第2版(经济)
专栏：
温家宝在黄河防汛工作会议上强调
下最大决心尽最大努力确保安全度汛
新华社北京5月19日电 （记者鹿永建、刘健）国家防汛抗旱总指挥部日前在郑州召开黄河防汛工作会议，国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝在会上作了重要讲话。他强调，沿黄河各级领导要清醒认识今年黄河防汛的严峻形势，把困难和问题估计得充分一些，克服麻痹思想和侥幸心理，消除畏难情绪，立足于防大汛、抢大险，加大工作力度，充分做好迎战大洪水的各项准备工作，下最大决心，尽最大努力，确保黄河安全度汛。
在会议听取了黄河防汛总指挥部和山西、陕西、河南、山东四省、济南军区的汇报后，温家宝指出，黄河下游是一条悬河，洪水全靠两岸大堤约束，是我国历史上洪涝灾害最严重的河流，从先秦时期到新中国成立前的2500多年中，下游决口1500多次，大的改道26次，平均三年两决口，百年一改道。每次决口和改道都给中华民族带来极其深重的灾难。黄河洪水威胁极大，现在仍然是中华民族的心腹之患。
温家宝说，党中央、国务院历来对黄河治理特别是防汛工作极为重视。今年，国家防汛抗旱总指挥部根据气象和有关资料分析，把黄河防汛作为重点。今年黄河防汛形势严峻，主要表现在以下几个方面：第一，黄河多年没有来大水，发生大洪水的可能性在增大。气象预测今年主要雨区北移，黄河中下游降雨偏多，有发生大洪水的可能。第二，黄河是游荡性河道，淤积严重，中小洪水即可能出大险。第三，防洪工程还存在许多问题。按照防御新中国成立以来最大洪水的设计要求，黄河大堤还有很多堤段高度不足，断面不够，有一批重大险点险闸未加固处理，控导河势的工程不完善，大堤堤身没经过高水位考验，还存在一些隐患。第四，滩区和蓄滞洪区群众转移避险任务重。第五，抢险难度大。黄河洪水来得急，堤防抗冲刷能力弱，河床大大高出地面，决定了黄河抢险任务重、时间紧、难度大。而多年又没来大水，沿黄的干部群众缺乏抗大洪、抢大险的实践经验。各级领导必须充分认识面临的这种严峻形势。
温家宝强调，做好黄河防汛工作，事关黄淮海流域千百万人民的生命财产安全，事关全国改革、发展和稳定的大局。今年黄河防汛的任务是：确保花园口站发生2．2万立方米每秒的洪水大堤不决口；遇超标准洪水，采取有效措施，确保人民生命安全，千方百计减小灾害损失；确保小浪底工程安全施工。
温家宝要求沿黄河各省和黄河水利委员会认真做好以下九项工作：
一、明确地方政府和黄河水利委员会的防汛责任。黄河防汛责任主要是两个方面：一是确保黄河大堤不决口，二是确保人民生命安全。防洪工程由黄河水利委员会管理，但汛期抗洪抢险由沿黄各地的党政领导负责。防汛责任制要从省、市一直落实到县、乡、村，落实到基层。黄河水利委员会和各级河务局要搞好防洪工程的建设和维护管理，当好各级党政领导的防汛指挥调度参谋，做好抗洪抢险的技术指导。
二、抓紧进行防洪工程的除险加固和河道清障。要抢在大汛到来之前争取多完成一些工程。要把工程质量摆到突出的位置，对防洪工程的除险加固项目实施全方位、全过程的质量监督管理，精心组织，精心施工。所有工程都要经得起洪水的考验，经得起历史的考验。对影响今年度汛的重要险点险段，要按照急事先办、特事特办的原则，抓紧处理，汛前完成，汛期发挥抗洪作用。要破除滩区生产堤，清除行洪障碍，这是地方政府的责任，要作为紧急任务，确保汛前完成。
三、加强气象水文测报预报，确保通信畅通。黄河降雨径流形成快，预见期短，水位流量关系复杂，洪水预报，特别是水位预报的难度大。汛前要抓紧修订洪水预报方案，就水位预报进行重点攻关。要抓紧更新改造水文测报设施，汛期做好实时修正预报。一旦发生洪水，要加强监测，滚动预报，及时为防洪调度提供依据。通信是防汛的生命线，一定要完善通信手段，确保通信畅通。
四、制订防御各级洪水的对策预案。汛前要制订防御各级洪水的对策方案，落实应对不同量级洪水的具体措施，包括蓄滞洪区和库区运用的具体方案。要完善报警系统，及时通知受洪水威胁的危险地区群众转移，确保人民生命安全。
五、落实抢险队伍和抢险物资准备。抢险队伍要做到招之即来、来之能战。汛前必须储备充足的抗洪抢险物资，重要堤段和薄弱堤段，要做到堤上备、车上装、船上载，保证足够的数量，沙石等物料要装袋，做到随要、随到、随用，保证抢险需要。要修好抢险道路，保证在大汛时期能及时运送抢险队伍和物资。
