第4版(要闻)
专栏：社会观察
“假官”现象 催人警醒
本报记者 刘伟
近一段时间来，山西省运城地区“假官”接连曝光。经组织、纪检和政法部门查实，地区行署原驻北京联络处副主任（正县级）高满强、原驻广州联络处主任（正县级）吕留运、绛县人民法院原副院长姚晓红，均是以假公文、假档案、假经历混得的“假官”。
高满强原为万荣县一农民，进城当临时工后，认识了个别民警和机关干部，不择手段伪造公文，先后骗取了国家正式职工、干部身份，进而伪造军队信函，骗得军籍，最后又骗得党籍，1995年被任命为运城地区行署驻京联络处副主任。
最近，运城地区组织部门在查看干部档案时，又发现原行署驻广州联络处主任吕留运根本没有干部档案。在组织部门追究下，吕留运竟自己拿来伪造的档案，企图蒙混过关。
绛县法院原副院长姚晓红，原本法院一工人，却一心想穿上法官制服抖威风。后弄虚作假，转为国家正式干部。不久，姚晓红多方活动，又被任命为县法院副院长。任副院长后，被当地群众称为“三盲院长”（即法盲、文盲、流氓）的姚晓红，滥用职权，两年间非法拘禁群众数百人，公开指使干警殴打运城地区中级法院的审判人员和张上村的农民。就在纪律和检察部门对其调查时，他竟出具伪证，对抗调查。
运城地区的“假官”现象，引起山西省委、运城地委领导的重视，这些“假官”受到了惩处。高满强被清除出党，取消其职工和干部身份，并被依法判处有期徒刑8年；姚晓红被开除党籍，取消了其干部资格，绛县人大常委会也已撤消其县法院副院长职务，检察机关对其予以刑事拘留；吕留运的问题正在进一步调查中。
这些“假官”本事不大，骗术亦一般，为何却屡屡得逞？原因大抵有以下几点：
一是少数掌握人事权的干部利欲熏心，在金钱物质的诱惑下，滥用手中的权力，使“李鬼”变成了“李逵”。如高满强，在1990年到运城市黄河大厦当临时工时，通过垣曲县户籍民警姬某认识了垣曲县劳动局干部文某。在文某的提议下，高满强弄来领导书信，在略表“意思”后，文某便给填了一张日期为1981年的招工表，同时还补充填办了转正定级表和调资增资表。姚晓红还是工人的时候，利用招干考试的机会，买通地区中级法院人事科副科长宋有成。宋有成违反规定，为姚晓红虚填了干部考试的分数。在这些手中握有部分权力的干部的帮助下，高满强由一个农民摇身一变，成了国家的正式职工；姚晓红则由工人转成了法院正式干部。
二是有些领导严重的官僚主义作风给弄虚作假者开了“绿灯”。一个打工的农民能弄来领导的书信，不能不说此人神通广大，但关键是“书信”有相当的含金量。高满强造假“东窗事发”后，地区的许多干部才知其人早已由副处级转为了正处级。昧着良心为造假者开“绿灯”，说明一些手中有权的领导干部不讲学习，不讲政治，不讲正气，对党和人民不负责任。
三是组织人事部门的某些干部责任心不强，让弄虚作假者钻了空子。高满强在骗取干部身份后，1992年又伪造了一份中国人民解放军某部公用笺，进而获得了转业干部和党员的身份。现在想来，如果当时人事部门的同志认真负责去函调查调查，骗术即可被揭穿。可惜，如此简便的手续，他们却“忽略”了！
编后
商品能造假，干部也能有假，令人深思。在改革开放新形势下，一些利欲熏心的人，投机钻营，不择手段地骗取政治资本，混迹于我们的干部队伍中。此类假官，直接败坏了党风，破坏了干群关系，有的进而为害一方，必须予以清除。
运城地区假官现原形，是好事，说明那里整顿组织人事工作中的腐败现象初见成效，同时也使我们清醒地看到，在少数地方的干部队伍中，以权谋私，有法不依，执法不公，甚至贪赃枉法的问题已经到了多么严重的地步，可见那里党政机关廉政建设和反腐败斗争的任务还很艰巨。对这些搞“权钱交易”、贪赃枉法的干部，我们决不能姑息，发现一个就要坚决查处一个，以保证干部队伍的纯洁性。
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专栏：
中国革命博物馆等收藏澳门回归卡
本报讯 获国务院港澳事务办公室批准使用“庆祝澳门回归祖国”专用标志图案《’99澳门回归祖国纪念卡》日前发行，香港国际钱币贺卡有限公司将该卡的1999号、1553号、3088号、9988号分别捐赠给中国革命博物馆、中国历史博物馆、中国工艺美术馆珍宝馆和人民大会堂澳门厅永久收藏，3月20日在人民大会堂澳门厅举行了收藏仪式。
