第3版(政治·法律·社会)
专栏：
罗干在河北调研时强调
确保农村稳定至关重要
新华社北京2月7日电2月5日至6日，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干，在河北省委书记叶连松、河北省委常委、秘书长、政法委书记冯文海陪同下，深入到三河市就维护农村稳定进行调研。他强调，农村稳定事关全国稳定大局，要努力做好各方面工作，确保农村稳定。
罗干同志先后走访了农户、企业、村委会、派出所、基层法庭以及基层金融单位，同社会各界和基层政法干警进行了广泛的交谈与座谈，并听取了河北省委、廊坊市委和三河市委的汇报。罗干对河北省发展经济、维护稳定所取得的成绩给予了充分肯定。他说，河北省委、省政府对维护稳定工作十分重视，思路清晰，措施得力，不仅为维护河北的稳定，而且为维护首都的稳定做出了积极贡献。
三河市东公乐村和赵辛庄村党支部近年来坚持一手抓发展，一手抓稳定，取得了经济建设和精神文明建设双丰收。罗干一行走村串户，实地察看了这两个村的基层民主政治建设和群众生活状况。他指出，经济发展是农村稳定的基础，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确处理改革、发展与稳定的关系，切实加强基层民主政治建设，实行村务公开，村里的大事要让村民知道，让村民决定，让村民监督。要把法律交给群众，依法治村。只有这样，才能有效地避免和化解矛盾，密切干群关系，促进经济发展，维护农村的稳定。
贯彻中央的方针政策一定要结合本地实际。在调研中，罗干反复强调，河北省环绕首都，维护稳定工作责任重大。省委确定的“以维护稳定为核心，以公正执法为生命，以队伍建设为根本，以党的领导为保证，全面加强政法工作，加大实施‘护城河’工程力度，为改革开放和经济建设创造良好的社会法制环境”的政法工作指导思想，既贯彻了全国政法工作会议精神，又符合河北的实际。我们贯彻中央精神，就是要和当地的实际情况结合起来，创造性地开展工作。只有这样，维护稳定工作才能做得扎实，真正落到实处。
罗干说，维护农村稳定，首要的是要妥善处理好人民内部矛盾，党中央、国务院对此十分关心和重视。河北维护社会稳定的一条重要经验是开展经常性的矛盾纠纷和治安隐患的排查治理，变群众上访为干部下访，把纠纷、隐患解决在基层，解决在萌芽状态。政法部门在处理人民内部矛盾中肩负着重要责任，特别是基层派出所、人民法庭、司法所，每天都直接与群众打交道，要及时发现隐患和苗头，妥善加以解决，不要等问题成了堆才去处理。
罗干强调，要继续严厉打击各种刑事犯罪活动，特别是对那些横行乡里、为非作歹的恶势力，要严厉打击，及时铲除，决不手软。要在当地党委、政府的领导下，加强社会治安综合治理，创造良好的社会治安环境，让人民群众安居乐业，过一个安乐祥和的春节。
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专栏：
限时办理业务延时服务群众
邯郸车管所办牌办证不再难
本报讯河北省邯郸市公安局交警支队车辆管理所针对群众反映强烈的办牌、办证难等问题，采取积极措施，不断提高服务水平，受到群众的普遍赞誉。日前，河北省公安厅发出了在全省开展向邯郸市车管所学习活动的决定。
近年来，在规范服务、文明服务的基础上，邯郸车管所集中精力狠抓了五个方面的服务：限时服务———在认真研究和反复论证的基础上，对上牌办证、车辆检测等二十九项业务规定了具体办理时间，最短的一分钟，最长的不超过十五分钟，并在每个业务窗口将限时服务规定全部公开；延时服务———服务群众不分八小时内外，在正常工作时间内不能完成的业务，只要办事群众的手续齐全，不管有多少人，必须当天办完，决不能拖到第二天；特殊服务———将原有的十二个业务窗口增加到五十个，并专设了军人、劳模、外地人和办理集体手续窗口，缩短群众等候时间；登门服务———对大型车属单位，路途遥远以及不方便前来办理业务的群众，主动联系，电话预约，登门服务；应急服务———对确有特殊情况不能按一般程序办理业务的单位和群众，打破常规，特事特办。
