第2版(经济)
专栏：
龙口国税局实行动态管理法
本报讯 山东龙口市国税局今年以来全面推行全员目标两级动态管理，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力，调动了全局干部职工的积极性和创造性。
为正确评价各基层分局、科室的工作以及国家公务员的德才表现和工作实绩，今年初这个局出台了《龙口市国税系统全员目标两级动态管理试行办法》。《办法》提出了总目标和阶段性目标，市局、分局、科室及个人都制定了具体的工作目标，做到凡是能够细化量化的，全部进行细化量化，凡无法量化的也都制定了定性指标。他们坚持民主公开和注重实绩的考核原则，做到领导班子与群众推荐相结合，基层分局与市局科室小组的“一级考核”和上级局“二级考核”相结合，实行月份考评百分制，把任务指标层层分解到各个岗位。（时延学 孙加顺）
第2版(经济)
专栏：
沛县国税局征管违章双向追究
本报讯 江苏省沛县国家税务局大力推进依法治税，逐步加大税收法制化建设力度，目前已在全局建立健全税收执法责任制，征管违章双向追究制，企业纳税申报率已达98％，税务违章处罚率达100％。
过去，一些税务干部认为税法是针对纳税人的，而税务干部征税工作中出现的问题，只是违章教育的问题，不承担什么法律责任，因而出现“人情税”、“关系税”等问题。
针对这种情况，县局领导深入基层进行调查研究，引导教育税干认清形势，认识建立税收执法责任制的重要性、依法治税的必要性，先后制订了《税收执法责任制》、《税收管理公示制度》、《执法违法责任制追究制度》等一系列制度。目前，税收执法责任制已在全系统顺利施行，至今已处罚违章税务人员113人次。（燕志诚 祝清海）
第2版(经济)
专栏：
云南旅游业持续快速发展
1至4月游客比去年同期增长25％
本报昆明5月25日电 记者汪波报道：云南紧紧抓住世博会机遇，大力改善软硬环境，全省旅游业持续快速发展。今年1至4月，来滇旅游的海内外游客已达1113万人次，比去年同期增长25％。
中国’99昆明世界园艺博览会的成功举办，为云南全面加快旅游产业发展创造了大好良机。全省各级政府和旅游部门采取多种措施，进一步加强和完善各旅游景点及宾馆饭店、旅行社的软、硬件设施。丽江在地震恢复重建中进一步确定了旅游带动战略，改善了全区公路交通，让26家宾馆进入星级行列，提高了旅游接待能力和水平，使旅游业收入以40％的速度增长。目前，云南全省旅游接待能力已从位居全国第十九位上升到第五位。近日，云南省省长李嘉廷又带领有关部门到景洪市现场办公，研究解决西双版纳傣族自治州软硬环境建设，推动旅游业再上新台阶。
第2版(经济)
专栏：
国家质量技术监督局发出通知
关闭故城县不合格刹车片生产企业
本报北京5月25日讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局日前发出通知，要求对河北故城县汽车刹车片生产企业进行集中治理，对屡次检查不合格的企业坚决予以关闭。
河北故城县是我国生产汽车用制动器衬片企业比较集中的地方，拥有大小生产企业近百家。今年第一季度，国家质量技术监督局对该地45家生产企业的45批产品进行了质量抽查，只有2家企业的2批产品合格，抽样合格率仅为4．4％，其中43家企业无生产许可证，假冒和低价倾销现象严重。这些不合格产品的主要质量问题是磨擦系数低。汽车使用了这样的产品，驾驶员用正常的制动力进行刹车，就会出现刹车距离过长的情况，危及行车安全。
国家质量技术监督局要求，对不合格的刹车片生产企业要立刻进行停产整顿，对那些有条件的企业予以帮扶，核发营业执照并申请生产许可证，对经过整改仍达不到国家标准的，坚决关停整顿。
第2版(经济)
专栏：
综合治理湖水 全面绿化青山
吴县着力描画太湖美景
本报讯 地处长江三角洲中心地域的江苏吴县市，正在建设成为一座“森林化城市”。如今，到过吴县的人，无不对那里宽畅整洁的环太湖高等级公路，绿树成荫的小镇，满目绿色的青山，清澈透明的湖水啧啧称赞。
