第4版(要闻)
专栏：
建立组织 健全制度 各方参与
鹰潭送温暖工程形成合力
本报南昌3月24日电 江西省鹰潭市把送温暖工程经常化、制度化、社会化，动员社会各方面力量共同关心困难职工的生活，形成送温暖工程的合力。
建立和完善三级特困职工档案，发放“特困证”，并进行年审，实行动态管理；建立职工互助补充保险组织88家，参保人数6227人，筹措保险储金192万元。
教育部门为解决特困职工子女上学问题，制定了5条优惠措施，建立了校长、班主任及任课教师对特困生的家访制度，使特困职工子女在义务教育阶段都能免费上学读书。工商部门出台了扶持下岗职工、困难职工再就业的6条优惠政策和措施，免收下岗职工、特困职工工商管理费，优先核发营业执照，帮助解决经营中的困难，并坚持每半年回访一次。
全社会的关心和支持，减轻了特困和下岗职工的经济负担。据不完全统计，去年鹰潭市直企业有近一半特困职工摘掉了特困帽子。
（傅丁根 江鸿）
第4版(要闻)
专栏：
立足学习提高 严格自我剖析 认真搞好整改
中直机关部署“三讲”教育
本报北京三月二十四日讯 中直工委今天在京召开会议，贯彻落实全国“三讲”教育工作会议精神，对中直机关“三讲”教育进一步作出动员部署。中央办公厅主任、中直机关工委书记王刚出席了会议。
中直工委常务副书记武连元代表工委讲话说，这次“三讲”教育是近几年“三讲”教育的继续和深化，是当前加强党的建设工作的重中之重，事关改革、发展、稳定的大局。中直机关各单位要带头全面贯彻落实全国“三讲”教育工作会议精神，切实把思想统一到中央的精神上来，周密部署，精心指导，扎实工作，务求“三讲”教育取得明显成效。他要求各单位要着力抓好三个环节，一是立足学习提高；二是严格自我剖析；三是认真搞好整改。武连元对中直机关先行开展“三讲”教育的共青团中央和广电总局的工作给予了充分肯定，要求各单位认真借鉴省区和中央部委试点单位的经验，深入扎实地把“三讲”教育开展起来。
武连元要求中直机关各级党组织努力做好工作，切实保证“三讲”教育的顺利进行。他说，深入开展“三讲”教育是今年党的建设的一项十分重要的任务，工委要按照党中央的要求，认真了解情况，进行督促检查，加强与中央有关部门的联系与沟通。各单位一把手要切实承担起第一责任人的责任，把“三讲”教育摆上重要议事日程，一级抓一级，一级带一级，抓住不放，一抓到底。各机关党委要积极协助部委（党组）做好工作，其他各级基层党组织也要协助本单位行政领导搞好本部门的“三讲”教育。武连元还对“三讲”教育的具体组织、教育对象和重点、时间安排等作了部署。
中直各机关党委书记、专职副书记、“三讲”教育办公室负责人出席了会议。（龚萱）
第4版(要闻)
专栏：
杜绝平均摊派 税源普查建档
安徽农业特产税5年增长12倍
本报合肥3月24日电 记者刘杰报道：由平均摊派到普查建档、据实征收，农业特产税征管改革在安徽试点一年成效卓著。过去农业特产税矛盾多、征收难，如今潜力大、增幅高，去年达75724万元，比5年前增长12倍多。
农业特产税品种多，税源分散，而一些地方简单从事，按人头或田亩平均摊派税款，造成群众怨声载道。安徽省财税部门积极探索农业特产税征管改革新路，从科学计征，依法治税，文明征税入手，去年起在全省15个地市、50个县（市）着手试点，取得重大突破。
安徽省主要是改革征管办法，建立一整套适应当前农村形势发展的征管模式。其内容是“普查建档，据实征收”，征管模式是：科学评产、合理定价、依率计征、依法减免、主动申报、定点征收。试点表明，这套改革办法使各地进一步摸清了税源底数、结构和分布情况，也提高了征管效率，节约了税收成本，优化了税收环境，调动了农民生产积极性，促进了产业结构调整。
为使全省农业特产税征管进一步法制化、规范化、科学化，安徽省今年要建立“户有卡、组有册、村有表、乡有档、县有案”完整的税源资料；建立以优质服务为基础，以税源档案为依托，以申报纳税、定点集中缴纳、公开办税为主要征收方式的现代税收征管模式；建立协税护税网络和司法保障措施；建立和扩大稳定的税源基地。
第4版(要闻)
