1999年2月26日人民日报 第3版

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

罗干在会见全国十大杰出女法官时强调
牢固树立政法队伍良好形象
本报北京2月25日讯新华社记者王雷鸣、本报记者王比学报道:中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记罗干今天在会见全国十大杰出女法官、全国三八红旗手时强调,加强民主法制建设,最重要的是要坚决做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这就要求必须有一支政治思想觉悟和业务水平都十分过硬的司法和执法队伍。
由最高人民法院和全国妇联联合表彰的这10位杰出女法官是:尚秀云、高炳环、秦玲妹、岳璐、刘丽萍、戴飞、朱筱玫、汤肇华、赵小莉、阳映红。
罗干首先代表中央政法委向10位杰出女法官表示热烈的祝贺。他说,你们的先进事迹集中体现了当今政法干警良好的精神风貌和风采,你们廉洁公正、情操高尚、无私奉献、正气浩然,维护了国家法制的尊严,赢得了人民群众的尊敬。你们是政法队伍的优秀代表。
罗干说,党的十五大明确提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,标志着我国社会主义民主与法制建设迈进了一个新的历史阶段。改革开放以来,我国先后颁布实施了300多部法律,初步形成了具有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的法律体系,已经初步做到了“有法可依”。当前要突出抓好的一个问题,就是要切实做到“有法必依、执法必严、违法必究”。
罗干指出,实践证明,政法队伍总体上说是一支坚强的、有战斗力的队伍,是党和人民可以信赖的队伍。但也必须看到,当前,政法队伍中仍然存在着一些问题,有的问题还比较严重。对此必须要有清醒的认识。
罗干强调,抓队伍建设是一项长期的艰巨的任务。这就要求一定要坚决贯彻江泽民同志关于政法队伍建设的一系列重要指示精神,做到公正执法,热情服务。一方面要严格纪律,对队伍中的害群之马要严惩不贷,绝不姑息;另一方面要大力表彰先进集体和先进个人,大力弘扬清正廉洁、严肃执法、开拓进取、热情服务、不怕牺牲、甘于奉献的社会主义法治精神。在广大人民群众中牢固树立政法队伍的良好形象。
罗干最后要求全国法院广大法官和政法战线的同志们都要像十大杰出女法官那样,时刻牢记党和人民赋予的重托,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真履行职责,坚决捍卫法律的尊严,严于律己,勤奋工作,在各自的岗位上努力为党和人民的事业不断作出新的贡献。
彭珮云、肖扬、罗豪才也参加了会见。


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专栏:

罗干在会见侯黎明先进事迹报告团成员时指出
弘扬先进典型推动队伍建设
新华社北京2月25日电中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记罗干今天上午在北京亲切会见了深圳市南山区人民检察院检察长侯黎明先进事迹报告团的全体成员。
罗干首先向侯黎明表示祝贺,充分肯定了宣传侯黎明先进事迹的意义,并祝贺报告会取得圆满成功,取得良好社会效果。
罗干说,近年来,全国各级检察机关在以江泽民同志为核心的党中央领导下,紧紧围绕党和国家工作大局,认真履行法律监督职责,坚决查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案,严厉打击严重刑事犯罪活动,不断加强诉讼监督,深入开展教育整顿,加强队伍建设,为推进依法治国进程,保障改革开放和经济建设作出了积极贡献,涌现出了不少秉公执法、清正廉洁的先进人物和先进集体,侯黎明就是他们之中的杰出代表。他说,侯黎明在打击经济犯罪中带头办案,敢于碰硬,挖出了一批破坏社会主义现代化建设的蛀虫。打铁还得自身硬,侯黎明对自己严格要求,并且以身作则,严格管理,带出了一支敢打敢拼、业绩突出的优秀队伍,在群众中树立了检察官的良好形象。
罗干强调,一支好的队伍必须有一个优秀的带头人,一个强有力的领导班子,这样才能完成好党和人民赋予我们的神圣使命。他希望检察系统能涌现出更多的像侯黎明这样的模范人物,像南山区人民检察院这样的先进集体,大力弘扬和宣传先进典型,推动队伍建设,把检察工作做得更好,为社会主义现代化建设作出新的贡献。
最高人民检察院检察长韩杼滨等参加了会见。


