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专栏：
中华人民共和国宪法修正案
中华人民共和国全国人民代表大会公告
新华社北京3月16日电 中华人民共和国全国人民代表大会公告
中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过，现予公布施行。
中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议主席团
1999年3月15日于北京
1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过
新华社北京3月16日电 中华人民共和国宪法修正案
1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过
第十二条 宪法序言第七自然段：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”修改为：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”
第十三条 宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”
第十四条 宪法第六条：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。”修改为：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”
第十五条 宪法第八条第一款：“农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”修改为：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”
第十六条 宪法第十一条：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”
第十七条 宪法第二十八条：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。”修改为：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。”
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专栏：
起步早 规模大 路子对
山西基础设施建设成效显著
本报讯 山西省积极探索社会主义市场经济条件下基础设施建设的新办法、新思路，基础设施建设取得了巨大成就，为全省经济发展奠定了基础，增强了后劲，拉动了相关产业的发展，改善了投资环境。1998年，全省国内生产总值达到1610亿元，比上年增长9％；粮食产量达到108．15亿公斤，再创历史最高水平。
山西重视基础设施建设是根据省情做出的选择。1993年以来，山西省委、省政府根据山西农业基础、工业基础、基础设施薄弱，严重制约经济发展和对外开放的实际情况，确立了加强农业基础、工业基础、基础设施的“三个基础”和挖煤、引水、修路、输电“四个重点”建设的发展思路。针对山西山川阻隔、交通落后的状况，狠抓公路建设；针对山西担负国家能源重化工基地重任，但水资源严重缺乏的状况，决心引黄河水入晋；针对山西煤炭资源丰富，但运输困难、产品附加值低的状况，加强坑口电厂建设。
经过5年多的努力，以太旧高速公路、万家寨引黄工程、阳城电厂工程为代表的大规模基础设施建设在党中央、国务院、国家有关部门和全省人民的支持下，进展顺利，成效显著。1993年至1997年，全省公路建设累计投入资金210亿元，是1993年以前10年总和的5．7倍，新增公路里程达26300公里，是前10年增长数的2．6倍。高速公路从无到有，总里程达到300公里，尤其是太旧高速公路和原太高速公路等一批高等级主要干线公路的建成通车，不仅改善了全省的交通运输状况，缓解了晋煤外运的压力，打开了山西通往沿海东部地区的通道，强化了山西对外开放的区位优势；而且拉动了水泥、钢铁、建材等相关产业44个，提供就业岗位70多万个，新增GDP0．96个百分点。到1998年底，全省共建成重点工程项目57项，完成投资846亿元，万家寨引黄枢纽成功实现截流，第一台机组已投入发电。农田水利基本建设得到广大农民的积极响应，连续几年累计新修和整修各类农建工程38万处，新增水浇地134万亩，修建基本农田421万亩，进一步夯实了农业基础。
