第4版(要闻)
专栏：社会观察
卖国资岂能置法律法规于不顾？
———对宝清县百货公司出售房屋产权的调查
本报记者李有存
近日，黑龙江省宝清县百货公司下岗职工马艳华等人给本报来信，反映公司领导背着下岗职工出售房屋产权，使他们的合法权益受到侵害。为此事记者采访了宝清县县委几位领导同志。
据了解，马艳华于1994年下岗后，开始承包经营百货公司的婚礼用品商店，并签订了承包经营合同书。1996年，双方再次签订承包经营合同，确定从1996年11月1日到2002年12月31日，马艳华继续承包经营该婚礼用品商店，承租期6年，租金一次交清。
1998年10月13日，宝清县百货公司召集职工开会，公司经理张文平向到会的几十名职工宣布了百货公司决定将部分所属房屋产权出售，其中包括马艳华所承租的婚礼用品商店及其他十余名下岗再就业职工所承租的房屋。张文平在会上强调说，此次出售的房屋产权要“整体出售、一人购买”，底价为450万元，同等条件下已承租职工优先，如要竞价，优先高价；如果要集体购买，由一人牵头，组织职工报名购买。
听到房屋出售的消息，马艳华立即在会上提出，要购买自己承租的婚礼用品商店。张文平说不可以，政府规定只能整体购买，或者由一人牵头，多人集体购买。
马艳华已下岗多年，承租此商店的收入是全家唯一的经济来源。但450万元的底价，对一个下岗职工来说，是无法承受的。可是如果失去了房子，也就失去了经济来源，这不但是马艳华面对的难题，而且也是其他下岗职工和二十几户承租户共同面对的难题。经商议，他们决定由马艳华牵头，大家共同筹集资金，买下所租房屋，并让马艳华作为购房代表向张文平说明了购房意愿。张文平说商业局还没有下发售房细则，让他们回去耐心等待通知。
在近两个月的等待中，马艳华多次打电话给张文平询问此事，张文平以各种理由推托说，房子何时出售还未定。一直等到1998年12月15日，马艳华见到张文平，又询问其有关集体购房一事。张文平回答说，房子已卖给了个体业者谷凤云，是县商业局决定卖的。马艳华随即找到商业局卜局长，问为什么卖房的事不通知承租户和全体职工。卜局长答复说：“你没钱，不具备购买条件。”马艳华问怎么才能符合购买条件，以前会上宣布的购买条件还算不算数。卜局长回答：“卖房的事就这样定了，这是局党委的决定，你们有意见爱找谁就找谁去吧。”
马艳华只好和百货公司其他下岗职工承租户一起找到张文平，问卖房的事到底属实不属实。张文平向他们出示了一份房屋买卖合同书，证明此房已卖出。令马艳华等人大为吃惊的是，合同书上约定的交房日期竟然是1998年12月20日，即百货公司与马艳华所签订的承包经营合同确定的承包期限远远未到，百货公司便单方面与其解除了承包经营合同。
记者问县委副书记华泽贵、李远兴，宝清县百货公司的这种做法合适吗？他们说，因县百货公司欠债多，县里同意他们出售部分（一半）房屋产权。当时县里定的是要公开出售。但商店怕房屋出售后，工商行等债权单位来要钱，所以经县商业局领导同意私下将房屋卖掉，偷偷签订售房合同。县国资局同志告诉记者，他们对县百货公司出售房屋的评估价是487万元，实际售出价是450万元。他们出售房屋的目的，一方面因欠债多，另一方面也是为了逃债。
华泽贵还说，县委认为马艳华等人上访是有理由的，但因为卖房合同已签订，难以纠正。我们不但对百货公司的做法进行了批评，而且还要对主要责任人进行组织处理。马艳华通过法律程序解决问题，我们不但督促百货公司领导积极应诉，而且积极支持法院依法判决。
编后