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专栏:

铁骨铮铮护国法
——记全国十大杰出检察官侯黎明(上)
本报记者胡谋吴兢
浓眉,大眼,国字脸,一米八二的个子,头顶国徽,冷峻威武,思路敏捷,谈吐坦诚。这就是记者接触到的东北大汉侯黎明——全国十大杰出检察官、深圳市南山区检察院检察长。
6年前,侯黎明毛遂自荐当上了南山区的检察长。从此,南山区检察院先后两次获得“全国模范检察院”的荣誉、两次受到最高人民检察院通令嘉奖,多次被评为省、市、区“先进集体”、“文明单位”、“先进基层党组织”。侯黎明先后被授予“全国模范检察干部”、“全国第三届十大杰出检察官”、“广东省优秀检察长”等称号。
荣誉是压力,是动力。荣誉背后,则是侯黎明和他的战友们超负荷的付出。
办几件不痛不痒的小案子,不如穷追猛打办一件使人民群众为之一振的大案。
早在1990年,时任副检察长的侯黎明从一份不起眼的举报材料中,顺藤摸瓜,协助上级检察机关挖出了曾经轰动全国的中信实业银行深圳分行行长高森祥索贿受贿人民币200万元的特大受贿案。
而1996年6月,又是一封只有十几个字的举报信摆在了已担任检察长的侯黎明的桌上,举报信反映中国建设银行蛇口分行账外经营金额巨大。凭着多年的办案经验,侯黎明马上意识到这可能隐藏着经济犯罪。经过3个月的苦战,他们一举侦破了王军锋利用信贷职权,受贿人民币113万元、港币100万元,违法经营折合人民币23.6亿元的特大犯罪案件。
侯黎明还结合办案,针对这家银行账外经营手续不健全,造成其中5亿元不知去向的情况,帮助银行敦促有关单位履行了全部手续,从而避免了国有资产的严重流失。同时,积极追缴与案件有关的款项,为国家追回了近亿元的资产。此案的办理受到中央领导同志的关注,推动了深圳特区的金融机构整顿。
“5亿元啊,多少人的血汗钱,能办多少事,而王军锋连个去向都说不清楚。”每当说及这个案件,侯黎明的心情总是很沉重。侯黎明感受到了作为检察官的责任。他把此归结于一句话:“办几件不痛不痒的小案子,不如穷追猛打办一件使人民群众为之一振的大案。”
就是凭着这种穷追猛打的精神,侯黎明亲自参加或指挥查办了:
中国银行蛇口支行原行长张君锡涉嫌贪污、受贿、挪用公款逾千万元大案;南山区城建局原副局长龚树忠贪污、受贿案;中国建设银行蛇口支行原副行长王军锋受贿案;大铲海关原关长杨福清涉嫌受贿、贪污案件;深圳招商银行南油证券部孙险峰挪用公款800多万元案件;原农业银行南头支行会计员陈锦俊贪污600万元案件等一批处级以上干部和百万元以上的大案要案。
从1993年到1998年,侯黎明领导下的南山区检察院共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件195件216人,其中大要案占98%,查处处级以上领导干部17人、追缴赃款赃物价值人民币1亿多元,为国家和集体挽回经济损失近10个亿,侯黎明和南山区检察院卓有成效的工作,受到上级领导和社会各界的广泛好评,赢得了“打虎英雄出南山”的美誉。
1993年,在审讯“中国第一贪”王建业案时,侯黎明用政策法律攻心,用心理战击其弱点,用证据堵死其侥幸退路,终于撬开了王建业那张受贿人民币1000多万元的、贪婪的“老虎嘴”。最后,这个傲慢、顽固,见到审讯干警就破口大骂的案犯对侯黎明说:“侯检,我服了你!”
谁不文明办案砸了检察院的牌子,
我就砸他的饭碗。
以情动人,以理服人,以法治人,这是侯黎明的办案“绝招”。他说,“办案要靠智慧、胆识和毅力,粗暴无礼,不文明办案,只能说明检察官的无能!”
在办案过程中,侯黎明都是不愠不怒、不急不躁、有勇有谋、文明办案,从不打骂、威逼犯罪嫌疑人。他说:“谁不文明办案砸检察院的牌子,我就砸谁的饭碗。”
