第4版(要闻)
专栏：
全国人大有关方面举行座谈会
法律专家学者就立法工作建言献策
李鹏向法律专家们表示谢意姜春云在会上发表讲话
新华社北京2月2日电（记者汪金福）全国人大法律委员会和全国人大常委会法制工作委员会今天举行座谈会，邀请30多位来自高校、研究机构的法律专家和学者，就国家的立法工作建言献策。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏专门为座谈会作出批示，向在过去一年里为我国民主与法制建设作出贡献的法律专家们表示谢意，希望他们在新的一年里做出更大的成绩。李鹏还请姜春云副委员长转达他对法律专家们的新春祝愿。
据了解，全国人大常委会在过去的一年里共制定和修改了包括证券法、森林法、土地管理法、村民委员会组织法、高等教育法、兵役法在内的法律11件、有关法律问题的决定10件；此外，尚有7件法律草案正在审议之中。从党的十一届三中全会到1998年底，经过几届全国人大及其常委会的努力，共审议通过法律244件，有关法律问题的决定104件。
今天的座谈会上，专家学者们踊跃发言，畅抒己见。大家对我国立法工作取得的成就表示充分肯定，同时围绕加强立法调研、提高立法质量、搞好立法规划、克服立法工作中的地方和部门保护主义等问题提出了很多意见和建议。
听了大家的发言后，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云发表讲话。他感谢专家学者们对我国立法工作作出的重要贡献。他说，我国立法工作取得的成绩，是全国人大及其常委会与各有关方面共同努力的结果，其中也凝聚了法律专家和学者的智慧和心血。姜春云代表全国人大常委会向与会专家学者以及所有参与国家立法工作的专家学者表示衷心感谢。他表示全国人大常委会将认真整理和研究大家的意见和建议，并尽量加以采纳，以不断改进立法工作，更好地适应新形势下立法任务的要求。
姜春云说，过去的一年，九届全国人大及其常委会十分重视立法，采取了一系列措施，加强和改进立法工作：一是增强全局观点，把立法同改革、发展、稳定的大局紧密结合起来。二是明确法律案一般由二审制改变为三审制，以利于充分讨论和修改。三是将一些重要法律草案向社会公布，直接征求和吸收人民群众的意见，使法律充分反映人民的意愿。四是进一步加强调查研究。李鹏委员长多次就一些重点法律亲自到各地直接听取干部和群众意见。常委会组成人员和机关干部深入实际、调查研究已逐步形成制度。五是改进和加强专门委员会的工作。根据全国人大组织法和有关议事规则，强调法律委员会对法律草案统一审议，同时充分发挥各有关专门委员会的作用，密切配合、协调一致，共同做好立法工作。这些措施对于完成十五大确定的立法目标和任务，加快立法进程，提高立法质量，是十分必要的，有益的。
姜春云指出，立法要走群众路线，充分发挥专家学者在立法工作中的作用，实行立法工作者、实际工作者、理论工作者相结合。这是20年来立法工作的一条基本经验，要继续坚持好。法律专家和学者是我国立法的一支重要骨干队伍，是宝贵的智力资源。过去，在立法的许多重要问题上，都吸收采纳了专家的意见。今后，为了把立法工作搞得更好，必须进一步发挥专家和学者的重要作用，要为他们参与立法创造条件。
姜春云最后强调，在新的一年里，我们大家要在邓小平理论和十五大精神指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，开拓进取，扎实工作，为完成新的立法任务，提高立法质量做出更大的贡献。
全国人大及其常委会有关方面负责人出席了座谈会。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
论“水平”
周广华
水平，按词典的解释：“在生产、生活、政治、思想、文化、艺术、技术、业务等方面所达到的高度。”这就是说，在人们物质生活和精神生活的方方面面，都有一个水平问题。水平，是需要我们经常作出判断的客观状态，以及需要不懈追求的奋斗目标。随着现代科技日新月异，知识经济初见端倪，时代的发展加快了步伐，对于各方面的水平要求越来越高，“水平”一词也越来越成为社会生活中使用频率很高的用语。
