第1版(要闻)
专栏：
江泽民会见空军第九次党代会代表时强调
坚持科技强军从严治军
加快空军质量建设步伐
新华社北京3月1日电 （记者孙茂庆、罗玉文）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在会见空军第九次党代会代表时强调，要大力加强思想政治建设，保持人民军队的性质，坚持科技强军，从严治军，把部队的革命化、现代化、正规化建设全面推向前进。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林等参加了会见。
下午3时，江泽民主席等军委领导在空军司令员刘顺尧、政委乔清晨的陪同下来到人民大会堂北大厅，与出席空军第九次党代会的全体代表亲切见面，并与大家合影留念。
江泽民主席发表了重要讲话。他代表党中央、中央军委向空军党代会的成功召开表示热烈的祝贺，并向空军全体官兵致以亲切的问候。江主席指出，近几年来，空军党委坚持贯彻党中央、中央军委的决策指示，带领广大指战员艰苦奋斗，扎实工作，在思想政治建设、战备训练、武器装备建设、管理教育和后勤保障等方面，都取得了很大成绩。在去年的抗洪抢险斗争中，空军组织实施了大规模的空运行动，出色地完成了许多急难险重任务。在一线守堤抢险的空降兵部队，涌现出不少先进集体和英模人物。事实说明，空军部队是坚决听党的话的，关键时刻是过得硬的。
江泽民主席强调指出，空军在维护国家主权和安全中担负着重大使命，在未来高技术战争中的地位和作用非常重要。我们必须建设一支有中国特色的攻防兼备的强大的人民空军。希望空军的同志增强使命感和紧迫感，把部队的革命化、现代化、正规化建设全面推向前进。
江主席指出，要大力加强思想政治建设。坚持用邓小平理论武装官兵头脑，深入进行“四个教育”，保持人民军队的性质和优良作风，保持部队的高度稳定和集中统一。当前，要切实抓好在团以上党委和领导干部中开展“三讲”教育这项工作，使各级党组织的建设和对领导干部的教育管理得到新的加强。要坚持科技强军战略，加快空军质量建设的步伐。既要加速发展先进武器装备，又要牢固树立立足现有武器装备打仗的思想，充分发挥现有武器装备的作战效能。要十分注重培养高素质人才，抓好广大官兵特别是各级领导干部的高科技知识学习。要贯彻“科技兴训”的思想，努力提高军事训练的质量和水平。要坚持从严治军，加强部队的经常性管理工作，不断提高空军现代化建设的组织管理水平。
江主席勉励大家继续发扬空军部队长期以来形成的好传统好作风，团结奋斗，开拓进取，争取新的更大的成绩！
空军第九次党代会2月27日在京召开，共有近300名来自空军各部队的代表参加会议。大会的主要任务是，以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民同志关于军队建设的一系列重要论述为指导，总结空军五年来的工作，研究确定今后五年空军建设与改革的奋斗目标和主要任务。大家表示，要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，同心同德、开拓进取、艰苦奋斗、扎实工作，加强空军的全面建设，为捍卫祖国的领空主权做出更大的贡献。（附图片）
三月一日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在北京人民大会堂会见空军第九次党代会代表。新华社记者 王建民摄
第1版(要闻)
专栏：
政协九届常委会第四次会议闭幕
李瑞环出席会议 原则通过政协常委会工作报告
本报北京三月一日讯 新华社记者王炽、本报记者潘跃报道：为期三天的政协第九届全国委员会常务委员会第四次会议今天下午在京闭幕。本次会议圆满完成了各项议程，并为三月三日召开的政协第九届全国委员会第二次会议做好了准备。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席了今天的会议。
会议由全国政协副主席陈俊生主持。全国政协秘书长郑万通作了关于听取小组讨论和文件修改情况的综合汇报。