5年来，山西作为经济不发达地区，积极探索社会主义市场经济条件下基础设施建设的新办法、新思路。一是改变过去单纯依靠国家投资的办法，多元化多渠道地筹集建设资金。万家寨引黄工程利用世行贷款等外资，阳城电厂由中外6方合作经营，投资140亿元，公路建设也以交通部门为主，多方争取投资，有效地解决了基础设施建设所需的大量资金。二是把发动群众、发扬艰苦奋斗精神和发挥专业队伍作用、注重科技与管理有机地结合起来，在公路建设中，全民义务修路极大地推动了低等级公路建设，而高速公路等高等级公路建设坚决采用高水平专业队伍施工。引黄、阳电工程在引进外资的同时引进了国外先进的管理体制，建设水平受到国内外专家的好评，充分体现基础设施建设对经济发展的促进作用。基础设施建设投资大，回报期长，选准项目，科学安排，才能保证两个效益双丰收。万家寨引黄工程在枢纽工程完成，逐步实现发电后，以发电收益投入引水工程，既保证社会效益，又提高经济效益。通过几年来的实践，山西的基础设施建设已经走出了一条优质高效的路子，为推动山西经济发展和适应全国的生产力布局发挥了积极作用。（申存良）
编后
朱镕基总理在九届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中提出，要采取积极的财政政策，加大基础设施建设，扩大国内需求。山西省举全省之力积极探索社会主义市场经济条件下加大基础设施建设的新办法、新思路，取得了显著成效。实践再次证明中央决策的正确性和可行性。山西的经验，在于一切从本地实际出发，选准资金投向，加强科学监管，切实用好建设资金，保证工程质量，做到经济效益与社会效益并重。近年来，一些地方出现了一些“豆腐渣工程”，究其原因，主要是建设者质量意识淡薄，有法不依，有章不循。加强基础设施建设，切不可急功近利，好大喜功；而要像山西那样，从实际出发，统筹规划，注重科技管理，确保工程质量，真正造福于民。
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专栏：
走向新的文明
——南京市湖南路示范街的启示
本报记者 龚永泉
湖南路，是南京市远近闻名的文明示范街。
当初，湖南路道路拓宽，两边搞小区建设，白天是“万国旗”，晚上一片黑。后来，有关部门投入资金将全街1．5万平方米道路更换为彩色道板，对40多幢旧楼房进行了清洗、粉刷等改造，沿街居民拆除了近400个晒衣架、遮阳棚，统一封闭了阳台，更换了70多个店家的卷帘门，装潢了店堂；在人行道安装了近2000米欧式栏杆，设置了82张公园椅；沿街栽种花草树木，规范车辆停放秩序等。特别是建立了电子监控指挥中心，对一条街实施全方位、全天候电子监控管理。有顾客感言，整个一条街就俨如一个充满现代气息的文明大商场。
灯招客，客促商，商养灯。沿街24幢多层建筑、5幢高层建筑分别采用软管灯、霓虹灯、泛光灯、轮廓灯等进行了装饰。100多店家门面做到了有店必有灯。对10幅跨街广告进行了改造，形成了流光溢彩的彩虹桥，楼顶霓虹灯广告也是五彩缤纷，形成了上下结合、动静结合、平面与立体结合的亮化效果。有700多个摊位的灯光夜市，经营品种3000多个，年营业额3000多万元，许多下岗职工在这里做起小买卖，他们说：“灯光夜市为我们开辟了谋生之路。”
为了促使沿街商家增强打假和提高服务质量的责任感，湖南路出现了印有“天天3·15”字样的消费者投诉车，全天候沿街巡查，随时接受顾客的投诉，及时解决问题。一方面方便了顾客投诉，让广大消费者购物有了放心感，使投诉有了快捷有效的途径；另一方面，投诉车对商家又起了威慑作用，从而形成了有效的外部约束机制。因此，沿街有一定规模的商家都设立了投诉台，小商店内设置投诉本，由专人随时接待顾客投诉，做到“投诉不出门，解决在基层”。去年一年，投诉车共接待处理投诉37起，解决满意率达到100％。
记者看到，湖南路建立了一支全天候卫生保洁队伍，对全街实行“5分钟保洁法”，确保了24小时路面整洁和公益设施的清洁美观。鼓楼区区长叶皓说：“我们就是要创造一种氛围，让每个来湖南路的人，不知不觉地感受到一种温馨，不忍心乱扔杂物，不忍心口出秽语。”