对国有小型企业出售转制问题，国家有关政策规定，出售企业产权应坚持以优惠价格优先本企业职工的原则，然后才面向其他社会法人或自然人。同时还规定，产权出售一般应采取公平竞价方式，竞价求高，禁止私下交易。而黑龙江省宝清县百货公司的所作所为，显然是有悖于国家有关规定的。关于保护承租人的合法权益，最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第118条规定：“出租人出卖出租房屋，应提前三个月通知承租人，承租人在同等条件下，享有优先购买权；出租人未按此规定出售房屋的，承租人可以请求人民法院宣告该房屋买卖无效。”而黑龙江省宝清县百货公司单方面解除合同的行为，也违反了《中华人民共和国经济合同法》中关于解除经济合同“须当事人双方经协商同意”的规定。
宝清县百货公司的这种违反国家政策的做法，不仅损害了承租人的合法权益，同时也挫伤了下岗职工再就业的积极性。我们希望此事能引起有关部门的重视，尽早纠正宝清县百货公司的错误作法。从此事也可看出，下岗职工在再就业的过程中，学会用法律来保护自己的合法权益至关重要。
第4版(要闻)
专栏：
钱其琛吊唁侯赛因国王逝世
新华社北京二月八日电国务院副总理钱其琛今天下午前往约旦哈希姆王国驻华大使馆，代表中国政府沉痛哀悼侯赛因国王陛下不幸逝世，并敬献了花圈。
钱其琛在吊唁簿上写道：“侯赛因国王是约旦卓越领导人和杰出的政治家，他为中约友好合作关系的发展作出了重要贡献，中国政府和人民对他逝世表示沉痛的哀悼。”
参加吊唁的有：外交部副部长吉佩定、外经贸部副部长孙广相、文化部副部长孟晓驷。
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专栏：
姜春云会见乌拉圭众议长
据新华社北京2月8日电（记者刘云非）全国人大常委会副委员长姜春云今天在会见乌拉圭众议长海梅·马里奥·特罗沃时说，中国重视发展同拉美国家的关系，愿意在和平共处五项原则基础上，进一步加强互利合作，促进共同发展。
姜春云首先代表李鹏委员长欢迎特罗沃众议长访华。他说，两国建交以来，双边关系取得了较大发展。两国在许多问题上有着相同或相似的立场和观点。
姜春云还向客人介绍了即将召开的九届人大二次会议的有关情况。他说，这次会议的一个重要议题是审议《宪法修正案》和《合同法》。因此，本届大会将对中国保持国民经济持续、迅速、健康发展，推进依法治国，维护社会稳定具有重要意义。
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专栏：
了解民情反映民意集中民智
安徽认真实施人民建议征集制度
依靠群众民主决策形成合力
沈阳“十件实事”件件办实
本报合肥2月8日电记者刘杰报道：安徽省实施人民建议征集制度3年来，2000多份人民建议成了该省改革开放、经济建设、社会发展的“金点子”、“好路子”。
为了逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，从1995年起，安徽省政府作出了关于建立人民建议征集制度的决定。安徽省还为此成立了专门办公室，并将此项制度与省人大代表、政协委员参政议政制度和人民群众来信来访制度并列为省政府3项重大民主制度。
人民建议征集制度焕发了全省人民和海内外各界有识之士参政议政热情。3年来，省政府收到了来自本省17个地市和各县市以及北京、上海等全国18个省、市、自治区的大量建议稿，内容涉及安徽政治、经济、文化等各个领域。对满腔热情的“谏言”，安徽省委、省政府决策者满腔热情地吸取，完善决策，改进工作。征集办还和安徽日报共同开展了跨世纪发展“百家献策”活动，500多篇文稿精选后出书，为安徽的明天勾画出一幅幅宏伟蓝图。
省新一届政府组成后，对人民建议征集工作提出了更高的要求。王太华代省长表示，开门纳谏，不拘形式，写信、打电话、登门面议，无不欢迎。这项制度将长期坚持，不断完善。
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专栏：
依靠群众民主决策形成合力
沈阳“十件实事”件件办实