专栏：
就回归后中国政府在澳门驻军等问题
中葡联合联络小组举行组长会晤
本报澳门3月24日电 记者王荣久报道：中葡联合联络小组双方组长，今天下午举行会晤。这是国务院副总理钱其琛和葡萄牙总统桑帕约在澳门举行高层会晤后，中葡联合联络小组首次举行双方组长会晤。
这次组长会晤也是为4月在北京召开的中葡联合联络小组第35次全体会议作准备。
3个小时会晤后，双方组长对记者谈了会晤情况。中方组长韩肇康大使说，在今天的会晤中，中方主要谈了澳门回归后中国政府在澳门驻军问题以及澳门公务员退休金问题。葡方主要谈了“双语通则”问题、基本权利法案、司法体制过渡和专营合约问题。
韩肇康指出，双方是以务实的态度交换了意见。这次会晤是在钱副总理和桑帕约总统在澳门会晤后举行的，所以，我和葡方贾安栋大使在会晤中是遵循中葡两位领导人关于要加速联合联络小组磋商的精神来办事的。
他说，双方在会晤中始终以开诚布公的态度，努力寻求在联合声明的框架内，符合基本法的要求和从澳门的长远利益出发，解决过渡期急需解决的问题的办法。
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专栏：
曾庆红在《党建研究》创刊十周年座谈会上指出
把“三讲”教育作为党建的重中之重
本报北京3月24日讯 记者郑宏范、张严报道：中共中央组织部主办的《党建研究》杂志今天在京举行创刊10周年座谈会，就当前党的建设理论与实际问题的研究工作面临的新形势和新课题进行座谈讨论。中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红在座谈会上指出：当前，要按照中央最近召开的全国“三讲”教育工作会议的要求，把“三讲”教育作为加强党的建设的重中之重，集中力量，切实抓紧抓好。党建理论研究和宣传工作一定要围绕党建工作的重点任务，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，推广新成果，为党的基本路线服务，为推进党的建设新的伟大工程服务。
出席座谈会的同志认为，当前和今后一个时期，开展党的建设的研究和宣传，必须按照中央的部署，突出以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。要按照江泽民同志的要求，把讲学习作为基础，深入学习、全面正确地理解和把握邓小平理论和十五大精神，防止片面性、绝对化和简单化。
据了解，《党建研究》杂志创刊10年来受到中央领导同志的亲切关怀和指导。创刊5周年时，江泽民同志亲笔题词：“办好《党建研究》，为党的基本路线服务”。一些老一辈无产阶级革命家也先后为刊物题词勉励。《党建研究》创刊100期时，胡锦涛、宋平等领导同志分别给刊物写了寄语，对进一步办好刊物提出了要求和希望。10年来，《党建研究》杂志坚持正确的办刊方向和舆论导向，为推动党的建设新的伟大工程作出了努力，受到了读者的信赖，发行量不断扩大。
宋平等出席了今天的座谈会。中央党建领导小组副组长张全景、中组部副部长李铁林在会上讲了话。郑科扬、龚心瀚、戴舟、梁衡、李天鸥、蔡世忠等同志作了发言。
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专栏：新闻摄影比赛
过去靠驴、马运输的西藏农民如今用上了汽车和拖拉机，二牛抬杠的耕地方式也被播种机取代，扬场机、脱粒机的使用提高了生产效率。图为西藏曲水县农民开着拖拉机拉肥料。
新华社记者 索朗罗布摄
第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文
会开在田头
本报记者 余继军
3月24日上午，河北省三河市10个乡镇的乡镇长早早地赶到市政府，参加全市春耕生产和植树造林工作会议。8点刚过，大家就被招呼着上了院内的一辆面包车，向外驶去。
三河市市长李洪卫今年立了个“规矩”——开会讲效益，尽量下基层，把会开在乡村路上。3月初，市里召开经济运行分析和项目调度会，当与会者带着厚厚的汇报材料走进会场时，却发现里边空无一人，而李洪卫正坐在面包车里等大伙儿上车，到各乡镇去实地察看项目的引进情况。