与此同时，他们还加大资金投入，加快高新技术的开发利用，在证照科业务大厅安装了大型流动式电子显示屏，不间断播放车管业务知识；将所有车管业务内容输入微机；他们还自行研制开发了“车管微机网络综合管理系统”，对办理驾驶员业务实行了“一卡五联网”，就是将每个驾驶员的检索信息记录在一张磁卡上，这张磁卡与人体检测中心、各区县（市）车管站、驾驶员年审、办理驾驶证和驾驶员考试五联网，提高了办事效率，避免了各个环节有可能出现的差错，使服务质量和水平跃上了新台阶。（唐维红郝明舟）
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专栏：漫话
服务无止境
章雯
车辆管理所是公安机关联系群众、服务群众的一个重要窗口，也是社会各界十分关注的热点单位之一。车管所工作的好坏直接关系着群众的切身利益和公安机关的整体形象。
河北省邯郸市车管所广大干警牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，不断充实服务内容，提高服务水平，用实际行动实践着江泽民总书记“严格执法，热情服务”的题词精神。
为了满足群众的不同需求，他们在实施警务公开、规范车管业务的基础上，又推出了限时服务、延时服务、特殊服务、登门服务和应急服务；随着车管业务的增大，他们又加快了高新技术的开发利用，以科技促服务，逐步实现车管工作的科学化、规范化和现代化。他们的经验告诉我们，只要心中装着群众，服务的题目就做不完。从这个意义上说，服务是无止境的。
近年来，通过开展“讲文明，树新风”、“创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意的公务员”等一系列群众性精神文明创建活动，窗口行业和政府机关的工作作风、办事效率有了很大改观。对此，群众无不拍手称赞。然而，我们也应看到，无论是窗口行业，还是政府部门，目前还有许多不尽如人意的地方。让群众不称心、不满意、白跑腿、吃白眼的事情还时有发生。一个很重要的原因，就是这些单位和部门的领导和工作人员为人民服务的意识比较淡薄，并没有真正把群众是否满意作为工作的出发点和落脚点。
向邯郸车管所学习，就是要学习他们时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨，把“想民、爱民、为民”变成自己的自觉行动，坚持不懈，常做常新，为党风和社会风气的根本好转做些实实在在的事情。
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专栏：
咸阳依法治市破解难题
本报讯陕西省咸阳市最近在依法治市进程中，从市、县、乡三级抽调8000多名干部下到全市农村、工厂，集中力量在全市广泛开展普法教育，结合整顿工作，积极落实减轻农民负担政策，落实下岗职工基本生活保障和再就业政策，受到了全市干部群众的欢迎。
首先，通过普法宣传教育，基层干部的执法水平普遍有了提高，依法办事、依法行政的自觉性大大增强。其次是下大力气解决了一批农民负担重、财务管理混乱、干部作风霸道、农民屡次上访而问题得不到及时解决的村子的问题；对于横行霸道、以权谋私、群众不满意的村干部坚决果断地予以调整。据统计，全市共调整村级班子500个左右。同时，各县区市还坚持利用县乡党校这个阵地，培训和轮训村党支部书记、村委会主任及其他村组干部1．6万人次，使村级基层组织工作逐步制度化、规范化。
与此同时，各县区市始终把减轻农民负担作为重点，解决了一些涉及面广、群众反映强烈的突出问题。截至目前，全市累计取消不合理收费项目75项，减轻农民不合理负担7000余万元。（朱德旺李振国）
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专栏：
北京市房山区金鸡台村党支书刘增会（右一）等村干部接受村民民主评议。张永顺摄