本报沈阳2月8日电记者冯奎报道：沈阳市委、市政府日前向广大市民公布：1998年全市兴办的“十件实事”，共涉及24个子项目，已有20个全部办完，另有4个子项目达到预期的阶段性目标。
“十件实事”何以件件办实？沈阳市摸索出一些行之有效的做法。一是广泛发动群众讨论、确定每年要办哪些实事，通过民主决策，确保“十件实事”的可操作性。去年2月，全市借助新闻媒体开展了“十件实事”的大讨论。13天中，共收到市民来信、来电、来访1500多人次，征集各类建议和意见3000多条。市委、市政府原先公布的“十件实事”，有50％的内容在全市的大讨论中进行了修改。今年年初，全市开展了大规模的“市民评议”活动，市民的各种想法再次成为市委、市政府全年决策的重要依据。
充分依靠群众，形成全市合力，这是沈阳市“十件实事”能够办实的又一条经验。为解决国企下岗职工再就业问题，市委、市政府组织开展“手拉手献爱心、一帮一共同富”活动，全市累计结成各类帮扶对子26000个，促进了再就业工作的开展。在城市环境整治工作中，全市开通了居民热线电话，号召居民举报卫生死角，有关部门督查督办。到目前为止，全市共处理投诉8000多件，卫生状况有明显改观，创建“中国优秀旅游城市”活动已经过国家旅游局验收。
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专栏：
国务院参事中央文史馆馆员迎春招待会举行
温家宝出席并讲话
新华社北京2月8日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李术峰）国务院参事、中央文史馆馆员迎春招待会今晚在中央统战部礼堂举行，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝出席招待会。他代表党中央、国务院向国务院参事、中央文史研究馆馆员，以及全国各地的参事、馆员致以节日的问候和良好祝愿。
温家宝说，1998年是我国改革开放20周年，也是我们党和国家发展历史上不同寻常的一年。在这一年里，我们国家经受了种种严峻的考验，取得了举世瞩目的成就。1999年是我们国家发展历史上具有重要意义的一年。我们将迎来建国五十周年，我国政府将恢复对澳门行使主权。我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，继续推进改革开放和现代化建设，以崭新的姿态迈向新世纪。
温家宝指出，党中央、国务院对国务院参事室和中央文史馆的工作非常重视。新中国参事制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组成部分；是推进民主政治建设，加强决策的科学化、民主化的实际举措；是反映社情民意，听取社会各界意见的重要渠道。中央文史馆集中了一大批年高德劭的文史界名人，开展文史研究，修史立志，进行书画创作，为弘扬中华民族的优秀传统文化，传播社会主义精神文明做出了有益贡献。温家宝希望参事、馆员积极开展工作，为现代化建设建言献策，为发展社会主义物质文明和精神文明多做有益的事情，为实现祖国的和平统一大业作出贡献。
招待会由国务院办公厅和中共中央统战部联合举办。
全国人大常委会副委员长布赫，国务委员王忠禹，全国政协副主席李贵鲜出席了招待会。
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专栏：
统战部举行在京定居台胞迎春招待会
据新华社北京2月8日电（记者赵新兵）中共中央统战部今晚举行部分在京定居台胞迎春招待会。全国政协副主席、台盟中央主席张克辉出席了招待会。
中共中央统战部副部长张廷翰在招待会上致词。他首先代表王兆国部长和中央统战部向在座的台胞致以节日问候，并通过他们向在祖国大陆定居的台湾同胞以及他们的海内外亲人致以新春祝福。他希望在座的各位台胞发挥特殊的优势，多做联络工作，多做释疑解惑、增进两岸人民感情的工作，为推动祖国统一作出新的更大的贡献。