王光英、布赫、吴阶平、孙孚凌、万国权、经叔平等出席了收藏仪式。（雷健）
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专栏：
国际反贪污会议在香港举行
本报香港3月22日电 记者陶世安报道：“跨世纪、灭贪污”国际反贪污会议今天在香港会议展览中心开幕，来自世界52个司法地区的700多名代表参加了这次会议。3天的会议期间，将着重探讨制订有效的反贪污策略，迎接下世纪在执法及司法事务方面的挑战。
会议由香港特区行政长官董建华主持。他在开幕式上表示，香港反腐倡廉的成功实践，是使其成为世界主要金融和商业中心的重要原因。他承诺，香港廉政公署将继续作为一个独立的机构公正履行职责。他呼吁国际社会加强联系和合作，共同打击跨国犯罪。
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专栏：
中日无偿资金与技术合作研讨会举行
本报讯 中日无偿资金与技术合作联合研讨会日前在北京召开。国务院有关部委和科研机构，地方外经贸部门以及日本方面的代表共100多人出席了会议。与会者就日本对华资金和技术援助的方针政策、项目实施与管理等问题进行了深入讨论。研讨会由外经贸部、科技部、日本驻华使馆和日本国际协力事业团联合主办。截至1997年底，日本向中国贷款累计约1580亿人民币，无偿资金援助81亿人民币，技术合作累计约76亿人民币。
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专栏：
青岛市南区多渠道安置下岗职工
本报青岛3月22日电 记者宋学春报道：青岛市市南区积极开辟多种渠道，安置下岗失业人员再就业。截至去年年底，全区共安置下岗失业人员7589人，占安置下岗失业人员总数的63％，其中本区区属企业下岗职工，只要有求职要求的，安置率达95％以上。
这个区以改革环卫用工制度为契机，改革传统用工制度，辞退农民清洁工，向下岗失业者拍卖道路保洁权，安置下岗失业人员450余名。将社会治安综合治理与再就业结合起来，招聘150名下岗失业人员从事夜间民兵巡逻工作。
市南区是青岛市的中心城区，这个区去年新增加个体工商户2700户，新增私营企业825户，吸纳下岗失业人员5000多名。他们还要求各街道办事处将社区服务摆到重要位置，成立社区服务协调委员会，党委书记任主任，切实加强对社区服务的领导，安置更多的下岗失业人员。目前，全区已有社区服务项目600余个，从业人员1700余人，其中吸纳下岗失业人员1020人。
该区还在早（夜）市、集贸市场设立下岗职工区，扩大下岗职工区的摊位，并且落实减免税费等优惠政策。目前，全区7处早（夜）市共有摊位1775个，其中用于下岗职工的摊位710个，占40％。去年，全区发展劳动服务企业16家，安置下岗失业人员503人；新成立自力企业安置下岗职工66人。
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专栏：现场短新闻征文
“争创全国先进”
本报记者 袁亚平
3月19日上午，杭城春雨霏霏。浙江省政府领导和50多位厅局长聚集一堂，学习贯彻两会精神，具体落实今年的工作任务。
浙江省环保局局长张鸿铭手中有一份材料，介绍了全国人大执法检查团、国家环保总局检查团等先后对太湖流域杭嘉湖地区水污染防治工作进行了检查，均表示满意。但这位局长并没满足，他说：“环境保护工作要向更高层次、更高水平发展，今年全面实施‘碧水、蓝天、绿色’三大工程，进一步加大对污染源的治理力度。”
作为全国第一个制定并实施农业和农村现代化建设纲要的省份，浙江省农办主任王良仟深感责任重大。他说：“今年我办围绕实施《纲要》，推进农业和农村现代化建设这一条主线，努力增加农民收入、保持农村稳定这两个重点，确保实现粮食总产140亿公斤、乡镇企业增加值增长11％以上、农民人均纯收入增长3％以上这三大目标，扎扎实实做好工作。”
