒顿陨星坑边缘的地点A；距由这个圆形坑边缘所形成的山脊大约9.7公里的地点B；位于附近另一个圆形坑边缘的地点C。
在月球上的一天中，阳光在80％的时间能照到A，70％的时间能照到B，65％的时间能照到C。