六、落实汛期巡堤查险和险情处理的具体措施。要特别注意行政区划责任段的结合部，穿堤建筑物及其与大堤的结合部。巡堤查险要昼夜不断。发生险情要立即报告，及时处理。针对可能发生的“横河”、“斜河”、“滚河”和堤防渗漏、管涌等重大险情，要制订切实可行的抢护方案，落实抢险队伍，加强对抢险人员的培训，进行演习，提高抢大险包括溃口性险情的实战能力。人民解放军是抗洪抢险的突击队，各地要加强与当地驻军的联系，搞好军民联防。
七、搞好水库汛期调度。黄河防汛总指挥部汛前要认真研究制订今年汛期水库调度方案，挖掘水库防洪的潜力，重点做好三门峡、陆浑、故县、小浪底联合调度方案。特别是小浪底工程，正处在施工期，各种影响因素复杂，必须做好迎战大洪水的各项准备。
八、充分做好蓄滞洪区运用准备。在目前防洪工程条件下，发生超标准洪水，为确保重点地区的安全，必须及时启用蓄滞洪区。各级政府对黄河滩区、蓄滞洪区和库区的运用，要做过细的准备工作。要完善群众转移救护方案，对撤退道路、交通运输、对口安置、生活安排等，都要事先作出计划并落实到村、到户、到人，把确保人民群众生命安全放在首位，对人民群众负责，确保分洪时不死人。分洪的决定一旦做出，各级都要无条件坚决执行。
九、正确指挥决策，团结抗洪。黄河防汛总指挥部和各级防汛指挥部要及时准确掌握汛情，掌握防洪工程运行情况，科学调度，正确指挥决策。要发挥业务部门和工程技术人员的作用，充分听取专家的意见。各有关地区部门要紧密配合，团结协作，坚决服从国家防汛抗旱总指挥部和黄河防汛总指挥部的统一指挥。各地要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，讲政治、讲大局。还要注意防汛抗旱两手抓，做好抗旱工作，努力夺取今年的农业丰收。
中共河南省委书记马忠臣、省长李克强，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥汪恕诚、马凯和国务院有关部门负责人张佑才、鄂竟平及山西、陕西、河南、山东四省有关负责同志出席会议。
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专栏：
把爱国热情融入到本职工作中
旅游行业稳定客源确保游客安全
本报北京5月19日讯 记者龚雯报道：以美国为首的北约野蛮袭击我驻南使馆后，由于美国及北约有关国家政府的误导，出现了一些客人退团和取消来华旅游的现象。连日来，旅游行业职工认真学习江泽民主席在欢迎我驻南工作人员大会上的重要讲话，坚守岗位，把强烈的爱国热忱融入到本职工作中，进一步稳定客源市场，提高服务质量，用实际行动向世界展示了中国人民一如既往的友善好客，确保了外国游客在华正常安全旅游。
5月8日后，国家旅游局新闻发言人发表谈话，驳斥美英谬言，声明美国等北约国家公民来华旅游安全会得到有效保护。各地旅游部门和企业组织力量做好宣传解释工作，努力稳定客源，并产生了一定的预期效果。
作为“首善之区”，北京市果断制止了美国驻华使馆要求该市各涉外饭店向住店客人发放《警告令》的行为，饭店诸项工作秩序井然，住店客人情绪稳定。在北京昆仑饭店大堂，来自美国的高登先生告诉记者：“这是我第四次入住‘昆仑’，与以往相比，没有任何不同的感觉，员工们依旧热情而有礼貌。”上海、广州、成都、昆明、西安、桂林等旅游热点城市也纷纷加大促销力度，全方位地为游客提供安全、细致、周到的服务，赢得了外国旅游团队的信任。许多游客表示，在中国玩得很愉快，很踏实。对少数要求退团的客户及要求提前离境的旅游者，接待方均予以充分理解，并尽可能根据对方的意愿做出妥善安排。我国最大的旅行社之一国旅总社得知德国外交部拟发劝告本国公民不要赴华旅游的警告后，迅速作出反应，向德国各大旅行社通报情况，说明真相，很快打消了客户不必要的疑虑。德外交部也在该国大旅行社的请求下，决定不发出《警告令》。目前国旅总社尚无一家德国旅华团队取消预订。中旅总社面对一些客源波动，通过因特网和图文传真等方式，将正面的传媒报道信息传递给海外客户，坚定对方的信心，保证了大团队如期入境。该社组织的300余人的欧美徒步登长城旅行团、近百人的美国水仙花访华团等都将按原计划成行。