会议原则通过了政协第九届全国委员会常务委员会工作报告，决定根据常委们提出的意见进行认真修改后，提请政协九届二次会议审议；通过了叶选平副主席为政协第九届全国委员会常务委员会工作报告的报告人；通过了政协九届二次会议议程（草案）和日程；通过了政协第九届全国委员会提案委员会关于政协九届一次会议以来提案工作情况的报告；通过了政协九届二次会议增补委员名单，决定增补王永乐等二十七人为九届全国政协委员；通过了政协第九届全国委员会增选常务委员建议名单；原则通过了政协全国委员会专门委员会通则（修正案），责成文件起草组吸收常委们的意见再进行一次修改；通过了政协第九届全国委员会专门委员会副主任增补名单，决定增补张发强、傅庚辰为教科文卫体委员会副主任，王德瑛、巴音朝鲁为社会和法制委员会副主任，黄璜为民族和宗教委员会副主任，宋堃、刘济民为文史资料委员会副主任，何添发为港澳台侨委员会副主任，李北海为外事委员会副主任；通过了任命何鲁丽为中央社会主义学院院长，免去杨纪珂中央社会主义学院院长职务；通过了任命张国祥、李昌鉴为政协全国委员会副秘书长，梁金泉因工作调动不再担任政协全国委员会副秘书长职务。
全国政协副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、张思卿、钱正英、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元出席了会议。
第1版(要闻)
专栏：
江泽民会见古巴外长罗瓦伊纳
本报北京三月一日讯 记者马小宁报道：国家主席江泽民今天上午在钓鱼台国宾馆会见了来访的古巴外交部长罗伯托·罗瓦伊纳·冈萨雷斯。宾主对近年来中古两国关系的顺利发展表示满意和高兴。
江泽民说，中国愿与古方共同努力，不断加强两国之间的友谊与合作，使两国关系不断发展。罗瓦伊纳重申了古巴政府继续加强古中友好合作的愿望，并高度赞扬中国经济建设取得的成就，对中国去年成功地应对亚洲金融危机和取得抗洪救灾的胜利表示钦佩。
罗瓦伊纳外长感谢江泽民主席在百忙中会见他，并转达了卡斯特罗主席对江泽民主席的亲切问候，江泽民主席也请罗瓦伊纳转达他对卡斯特罗主席的问候。
外交部副部长杨洁篪、古巴驻华大使格拉会见时在座。
第1版(要闻)
专栏：
纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》发表8周年
李鹏发表文章：加强综合治理、推进依法治国
新华社北京3月1日电 为纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》发表8周年，新近出版的《长安》杂志刊登了中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏的文章：《加强综合治理、推进依法治国》。
李鹏指出，中共中央、国务院和全国人民代表大会常务委员会分别于1991年2月和3月作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。8年来，经过认真贯彻，取得了明显成效，对于确保社会稳定，促进改革开放，发挥了重要作用。实行社会治安综合治理，不仅是解决社会治安问题，而且也是实施依法治国方略，建立和维护社会主义法律秩序，营造法制环境的重要组成部分。在当前新的形势下，要达到《决定》中提出的目标，还有许多工作要做。各级政府尚需继续按照《决定》中提出的各项要求，抓紧落实各项措施。
李鹏强调，全国人大常委会十分重视《决定》的实施情况，绝大多数省、自治区、直辖市的人大常委会，也相继制定了对《决定》的实施细则或有关社会治安综合治理的地方性法规。各级人大常委会应当继续努力推动并积极支持各级政府对《决定》的落实工作，加强执法监督力度。同时，也要抓紧对有关的地方性法规的完善和制定，使社会治安综合治理工作进一步实现法律化、制度化。
第1版(要闻)
专栏：
朱镕基会见奥尔布赖特
本报北京3月1日讯 记者廖先旺报道：今天下午，国务院总理朱镕基在中南海会见了美国国务卿奥尔布赖特一行。
奥尔布赖特表示，美国政府领导人和美国人民怀着十分高兴的心情期待着朱镕基总理今年4月对美国进行正式访问。她说，美方认为，美中关系至关重要。目前，美中关系的发展正处于一个重要时期，相信朱总理的访问将有助于加强两国元首互访时达成的共识，促进美中关系的发展势头，推动美中关系朝着建立建设性战略伙伴关系的方向前进。