水平也是人的素质的组成部分，人的能力的具体体现。当今世界，在人的诸多可以用“水平”来衡量的因素中，最重要的是知识水平、业务水平、思想水平和政治水平。然而，水平不是一个静止的概念，而是知识不断积累、认识逐步深化的动态过程；水平也不是一个简单的标尺，而是需要在实践中审时度势、恰如其分把握的工作状况。因此谈论水平问题，就一点也离不开我们的思想和工作的实际。
最有水平的人，是深谙实事求是精髓，能在实际工作中认识和把握事物发展变化规律的人。科学史上的每一个重大发现，都使人类认识世界的水平提高了一步，从而推动着人类社会的发展进步。毛泽东同志曾号召我们要树立实事求是的科学态度，他说“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是其内在的规律性，“求”就是去研究。只有深入实际，调查研究，洞悉事物的客观状态，找出事物的内在联系，把握事物的发展规律，才会有理性思维，有真知灼见，使认识水平达到一个更高的层次。也只有这样，才能使我们变得聪明起来，减少盲目性，增强自觉性，提高工作效率，取得最佳效果。
一个人的水平，不仅仅体现在对于客观规律的认识上，还体现在对于“度”的把握上。一些出类拔萃者，因为掌握了本行工作的内在规律，把握了实际操作的“度”，而使自己的业务、技术水平达到了炉火纯青的程度。譬如厨师恰当把握“火候”、演员恰当把握“分寸”、医生恰当把握“剂量”、画家恰当把握“色调”等等，都属于这种情况。我国古代思想家教育家孔子认为，“过犹不及”，主张“君子而时中”，说自己到了五十岁才懂得客观世界的规律（五十而知天命），到了七十岁才达到主观意愿与客观规律相一致的境界（七十而从心所欲，不逾矩）。可见恰如其分地把握事物的“度”多么不易又多么令人向往！如果说，人们对规律性的认识是打开“必然王国”之门的话，那么把握事物的“度”则是掌握“自由王国”的钥匙了。
归根到底，水平高低看实践，实践之中见水平。我们深入学习邓小平理论，只有发扬理论联系实际的优良学风，以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，才能真正学出成效，才能把学习和工作提高到一个新水平。
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专栏：
罗干会见中宣部司法部召开的经验交流会代表时指出
把学法用法依法治县工作抓紧抓好
本报北京2月2日讯新华社记者陈雁、本报记者王比学报道：中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干今天在会见全国学法用法依法治县经验交流会代表时指出，依法治理，特别是县级依法治理，在依法治国的总体格局中具有重要作用，对依法保障党的农村政策的顺利贯彻执行具有重要意义。各级党委、政府特别是县级党委、政府必须把学法用法、依法治县工作摆在重要的位置，认真抓紧抓好。
这次会议是由中共中央宣传部、司法部于2月1日在北京共同召开的。会议的主要任务是全面总结和回顾全国农村学法用法、依法治理工作的进展情况和基本经验，交流抓好普法教育，加强执法司法，整体推进依法治县和全面开展基层依法治理的经验，逐步形成依法治县工作在全国整体推进的总体思路和标准要求，为依法治国奠定坚实的基础。
罗干在讲话中首先代表党中央、国务院对这次会议的召开表示热烈的祝贺。他说，党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主法制建设取得了巨大成就，特别是党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，具有划时代的伟大历史意义。