台盟中央名誉主席蔡子民、台联会会长杨国庆及部分在京定居台胞60多人参加招待会。
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专栏：
国务院新闻办举办新春招待会
本报北京2月8日讯记者廖先旺报道：国务院新闻办公室今晚在京举办新春招待会，150多名外国驻华使馆的新闻官和驻京记者应邀出席。
国务院新闻办公室主任赵启正在致辞中感谢各位在向世界介绍中国方面所做的工作。他强调指出，中国需要加强与国际社会的交流与合作，增进与各国人民之间的相互了解和友谊。为此，新闻传媒可以发挥重要而积极的作用。
赵启正表示，今年是中国历史上有特殊意义的一年，我们将隆重庆祝新中国诞生50周年，喜迎澳门重返祖国怀抱，加快改革开放步伐，进一步落实党的十五大提出的发展目标，以崭新的姿态跨入新世纪。国务院新闻办将为各国驻华新闻官和记者提供更多的采访机会和工作便利，希望他们能更加公正、客观地介绍中国。
出席招待会的有国务院有关部委和中央新闻媒体的负责人。
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专栏：
2月8日（农历腊月二十三）是我国传统的“小年”。天津上海道小学的师生来到市养老院，为老人们带来节日的礼品和祝福。手捧孩子们画的兔娃娃，老人们笑得合不拢嘴。新华社记者杨宗友摄
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专栏：现场短新闻
农技书刊热文城
本报记者鲍洪俊
1月29日上午8时整，海南文昌市“科技文化卫生三下乡”活动亮相该市文城镇东风街头，吸引了从四邻乡里进城赶集的农民。
虽然钟情文化书刊、接受医疗咨询的人为数不少，但最热闹、最拥挤的还是“科技下乡”展台。这里介绍辣椒、茄子、番茄、冬瓜等蔬菜及咖啡、高位池养虾技术的书籍，摆了七八种，每一种都摞得老高。农民们争先恐后，竞相索阅问询。到8时30分，1000册书籍资料已经所剩无几。中等身材、满脸胡须的文城镇文南村村民林尤民，抢得一本市科协编写的《辣椒栽培》，满脸笑容。他说：因为不懂技术，他家种植冬季瓜菜比邻居晚了好几年。今年下决心种了1．6亩辣椒，日益感觉知识技术的重要。今天一早正想找农技专家问问技术问题，没想到市里送来了现成的栽培手册。市科技局副局长何秀兰一边解答农民的疑问，一边告诉记者：“为满足广大农民学习农业技术的需求，去年以来，市里先后举办实用种养技术培训班104期。眼下，已进入冬季瓜菜的生产旺季，我们正在组织科技专家深入瓜田菜地，为农民释疑解惑。今天的街头送书，只是科技下乡的一项内容。”
文昌市委书记、市长林诗銮说：“市里把发展冬季瓜菜作为新的经济增长点，全市今年种植瓜菜18万亩，不久将达到25万亩。在市场杠杆的调控下，农业技术专家与农民、土地日益紧密地结合在一起。科学技术是第一生产力，全力以赴实施科教兴市，正在变成全市干部群众的行动。”
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专栏：
香港基本法委员会委员邬维庸表示
终审法院判决与基本法立法意向背道而驰
新华社香港2月8日电全国人大常委会香港基本法委员会委员邬维庸日前表示，香港特别行政区终审法院对港人在内地所生子女居留权的判决，与当年基本法的立法意向背道而驰。
邬维庸6日在香港电台“香港家书”节目中，介绍了特区终审法院关于港人在内地所生子女居留权的判决，阐述自己对有关问题的看法。他在节目中回顾了当年起草基本法的情形，并且坦率地表示：“如今当我看见这项判决，难免有无限的感慨和忧虑。”
