第3版(政治·法律·社会)
专栏：
团中央日前发出通知要求各级团组织认真组织青少年学习《宪法修正案》
本报讯团中央日前发出“关于组织青少年学习《中华人民共和国宪法修正案》的通知”，要求各级团组织广泛开展组织青少年学习《宪法修正案》的活动。
通知要求，各级团组织要充分认识组织青少年学习《宪法修正案》的重要性，在活动开展过程中，注意在原有青少年普法工作的基础上，与青少年教育有关工作相结合，配合青少年新世纪读书计划和十八岁成人仪式教育活动的实施，广泛开展主题交流会、座谈会、知识竞赛等形式多样的学习活动，务求使这项工作落到实处，取得成效。为配合这次活动，中国青年出版社出版了《宪法修正案学习辅导读本》，为各地组织学习《宪法修正案》提供资料。（刘炜）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
滹沱河畔党旗红
——记石家庄市郊区柳辛庄党委
本报记者何伟
滹沱河畔的柳辛庄，有两个“第一”格外引人，其一，在河北省5000多个行政村当中，它第一个建立了村级党委，是中共中央组织部命名的“全国先进基层党组织”；其二，它的经济实力位居河北“十强”，被誉为“石家庄第一村”。
两个“第一”有着内在的联系，基层党建要不要抓，党建能给村民带来多大实惠？柳辛庄用20年的实践和令人欣喜的成就作了响亮的回答。
抓党建就是抓生产力
气派不凡的办公大楼，漂亮别致的别墅住宅，规划合理的工业小区以及村办的葡香公园，勾勒出今日柳辛庄的剪影。据匡算，去年全村集体经济收入11亿元，纯收入2．5亿元，人均收入5000元。
柳辛庄取得经济发展的赫赫业绩，依靠的因素很多，但归结于有一个团结战斗的党组织；一个不断提高自身素质，增强市场经济的驾驭能力和领导技能的领导集体。“共产党不是经济组织，但必须组织经济。”村党委书记殷丙戌认为，柳辛庄20年探索的一条党建之路是围绕经济抓党建，抓好党建促经济。
党建工作日常化、制度化，在柳辛庄有着成功的实践。多年来，不管社会上刮什么风，三会一课，两公开一监督等雷打不动。为牢固树立为人民服务的奉献精神，对新党员的定期培训和辅导也始终如一。
一切贫穷的根源是知识的贫穷。提高村民尤其是村干部的素质始终是柳辛庄党建工作的一项重要内容。在村里，记者欣闻村党委集体攻读硕士研究生。“我们不是为了混张文凭往脸上贴金，而是为了学点真本领。”党委书记殷丙戌坦言。这些年，与外商谈判、建立现代企业制度、资产经营等课题使村干部的压力越来越重。靠敢闯敢干起家的“土把式”们迫切需要知识来武装头脑，于是他们便参加了中国社会科学院举办的商业经济专业在职干部研究生班。
为官一任致富一方
当年，柳辛庄旧房破屋，村外荒滩沙地。到了青黄不接的季节，多数村民连肚子都填不饱，集体账上仅有78元钱，外欠1．7万元。
有党在，就有大伙儿的好日子在。当时的党支部一班人决心用苦干兑现自己的承诺。没有资金，党支部带领村民进城打工，从腊月初一干到正月十五，为村里积累起3000元的启动资金；没有厂房，就先用稍加改造的办公室；没有缝纫机，就发动党员让出自己家的机器……全村第一个企业——塑料编织厂诞生了。
市场经济的风风雨雨中，柳辛庄党支部像堡垒一样凝聚人心，乡镇企业实现了3次大的跨越。从少到多：柳辛庄3个工业小区，落户机械、电子、轻工、化工、商贸、餐饮等8大行业40余家企业；从小到大：营造抗风性强的“大船”，其中年产值超亿元的有3家；从量到质：1995年以后，关闭了利薄亏损的企业，集中资金上了3个科技含量高的项目。聚碳酸脂阳光板系国际流行的建筑材料，柳辛庄与意大利合作，率先抢占了国内市场制高点。一期工程完成后，年销售额可达2亿元。
关键有个好“班子”
柳辛庄的能人不少，可对书记殷丙戌，一个字：服。群众为什么服？几件小事可以看个明白：用人——打破“划村为牢”的用人界限，从外地聘请科技、管理人才180多名，担任企业中层以上职务；收入——每年都重奖贡献突出的厂长经理，而党委一班人自己却少拿镇政府规定工资总额的30％。