朱镕基说，前年和去年，中美两国元首成功实现互访，双方决定共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系，两国关系取得了重要进展，中美增进了许多领域的交流与合作，这对中美两国和全世界都是有利的。
朱镕基说：“我将在今年4月应克林顿总统的邀请对美国进行正式访问。我将与美国领导人就中美关系和共同关心的国际和地区问题深入地交换意见，并广泛接触美国各界人士，以增进中美两国人民之间的了解和友谊，扩大中美双方的共识，促进中美关系在中美三个联合公报的基础上健康、稳定地向前发展。”
外交部部长唐家璇、外交部副部长杨洁篪、外经贸部副部长龙永图和美国驻华大使尚慕杰等参加了会见。
第1版(要闻)
专栏：两会特稿5
健步迈向法治国家
——代表委员谈一年来民主和法制建设
本报记者 陈维伟
如果说，数年前有人还对中南海举办法制讲座多少感到新奇的话，那么，如今人们已对江泽民总书记等中央领导同志听法制课的新闻习以为常了；
如果说，数年前法院的审判大厅对普通人来说还有某种神秘感的话，那么，如今人们对坐在家里通过电视收看审判现场直播也不再感到新鲜了；
如果说，数年前各种“红头文件”上还常常使用“法制国家”字眼的话，那么，如今人们会发现“法制”两字已逐渐被“法治”两字所替代，“依法治国”，建设社会主义法治国家已成为中国人的共识……
中国的社会主义民主和法制建设，随着党的十五大以及去年“两会”的召开，揭开了新的一页。
依法治国立法为先
去年“两会”之后，九届全国人大常委会坚持改革、发展、稳定的决策，走群众路线，有计划、有重点、有步骤地安排立法任务，明确提出立法目标，即“初步形成有中国特色社会主义法律体系”，并制定了1998年、1999年度立法计划和五年立法规划。一年来，全国人大及其常委会共审议法律和有关法律问题的决定27件，其中通过法律11件，通过关于法律问题的决定9件。
围绕立法的话题，“两会”代表、委员们欣喜地谈道：
——修宪，是我国政治生活中的一件大事。根据中共中央的建议，这次对宪法部分内容的修改，总结了我国改革和建设的新经验，巩固了改革开放的成果。人大常委会经过讨论，形成宪法修正案，提请九届全国人大二次会议审议。
———加紧制定证券法和合同法这两部法律，是当前引导、推进和保障社会主义市场经济顺利发展的迫切需要。一年来，全国人大常委会适时通过了证券法，并4次审议了合同法草案。证券法确定了我国证券市场的基本规则，对于筹集建设资金，保护投资者的合法权益，防范和化解金融风险，促进证券市场的健康发展，将会起到重要作用；而制定一部统一的、较为完备的合同法，则能更为有效地保护公民和法人的合法权益，维护社会经济秩序，保障我国经济和社会的正常运行。
——为推进农村基层民主建设，在总结十年来村民自治制度建设实践的基础上，全国人大常委会对村民委员会组织法进行了修订。这对于进一步健全村民自治组织，保障农村基层群众实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，具有深远影响。
——为有效保护和合理开发、利用自然资源，实施可持续发展战略，人大常委会对土地管理法和森林法进行了修改，并通过了专属经济区和大陆架法。
——为促进教育、卫生事业的发展，人大常委会通过了高等教育法和执业医师法。
一年来，人大常委会还制定了消防法；修订了收养法、兵役法；审议了行政复议法草案、公路法修正案、著作权法修正案等。
当家作主人民为上
近年来依法治国的实践，使许多人大代表和政协委员形成这样的共识：在我国，人民要真正实现当家作主、依法管理国家和社会，有两个“主渠道”，这就是人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作、政治协商制度。
一年来，全国人大共办理代表议案830件；全国政协共办理委员提案2594件，办复率97．4％。政协委员郑涛，来自祖国西北的一位年轻企业管理者。她认为：“我们政协委员每一个提案的背后，都反映着一个界别、一个党派或是一个群众团体许多人的意见；而每一个提案的采纳，又反映了这许多人的共同心愿。”
人民当家作主，就应该让人民民主选举出自己的代表、依法管理自己的事情。截至目前，全国县以上人大换届选举均已顺利结束；乡镇人大换届选举已普遍开展起来。作为基层群众性自治组织，全国城市建立居民委员会逾10万，农村民主选举村民委员会近百万。仉振亮、张占林等几位来自北京农村基层的人大代表说：“村委会就像我们的‘小人大’，村民的大小事情，都能通过它民主协商得到解决。”