浙江省省长柴松岳不时在笔记本上记下要点，脸上露出欣慰的神情。他对厅局长们说：“省政府的工作如何，很大程度上取决于省级各部门。如果我们每个部门的工作都走在全国的前列，那整个政府工作的水平也就上去了。今年省级部门工作要努力创优、创先、创新，优质高效地完成全年的工作目标，争创全国先进！”
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专栏：
治理山川十五年 告别“苦瘠甲天下”
定西坚持水保立县提前解决温饱
本报兰州3月22日电 记者陈伟光报道：曾经是我国多灾、贫瘠、落后地区的代名词的甘肃省定西县，长期坚持水保立县，不断改善生产条件和生态环境，去年整体解决温饱，农民人均产粮411公斤，人均纯收入1038元。
定西县境内沟壑纵横，植被稀疏，水土流失严重，素有“苦瘠甲天下”之称。1983年，定西县被列为国务院“三西”建设重点县和全国水土保持重点治理地区。从此，定西人踏上了以小流域为单元，山、水、田、林、路、电综合治理之路。80年代，他们植树种草，兴修梯田，列入重点治理的46条小流域基本上做到了水不下山，泥不出沟，林草覆盖率由8．2％上升到43％。进入90年代后，定西提出“水保立县”的发展战略，喊出“山要绿起来，人要富起来”的响亮口号。“水保立县”战略是指：通过水土保持综合治理，改善生态环境和基础条件，提高土地等级，建设高产稳产农业，促进加工业和流域龙头企业的兴起，建立稳定的商品生产基地。“水保立县”的前提和首要任务是水土保持，主要特点是流域治理与扶贫开发相结合。
15年奋战，15年巨变。到1998年底，定西县累计治理水土流失面积1620平方公里，占全县总面积的44．5％。人工造林种草104万亩，建成骨干拦泥蓄水坝41座。先后有91条重点治理的小流域通过了国家验收。现有治理工程每年可拦泥沙1200多万吨，拦泥效益为59％。拦蓄径流能力达4700多万立方米，蓄水效益为65％。土壤侵蚀模数由原来的5640吨／平方公里减少到3115吨／平方公里。梯田建设每年以5万亩的速度递增，累计已达到129万亩，使全县人均基本农田达到3．5亩。
定西县大力推广以地膜粮食种植为主的农业实用技术，实施抗旱集雨节灌工程，开发畜禽、洋芋、林果、蔬菜四大支柱产业，促进农村经济全面发展。坡地改成梯田后，亩均增产粮食34公斤。建成抗旱集雨节灌工程3．4万座，发展补灌面积8．24万亩，抗旱能力大为增强。在1949年到1982年的33年间，全县粮食总产1亿公斤以上的只有5年，而从1983年开展水土综合治理以来，粮食总产连年保持1亿公斤以上，去年达到1．61亿公斤，农民人均产粮411公斤。去年全县国内生产总值完成7．42亿元，财政收入6849．9万元，农民人均收入1038元，几乎是1982年的10倍。全县提前一年实现了基本解决温饱的奋斗目标。
今天的定西人，生活质量与15年前相比已有很大提高。农民住的是砖瓦房，土窑洞成为历史遗迹；喝的是干净的集雨窖水，尽管到目前已5个月未下雨，仍无水荒迹象；燃料以煤为主，秸秆为辅，草根树叶不再当柴火。定西县委副书记燕胜三对记者说，他们将坚定不移地继续走“水保立县”之路，再奋战10年，使荒山荒坡全部绿化，坡耕地全部梯田化，把一个人民小康、山川秀美的定西县带入21世纪。
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专栏：
温家宝会见美国环保局长
据新华社北京3月22日电 （记者钱彤）国务院副总理温家宝今天下午在中南海会见了美国国家环保局局长布朗诺及其一行。布朗诺是应国家环保总局的邀请来华访问的。国家环保总局局长解振华会见时在座。
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专栏：
司马义·艾买提会见莫桑比克副外长
据新华社北京3月22日电 国务委员司马义·艾买提今天在这里会见了来访的莫桑比克副外长伊波利托·帕特里西奥一行。
外交部副部长吉佩定会见时在座。
莫桑比克客人是应外交部邀请访华的。
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专栏：