据了解，今年以来，我国国际旅游业接待、收汇势头良好。1至3月，来华旅游入境人数达1659多万人次，创汇32亿多美元，分别较去年同期增长15．46％和13．63％。
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“丰收计划”专项经费增加
本报讯 记者夏珺报道：为进一步实施科教兴农战略，财政部今年加大了对“丰收计划”的支持力度，专项经费由去年的6500万元增加到1亿元。据悉，这是“丰收计划”实施13年来经费最多的一年。
“丰收计划”是农业部、财政部共同组织实施的农业先进、适用技术的推广计划，自1987年实施以来，取得了显著效果。针对我国农产品生产已从卖方市场转变为买方市场，一些农产品出现结构性过剩的新情况，今年“丰收计划”的安排以确保农产品稳定增长、优化结构、提高质量、增加效益、促进农业可持续发展为指针，适当控制规模，增大项目投资强度，突出重点。经费安排相对集中，仍以种植业为主，突出粮棉油，特别是水稻、小麦、玉米、棉花和油菜等新技术的推广，区域布局上适当向去年洪涝灾害严重的省份倾斜，湖北、江西、湖南、黑龙江、吉林等省经费有较大幅度增加。
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我国已批准三资企业近33万家
本报北京5月19日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：截至今年4月底，我国共批准外商投资企业329637家，合同外资金额达5839．41亿美元，实际使用外资金额2776．93亿美元。
据悉，目前利用外资形势仍较严峻，今年1至4月，全国新批外商投资企业4925家，合同外资金额114．18亿美元，实际使用外资金额102．4亿美元，分别较去年同期下降13．66％、15．78％和12．6％。
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农资产品质量大幅下滑
本报讯 记者白天亮报道：我国农资产品质量出现大幅下滑。今年第一季度，国家质量技术监督局对化肥、农药、农机零配件这三大类的十二小类农业生产资料进行了质量专项抽查，抽样合格率43．7％，与前4年相比下降了30—40个百分点。
化肥产品共抽查了江苏等7个省、市107家经销企业的119种产品，合格60种，抽样合格率50．4％，主要问题集中在产品有效成分低，严重影响肥效。在农机及其零配件方面，此次共抽查了江苏等13个省、市、自治区63家经销企业的72种产品，合格21种，抽样合格率仅为29．2％。
据悉，国家质量技术监督局已要求抽查不合格的企业限期3个月整改；对整改不力、产品质量仍不达标的企业坚决予以停产整顿；同时对山西侯马生产资料市场、山西太谷农业科技市场、河南郑州农化市场、山东寿光农药市场、江苏泰兴泥浆泵市场等进行重点清理。
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我国快餐企业达50万家
据新华社北京5月19日电 （记者贺劲松）全国50万家快餐企业在让人们一饱口福的同时，也使自己成为餐饮业中发展最快的一个增长点。权威部门的统计表明，我国快餐业营业额平均每年以20％的速度增长，到去年底，快餐业已占到餐饮业营业总额的1／3。
国家内贸局提供的材料表明，去年全国餐饮业实现营业额2783亿元，同比增长15．7％，发展速度位居国民经济各行业前列。其中快餐业的发展对整个餐饮业的推动最为明显。
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神朔铁路电气化工程开工
本报讯 记者刘国胜报道：由铁道部电气化工程局承担施工的国家重点建设项目，西煤东运第二条大通道的重要区段——神华工程神朔铁路电气化工程日前破土动工。开工仪式在该线三岔站隆重举行。
神朔铁路西起陕西省神木县大柳塔，横跨陕西、山西两省，沿乌兰木伦河谷东行经陕西省府谷县，跨越黄河，东至山西省朔州，全长266．6公里，计划于2000年8月竣工。
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北京市长聘请国际企业家当顾问