1995年,身为模范的南山区检察院向区人大提出了一项“向我开刀”的申请:请求人大罢免一位干警的检察员职务,他在办案中因口角气急而打了犯罪嫌疑人一拳。人大代表们举座皆惊:只见过提请升职的,像这样“清理门户”的还是头一次审议。
在南山区检察院内部,这个决定也有人心存异议。当事者本人认为处罚太重,一些同志也认为这位干警平时表现不错,这样做会挫伤大家的工作热情。
侯黎明则说:是先进检察院就不怕自亮家丑,不文明办案就对不起人民。如果不从严要求干警,就会导致更多不文明办案现象的发生,必将极大地损害检察机关的良好形象。
这位干警最终被罢免了检察员职务。而侯黎明却没有停止对此事的关注。他继续帮助这位干警“从哪里跌倒,就从哪里爬起来”。1998年,因为表现良好,这位干警重新担任了检察员职务。
没有规矩,不成方圆。多年来,侯黎明始终把公正文明执法当作工作的重点,亲自制定了各项检察业务60多项800多条规章制度,要求干警按章办事、依法办案。
打铁先要自身硬。凡到过南山区检察院的人,都会从中体会到现代检察官的风采。侯黎明要求干警做到“三懂三会”:懂经济、懂法律、懂业务,会办案、会开车、会电脑。南山区检察院还成为全国首家“网上检察院”。
侯黎明说,现代文明对检察官素质提出了更高要求。一支高素质的检察官队伍,才能更好地公正执法、文明办案,维护法律尊严。
打铁先要自身硬,还意味着不畏权势、敢顶压力。侯黎明办案,历来法律至上!
一次,侯黎明被某位领导人召到其住所,接受“劝言”:请对某某手下留情。明知其利害关系,侯黎明却无私无畏:“我这个小小的官当不当无所谓,案子一定要查下去!”
类似的事情还有很多。正如侯黎明的一位同事所说:他这个人硬得很,案子上的事,谁的账他都不买。
我们有一千条理由向财政要钱,没有一条理由向涉案企业要一分钱的赞助。
深圳特区的市场经济发育较早,检察机关的每一项工作,每一件案子都在商海中接受洗涤。然而,“常在河边走,就是不湿鞋!”南山区检察院在侯黎明的带领下,公正执法,廉洁奉公,硬是没有沾一点“腥味”。
在公开场合,侯黎明经常说的一句话是:“我们有一千条理由向财政要钱,没有一条理由向涉案企业要一分钱的赞助。”
拥有4万职工、年利润4亿元的蛇口工业区纪委书记告诉记者:全区几百家企业,多年来从未发现南山区检察院的干警到我们这里吃、拿、卡、要。我们自愿借车给检察院用,都被一一挡回。
一身正气的侯黎明同时还被南山区企业界誉为“好参谋”。康佳集团在各地有20多个经营分公司,作为共建廉政单位的南山区检察院,坚持给各公司上法制课,还与供销人员、经销商签订廉政协议书。在检察院的帮助下,腐败在这里不见了踪迹。
有人说检察院是企业的对立面,而南山众多企业家却说,侯黎明是我们的朋友。
蛇口某化工厂经营部副主任受贿大案侦破后,不但引起了全厂职工的担忧,也引起了厂方客户的疑虑:原来厂里答应的优惠条件还能否兑现?厂方的信誉一落千丈。
面对这种局面,查办案件的侯黎明主动急企业所急,想企业所想!他和办案人员与厂方一起商量了一个齐全之策:把客户请到厂里来座谈。先由检察院的办案人员讲清案情,排除客户们心中的疑虑;再由厂方讲明合作诚意。
一个多月后,当办案人员再次回访厂方时,厂长高兴地说:“现在厂里各部门都运转正常了!非常感谢侯检的帮助和支持。”
从服务特区经济大局出发,侯黎明总结了办案“五不”,以维护企业形象、捍卫国有资产:不轻易冻结案发单位的银行账户,不公开在报刊、电台上点名报道案发单位,不损伤企业的声誉,不轻易采取强制措施,不因办案影响企业的正常生产。
如今,南山区的经济在健康、有序地发展,南山区的经济界人士都说:“这里面,也有侯检和他的战友们的汗水。”(附图片)