让事实说话
——新华社记者就美国内有人诬蔑中国“窃取”美核武器技术问题采访有关方面
不久前，美国会众议员考克斯为首的一个委员会炮制一份所谓调查报告，诬蔑中国20年来通过中美经济技术交流与合作“窃取”美国高级军事技术。美一些媒体也对此大加渲染。他们称，80年代以来，中国有关研究机构通过与美劳伦斯利弗莫尔国家实验室（LAWRENCELIVERMORENATIONALLABO￣RATORY）、洛斯阿拉莫斯国家实验室（LOSALAMOSNATIONALLABORATORY）和圣地亚国家实验室（SANDIANA￣TIONALLABORATORIES）的交流与往来，“窃取”了美国中子弹、W88小型核弹头和模拟核爆炸技术。他们诬蔑中美经济科技交流和往来损害了美国的国家安全，中国是对美国最大的威胁，要求美政府限制对华高技术出口和中美科技交流，甚至提出要重新评估中美关系。完全摆出一副煞有介事、来势汹汹的架势。
事实真相到底如何？记者走访了有关科研机构的专家。专家们对美国内有人肆意散布这些谎言十分愤慨，指出美方的指责完全是无中生有和不负责任的。专家们强调，中国的国防科技研究一直立足于自力更生，已形成了自己独立的研究与发展体系。早在60年代中期，中国就依靠自身的技术力量先后成功地研制了原子弹和氢弹，其后又完成了战略武器系统的研制。中国国防科学技术的发展历史表明，依靠我国科技人员的创造力，中国完全有能力研制出保卫国家所需要的武器。
专家们指出，随着世界经济、科技交流与合作日益密切，特别是自70年代末中国实施改革开放以来，中国与世界各国的经济和科技交流与合作有了很大的发展。正是在这一大背景下，中美有关方面在自愿和互利的基础上在诸多领域进行了正常的学术交流。许多交流是应美方要求开展的，美方也承认从中得益。例如，是在美方的邀请下，从90年代开始，中国有关研究机构与美国上述国家实验室开展交流与合作，于1997年共同举办“材料保护控制和衡算的联合演示”（INTEGRATEDDEMONSTRATIONOFMATERIALSPROTECTION，CONTROL，ANDAC￣COUNTABILITY）等活动，目的是防止核扩散。中方研究人员没有、也根本不可能接触美方任何保密内容。美国的有关方面对此应比任何人都清楚。这一点，可以从美国洛斯阿拉莫斯实验室所长约翰·布罗尼（JOHNBROWNE）在美国会作证的证词得到证实。
关于美方指责美籍华裔科学家李弘毅来华进行学术交流时，向中方泄露了激光模拟核爆炸技术事，专家们表示，早在去年2月11日，王淦昌等中国7位著名科学家就发表公开信指出，李弘毅博士来华进行学术交流的内容，纯属基础性的，未超出公开发表的有关国际学术杂志的内容。至于美方近来起劲喧嚷的美籍华裔科学家李文和向中方泄露W88核弹头技术事，更属捕风捉影。北京应用物理与计算数学研究所（INSTITUTEOFAPPLIEDPHYSICSANDCOMPUTATIONALMATHE￣MATICS）李德元教授说，1986年，李文和先生曾来华出席了中国科学院力学研究所在北京举办的国际流体力学会议，这完全是一个基础性的科技会议。李文和还在北京应用物理与计算数学研究所作了关于流体力学计算方法的公开讲演，这也属基础性学术交流，毫无机密可言。
1988年6月，由北京应用物理与计算数学研究所和美国DREXEL大学、美国国家科学基金共同发起并举办了“第一届国际计算物理会议”，李德元教授是本次会议的主席。李文和在得到洛斯阿拉莫斯实验室批准后，以题为“使用质点方法进行开穴计算（MATERIALVOIDOPENINGCOMPUTATIONUSINGPARTICALMETHOD）”的论文申请参加此次会议，并在会议上做了报告。他的报告属一般的基础研究，不涉及任何机密问题。另据此次会议的秘书长张天元教授告，此次会议有来自世界各国代表200余人与会，会下中方专家与包括李文和在内的各国代表进行了一般的学术交谈与会见，根本未涉及W88核弹头的秘密。有关专家指出，美国内有人不知通过什么途径，认定中方研制了与美方类似的东西，就一口咬定是中方“窃取”了美方的技术。这纯粹是武断臆测。美国有些人罔顾基本的科学常识，把怀疑当作结论，把谎言说成事实，诋毁中美之间正常的学术交流与往来，这暴露了他们的无知与狂妄。