人民当家作主，还要强化有效的监督制度。为在立法工作中充分集中人民的意志，反映人民的意愿和要求，九届全国人大常委会在审议法律草案过程中，坚持广泛征求各部门、各地方和专家学者的意见，还先后将土地管理法、村民委员会组织法、合同法等三部法律草案向社会公布，征求全民意见，以反映民意，集中民智。为接受人民群众的监督，人民法院向广大公民敞开了审判厅的大门；人民检察院实行了“检察长接待日”制度；许多行政司法部门纷纷向社会公布了监督举报电话……
行政司法公正为本
依法行政和公正司法，是我国民主和法制建设的一个重大课题。在一部部法律相继出台、立法数量逐年递增的可喜形势下，“两会”代表、委员们却愈加为另一种现象而担忧，用山东省人大常委会主任赵志浩的话来说，就是：“有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法、执法犯法、贪赃枉法的现象还时有发生，个别地方和部门甚至相当严重。”
一些代表、委员呼吁，要把对法律实施的监督放在同立法同等重要的位置。据了解，一年来，全国人大常委会先后组织6个检查组，由7位副委员长具体负责，分别对农业法、海洋环境保护法、水土保持法、税收征管法、促进科技成果转化法和关于加强社会治安综合治理的决定的实施情况，进行检查监督，并力求实效。
为维护司法公正，1998年，法院、检察院、公安、安全、司法等系统在全国范围内普遍开展了政法队伍的集中教育整顿，其规模和力度之大，建国以来尚属罕见。李学斌、张良基等几位来自政法队伍一线的人大代表说：“经过一年来的教育整顿，全国各级司法机关在纯洁队伍、清除腐败、提高素质等方面，收到了成效，赢得了民心。但同时必须清醒看到，促进公正司法，是一项长期的任务，要进一步提高政法队伍的素质，进一步从制度上保证司法机关依法行使职权。”
人们相信，今年“两会”，在民主和法制建设方面，必将有新的作为！
第1版(要闻)
专栏：
胡锦涛在中央党校春季开学典礼上要求各级领导干部
自觉加强学习在实践中增长才干
新华社北京3月1日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者陈雁）中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛今天在中央党校春季开学典礼上发表讲话时强调，面对世纪之交新的形势和任务，各级领导干部要自觉加强学习，在实践中增长才干，全面提高自身素质特别是思想政治素质，以高度的政治责任感和良好的精神状态做好工作，为把我们的事业全面推向新世纪而努力奋斗。
据介绍，中央党校今年上半年新招生学员753人，加上原在校学员574人，开学后学员在校总人数达1300多人。另有中直机关分校、国家机关分校、部队分校2000多人，也于3月以后陆续开学。
胡锦涛首先讲了当前形势和今年工作。他说，过去的一年是极不平凡的一年。全党全国人民在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，团结奋斗，开拓进取，顶住亚洲金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的洪涝灾害的严重影响，取得了改革开放和现代化建设新的重大成就。我们党在经受严峻考验、驾驭复杂局面的实践中，深化了对改革开放和现代化建设中一些重大问题的认识，进一步积累了宝贵经验。
胡锦涛指出，今年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年，大事、要事、喜事多，改革、发展、稳定的任务十分繁重。做好今年的工作，对于巩固和发展好的形势，保持大局稳定，保证我国以更加主动的姿态进入新世纪，具有至关重要的意义。在讲了中央关于今年工作的总体要求和着重抓好的几项工作后，胡锦涛说，完成今年的各项任务，我们有许多有利条件，同时也面临一些困难。我们的事业，历来是在克服困难、解决矛盾中前进的。只要全党认真贯彻中央的部署和要求，进一步统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，就一定能够夺取改革开放和现代化建设的新胜利。
