第2版(经济)
专栏：
劳动和社会保障部要求
进一步搞好基本养老保险扩面征缴
本报讯 记者王彦田报道：扩大基本养老保险覆盖面，提高基金收缴率，把应收的钱收上来，是做好两个确保资金发放的基础。为了积极推进这项工作的开展，劳动和社会保障部日前召开基本养老保险扩面征缴工作会议，要求各级劳动保障部门下大力气解决好扩面征缴工作的难点问题，大力清理企业欠缴的基本养老保险费，回收被挤占挪用的基金，以确保不再发生新的养老金拖欠，并尽快补发以前的拖欠。
今年1月国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》要求，将基本养老保险的覆盖范围从国有企业扩大到所有城镇企业及职工。劳动和社会保障部副部长王建伦介绍，今年一季度，地方养老保险基金收缴率为83．55％，比去年同期有所回升。4月份全国养老保险基金收入、支出基本持平，说明各地贯彻征缴条例的工作已有成效。但同时要看到，现在养老保险扩面征缴增加的人数和总的要求还差得很远，只占到8％。有的地方基金收缴率较低，一季度只有40％左右。有的企业欠费较多，全国3月底累计欠费330多亿元，影响了离退休人员养老金按时足额发放。
王建伦说，扩面征缴关键是解决好几个难点问题。一是不能“挑肥拣瘦”，缩小基本养老保险的覆盖范围。农民合同制职工要参加单位所在地的社会保险，社会保险机构要为职工建立基本养老保险个人账户。农民合同制职工在终止或解除劳动合同后，社会保险机构可以将基本养老保险个人账户储存额一次性发给本人。县以下小集体企业应纳入基本养老保险覆盖范围，原则上与其它企业一视同仁。已经退休的职工保持原待遇不变；新参加工作的要执行统一制度。城镇个体工商户参加养老保险，省级人民政府可以根据本地区实际情况，将其纳入覆盖范围。转制为企业的事业单位参加养老保险按国务院有关部门联合下发的《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见》办理。农垦企业也要纳入基本养老保险覆盖范围。二是做好养老、医疗、失业三项保险费的统一征收工作。这是社会保险费征缴工作的重大改进，是规范管理、降低成本、减轻企业负担的重要改革措施。各地劳动保障部门要在保证业务工作正常进行的同时，对原有的征缴机构在职能、人员等方面作出相应调整，尽快实现统一征收的工作目标。三是解决好各级社会保险机构的工作经费问题，这项经费要列入预算，由财政拨付。
王建伦强调，要大力清理企业欠费，抓紧回收被挤占挪用的基金。企业大量欠缴养老保险费问题一直很突出。据初步统计，全国欠费100万元以上的企业近5000户，欠费1000万元以上的企业203户，其中有1／4的企业是有资金支付能力却无故拖欠社会保险费的。对这些有钱不缴的企业，各地区要按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，严肃处理，绝不姑息。各地要层层落实清欠目标责任制，把任务分解到人，加大考核力度。对长期欠费企业，要加强稽核审查，逐户认定补缴能力，分类制定补缴计划。各级劳动保障部门和社会保险机构要采取新闻曝光、规范管理等措施，对清理欠费工作常抓不懈，切实把该收的钱收上来。
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专栏：
面向新世纪 发展高科技
——中国北京高新技术产业国际周侧记
本报记者 赵兴林
5月20日开幕的第二届“中国北京高新技术产业国际周”盛况空前。连日来，北京农业展览馆人流如潮，展厅内“各路群英”聚会。一些展示项目因场地狭小，不得不临时移到馆外进行洽谈。来自美国、德国、意大利、日本等国的著名企业代表与我国一批颇有实力的企业同场“竞技”。洽谈间隙，他们友好地交换名片和资料，增进互相了解。
在经济加快全球化的今天，中国的发展需要世界，世界的发展也离不开中国。“国际周”开幕之前，美国通用电气，瑞典先导技术集团、爱立信，日本松下等世界著名高技术企业争相报名前来参展。比利时、英国等组织阵容强大的代表团前来参展。“国际周”专场经贸洽谈已进行6场，意向成交项目总金额2．67亿美元，涉及电子信息、光机电一体化、环保等领域。对以多国或双边经贸合作为主的国际技术贸易与合作洽谈活动，外商表现出浓厚兴趣。白俄罗斯、美国、香港等经贸代表团，携带200多个高科技项目，通过一天的洽谈，达成合作意向18个，协议金额1500万美元。
百闻不如一见。记者进入展厅，展示我国高科技成果比比皆是，其中首钢莫托曼机器人、航卫通用电器医疗系统、上海爱普公司的可视通讯产品等现代通讯技术、生物医药、光机电一体化、环境保护等先进技术产品，令人刮目相看。其中航卫通用电器生产的医用治疗设备已达到国际水平，国内市场占有率第一，部分产品销往国外市场。到环保展区前来参观咨询的人最多，由北京市研制生产的环保双绿色冰箱、节水微灌产品等，已成为人们关注的热点。