罗干指出，县级政权是我国国家政权的中间环节，依法治县工作搞好了，就可以为依法治国打下坚实的基础。我国是一个拥有9亿农民的大国，农业、农村、农民问题始终是关系到党和国家工作全局的根本性问题。依法治县工作领域广，环节多，但都要紧紧围绕农业、农村工作实际，为解决农业、农村工作中的热点、难点问题服务。当前特别要为农村第二轮土地承包提供优质的法律服务和保障，大力促进农村经济的进一步发展和奔小康目标的全面实现；要深入开展法制宣传教育，促进农村社会主义精神文明建设；要加强农村社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和恶势力；要正确处理农村的人民内部矛盾，维护广大农村乃至全国的社会稳定。
罗干强调，要加强队伍建设，努力建设一支自觉执行党的路线方针政策、具有较高法律素质的依法治县工作队伍，形成党委领导、人大监督、政府实施，有关国家机关、社会组织、团体积极参加的互相配合联动的工作机制。党委宣传部门要积极进行党的路线方针政策教育，指导组织开展多种形式的学法用法活动，支持和促进依法治县工作的健康发展。司法行政机关要认真履行国务院赋予的协调、指导、检查、监督普法、依法治理工作的职责，当好党委、人大、政府的参谋助手，发挥职能优势，提高工作水平，推动普法、依法治县以及整个依法治理工作的全面、深入发展，为实现依法治国的宏伟目标做出应有贡献。
有关部门负责人高昌礼、刘云山、梁国庆、黄玉章等参加了会见。
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专栏：
北京中心区交通改善工程全面启动
本报北京2月2日讯记者赖仁琼报道：北京市中心区交通改善工程全面启动。此项工程通过对两条环路和相关道路的综合治理，打通、展宽并采取相关的交通管理措施，建立起相对完善的快速环路系统和地面准快速公交系统，以缓解目前中心区交通拥堵状况。
北京市中心区交通改善工程业主委员会人士介绍，北京市政府投巨资进行的这项工程，得到中央、国务院各部委以及北京市有关部门的大力支持。从去年底开始，陆续完成了城区11条大街的道路整治和二、三环路37处主路口进出口的调整工作。从现在起，工程将陆续对二、三环路之间的主要联络线进行展宽和打通，改建5座立交桥，在玉泉营环岛处新建桥梁总面积1．1万平方米、总道路面积11．5万平方米的玉泉营立交桥，同时进一步采取相应的交通管理措施，待今年8月全部工程完工后，北京交通和城市环境将得到较大的改善。
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专栏：
春节将至，江西省抚州地委、行署组织慰问团，开着“大篷车”来到去年遭受严重洪灾的东乡、崇仁等6个县的乡、镇、村慰问，并带来了群众喜闻乐见的文艺节目。图为在“大篷车”搭成的舞台上，抚州地区实验剧团的演员们为东乡县杨桥殿乡群众演出。新华社记者宋振平摄
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专栏：
国防部举行新春招待会
新华社北京2月2日电（记者杨国钧）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将及数十位中国人民解放军高级将领今晚同各国驻华武官和副武官欢聚一堂，共贺新春，畅叙友谊。
中央军委委员、总参谋长傅全有上将，中央军委委员、总政治部主任于永波上将，中央军委委员、总后勤部部长王克上将，中央军委委员、总装备部部长曹刚川上将，以及海、空军，二炮，军事科学院，国防大学，北京军区等驻京单位的主要负责人出席了由国防部举行的新春招待会。
国防部外事办公室主任罗斌代表迟浩田在致辞中说，1998年是不平凡的一年，也是值得中国人民和中国人民军队骄傲和自豪的一年。中国人民解放军在历史上罕见的洪灾面前，发挥了中流砥柱的作用，同全国人民万众一心，奋勇拼搏，夺取了抗洪抢险的伟大胜利，展示了中华民族的英雄气概。
罗斌表示，在新的一年里，中国人民解放军将一如既往，在和平共处五项原则的基础上努力发展同各国军队的友好合作关系，为维护世界和平、促进共同发展作出贡献，并为增进中国人民解放军与各国军队之间的了解、友谊、信任与合作关系而不懈努力。
据了解，过去的一年是中国人民解放军对外交往十分活跃的一年。一年来，中国人民解放军共迎来世界五大洲50多个国家的75批外军高级领导人访华，军委、总部和各大单位领导率高层团组30多批出访60多个国家。