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

全国十大杰出女法官事迹简介
尚秀云,北京市海淀区人民法院刑二庭少年刑事审判组组长。多年来她以高度的责任感和母亲般的情怀,教育、感化、挽救了一大批失足少年,使他们由危害社会的罪犯变成国家的有用人才,被誉为“重塑灵魂的工程师”。先后荣立一等功,荣获北京市“优秀共产党员”、“全国法院模范”、全国“三八红旗手”等称号,当选为中共北京市八届党代表和第九届全国人大代表。
高炳环,北京市通州区人民法院执行庭审判员。她清正廉洁,公正执法。面对少数拒不执行法院判决者的威胁、围困甚至毒打,无私无畏,刚直不阿,坚决捍卫法律的尊严,先后共执结近千件案件,无一错案,依法保护了公民、法人和其他组织的合法权益,连续6年被评为先进工作者,先后荣获“优秀共产党员”、“全国优秀女法官”等称号。
秦玲妹,上海市徐汇区人民法院经济审判第一庭审判员。她把勤奋、廉洁、高效、公正作为座右铭,恪尽职守,不徇私情,被誉为“冷面法官”。仅1995年至1998年审结各类经济案件965件,平均每年审结240余件,无一件被上级法院发回重审,或因适用法律不当被改判。先后荣立一等功,荣获上海市“十佳法官”、“劳动模范”和“全国优秀法官”等称号。
岳璐,辽宁省盘锦市中级人民法院经济审判第一庭助理审判员。她爱岗敬业,忠于职守,秉公执法。1994年和1996年因患卵巢腺癌两次作大手术,面对死神,笑傲人生,顽强战斗在审判第一线,用钢铁之躯托起神圣的天平。两次荣立一等功,荣获辽宁省“五一劳动奖章”、“十佳法官”、“杰出青年卫士”和“全国优秀法官”等称号。
刘丽萍,吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院立案庭副庭长。17年来,她多次变换岗位,甚至曾经一人兼任四职,样样都工作得很出色。在人民法庭工作期间,连续三年办案超百件,无一差错。在公爹和丈夫重病的情况下,家庭和工作两副重担一肩挑,被誉为“金钱买不动,困难压不垮的铁法官”,荣立一等功,荣获州、省“民族团结模范”、“三八红旗手”、“劳动模范”、“模范共产党员”和“全国优秀法官”等称号。
戴飞,江苏省盱眙县人民法院临淮人民法庭庭长。她以身作则,忘我工作,团结带领全庭干警清正廉洁,秉公执法,连续3年实现人均办案超百件而无一错案,在淮阴市法院名列前茅。法庭审理案件直接开庭率达95%,生效判决执行率达96%,维护了法律的权威。先后荣立二等功,荣获市“劳动模范”、省“三八红旗手”和“全国优秀女法官”等称号。
朱筱玫,浙江省温州市鹿城区人民法院院长。她25年来,从审判员、庭长到院长,坚持不为名利所惑,不畏权势压力,不受亲情牵制,刚直不阿,秉公执法。她在复查一起故意杀人案时,顶住各种压力,坚持以事实为根据,以法律为准绳,将错判无期徒刑的案件,依法改判无罪,以对法律的忠诚,捍卫公正的天平。先后两次荣立三等功,荣获省和全国“优秀女法官”等称号。
汤肇华,安徽省枞阳县人民法院院长。她在1998年长江抗洪抢险中,临危受命,担任县江堤防汛指挥部副总指挥兼永登修防段总指挥。率领当地群众战酷暑,筑堤坝,排险情。因劳累过度,肾病发作,周身浮肿,但她置个人生死于度外,严防死守80多个昼夜,经受住了八次洪峰的严峻考验。被最高人民法院荣记一等功,并授予“全国优秀法官”称号。
赵小莉,广东省高级人民法院刑事审判第一庭审判员。她在负责审理重大刑事犯罪案件中,严肃执法,秉公裁判,所办结的550多件案件无一差错。先后发现原判事实不清、证据不足或量刑不当等问题,依法改判或发回重审的案件90多件,避免错杀、错判多起。先后三次荣立一等功,荣获“全国五一劳动者”奖章、“全国法院模范”等称号,当选为中共广东省八大代表和党的十五大代表。
阳映红,广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院民事审判庭庭长。她在审判工作中,清正廉洁,两袖清风,在丈夫患肺结核住院,老母亲重病卧床,13岁的女儿患肾病几次手术等各种困难面前,多次谢拒当事人的捐赠。她白天坚持办案,晚上在病床前起草法律文书,年年出满勤。办案数量连续多年居全院第一,没有一件被上级法院发回重审或改判。先后荣立一等功,荣获自治区“十佳法官”、“三八红旗手”和“全国法院模范”等称号。
(新华社发)(附图片)
上排左起:尚秀云、高炳环、秦玲妹、岳璐、刘丽萍;下排左起:戴飞、朱筱玫、汤肇华、赵小莉、阳映红。
(新华社发)