本报北京5月19日讯 记者赵兴林报道：北京市市长国际企业家顾问会议于今日开幕。北京市市长刘淇向17位顾问颁发了聘书并对他们到北京参加第一届年会表示热烈欢迎。
参加今天开幕式的北京市市长国际企业家顾问有，日本东京—三菱银行董事长高垣佑、法国布衣格集团总裁兼首席执行官马丹·布衣格、瑞典爱立信集团公司总裁兼首席执行官倪尔升、香港新世界发展有限公司主席郑裕彤、香港贸易发展局主席冯国经、韩国现代综合商事株式会社会长朴世勇、日本伊藤忠商事株式会社社长丹羽宇一郎、英国克瓦纳集团总裁兼主席约翰·弗莱彻、日本松下电器产业株式会社社长森下洋一、美国摩根斯丹利添惠公司总裁约翰·麦克等国际知名企业家及其随员，以及微软、福特、松下等著名企业代表共52人。
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国家轻工业局国内贸易局联合通知
禁止产销浴用直排式燃气热水器
本报讯 记者费伟伟报道：平均每年都因使用不当而发生上百起伤亡事故的直排式燃气热水器将被淘汰出局，国家轻工业局和国内贸易局日前联合发出《关于禁止生产、销售浴用直排式燃气热水器的通知》。通知规定，从今年10月1日起，禁止生产浴用直排式燃气热水器；从2000年5月1日起，禁止销售浴用直排式燃气热水器。
直排式燃气热水器由于结构简单、操作复杂、科技含量较低，消费者使用时稍有不慎就可能造成伤亡事故，因此，日本等国家从80年代末起就陆续禁止直排式燃气热水器用于洗澡。我国很多生产企业近年来投入大量资金和技术力量，研制开发出一批气、水、电一体化的强排式、容积式、平衡式、室外机型燃气热水器等具有较高科技含量的产品，电热水器的生产也有了很大的发展，实现燃气热水器产品更新换代和产业升级的条件已初步具备。
据悉，我国大约生产了3000万台直排式燃气热水器，大多数目前仍在使用。有关部门希望消费者逐步予以更换。
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南京蔬菜总公司不久前开办了南京首家净菜配送中心，以卫生、价廉、便捷的服务，赢得了消费者的青睐。图为员工们在精心配制净盘菜。
程光摄
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广州高奇环保技术公司研制的环保型精密电子仪器清洁剂可在设备带电运行的情况下进行深度清洗。在最近举行的全国清洗行业协作年会上受到关注。 徐美华摄
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南航控制中心启动
本报讯 被列为国家双加工程（加大投资力度，加快建设速度）之一的南航飞行运行控制中心（简称SOC），于五月十八日正式启动投入运行。这是中国民航建立的第一个飞行运行控制中心。（李德堂）
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保晟捷研制成功锅炉炉前型煤机
本报讯 具有环保节能功能的板栗型工业锅炉炉前型煤机，由北京保晟捷科贸有限责任公司研制成功，并已列入国家环保总局最新实用技术推广计划。使用该种炉前型煤机生产的型煤，可以提高锅炉热效益百分之八，节煤百分之十。
（谢文）
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亚洲资源支持中国企业出口
本报讯 总部设在马尼拉的商贸信息出版商亚洲资源媒体集团日前设立“中国出口企业成就奖”，表彰在货物出口、贸易管理等方面成绩卓著的优秀企业，支持中国企业出口。
（亚文）
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首届全国建材经贸洽谈会举办
本报讯 由福建南安市政府承办的首届全国建材经贸洽谈会暨闽南建材第一市场开业典礼，五月十八日在该市举行。来自美国、日本、马来西亚和省内外客商两千余人出席了洽谈会。签订投资及经贸项目五十五个，合同金额八点六亿元。
（王仁倜）
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翠竹猪用复合预混料研制成功