邬维庸表示，香港基本法的特色是尽量制定大原则，不订细节，以立法意向和精神为导向，以立法的解释和地方的补充立法来解决一些具体细节及含糊的问题，因此基本法绝对不应当作普通法下的法律条例来看待。如把基本法条文单独地抽离，从字面推敲其含义，就会出现问题。
邬维庸说，想当年起草基本法时，控制香港特区人口有秩序地增长是维护香港稳定繁荣的重要方面之一。这次的判决，肯定与当年的立法意向背道而驰，它不但大大增加了香港的社会负担，也引进了不少社会问题，甚至激化了社会矛盾。正当香港特区面临经济衰退，失业率高升之际，这项判决令香港百上加斤，可能令经济复苏遥遥无期，而且对香港日后也将产生很大的影响。
邬维庸指出，“一国两制”下的香港特区终审法院始终只是一个地方的最高司法机构，而不能把自己当作英国的枢密院。这次判决客观上把终审法院提升到至高无上的地位，并夸言终审庭以后可以审核全国人大及其常委会所作的决定，这本身就违反了基本法。
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专栏：
文化部春节电视晚会准备就绪
本报北京2月8日讯记者刘玉琴报道：1999年文化部春节电视晚会摄制工作已经完成，将于2月16日晚黄金时间在中央电视台一套节目中播出。
题为《春天畅想曲》的’99文化部春节电视晚会，除序曲和尾声外，共分四个部分，第一乐章《春之花》，第二乐章《春之韵》，第三乐章《春之声》，第四乐章《春之恋》。整台晚会以音乐结构方式组合，内容包括音乐、舞蹈、戏曲、曲艺、杂技等多种艺术门类，既有我国传统艺术的展示，又有国外优秀艺术作品的集锦。
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专栏：
中国少年科学院成立
卢嘉锡出任名誉院长13名少年科技爱好者成为首批小院士
据新华社北京2月8日电来自北京、上海、江苏等地的13名少年科技爱好者今天从团中央第一书记周强等领导和专家手中接过《中国少年科学院院士证书》，成为中国少年科学院的首批小院士。
中国少年科学院是以校外教育阵地为依托，整合社会资源，开发和活跃校外科技教育活动为主要内容，引导和教育全国少年儿童爱科学、学科学、崇尚科学、献身科学，勇于创新为主要目标的功能性社团。
全国政协副主席、著名科学家卢嘉锡出任中国少年科学院名誉院长，他说，中国少年科学院有些类似于国际上的未来科学家联谊会，是一个具有少年儿童特点的少年科技活动的群众组织。共青团中央为培养少年儿童科技人才又提供了一个很好的舞台，少年儿童又有了一个学习科技、参加科技活动的新园地。这是我国青少年科技教育活动的一件大事。
中国科学院副院长白春礼，中国科协书记处书记常志海，著名科学家杨乐、赵玉芬、陈运泰、章综、马宗晋、徐建中等出席团中央今天举行的老少院士共话21世纪座谈会，并与新当选的小院士们就21世纪的科技发展进行了热烈讨论。
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专栏：
春节临近，高原古城拉萨布达拉宫广场一片欢乐，群众文化活动将节日气氛烘托得更加浓烈。这是藏族青年在广场上舞龙。新华社记者土登摄
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专栏：
海峡两岸花卉博览会在漳州闭幕
本报漳州2月7日电首届海峡两岸花卉博览会在福建省政府和漳州市政府精心组织下，历经20天，今天在中国水仙花故乡漳州市漳浦县马口圆满落下帷幕。
花博会期间，与会者超过20万人次，各地前来参展的花卉精品和高优农产品总价值达1．3亿元，商品交易额达8800万元，其中现货交易2680万元，期货交易额6180万元，经贸项目签约74项，总投资2．6亿美元，合同外资2．17亿美元。会议期间举办了国兰、盆景、水仙花雕刻艺术、仙人掌与多肉植物、观叶植物、奇石等八大类的精品展示和8场海峡两岸花卉栽培技术讲座。（郅振璞甘文）