来到第一展厅北侧，写有“中国中关村”五个大字的巨型灯箱映入眼帘。占地400平方米的展示面积中，汇集了北京大学、清华大学、中国科学院和四通、联想等30家的电子信息、光机电一体化等产业中具有代表性的高科技产品。注意把握“应用改变生活，科学创造未来”的发展辩证关系，使中关村成为本届“国际周”的一大亮点，它的每个展台都给人以新感觉，许多外国人流连忘返。
步入第二展厅，我国改革开放总设计师邓小平题写的“开发区大有希望”几个大字首先映入眼帘。广州、天津、上海浦东等21个开发区的累累硕果，令人目不暇接。中国开发区协会的关嵘处长谈及感受时说，组织这些开发区参加本届“国际周”，除向世人展示其成就外，主要是来观摩学习、捕捉信息、互相交流，促进开发区实现第二次创业。这几天，几乎每天接待几百个洽谈项目，虽说其中了解情况者居多、索要资料的多，但有助于建立联系网，以后好跟踪考察。这就是社会效应。他告诉记者，此次参展的21个开发区，内蒙古呼和浩特市如意经济技术开发区和贵阳经济技术开发区备受关注。前来洽谈、索要资料的也多，这说明投资开发商开始把目光转向我国中西部地区。
科技成果作为一种特殊的无形资产，转让形式可灵活多样，既可转让所有权、使用权，也可以让资金参股，此次出现的拍卖形式，令人一睹为快。5月23日上午10时，记者进入本届“国际周”科技成果拍卖现场，容纳200人的大厅已是座无虚席，几十个后来者只好站立大厅两旁。第二个拍卖的是“松仁露蛋白饮料专有技术”，起价520万元，最后以550万元成交。前后不到1小时，26个科技成果项目成交量达61％。记者请几位客商谈感想，他们的共同点是：采取这种方式体现出公平、公正、公开的竞争，促使高科技产品尽快实现其价值，购买者觉得值。
中外人士对本届“国际周”看法如何？组委会副秘书长、北京市贸促会会长姚望对记者说，北京举办以综合高科技为主体的“国际周”尚属首次，是进一步推动科技成果转化为生产力，市场与国际对接的有益探索。同时，对形成南有传统的广交会、北有“北京国际周”这种外经贸、科技交流新格局有积极作用。姚望谈兴正浓时，美国贸运（国际）有限公司的南薇女士走了进来，她爽快地说，今天一位法国朋友说，参加北京这次盛会，耳闻目睹保护自然环境的科技成果很出色，已安排两个环保项目与中国合作，制造生产环保产品。她还说，一位加拿大朋友称赞中国的改革开放政策，使很多人懂得外语，进行语言交流不成问题。这位加拿大朋友有信心在中国投资生产一种安全防护器材，并表示明年一定再来参加“国际周”盛会。当问及她本人有何感受时，南薇女士笑着说，她作为所在公司派来的使者，这次来北京收获不小，结交了好多新朋友，回国后把感兴趣的项目认真落实，争取与中国多发展合作项目。
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专栏：
计委将出台一批价格法规
本报讯 记者费伟伟报道：为进一步加强和完善价格立法工作，国家计委将争取在今年内出台《价格违法行为处罚规定》、《政府价格决策听证办法》、《关于制止低价倾销行为的规定》、《关于价格垄断、价格欺诈、价格歧视行为的认定和处罚规定》等法规、规章。
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专栏：
物业管理进入快速发展时期
当前重在政企分开引入竞争建立业主委员会
本报深圳5月23日电 记者朱剑红从全国物业管理工作会议上获悉：随着我国住房市场和体制的变化，物业管理进入快速发展时期，1994年以来，在近5000个5万平方米以上投入使用的住宅小区中，已普遍实行物业管理。据去年底的初步统计，我国物业管理企业已达1．2万家，从业人员150多万。
目前我国城镇住房市场的产权结构发生了重大变化，城镇实有住宅约40亿平方米，自有率达到了60％以上。这一变化必然给我国物业管理市场带来深刻影响，形成物业管理市场的巨大需求。建设部副部长宋春华说，这一巨大的潜在市场必须建立在完善的产权制度、开放的市场体系、良好的售后服务基础上。他认为，当前着重从政企分开、建立市场竞争机制和建立业主委员会等几个方面推进这项工作。
由于政府管房、单位管房的旧体制还普遍存在，阻碍了物业市场的发育，居民对物业管理的需求也无法满足。政企分开一是将物业管理的经营职能与房地产行政管理职能分开，房地局与下属的物业管理企业脱钩；二是逐步推进各部门、各单位自管房屋的管理与其业主的分离，实现社会化、专业化、市场化的物业管理方式。
在引入市场竞争机制方面，要打破管理单位终身制的格局，推行物业管理招投标，建立业主与物业管理企业双向选择、平等协商，根据服务内容和质量确定费用，通过签订合同明确双方的权利、义务的机制。不这样做，就不能建立起真正的物业管理体制。