车在李旗庄乡崔家窑村的一片麦地前停下来，村支书指着正在喷水的喷灌机，兴致勃勃地向乡镇长们介绍，村里去年买了8台喷灌机，既节约了用水，又带来了丰收，每亩粮食产量都在千斤以上。此时的冀东平原春寒料峭，初生的麦苗露着诱人的新绿，喷灌机扬起的水雾在阳光下竟似七彩锦缎。有几位镇长俯下身子认真琢磨起来，有几位则说，我们也得抓紧配几台，还可以抗旱用。
车继续前行，不一会儿就到了燕郊镇的翟各庄村。这里的麦地又有新花样，麦田里还种着名贵中药材杜仲。林业局局长介绍说，这叫林粮间作，一来不影响产量，亩产麦子仍在千斤左右，二来还可增加农民收入，每亩可种200多株杜仲。对此，老百姓有个说法，“地里千斤粮，树上千元钱”。林业局长话音未落，几个镇长就围上去找他要树苗了。
返回途中，李洪卫市长用10分钟讲了这次会议的目的。一是抓紧春耕备耕工作，推广节水喷灌；二是把植树造林与营建经济林结合起来；三是务实。话不多，很实在。乡镇长们频频点头，显然是早已了然于心。
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专栏：
尽现万绿之宗风采
——昆明市世博会筹备工作巡礼
本报记者 汪波 张帆
5月1日，昆明将成为世人瞩目的焦点。今天，距中国’99昆明世界园艺博览会开幕仅剩37天了，人们不禁要关切地问：“昆明，你准备好了吗？”
昆明市民杨宗义见证了春城近半个世纪的风云沧桑，然而，还是最近两年的变化最让老人感喟：昆明变宽了，变高了，变美了，变得让我这老昆明几乎都认不出来了。
世博会在昆明举办，昆明首先就要“变”。昆明市多渠道筹集资金，在3年内投资20多亿元，进行了建国以来最大规模的城市建设，新建和改扩建城市道路69条，建成立交桥19座，城市人均道路面积由4．41平方米提高到6．65平方米。现在，昆明市主城区一路、二环、三横、四纵、五出口的交通路网已经形成；昆明人熟悉的武成路、巡津街、金碧路、穿金路、白云路等道路旧貌换新颜；市区到各郊县的公路主干道全部实现了高等级化。“原定于2008年完成的城市主干道交通路网规划，昆明市提前到去年底全面完成了。”市长张成寅对来访的记者这样介绍。
“天气常如二三月，花枝不断四时春。”无论是碧波荡漾的翠湖、樱花盛开的圆通山，还是古柏森森的黑龙潭、山茶富丽的太华寺，春城之美“绿”字当头。为了在海内外嘉宾面前尽现彩云之南、万绿之宗的风采，昆明人两年内整治了10个公园，扩大了15条道路的绿化面积，建成了4个绿化广场。最令人称道的是，火车东站到塘子巷的4．7公里长的废弃铁路，被巧妙地改造成一条碧草茵茵、赏心悦目的绿色长廊。现在，昆明市的绿化覆盖率已达到25．81％，城市人均公共绿地面积达到6．99平方米。
“五百里滇池，奔来眼底。披襟岸帻，喜茫茫空阔无边……”清人孙髯翁描写的滇池胜景曾令多少文士骚客为之心驰神往，但前几年滇池被裹上了厚重的污垢，入眼处，鱼虾无影，绿藻泛起，水质富氧程度之高令人心惊。昆明人重新审视滇池，决意让这颗失色的明珠重新亮丽起来。
滇池污染综合治理重点工程，这项云南省历史上投资规模最大的环保项目于3年前展开。目前工程已完成总投资35．35亿元；建成4个城市污水处理厂，日处理污水36．5万立方米，污水处理率达到60％；在滇池流域内，工程造林113万亩，退耕还林4万多亩，实施生态示范工程3200亩，使流域内的生态环境得到改善。此外，令市民深感满意的是，市里在两年内引入5000万立方米洁净水，解决了80万人口的生活饮水。
记者和滇保委主任张凤保乘船在滇池观察正在进行中的草海底泥疏浚工作，一条条挖泥船发出巨大的轰鸣声，通过一根根粗大的输泥管将草海的底泥源源不断地输送到岸上。张凤保介绍说，目前，滇池的水质已有所改善，滇池草海、外海水体的高锰酸钾的监测值呈逐年下降的趋势；总氮、总磷的含量总体上趋于控制。