本报讯 广州翠竹饲料添加剂厂继研制成荣获首届国家星火科技奖的猪用复合饲料添加剂后，经多年探索，最近又成功研制了“猪用复合预混料”，能使饲料利用率提高，抗病能力增强。（陈国歧）
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《还珠格格》藏匿暗格
国门卫士当场拿获
本报讯 一名货柜车司机将22万张VCD藏在货柜车车箱夹层内企图偷运入境，被文锦渡海关关员当场查获。
5月8日晚近10时，香港司机蔡某驾驶40尺货柜车入境，向海关申报空车，文锦渡海关查验六科检查员发现车体有疑，遂进行重点查验。经查发现车箱前部设有夹层，内藏匿翻版电视连续剧《还珠格格》VCD光碟22万张、测试CD碟600张以及VCD母盘47张，未向海关申报，私货价值人民币414万元。（吴凤华）
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长虹落户俄罗斯
本报讯 四川长虹与俄罗斯亚历山大无线电厂合作生产高档家用电器的协议，近日在莫斯科正式签订。长虹将同俄罗斯亚历山大无线电厂等企业在俄共同合作生产彩色电视机、空调器、VCD机、各种用途的显示器、通讯器材、计算机和其它家用电器产品。至此，长虹产品正式落户海外，进入俄罗斯和独联体家电市场。（冉清华）
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北京中行支持燕化技改
本报北京5月19日讯 记者施明慎报道：日前，中国银行北京市分行与中国石化集团北京燕化股份公司举行了66万吨／年乙烯改造项目贷款协议签字仪式。中行为该项目提供人民币贷款120528万元，外汇贷款13211万美元。
据悉，燕化66万吨／年乙烯改造项目，是我国今年批准的第一个生产性加工项目。项目的实施，将为国有大型企业在现有技术设备的基础上优化资源配置、调整产业结构，探索一条依靠技术进步，投资少，见效快，集约化发展的道路。
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徐兵荣等贪污救灾物资被判刑
据新华社南昌5月19日电 （沈虹冰、吕良彪）原南昌市新建县望城镇民政所所长徐兵荣在去年抗洪救灾中伙同他人贪污总价值20多万元的救灾物资，昨天被南昌市中级人民法院判处无期徒刑。
去年9月，洪水刚退，全国各地捐赠的救灾物资源源不断地运到了江西的重灾区新建县。徐兵荣利用代表望城镇接受、发放救灾物资的职权，9月份先后5次将救灾物资以低价销售给个体户熊三香。这些救灾物资总价值15万多元，包括矿泉水、衬衫、化肥、文具、药品、食品等。9月27日，徐兵荣又将另一批价值55604元的救灾物资以低价卖给熊三香。郭国干还和他人从救灾物资中扣留价值5877元的食品、白糖等私分。
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竞争择优 能上能下
铁十四局让人才脱颖而出
本报讯 铁道部第十四工程局改革企业人事干部制度，打破论资排辈的传统做法，建立起竞争择优、能上能下的用人机制，让优秀年轻干部脱颖而出。
为把基本成熟的优秀年轻干部及时用到位，该局积极推行干部纵向和横向交流，为16名优秀年轻干部腾出局长助理等关键岗位，并对一些工作能力弱、成效差、职工意见大和严重失误者，分别予以免职和撤职处理，以让出领导岗位。
铁十四局近年来一直坚持把一些基础素质好、组织能力强的优秀大学毕业生，有意识、有计划地安排到项目部、工程队等重要基层领导岗位上工作，促使他们挑重担、长才干。目前全局112个工程项目的正副指挥长和技术主管中，1982年以后毕业的大学生已占80％以上。一大批“小字辈”挑起了大梁。
（彭树贵 胡琴）
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安徽将投巨资建经济适用房
据新华社合肥5月19日电 （记者宋斌、周立民）安徽省今年将投资78亿元进行经济适用住房建设，改善群众住房条件。
今年，安徽省将经济适用住房建设作为建立新的城镇住房供应体系最重要的环节，加大投资力度。这个省今年城镇住房建设计划投资规模为120亿元，其中经济适用住房投资78亿元，施工面积为1134万平方米。