建立业主委员会并发挥其作用，是建立物业管理体制的当务之急。据中国消费者协会对12个城市小区物业管理情况的调查，成立业主委员会的还不到40％。现有的业主委员会也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不够等问题，导致一些物业管理公司侵犯业主权益的行为得不到监督和纠正。建立业主委员会要按照规定的、民主的程序，尊重业主和使用人意愿。
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专栏：
国家经贸委日前在北京人民大会堂举行了国内首例企业大宗生产材料采购招标大会。图为竞标企业代表认真分析竞标报价。本报记者李舸摄
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专栏：
江苏水产“以养补捕”
渔业创新体系建设步伐加快
本报讯 记者高云才报道：江苏省针对新海洋制度即将全面实施的情况，实行“以养补捕”，积极调整优化海洋渔业结构，并加快以品种更新为重点的渔业创新体系建设。
记者了解到，江苏省海洋渔业在稳定近海捕捞、稳步发展渔业的基础上，主攻贝类养殖，加快对虾复产，巩固提高紫菜养殖，积极探索海水鱼和海珍品养殖，提高养殖产量在海洋渔业中的比重。根据浅海滩涂的特点和自然贝类分布状况，分潮位、分品种、分功能搞好贝类开发布局规划，形成苗种保护区8万亩，围栏养殖区30万亩，增殖保护区100万亩。海洋捕捞根据农业部产量“零增长”的要求，调整产业结构和作业结构，抓好中上层鱼类、虾蟹类和小宗品种的开发利用。
同时，江苏省以品种更新为重点的渔业创新体系建设步伐加快。目前正抓紧筹建海洋、淡水两个省级水产新品种引种繁育中心和2—3个区域性新品园，使其成为全省水产新品种引进、搞好原种的保存供应和良种的推广基地。
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专栏：
不追求无效益产量 不生产无市场产品
抚顺石化关停十套装置
本报讯 抚顺石化公司截至4月下旬已停掉包括石油一厂醚化装置，石油二厂北催化、烷基化、硫酸装置，石油三厂芳烃装置等10套主要装置，使原料从无效益装置流向高效益装置。
值得一提的是，部分装置停产后，抚顺石化一季度生产经营指标完成情况明显好于去年同期。一季度加工原油169．46万吨，比去年同期减少5．06万吨，但市场上较紧俏的柴油、石蜡却分别比去年同期增加了32．34万吨和1．54万吨。全公司实现销售收入35．4亿元，同比增加3．5亿元，增长了近11个百分点，比去年同期减亏1．6亿元。
这个公司现有炼油、化工装置106套，据公司总调度长徐晓明介绍，安排如此多的装置停车，以前从未有过。但是今年公司经理张新志提出，要强化产量、质量、结构、效益相统一的观念，不追求无效益的产量，不生产无市场的产品。据介绍，今年抚顺石化装置有开有停，切换较为频繁。3月初，石油二厂北催化装置停产，主要原因是市场上汽油价格一路下滑，已跌到“保本价”以下，再加上今年原油供应不足，与其南、北催化两套装置都吃不饱，不如停一套让另一套吃饱开足。与增产高标号汽油配套的烷基化装置，设备落后、加工成本高的硫酸厂整套装置也相继被停掉；由此节省下的催化原料进酮苯、糠醛装置，增产市场前景较好的石蜡和润滑油。在增产受市场青睐的柴油的同时，他们把已闲置两年多的蜡裂解装置开起来，生产目前效益较好的润滑油和润滑脂。（孙庆）
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专栏：编后
停产和增效
也许我们在“减产就减效”的日子里生活时间太长了，乍一听“停产反增效”，几乎不敢相信，但它却是事实。抚顺石化的实践就证明了这一点。
产量当然也决定效益，但它不是决定效益的唯一因素，与效益有关、决定效益的因素还包括品种、质量、结构等等。我们今天搞的是市场经济，任何产品都得过市场“关”，说到底适应市场、得到市场认可的产品才会有效益。例如有些产品国内已经饱和，加上原料走私和进口冲击，原料费和加工费等合起来比产品销价还高，这样的产品假如仍继续生产，得到的只能是负效益——亏损。抚顺石化主动关停无效益装置、让原料流向获利丰厚的装置，结果停产反增效，并非不可思议，因为他们不像计划经济时代那样只管产量不计效益了。
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专栏：
皇岗海关查获走私电子产品大案
本报讯 皇岗海关最近查获一宗倒卖清单案值近一千万元的电子产品走私大案。这是该关近两年来现场查获的最大一宗走私案。（付红艳）
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专栏：