回顾湖南路创建示范街的经历，南京鼓楼区区委书记李福全说：“关键是要敢于揭短，不怕脸红心跳脊梁出冷汗！”创建初期，他们请来南京师范大学的老师和学生专门对全路现状进行了调查，重点排查与文明街有哪些差距，结果找出了7大类100多条问题。
文明出效益。目前，湖南路一条街商贸繁荣，日客流量平均15万人次，节假日高达30万人次。去年商品零售额达30．1亿元，比两年前增长36％。
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专栏：
广西评出精神文明“双十佳”
本报南宁三月十六日电 记者杜峻晓报道：广西首届精神文明“双十佳”日前在南宁产生。广西大学支农开发中心教授莫家让、柳州铁路局柳州客运站客运值班员韦志华、武鸣县殡仪馆党支部书记方英梅等十名同志获“八桂精神文明十佳人物”称号；南宁市公安局交警支队二大队东风中队、桂林市芦笛岩公园管理处女子导游班等十个单位获“十佳文明窗口”。
“双十佳”评选活动历时半年，自治区文明办收到了评选来信一万多封。整个评选过程体现了公开、公正和公平的原则，同时也赢得了全区各界人士的支持。此次脱颖而出的“双十佳”，均是在全区不同行业、不同岗位做出突出成绩的模范个人和单位。
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专栏：
充分利用两种资源 努力开拓两个市场
浙江实施三大战略促进外贸出口
编者按：面对亚洲金融危机冲击下极为严峻的外贸出口形势，浙江省外贸出口额却始终保持不断增长的良好势头。这是一个了不起的成绩。浙江省的做法更令人鼓舞。这就是在瞬息万变的市场面前，不能固守一计一策、一方一土，而应顺应市场的变化，及时调整经营战略，充分利用国内外两种资源，不断开拓国内外两个市场，以立于不败之地。
本报杭州3月16日电 记者袁亚平、赵相如报道：前几天，记者到浙江省对外贸易经济合作厅采访时，看到一份海关总署统计的1998年全国及10省市出口情况简表：浙江省出口额108．66亿美元，在全国居第四位，比上年增长7．7％。这是在外贸受到亚洲金融危机严重冲击下，浙江省外贸出现的好势头。
“浙江要保持经济持续稳定发展，必须充分利用国内外两种资源，开拓国内外两个市场，加快开放型经济发展。”浙江省委书记张德江这样对记者说。目前，浙江省具有外贸经营权的企业有1324家，尤其是绍兴中国轻纺城和义乌中国小商品城已成为全国最先批准获得进出口经营权的专业市场。这支外贸队伍，已与世界上180多个国家和地区建立了直接的经济贸易联系，去年全省对欧盟出口增长22．7％、对美国增长20．4％、对非洲增长38．9％、对拉美增长33．5％，有效地弥补了对亚洲市场出口下降带来的损失。
“今年浙江外贸出口要比去年增长3％，争取达到5％。”浙江省省长柴松岳对全省外贸工作提出了明确的要求。省里决定，鼓励有条件的专业市场到国外创办分市场，组织带动广大中小企业及其产品进入国际市场；在中小企业特别是集体企业和私营企业中，加快发展一批自营出口企业。
探索浙江外贸出口增长的原因，得到一个结论，即：大经贸战略、市场多元化战略、以质取胜战略。
大经贸战略的关键是外贸经营主体多元化。国有外贸企业是“领头羊”，中大集团已是浙江省最大外贸企业，出口额达3．53亿美元，去年实现利润占全省外贸利润的42．5％；外商投资企业则是一支“生力军”，去年的出口额占全省出口总额的24％；其他经济成分特别是个体私营企业成为新的增长点，去年出口交货值达102．92亿元，涌现了万向、正泰集团等一大批出口大户。
浙江实施市场多元化战略，十分重视东欧、独联体国家、南美和非洲市场，各外贸企业先后在巴西、南非、乌克兰等国建立了一批有影响的市场，同时加大了对欧美传统市场的促销力度，以逐步实现“推销在外”。
实施以质取胜战略，有两个数字引人注目：去年浙江省工业制成品出口增长10％，初级产品出口下降10％。这一增一减，显示出浙江效益型出口产品的格局逐步形成。
第1版(要闻)
专栏：
昆明市小菜园立交桥日前建成通车。小菜园立交桥为四层半定向式互通立交桥，占地150亩，桥梁共90跨，总投资1．53亿元。
新华社记者 谭熙鹏摄
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
新疆国税收入首次突破70亿元