从1995年12月国务院正式确定昆明作为本届世界园艺博览会的举办地至今，经过3年的艰苦努力，昆明市发生了巨大变化，路宽了，街亮了，景更美了。经国家环保总局定量考核，昆明列全国46个重点城市环境建设前10名。一个绿色常驻、四季花香、自然和谐的昆明正以其崭新的身姿喜迎’99世博会的到来。
昆明市委、市政府有这样一种认识，要抓住世博会在昆明举办的机遇，提高市民的环保意识和文明素质。今年春节期间，世博园进行了为期15天的试运行，在熙熙攘攘的人流中，一群群“小红帽”格外引人注目，他们为游客讲解咨询，导游导购，维护秩序，清扫场馆，他们春天般的笑容和礼貌周到的服务，赢得游客的交口称赞。这一群群“小红帽”就是云南省团委、昆明市团委组织的青年志愿者。
在倒计时的日子里，昆明全市人民决心再创新成绩，把一个更加美好的城市奉献在世人面前。
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专栏：
何鲁丽会见赫尔辛基市市长
据新华社北京3月24日电 （记者容安才、邹春义）全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在这里会见了芬兰赫尔辛基市市长埃·西托宁。
西托宁是应北京市政府的邀请来访的。北京市市委书记贾庆林、北京市市长刘淇分别于星期二和星期一会见了西托宁一行。刘淇还与西托宁签署了《北京市与赫尔辛基市友好合作备忘录》。
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专栏：
科技驱动 优化结构 拓展市场
海南热带高效农业保障农民增收
本报海口3月24日电 记者鲍洪俊报道：进入海南岛，公路两边一栋栋白条瓷砖装饰的二层小楼，成为装点琼岛无垠绿色的新景观。这些被当地人称为“芒果楼”、“瓜菜楼”、“荔枝楼”的乡村新居，成为海南农民增收的最好见证。去年，海南全省农业产值和农民收入增幅均在10％上下。农民人均收入达2575元，其中的1／3来自冬季瓜菜、热带水果。热带高效农业已经成为海南农民增收的有力保障。
去年，海南扩大冬季瓜菜和名特优水果生产，启动100万亩椰林工程，大力发展海洋渔业。各级政府抓市场调研，抓技术培训，引导农民选择高效瓜菜水果品种，合理安排种植期，扩大市场热销果菜的种植面积，全省种植冬季瓜菜128万亩，面积比上年略有增长，产值49．4亿元，比上年增长23．9％；种植水果162万亩，增幅7％，产量53万吨，增幅达33％。
总结历年来程度不同的瓜菜卖难教训，海南各级领导把抓市场订单作为实现农业效益的首要举措，并依据市场需求发展、培育“省优质农产品”，推广纸箱、泡沫箱包装，提高海南瓜菜水果的入市质量。去年12月，省政府和全国供销合作总社在海南联合举办了全国冬季农副产品交易会，吸引境内外1500多名客商，签约订单113万吨，金额48亿元，几乎为全省冬季瓜菜、水果找到买家。订单在手，产销衔接，市场农业成为现实。海南还狠抓农民技术培训，先后培训农民117万人次，一批掌握先进农业技术的瓜商菜农成为驰骋市场的产销能手。
高效农业引发农业投资热潮。一些客商通过“公司＋农民”、“转包土地、统一开发、返包土地”、“订单＋农民”等多种形式，开发热带高效农业、渔业，取得喜人效益。文昌市白茅洋瓜菜基地，将农民的土地转包后，开发出水利基础设施完备的6000亩土地，再返包给农民耕种，实现播种、施肥、灌溉、采摘、销售五统一，以土地承包金、返包劳务收入、超产奖励三部分收入保证农民利益，实现产业化经营，开发商去冬今春至少实现纯利润800万元，“基础产业”耕耘出惊人“效益”。
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两会新闻摄影比赛揭晓
本报讯 本报两会报道组与海信集团联合举办的’99两会新闻摄影比赛近日评比揭晓。
李舸拍摄的《团结求实共商国是》等两幅作品获一等奖，刘建生拍摄的《挥毫颂盛世》等三幅作品获二等奖，王新庆拍摄的《共度良宵》等五幅作品获三等奖。
本报摄影部目前正在举行“飒特电力红外”新闻摄影比赛，欢迎广大新闻摄影工作者和摄影爱好者踊跃来稿。
（仁泉）