在这里，群众想到的，村党委给办好了；群众没想到的，村党委也给办好了。农民最担心老无所养，在柳辛庄，女55岁，男60岁便可退休，靠养老金安度晚年；农民最担心病无所医，在柳辛庄，实行大病统筹，50％医疗费由集体负担；农民最牵挂娃娃的培养，在柳辛庄，从幼儿园到高中全程免费教育；农村最难过的是残疾人，在柳辛庄，村里的木粉厂专门安置30多名残疾人，年收入均在3000元以上。
“金山银山，不如党这个靠山。”群众的肺腑之言，不正是对柳辛庄党委一班人最好的评价嘛！
编者的话
柳辛庄的经验说明了这样一个道理：农村发展的关键在于有一个能带领群众致富的党组织，一个既有为民谋利的觉悟又有相应技能的领头人。用群众的话说，柳辛庄党委一班人，如果自己干，早就大发了，但是他们没有这样做，而是“致富路上，不让一个人掉队”。
改革处在关键时期，农村的难点、热点较多，对农村基层干部的要求也相应提高。那么，乡村干部应具备什么样的素质？简言之，一是政治上过硬，自觉学习贯彻党的各项方针政策，并且廉洁勤政。否则，纵然再有本领，也会把路领歪了。二是具有发展市场经济的本领。乡镇企业面临着“二次创业”，若不被“淘汰”出局，就需要加强学习，不断提高自己的知识，像柳辛庄村干部那样忙中“充电”，学电脑、读研究生，提高驾驭市场经济的技能。三是善于团结人，调动各方积极性。而不是陷于“你说了算，我说了算”、“这是你的事，那是我的事”的内耗中。柳辛庄党委十多年来保持稳定，几经换届，却连选连任，一方面说明群众的信任，另一方面也说明了“团结就是力量”的内在奥秘。
前不久，中央发布了《中国共产党农村基层组织工作条例》，对农村基层党组织的工作，形成了比较科学的规范性意见。全面贯彻落实好《条例》，这是一项长期而艰巨的任务。柳辛庄的足迹，正是对《条例》的有力诠释。如果今天的农村有更多像柳辛庄党委这样的党组织、殷丙戌这样的领头人，那么，《条例》将会更好落实，农村经济的发展，社会的进步将出现更好的局面。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
总政推广武警六支队开展“三互”活动经验
本报北京4月11日讯人民武装警察部队北京市总队六支队在全部队广泛开展“互学、互帮、互教”活动，有效地增强士兵的主人翁责任感，促进共同进步，推动了各项工作的全面发展。
最近，解放军总政治部发出通知，对这一新时期青年战士自我教育管理的好形式给予了充分肯定，要求全军部队学习借鉴这种做法和经验，开展群众性互助活动，促进各项工作在基层的落实。
六支队担负着辖区内的警卫、守卫、武装巡逻等勤务，分散驻扎在数十个点上，任务繁重，责任重大；多数分队身居闹市，环境比较复杂；加上近年兵员成分发生很大变化，从而增加了教育管理的难度。支队党委认为，基层的基础在士兵，新形势下加强基层建设一定要充分发挥士兵的内在积极性。于是，他们在抓干部、抓教育、抓制度的同时，组织部队开展了以“互学、互帮、互教”为主要内容的互助活动。这项活动以战士为主体，通过自愿组成互助小组，互相学习、互相帮助，达到教学相长，共同提高。
“互学、互帮、互教”活动深受官兵的欢迎，为基层建设注入了新的生机和活力。一是扩大了教育管理的工作面，战士既是教育管理者，又是被教育管理者，保证了经常性的思想工作和管理工作更加及时有效。二是提高了士兵自身的素质，战士相互学习，取长补短，文化学习劲头更足了，生活自理和为人处事能力更强了，钻研军事技能的热情更高了。三是密切了内部关系，谁个人进步、恋爱婚姻、家庭生活遇到困难，大家都会伸出友爱之手热情相助。四是调动了战士为基层建设争做贡献的积极性，有效地促进了基层全面建设。全支队18个中队发展平衡，整体建设水平逐年提高，被武警部队树为“基层建设标兵支队”。（安杨赵忠生）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