“太湖风光美，精美在吴县。”近两年来，吴县市先后投入6000多万元，完成重点治污项目42个、非重点项目16个和沿岸生活污染源16个，新建与改造污水治理设备52台（套），使每天近2万吨的废水得到有效处理。吴县还对太湖沿岸的围网养蟹进行限制，清理非法养殖水面1万多亩，大大改善了水环境质量。
太湖中共有72峰，其中有58峰在吴县。最近几年，吴县市在太湖的开发上，始终做到了任何建筑都不能和太湖自然景观喧宾夺主。他们下大力气对山林环境进行综合治理：凡太湖沿线风景区或国道、省道及市镇公路沿线的采石矿全部停产，先后关闭矿场宕口20多个，并在宕口内种上了树、竹，尽量恢复青山本来面目。（吴旭峰）
第2版(经济)
专栏：
北京提高工薪收入个人所得税月扣除补贴额
据新华社北京5月25日电 （记者杨青）今年6月1日起在北京地区取得工薪收入的个人，在缴纳个人所得税时，月扣除补贴额将提高到200元，因此在计算应纳税所得额时，可扣除部分合计达到1000元。
北京市进行这项调整，是为了将现行的个人所得税政策与其它财政财务规定相衔接，解决近期出台的各项补贴应在税前予以扣除的问题。经北京市政府批准，对交通费、洗理费、书报费、市内误餐补贴、独生子女补贴、托儿补助费、奶费和煤火费，将人均月扣除补贴额由40元提高到200元，所以在计征工薪项目个人所得税时予以扣除。这次调整不是个人税所得税起征点的变更，而是个人取得工资、工薪收入计算个人所得税时，其应纳税所得额为每月的收入额减除费用800元和人均扣除补贴额200元后的余额。
第2版(经济)
专栏：国企下岗职工再就业工程聚焦⑤
韶光应属市场好
——培育健全的劳动力市场
本报记者 范伟国 董伟 刘霄
南北千里，记者追寻着再就业工程的发展潮头，不难发现，我国劳动力安置的难度自北而南逐步递减。南北遥遥相对的黑龙江和广东两省在难易之中各自努力，给人颇多启迪。
找准突破口———社区服务
4月初的哈尔滨又一次漫天飞雪，然而这无碍春的消息，此地再就业的“东风第一枝”已在南岗区悄然绽放。
哈尔滨是黑龙江省国企下岗职工最多的城市，南岗区又是哈尔滨下岗职工比较集中的地方，有18700人之众，而去年这个区的再就业比例达78％以上，81个居委会实现了下岗职工全安置。
南岗区的高招是“社区服务”。他们从现实的反差中看到了希望：大量的人没活干的同时，居民小区中却有大量的活没人干，如看护病号、清洁房间、管道疏通等等……
南岗区社区服务中心设在原区政府办公大楼，有了这个载体，下岗职工就有了用武之地。单是“家政服务”就开出数十个项目，有代做家宴、净菜、配菜、代租车辆、代购车船机票，还有陪患者就诊，看护老人的计时服务，更有理财咨询服务、日用百货配送等……
通过社区服务载体带动下岗职工分流安置，哈尔滨市去年安置了19．7万名下岗职工，再就业率达到60％，在黑龙江各地市中名列第一。
经过企业内部分流、下岗进中心、力促再就业，黑龙江省下岗人数去年底比年初净减了3．8万人，有65．7万人再就业。然而，长期以来经济结构失调等原因形成的大量职工下岗，依然是今年各级政府要全力以赴解决的头等大事。由于全省的下岗职工仍达50多万人，尤其是煤炭和森工系统的下岗职工众多，现有的就业岗位又很有限，使那里的领导深感艰难。
融入大市场———机制创新
南粤春早，木棉花开得火一样红艳。
“广东市场机制运作早，就业岗位也多；市场氛围比较浓，职工对待下岗的心态也比较平和。”广东省副省长游宁丰接受采访时这样说。
“打工”、“跳槽”这些词语，是从广东流行到全国的。“打”与“跳”这两个字，形象地刻画出广东人摆脱“单位现象”、自由择业的态势。有资料统计，近年来深圳人平均职业流动时间为20个月，可见“跳”之频繁。
游宁丰说，我在广州海珠区劳动力市场考察时，和在场的下岗职工谈过好几次，既没人要我给他找工作，也没人找我要饭吃，反映多的是换岗后保险、医疗方面的问题。我们过几天要开会，在全省扩大社会保险覆盖面，为劳动力市场的完善创造条件。如此看来，广东省的领导人更加重视从立法、监察、保障等更高的层面加快劳动力市场的建设。