专利技术发明博览会在石开幕
本报讯 由国家知识产权局和河北省政府联合主办的全国专利技术发明博览会日前在石家庄开幕。来自北京、上海、天津、山东等省市的八百多个单位、五十六个展团参加了博览会。（陈国琦）
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专栏：
灵山荔枝打入日本市场
本报讯 进入五月以来，有“中国荔枝之乡”之称的广西灵山县，首次将本县生产的五万多公斤“三月红”荔枝运销日本。（罗昌爱）
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专栏：
三毛集团新服装生产线投产
本报讯 五月二十二日，江苏三毛集团投资三千万元引进五国设备兴建的先进的高档西服生产线正式竣工投产。预计该集团全年高档服装和职业服装的总销量将接近亿元，高档服装专卖店将在年内发展到五十家。（阿福）
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专栏：
我国首家包装工业园挂牌
本报讯 中国包装行业第一家以包装产业为主体的经济园区——江苏申达包装工业园近日在江苏省江阴市挂牌。园区内现有八家包装生产企业，资产总量十一点三亿元。（顾兆农）
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专栏：
北京城区最长铁路大桥建成
本报讯 承担京九铁路客车引入北京枢纽任务的柳村特大桥近日铺架完工，标志着这座目前北京城区最长的铁路大桥建成。位于玉泉营繁华地段的柳村特大桥全长一千四百一十五点九米，由铁十六局和北京铁路工程总公司施工。
（袁勇）
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专栏：
大兴西瓜节办到北京城
本报讯 享誉北京城的大兴西瓜节将于今年六月下旬在全国农业展览馆举办。据悉，与往届西瓜节相比，本届引进竞争机制，采取“政府主办，企业承办”的运作方式，把开幕式、经贸洽谈、西瓜精品、经济成果展示联为一体。（吴凤琴 田宝印）
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专栏：
铁路将调整部分列车运行图
据新华社北京5月23日电 （张福纯、林红梅）为进一步扩大运能，提高运输质量，开拓运输市场，方便旅客货主，我国铁路将于6月1日调整部分列车运行图。
此次调整，新增跨局直通旅客列车9对，原图定跨局直通旅客列车有14对延长了运行区段，变更列车运行径路1对，停运直通特快列车1对，优质、优价的“双优”列车改为“非双优”列车4对；同时优化了7对旅客列车运行时刻，调整了部分旅客列车的停站。此次运行图调整，本着优化选线、挖掘运输潜力的原则，全路有22个分界口增加了旅客列车对数，2个分界口减少了旅客列车对数，1个分界口减少了货运列车对数。
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网上项目资本市场在深建立
本报讯 招商引资、项目合作以及科技成果转让，都可通过一种营销专用网络安全快捷地实现。由深圳特区报企业发展有限公司和佛迪营销网络股份有限公司共同投资创建的深圳市项目资本市场近日宣告建成。
佛迪网是在国家有关部委的支持下，由多所高校的教授参与研讨，历时5年，投资近2亿元人民币建立的。因其解决了网上交易存在的拥挤、不安全等难题，成为当今首家资源优化配置的市场网络组织。（刘娴）
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专栏：
新疆4月份经济运行攀新高
本报讯记者祝谦报道：继一季度新疆经济出现好的运行速度，工业综合经济效益指数高出去年11个百分点后，4月份，势头更好，工业实现增加值比去年同期增长7．8％，产品销售率达到98．15％。
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专栏：
上海开通社区服务热线
据新华社上海5月23日电（记者罗康雄）上海市社区服务热线全市联网开通仪式今天在此间举行，市民只需拨打88547号码，社区服务人员就会迅速赶来排忧解难。其服务内容包括：家政服务、家电维修、职业介绍等200余项。
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专栏：
大连工行推出“旅游储蓄”
据新华社大连5月22日电（记者李小林）中国工商银行大连市分行和大连国际商务旅行社日前联手推出新的便民业务——“旅游储蓄”。其内容是：用户在工商银行开设一个储蓄账户，随时储入一些钱，待客户存款达到旅行社推出的旅游线路所需的金额时，便可随团出游。