近日，天津市和平区群众登门为该区评选出的第十一届“十佳公仆”披红戴花。天津市和平区是全国精神文明先进典型。在政务工作监督组监督下，10名勤政廉政、无私敬业的基层干部被群众投票推选为“十佳公仆”。这是群众代表为“十佳公仆”之一的市天然气公司和平营业所所长孙国海戴花。新华社记者马平摄
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
司马义·艾买提在河南考察时强调
做好民政工作维护社会稳定
新华社郑州4月11日电（记者王阿敏）国务委员司马义·艾买提在河南考察工作时指出，在改革和发展的重要时期，维护稳定是关系全局的大事。当前，要做好社会救助、民间组织管理和勘界等各项工作，切实维护社会稳定。
4月4日至9日，司马义·艾买提深入郑州、洛阳、许昌、开封等地，考察了河南基层政权建设、社会福利、残疾人就业和扶贫助残、民间组织管理等工作，并听取了河南省的工作情况汇报。他对河南省的经济发展及民政和民族宗教工作给予了充分肯定。在谈到社会救助工作时，他指出，要巩固完善救灾工作新体制，落实救灾工作分级负责、救灾款分级负担制度，上上下下形成救灾工作合力。要重视并安排好灾区群众的生活，这不仅是健全社会救助体系的需要，也是维护社会稳定的需要。
司马义·艾买提指出，民间组织管理是一项重要的社会行政管理工作，政治性、政策性很强，也很复杂，工作得好坏直接影响着政治稳定、经济发展和社会进步。各级政府和民政部门一定要从讲政治的高度认真对待。要按照全国加强民间组织管理维护社会稳定工作会议的部署，认真贯彻《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，坚持培养发展和监督管理并重的方针，搞好社团清理整顿的审定验收工作，使民间组织管理逐步纳入规范化、法制化的轨道，促进民间组织健康发展。要加强民间组织管理机构和队伍建设，不断提高人员素质、工作水平和工作效率。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
澳人民主参政新篇章
——访澳门特区筹委会秘书长陈滋英
新华社记者姚晓娜李凯
四月十日晚七时三十三分，人民大会堂响起热烈的掌声。澳门特区筹委会第七次全体会议顺利选举产生了由二百名澳门永久性居民组成的澳门特区第一届政府推选委员会。
选举结束后，国务院港澳办副主任、筹委会秘书长陈滋英高兴地表示：澳门特区第一届政府推选委员会的诞生，揭开了澳门人当家做主、民主参政的新篇章。
陈滋英说，推委会负责选举澳门特区第一任行政长官，她的诞生，标志着澳门人终于可以当家做主、选举自己的最高管理者。这在澳门是史无前例的大事，对澳门特区政府的筹组和“一国两制”伟大构想在澳门的实践具有重要意义。
选举产生一个具有广泛代表性的澳门特区第一届政府推委会是筹组特区的龙头工作，备受世人瞩目。作为澳门特区筹委会秘书长，陈滋英参与了推委会产生的每一个过程。他强调，“推委会的产生自始至终是一个公平、公正、公开、民主和廉洁的过程。”
他介绍说，选举产生推委会的工作可分为三个阶段。第一阶段是在广泛征求澳门各界意见和建议的基础上，筹委会于去年十一月在第五次全体会议上制订了以“三公一廉”为原则的推委会具体产生办法；第二个阶段是广大澳人按照公开、自愿的原则，积极参与推委会委员报名工作。在今年一月二十六日至二月十四日短短二十天的报名时间内，澳门共有二千九百五十二人领取了报名表，实际交回表格的人数为二千二百九十一人，交表率达百分之七十八。对于澳门这样一个仅有四十余万人的城市来说，报名参选率是十分高的，充分显示了广大澳人参与回归工作的热情；第三个阶段则是筹委会委员选举推委会的过程。在今年三月二日的筹委会第六次全体大会上，委员们以无记名投票的方式提出了推选委员会委员候选人的建议人选。四月八日，筹委会主任委员会议完全根据建议人选每人得票的多少，确定了二百四十三人的推委会委员候选人名单。今天，筹委会委员以无记名投票方式选举产生了推委会委员。