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专栏：
中国青少年权益保护基金设立
本报讯2月5日下午，“中国青少年权益保护（名流爱心）基金”在人民大会堂举行隆重的设立仪式，全国人大常委会副委员长曹志、全国政协副主席孙孚凌、团中央书记处第一书记周强等领导出席仪式。
首批“中国青少年权益保护（名流爱心）基金”由共青团中央发起，名流（北京）爱心家居装饰中心赞助设立，总额为1000万元人民币，主要用于支持青少年权益保护事业，为有特殊困难的青少年提供切实有效的帮助，并支持各级团组织通过法律服务、法律援助、舆论支持、维权咨询等方式，为青少年提供维权服务。
会上，父母均下岗、生活极其困难的来自黑龙江省哈尔滨市第五十三中学的曹姝媛同学，从基金中领到了首批救助款。据悉，刚刚设立的此项基金，春节前将在全国范围内救助一批有特殊困难的未成年人。（崔建民）
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专栏：
强化整体作战功能完善工作运行机制
海南政法机关全力维护稳定
本报海口2月7日电新华社记者孙勇、本报记者毛磊报道：近年来，海南省各级政法机关充分发挥职能作用，强化整体作战功能，保证了海南建省办经济特区10周年庆典活动的顺利进行；及时采取措施，妥善处理了由于农村土地、房屋拆迁、企业兼并、职工下岗等问题引发的纠纷；认真贯彻国务院关于禁止非法传销活动的指示精神，及时发现、控制和处理了群体闹事事件，顺利将几万名外地来琼进行传销活动的人员遣回原籍；他们还积极参与整顿和维护金融秩序，协助海南发展银行依法追贷，审查贷款案件近400件，起诉94件，追回贷款4081万元。
过去一年，海南各地全面执行“严打”方针，推进社会治安综合治理，先后以打击严重暴力犯罪、团伙犯罪、重大侵财犯罪和严重经济犯罪为重点，加大了打击走私、骗汇、偷漏税等经济领域犯罪的力度，组织开展了追捕在逃犯、打击盗抢机动车犯罪等专项斗争。据统计，去年海南公安机关共抓获在逃人员1436名；查处走私大案24起；破获各类刑事案件3919宗，摧毁各类犯罪团伙483个。检察机关共立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件201件、234人。
海南省委常委、政法委书记朱明国表示，在新的一年里，海南政法机关将继续全力维护稳定，正确处理好新时期人民内部矛盾，妥善处置群体性事件；同时要维护农村稳定，采取经济、文化、道德、法律等多种手段，认真解决农村中存在的一系列突出问题；调整好各种社会关系，为海南跨世纪的发展提供坚实保障。
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专栏：
一批党建新书出版
本报讯一批党建新书由中央组织部党建读物出版社组织编写并出版发行。
《讲学习、讲政治、讲正气教育辅导》一书分八个专题，系统、全面地阐述了以“三讲”为主要内容的党性党风的内涵、意义和要求。
《企业共产党员简明读本》紧密结合当前企业改革发展和企业党员的思想实际，深入浅出地阐明了邓小平理论和党章对企业党员的基本要求，观点鲜明，重点突出，通俗易懂，是当前企业进行党员教育的一本好教材。中央组织部部长张全景同志为本书作序。
《中国新民主主义理论研究》一书从不同视角对新民主主义理论进行了研究，充分肯定了在这个理论指导下取得的伟大胜利，同时指出过早地放弃这个理论所导致的种种失误。作者通过论证得失提出了许多独到见解，给人颇多有益的启示。阅读本书可以帮助读者全面理解邓小平提出的社会主义初级阶段理论。
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专栏：图片新闻
武警海南总队三支队在春节到来之际，到驻地为群众办实事、做好事。图为该支队官兵冒着大雾为驻地琼山市义务清扫街道卫生。苏家丰摄
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专栏：