不找市长找市场，广东的国企职工正在逐渐平静地接受下岗的现实。汕头市占总数58％的18882名下岗职工，去年直接进入市场自谋职业；惠州市已有4000多名下岗职工在15条再就业街上大显身手。广州摩托集团公司去年3000多人下岗，有2000多人通过劳动力市场自谋职业。
广州市每天上网的劳动力资源信息平均达3200多条，岗位空缺信息2500多条。据统计，去年全省国企下岗职工56万人，分流安置了30余万人；全省劳动力市场接受下岗职工求职登记25万人次，推荐就业成功的达9万人次，近4万下岗职工通过劳务输出到异地就业。下岗问题，由于融入了就业这个大市场，自然而然地化解了许多。目前，一个职工自主择业、市场调节就业、政府促进就业的劳动力市场新机制正在广东形成。
有了这个基础，广东省劳动部门的工作开始向今后的全社会就业体制延伸，在就业培训上下了大力气。广东南海市有下岗职工1400多人，今年新增的就业岗位却有10万个，按说可以充分就业了。但新增岗位多，外来工也多，而且他们年轻，受教育的程度高，竞争力也强。下岗职工的技能培训，于是成了当务之急。
迈向规范化———法制保障
4月的深圳特区，姹紫嫣红。特区是改革的试验田，自然得风气之先。深圳在劳动力市场机制上领先一步，突出表现在他们对市场的培育和驾驭上。
在深圳，国有企业下岗职工去年末只有4000多人，不及国有企业户籍员工总数的3％，压力自然不大。于是，建设一个与国际接轨的劳动力市场，以市场化的取向配置劳动力资源，是深圳特区的鲜明特点。
劳动者在市场面前得到了真正的平等竞争。劳动报酬上，深圳确定了最低工资保障线后基本放开；劳动者素质成为最重要的因素，谁有本事谁拿高报酬。用工上，打破了户籍、身份、所有制的界限。全市约有85％以上的劳动力流动都通过市场来实现，去年到劳动部门登记求职的就有29万人，前来招聘的企业有5000多家。
20年前的1979年末，深圳的社会劳动者不足14万人，到去年末已达285．9万人，这样的增长速度世界罕见。然而，在深圳，看到的却是一派劳动者有序就业、活而不乱的景象。
健全法制，规范执法，是市场迅速发育和稳定运行的主因；而政府与市场共“舞”，则保障了劳动力市场的健康发展。市场经济也是法制经济，深圳市政府对劳动力市场的调控主要依靠法规来实现。
1993年，深圳市人大在获得立法权之后通过的第一批地方法规中，就有《深圳经济特区劳务工条例》。截至目前，跟劳动保障方面有关的法规已有10个，约占总数的1／10，其中大多数直接与调控劳动力市场有关。
从北大荒的黑土地，到深圳湾的罗湖桥，下岗始终是人们关注的热点。随着再就业突破性的进展，一种共识正在形成：国企职工的下岗，只是一定历史阶段中一个特定的经济现象，它最终将淡化在劳动力市场机制的健全之中。
纵观经济发展大势，韶光应属市场好。市场经济的澎湃春潮，正催生着有无限活力而又法规健全的劳动力市场。
第2版(经济)
专栏：
北京“国际周”成果丰硕
本报北京5月24日讯 记者赵兴林报道：满载丰硕成果的“中国北京高新技术产业国际周”于今日落下帷幕。
据悉，本届“国际周”有千余名国外来宾和8万名国内各界人士前来参观展览，进行经贸洽谈，正式签约27个，总金额6．8亿美元。通过经贸洽谈达成经济、贸易、技术合作意向金额2．54亿美元和7．08亿元人民币。
第2版(经济)
专栏：
我国现有职业1836种
本报北京5月25日讯 记者白天亮报道：古有365行，今有职业多少种？今天在京颁布发行的《中华人民共和国职业分类大典》做了一个回答：我国现有职业8大类41小类，共1836种。
据了解，这是我国的第一部职业大典，是由劳动和社会保障部、国家质量技术监督局和国家统计局组织50多个部门和有关单位的近千名专家学者历经4年编纂完成的，是一部具有国家标准性质的职业分类大全。
第2版(经济)
专栏：
大连外商投资活跃
本报大连5月25日电 记者张书政报道：随着’99中国大连进出口商品交易会和第十一届大连赏槐会拉开帷幕，欧、美、亚、非、澳各洲的3000多名外商涌进大连。到5月20日，大连开发区已累计审批项目1231个，合同金额93亿美元，合同外资额61亿美元，实际利用外资28亿美元。
第2版(经济)
专栏：
我农膜产销居世界首位