陈滋英指出，“推委会产生的过程充分发扬了民主，凝聚了广大澳人的智慧，体现了公平、公正、公开、民主和廉洁的原则，结果公正、准确。”
在谈到推委会的组成时，陈滋英认为澳门推委会的组成具有广泛代表性，符合澳门各界的利益。
他分析说，推委会集中了澳门各界的精英翘楚，它的组成涵盖了澳门工商、金融、文化、教育、专业、劳工、社会服务、宗教等各个界别，还包括了澳门原政界人士、澳门地区全国人大代表和澳门地区全国政协委员的代表。这些人代表了澳门各阶层、各界别包括土生葡人在内的方方面面的利益，一定会受到广大澳人的认同和支持。
陈滋英指出，选出特区第一任行政长官进而组成第一届特区政府是在澳门实现“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治迈出的第一步。他坚信，肩负国家和广大澳门居民的重托，推委会一定能本着公平、公正、公开、民主和廉洁的原则，选举出符合基本法规定和广大澳门人意愿的第一任特区行政长官人选，为澳门的平稳过渡和特区的建立作出历史性的贡献。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士考察对台工作
据新华社北京4月11日电（记者赵新兵）各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士今日起将先后分三路赴沿海有关省市，就推动海峡两岸政治谈判、经济合作和“三通”问题进行考察与研讨。
王光英、吴阶平、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、钱伟长、孙孚凌、万国权、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农等领导人，以及各民主党派中央、全国工商联的其他领导人、部分无党派知名人士将参加此次考察活动。全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国，中共中央台办、国务院台办主任陈云林随同参加考察。
考察期间，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士将深入了解两岸经贸、文化等方面合作交流的情况和各地政府及有关部门在维护台商合法权益、帮助台资企业发展等方面所做的工作，并就推动两岸政治谈判、经济合作和“三通”问题进行研讨。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
内地与澳门青年纪念澳门基本法颁布六周年座谈会在京举行
据新华社北京4月11日电（记者姚晓娜）内地与澳门青年纪念澳门基本法颁布6周年座谈会今天上午在京举行。来自澳门和首都高校的100多位年轻人欢聚在人民大会堂澳门厅，共话基本法，展望祖国美好未来。
澳门青年崔家荣说，基本法在澳门可以说已经妇孺皆知，基本法增强了澳门居民对澳门回归和未来前途的信心。
歌唱家关牧村发言说，澳门基本法颁布6年来，内地媒体以各种形式给予宣传报道，音乐工作者还把闻一多先生的诗《七子之歌》谱了曲，广为传唱。
全国政协副主席马万祺在座谈会上说，澳门基本法是“一国两制”在澳门具体实施的法律保障，是未来特区的根本大法，是澳门长期稳定发展的根本保证。他希望内地和澳门的青年要多交往、多沟通，多形式、多层次开展爱国主义教育活动。
全国青联主席巴音朝鲁在致辞中说，举办这个座谈会，是为了进一步向内地广大青少年宣传和推介澳门基本法。他说，学习、普及基本法，从而严格执行、维护基本法，是包括澳门同胞在内的全国人民面临的重要任务和神圣职责。
今天的座谈会由中华全国青年联合会和澳门中华总商会青年委员会主办。科技、经贸、法律、文化等界别的全国青联委员、首都部分高校学生出席了座谈会。
参加座谈会的还有国务院港澳办副主任陈滋英、新华社澳门分社副社长李水林，以及中共中央统战部、国务院新闻办有关负责人。