胡锦涛说，在新的形势和任务面前，能否抓住机遇，做好工作，克服困难，迎接挑战，对各级领导干部的素质、能力和水平提出了很高的要求。这就必须加强学习，最重要的是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论。要把学习邓小平理论同学习党的十五大精神和中央的一系列重大决策、部署结合起来，增强贯彻执行党的路线方针政策和中央精神的自觉性、坚定性。同时要尽可能多地学习各种知识，特别要注重学习反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。
在讲到加强学习必须树立理论联系实际的马克思主义学风时，胡锦涛指出，学习理论要同了解历史实践、总结历史经验结合起来。江泽民同志在纪念十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话，科学、系统地总结了改革开放二十年来的基本经验。这些经验，来源于实践又经过长期实践的检验，是付出很大代价得到的科学认识，确实来之不易。各级领导干部要联系实际认真学习这些经验，实事求是地回顾这些年来自己在一些重大问题上的思想认识和工作实践，既重视总结经验，又注意吸取教训，把全党的宝贵经验真正转化为自己的认识，用以指导今后进一步做好工作。胡锦涛说，江泽民同志今年初在省部级主要领导干部金融研究班上提出，学习马克思主义理论，要坚持以理论为指导，以我们正在做的事情为中心，系统、周密地研究我国改革开放和现代化建设的现实问题，开拓理论和实践的新境界。这个要求很重要，各级领导干部特别是高中级干部要认真贯彻。脑子里要经常装着几个重大问题，解放思想，实事求是，结合自己的工作和学习反复思考，经常同干部和群众一起研究，逐步深化对这些问题的认识，在实践中不断寻找解决问题的正确答案。这样才能不断提高领导水平，把我们的事业不断推向前进。
胡锦涛强调，集中一段时间，在全国县级以上党政领导班子、领导干部中用整风精神开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，这是党中央进一步贯彻十五大精神，推动全党深入学习邓小平理论，加强领导班子建设、提高领导干部素质的一项重要举措，也是今年党建工作的一个重点。在总结试点经验的基础上，“三讲”教育将有计划地全面展开。各级党委要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任心、足够的领导精力和良好的精神状态，把这件大事抓实抓好，取得预期的效果。他要求到党校学习的领导干部，要集中精力认真读书，联系实际深入思考，同时要严格党内生活，自觉加强党性锻炼，按照中央的有关精神，把“讲学习、讲政治、讲正气”的要求贯彻到党校学习的全过程。
中央有关部门负责同志曹庆泽、张全景、刘云山、陈福今、郑科扬出席了今天的开学典礼。开学典礼由中央党校常务副校长郑必坚主持。中央党校副校长龚育之、刘胜玉、刘海藩、杨春贵、张志新、王伟光也参加了开学典礼。
第1版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
“两会”代表委员陆续抵京
据新华社北京3月1日电 （记者贺劲松、刘思扬）出席九届全国人大二次会议、全国政协九届二次会议的全国人大代表和全国政协委员，今天开始陆续到达北京。
3月的北京春风拂面。出席九届全国人大二次会议的部分代表到达北京后，受到接待人员的热情欢迎。湖北、贵州、广西、云南、江西、安徽、宁夏、福建、重庆、新疆、甘肃代表团和内蒙古、解放军代表团的部分代表抵京后，马上就开始为参加会议进行各项准备工作。代表们表示，将充分行使人民赋予的权力，团结一心开好大会。
来自各地的全国政协委员今天开始陆续来到北京各驻地，向大会报到。许多委员报到后就认真整理调研材料，积极准备建言献策。云南省大理白族自治州政协副主席段昆生曾就洱海源头环境保护和少数民族脱贫问题作了两个多月的调研，她说，准备就这两个问题向大会提出建议。（附图片）
出席今年“两会”的代表、委员从3月1日起陆续到京。图为安徽省人大代表团一下飞机就受到欢迎。
本报记者杨文道摄