美国内为什么有人现在大肆炒作这些谣言呢？记者还走访了中国社会科学院美国研究所和清华大学国际问题研究所等国际问题研究机构的学者们。有关学者认为，美国国内有些人竭力渲染所谓中国“窃取”美核武器技术，这绝非偶然。纵观中美关系发展的历史，不难发现，每逢中美关系改善和发展之际，美国内总会有人跳出来制造事端。比如，前年和去年，中美两国元首互访前，美国内就有人大肆捏造所谓“中国政治捐款问题”，渲染“中国对美国的核导弹威胁”。然而，他们的图谋并未得逞。他们不甘心失败，继去年年底中美建交20周年之际炮制这份诬蔑中国20年来“窃取”美高级军事技术的所谓调查报告之后，在朱镕基总理应克林顿总统的邀请即将对美国进行正式访问之际，他们又变本加厉地散布谣言，企图利用美国公众的恐核心理进行煽动，在“国家安全”问题上大做文章，大肆渲染“中国威胁论”。他们的用心世人皆知。学者们说，尽管冷战已结束近十年，但美国内还有一部分人死抱着冷战思维不放，从敌视中国的阴暗心理出发，竭力煽动麦卡锡主义，千方百计诬蔑中国，破坏中美关系。他们还从国内党派斗争出发，把美国内复杂的政治因素带到中美关系之中。他们的所作所为，也损害了美国人民的根本利益。美国有识之士对美国内目前发生的这股逆流也感到愤慨。他们指出，这些人“对中国的指责夸大到荒唐的地步”，在掀起“红色恐怖风”，制造“反华歇斯底里”。
学者们强调，中国是一个爱好和平的国家。早在中国拥有核武器之日始，中国政府就郑重宣布不首先使用核武器。去年美国总统克林顿访华期间，双方宣布中美互不将各自控制下的战略核武器瞄准对方，受到中美两国人民的支持和世界人民的广泛赞誉。此外，在防止核武器扩散方面，中国历来采取严肃、认真和负责的态度，坚决反对以任何形式向任何国家扩散核武器。中国奉行不主张、不鼓励、不从事核武器扩散，不帮助别国发展核武器的政策。本着这一原则，中国加入了《不扩散核武器条约》并赞成该条约无限期延长，首批签署了《全面禁核试条约》，加入了国际核出口控制组织“桑戈委员会”。中国在核武器问题上的立场和在防核扩散领域所做出的努力和贡献是有目共睹的，国际社会对此给予高度赞赏。
学者们最后强调，中美关系20年来的发展历史证明，保持并发展健康、稳定的中美关系不仅符合中美两国人民的根本利益，而且有利于亚太乃至世界的和平、稳定与发展。近年来，特别是中美两国元首成功实现互访以来，中美关系取得了积极进展。中美扩大了在双边领域的交流与合作，双方还在缓解亚洲金融危机和制止南亚核军备竞赛等事关国际和地区和平与稳定的重大问题上加强了磋商与合作。这一局面来之不易，双方应倍加珍惜。美国内一些人掀起这股反华逆流，他们的所作所为不符合中美两国人民的共同愿望和根本利益，是注定要失败的。
（新华社北京3月21日电）
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对外友协向新西兰捐赠路易·艾黎遗物
据新华社北京3月22日电 （记者钱彤）中国人民对外友好协会今天在这里通过新西兰驻华使馆向新西兰国立图书馆捐赠了中国人民的已故老朋友路易·艾黎的遗留文物。
对外友协副会长李小林在今天的移交仪式上说，路易·艾黎是杰出的作家、诗人、教育家和社会活动家，一生致力于中新友好事业，是中新友谊的架桥人。
艾黎1987年去世前，委托友协全权处理身后的一切事务。据悉，这次交付新西兰国立图书馆特恩布尔图书馆的艾黎遗物包括1万多封信函、大量日记、已出版和未出版的作品手稿及照片等。
对外友协会长齐怀远、新西兰驻华大使安德岩等参加了今天的捐赠仪式。
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专栏：
作为“西北找水特别计划”主要项目的宁夏南部地区扶贫找水工程近年来取得丰硕成果。从1996年初至1998年初两年间，宁夏水文地质勘察工作者在宁夏南部地区8县连年干旱的荒山僻野打出探采结合的成井58眼，总出水量7．8万立方米，可解决24万人的饮用水问题，浇地2万多亩。新华社发