本报讯 记者董建勤报道：目前，我国地膜覆盖面积达到1．05亿亩，棚膜设施栽培面积达到1260万亩，成为世界上最大的农膜生产和使用国。1998年全国累计生产农膜82．17万吨，比上年增长8．6％。
第2版(经济)
专栏：
皇岗海关查获走私大案
本报讯 5月23日，皇岗海关关员从一出境私家车上查获藏匿港币336万元走私出境案，这是该关自开关以来在旅检渠道查获的最大一宗外币走私出境案。当日9时，一辆行驶粤港两地的广东私家车从皇岗口岸旅检车道出境时，海关对其进行重点检查，发现当事人陈某在该车内前座底部、中座底部以及后座风衣衣袖内藏匿了几包行李袋及胶袋。行李袋和胶袋里又装满一捆捆用白纸包捆的东西，揭开白纸，一捆捆港币便暴露无遗。经清点，总数为港币336万元。
（姚镇义）
第2版(经济)
专栏：
吉林表彰百名纳税大户
本报讯 记者李安达报道：吉林省于5月24日召开大会，隆重表彰1998年全省非公有制经济100名纳税大户，其中21户纳税超过200万元，被评为纳税状元。这次受表彰的纳税大户，基本上达到企业信誉好，依法经营好，照章纳税好，文明经商好，安排就业好的标准，是全省非公有制经济的先进代表。吉林省监察厅决定，21户纳税状元企业为“重点保护企业”，严格保护企业的正当权益不受侵害，并由这些企业所在的市（州）监察局挂牌保护。
第2版(经济)
专栏：
挺进西南 优势互补
康佳在重庆过“生日”
本报重庆5月25日电 康佳在全国各地的分公司负责人和经销商近日云集重庆，康佳集团把重庆康佳电子有限公司成立的开业典礼作为该集团的第十九个生日纪念活动。
康佳集团从1994年起开始了以资本经营为核心的“低成本扩张”之路，相继建立了牡康、陕康和安康合资公司。在彩电行业竞争异常激烈的今天，康佳又毅然挺进大西南，建立了重康公司。据悉，新成立的重庆康佳电子有限公司中，重庆无线电三厂和康佳集团分别占40％和60％的股份，预计在2000年内可生产彩电150万台，产值可达30亿至40亿元。（刘瑞平 魏星）
第2版(经济)
专栏：
江苏江阴市在经济发展的基础上，大力加快城市建设步伐，建绿地造景点，为市民提供一个洁净、美丽、文明的环境。图为城区一角。谷子 光明摄
第2版(经济)
专栏：
国内首家介入治疗培训中心成立
本报讯 五月二十五日，由北京万东医疗装备股份有限公司联合国内数十位介入学界著名的学者、专家、教授在北京组建了国内长城—万东介入治疗培训中心。培训中心的成立标志着我国介入临床技术和介入专用设备的发展将与国际接轨，达到世界先进水平。（李建兴）
第2版(经济)
专栏：
渭河化肥厂建设项目通过国家验收
本报讯 国家重点建设项目，被陕西省列为二十项“兴陕工程”之一的渭河化肥厂建设项目，近日通过了国家竣工验收。渭河化肥厂是我国第一家以烟煤为原料，采用九十年代世界先进水平的水煤浆加压气化技术的大型化肥企业。（郑少忠）
第2版(经济)
专栏：
枣阳创办示范基地富农
本报讯 湖北枣阳市在实施富民工程中，创办各种农村产业示范基地近千个，帮助二十多万农户走进市场，农民人均收入明显提高，全市综合经济实力位居湖北县市第三名。（罗盘）
第2版(经济)
专栏：
八达岭长城购物节将举办
本报讯 九九中国八达岭长城购物节将于七月十七日至二十三日隆重举办。购物节期间，组委会将组织北京及周边地区景点、旅游产品生产厂家、有关商店、饭店等进行交流、业务洽谈及产品推介，为参展商创造沟通接洽的良好机遇。（张智勇）
第2版(经济)
专栏：
青阳旅游商品年销售近亿元
本报讯 安徽省青阳县依托“九华山”风景胜地和当地自然资源，大力开发具有地方特色的旅游产品，供游九华山的旅客选购。目前全县已建各类旅游商品加工企业三十多家，年营销收入近亿元，旅游商品加工业已成为当地经济发展新的增长点。
（潘峰 张秋实）
第2版(经济)
专栏：
启东建成网箱养殖大黄鱼基地
本报讯 日前，两艘载着大黄鱼苗的渔轮缓缓驶入启东市吕四渔场小庙洪海面，将首批一万五千尾大黄鱼苗放养在深水网箱中。这是江苏省首次实施海洋深水网箱放养大黄鱼苗种，启东市已建成海洋深水网箱养殖大黄鱼基地。（张建国 黄松）