新疆国税系统采取有效措施，加大征管力度，1998年全区国税系统各项税收首次突破70亿元。去年新疆国税系统共完成税收收入71.84亿元，比上年增长13.7％，今年1月份又实现了开门红，完成月计划的102.3％。（据新华社）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
福州港江阴港区3万吨码头开工
福州港江阴港区3万吨级通用码头工程16日开工，这标志着闽东南经济发展的新亮点——江阴半岛开发正式启动。江阴港区3万吨级通用码头工程总投资2亿元，年吞吐货物量95万吨；码头主体工程设计为沉箱重力式结构，总投资8701.6万元。全部工程预计于2001年上半年建成。（据新华社）
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专栏：新闻简报
永川加快农业生态工程建设
重庆永川市近年来筹措资金3．5亿多元，大力发展农业生态工程建设。到1998年底，全市已完成治理水土流失面积50多平方公里，建设长江防护林15万亩，封山育林4万多亩；建成蔬菜基地8万亩，蚕桑生产基地3．5万亩，完成4万亩优质水果长廊的连片规模改造；完成了8万亩中低产田的改造。（陈立华）
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专栏：新闻简报
新型汉王电子邮件软件问世
一种具有书写、收发亲笔信功能的新型电子邮件软件日前问世。北京汉王科技公司推出的该软件，跨各种语言文字平台，发件人通过汉王笔手写板，把手迹输入电脑，存为邮件，将手迹发给收件人。它提供了铅笔、钢笔、毛笔三种签名功能。（京华）
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专栏：
前两月国民经济平稳运行
工业生产固定资产投资较快增长
本报北京3月16日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局今天发布的信息，国民经济在头两个月运行基本正常，工业生产和固定资产投资较快增长，市场销售平稳增加，物价仍在走低，出口继续下降。
1—2月份全国工业增加值同比增长10．6％，产品销售率为93．62％，比上年同期提高0．29个百分点。固定资产投资快速增长，1—2月，国有及其他经济类型固定资产投资845亿元（不含城乡集体和个体投资），同比增长28．3％。其中，基本建设投资增长32．1％；更新改造投资增长22．4％；房地产投资增长29％。基础产业和基础设施投资继续得到加强，农林牧渔水利业投资28亿元，增长102％；运输邮电通信业投资182亿元，增长61．4％；商业饮食仓储业投资35亿元，增长187．3％。
1—2月份全国市场销售平稳增加，社会消费品零售总额为5201亿元，同比增长8．1％。其中城市增长8．2％，农村增长8％。
另据海关统计，1—2月份进出口总额410亿美元，比上年同期下降4．2％，其中，出口总额224亿美元，下降10．5％；进口总额186亿美元，增长4．7％。
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前两月国民经济平稳运行
工业生产固定资产投资较快增长
本报北京3月16日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局今天发布的信息，国民经济在头两个月运行基本正常，工业生产和固定资产投资较快增长，市场销售平稳增加，物价仍在走低，出口继续下降。
1—2月份全国工业增加值同比增长10．6％，产品销售率为93．62％，比上年同期提高0．29个百分点。固定资产投资快速增长，1—2月，国有及其他经济类型固定资产投资845亿元（不含城乡集体和个体投资），同比增长28．3％。其中，基本建设投资增长32．1％；更新改造投资增长22．4％；房地产投资增长29％。基础产业和基础设施投资继续得到加强，农林牧渔水利业投资28亿元，增长102％；运输邮电通信业投资182亿元，增长61．4％；商业饮食仓储业投资35亿元，增长187．3％。
1—2月份全国市场销售平稳增加，社会消费品零售总额为5201亿元，同比增长8．1％。其中城市增长8．2％，农村增长8％。
另据海关统计，1—2月份进出口总额410亿美元，比上年同期下降4．2％，其中，出口总额224亿美元，下降10．5％；进口总额186亿美元，增长4．7％。