云南交警高速公路洒真情
本报讯云南省交警总队直属支队在高速公路管理中不断强化服务意识，针对高速公路上经常出现的难点问题，探索出了一套在管理和服务上颇具新意的模式，即设立巡逻车、清障车、事故勘查车、救护车、服务车五车一体的服务管理机制。
目前，该省以昆明市为中心、辐射省内17个地（州）、总里程近600公里的高速公路上，4个交警大队均实行24小时巡逻制度。支队成立两年多来共出动巡逻车25850辆次，上路巡逻172051人次，查处各类交通违章689376起，在严厉打击公路上的违法犯罪活动中共接警1901次，处理治安案件93件，抓获犯罪嫌疑人60人，并创出了1998年春运期间辖区载客车辆无事故的成绩。
在如今省内的昆玉、昆曲、安楚三条高速公路上，如遇车祸，就会有一辆印有红十字的“高速公路急救车”在极短的时间内出现并紧急救护危难之中的伤员。这套全国首创、被称为“绿色生命通道”的快速救助机制是这个支队同昆明市中级人民法院的法医院共同创立的。各抢救站分别有3名法医院的医生，驻扎在各中队，24小时随交警值班出勤。自第一条“通道”运行以来，共抢救伤员900余人，危重伤员治愈率达96．8％，为突遭不幸的人们赢得了宝贵的时间。
在为需要维修的车辆服务时，交警们不收费用，所需零部件按买入价收费。自服务车上路以来为民提供服务3000余次，深受群众赞誉。
（王跃平何发昌戴永军）
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湖北消防智灭烈火保平安
本报讯面对现代楼群和各种新型易燃物，湖北公安消防总队注重提高队伍素质，倡导学习之风，大量采用科学方法对付火灾，提高了灭火能力。1998年，湖北全省因火灾造成的损失和死亡人数分别比上年下降了12．5％和17．2％。湖北公安消防部队被公安部、湖北省政府分别记集体一等功，总队长李金文被国务院、中央军委荣记一等功。
为提高部队的灭火能力，湖北消防总队采取了许多措施。他们层层签订责任状，落实责任制，同时，还加强硬件建设，增加了一批现代化的灭火设备，有效地提高了消防官兵面对各种火灾的作战能力。
学习科学知识，使湖北公安消防总队大大提高了灭火效率，缩短了灭火时间，减少了火灾损失，涌现出一大批先进模范。1998年，总队有30个大队被评为消防监督先进单位，700多名官兵立功受奖获表彰，其中150多人荣立一、二、三等功。
（罗盘腾华）
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增强敬老助老意识关心支持老龄工作
全国老龄工作“三奖”人员受表彰
本报北京2月7日讯记者丁伟报道：今天上午，由民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联和中国老龄协会主办的全国敬老好儿女金榜奖、老有所为奉献奖、重视老龄工作功勋奖表彰大会在人民大会堂举行。
今天评选出的2573名获奖者当中有几十年如一日精心照料病残父母的好媳妇、好儿子；有致富不忘国家、创办敬老院的企业家；有年过八旬仍致力于关心和教育下一代的离退休老同志；有关心和重视老龄工作，为老年人办好事、办实事的领导干部。
在今天的表彰会上，国务委员司马义·艾买提代表国务院向大会的召开表示祝贺。他说，这次评选表彰活动，反映了我国改革开放20年来国泰民安、经济发展、代际和谐、老少共融的大好局面，体现了党和政府对老龄问题的高度重视和对老年人的亲切关怀，表达了人民群众对树立良好社会风尚、弘扬尊老敬老传统美德的良好心愿。
民政部部长多吉才让在表彰会上讲话表示，今年是新中国成立50周年，又是国际老年人年，要通过这次表彰大会和多种形式的宣传，从三个方面推动老龄工作和老龄事业发展，即增强敬老助老意识，倡导尊重和关心老年人、为老年人办实事的社会风尚；鼓励老年人参与社会活动，充分发挥老年人的作用；增强老龄意识，重视、关心、支持老龄工作。
全国人大常委会副委员长彭珮云、全国政协副主席李贵鲜出席表彰大会。大会由中国老龄协会会长张文范主持。