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专栏：
外交部发言人发表谈话
●中国欢迎联合国安理会成立伊拉克问题评估小组的决定
●相信巴西一定能克服困难实现经济稳定发展
新华社北京2月2日电外交部发言人章启月在今天举行的记者招待会上说，安理会决定就伊拉克问题设立三个评估小组，在打破伊问题僵局方面取得了一定进展，中方对此表示欢迎。
联合国安理会日前同意成立三个评估小组，就伊拉克裁军情况、伊人民生活状况及伊遣返科威特战俘等问题进行评估。
在回答记者提问时，章启月说，今后一个时期的关键，是确保各小组能客观、公正地对伊有关问题进行评估。为此，应加强安理会对评估小组的政治指导。中方希望联合国秘书长在评估工作中发挥积极作用，并呼吁有关各方表现出诚意，以公正、合作的态度推动安理会有关决议的全面执行。
新华社北京2月2日电外交部发言人章启月今天下午在这里表示，中国真诚希望并相信，在巴西政府和人民的努力下，在国际社会的合作下，巴西一定能够克服目前暂时的困难，实现经济稳定发展。
她是在外交部新闻发布会上评述1月中旬以来巴西金融形势发生的严重动荡时说这番话的。
章启月说，巴西是世界第八经济大国，也是拉美地区最大的国家，其经济在该地区举足轻重。最近巴金融形势出现动荡，引起了国际社会的关注。
第4版(要闻)
专栏：
肖扬会见美国最高法院法官
据新华社北京2月2日电（记者钱彤、刘云非）最高人民法院院长肖扬今晚在人民大会堂会见了美国最高法院法官安东尼·肯尼迪。肯尼迪对中国司法建设取得的成就表示赞赏。双方还就进一步加强司法教育交流等问题交换了看法。
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专栏：新闻摄影比赛
保定又涌双拥潮
春节前夕，河北保定市军民再次掀起双拥共建热潮。连日来，驻地官兵深入敬老院和军烈属、贫困户家中送温暖；人民群众也视子弟兵为亲人，广泛开展了拥军优属活动。
左上图：某部“全心全意为人民服务先进卫生科”军医到茂山村田凤兰家看病。
右上图：部队领导将洗衣机、棉衣、食品送给满城县光荣院老人。
左下图：徐水县新华书店员工送科技图书进军营。
右下图：某团“红三连”十三年如一日照顾清苑县高庄村孤寡老人石秀兰。春节前夕，官兵们又来看望老人。
刘卫东秦德禄张雅心摄
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专栏：
秦德君同志逝世
新华社北京1月21日电第七届全国政协委员、著名爱国民主人士秦德君同志，因病于1月12日在北京逝世，终年94岁。秦德君同志的遗体今天在北京火化。
秦德君，彝族，重庆市忠县人。她1919年作为学生代表参加了“五四”运动，1923年在南京国立东南大学学习，1924年参加中国共产党，曾任西安市妇女协会主席、西安市党部常委兼妇女部长。1927年后，由于复杂历史原因秦德君失去了党的组织关系。之后，她曾任国民革命军第21军司令部参议官、第7战区司令部参议官。抗日战争和解放战争期间，秦德君在党的领导下，勇敢地从事抗日民主活动和反对国民党独裁统治的地下工作。新中国成立后她任教育部参事。秦德君还是第二至七届全国政协委员。
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专栏：
中国新闻资料信息资源建设规范研讨会在京举行
据新华社北京2月2日电中国新闻资料学会和北京金报兴图信息工程技术有限公司日前在北京共同主办了“中国新闻资料信息资源建设规范研讨会”。
会议就中国新闻资料成功经验，所面临的问题和发展前景进行了讨论。与会专家一致认为各新闻单位在新闻资料的收集、保存、开发和利用方面应形成统一的规范和标准，并最终实现各新闻单位之间和全社会的新闻资料信息资源共享。
来自中宣部、新闻出版署、国家质量技术监督局等单位的负责人和人民日报、新华社、解放军报、中央电视台、中国科学院、中国社会科学院的专家学者出席了会议。