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专栏:短评

为人民的好法官喝彩
尚秀云等十位女法官,清正廉洁,公正司法,高风亮节,为人楷模。她们获得“全国十大杰出女法官”、“全国‘三八’红旗手”殊荣,当之无愧。我们衷心为这些人民的好法官喝彩。
人民法官肩负着宪法和法律赋予的神圣职责,手中掌握着审判大权,可谓“公堂一言断胜负,朱笔一落命攸关”,必须唯法至上,公正无私。尚秀云等十位女法官抵御浊流,意志坚贞,不畏权势所压,不为金钱诱惑,不被人情所动,不惧困苦所屈,一身正气,两袖清风,刚直不阿,秉公执法,以铮铮风骨托起神圣的天平,展示了人民法官忠于党、忠于国家、忠于法律、忠于人民的高尚风范。她们是政法干警学习的楷模,也是广大党员干部学习的榜样。
公正司法,是维系社会稳定的基石,也是党和人民寄予人民法官的最大期望。“包青天”作古千秋而流芳不朽,十位女法官为群众所敬重,就在于她们清正无私,执法如山。公正即民心,无私即无畏。当官不仅要为民做主,还要堂堂正正;做法官既要高悬明镜,更要清清白白,这就是十位女法官的精神之髓。我们为十位女法官热烈喝彩,更寄希望于广大党员干部和政法干警,真心实意向十位女法官学习,牢记人民的希望,清正廉洁,勤政为民,无私公正,鞠躬尽瘁,努力做一名人民满意的好干部、好法官。
这是时代的呼唤,这是人民的期望。


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专栏:短波

短波
中直举办女职工先进事迹报告会
本报讯为纪念“三八”国际妇女节,宣传女职工在机关建设中取得的进步与成绩,动员女职工在机关建设中“巾帼创新业”,中共中央直属机关妇女工作委员会于二月二十五日上午举办了中直机关女职工先进事迹报告会。中直工委副书记王景茂、全国妇联副主席田淑兰出席。(张玉兰)
锦州公安规范派出所建设
本报讯辽宁省锦州市公安局以让人民群众满意为最高标准,密切警民关系、树立公安新风,深入开展派出所窗口规范化建设。经过几年的努力,现在全市一百五十三个公安派出所全部达到规范化服务标准,群众满意率由一九九五年的百分之四十七上升到目前的百分之九十五以上。(安德才王成铎)
肥城在部分单位设立“廉政岗”
本报讯山东省肥城市近日在财政局、检察院、地税局等三十多个主要单位设立的“廉政岗”正式值班运行,负责一切外来车辆和人员的登记检查,以防公款送礼,这是肥城市狠刹公款吃喝送礼等不正之风的又一有力举措。(李军陈志伟)
北京某住宅公司为职工办实事
本报讯北京市第三住宅建筑公司第三分公司千方百计为职工营造温馨之家。他们实施了“四必谈,五必访”制度。几年来,对职工家访、病访三百余人次,和职工谈心四百余次。(李文高狄连升)
武警某部依照新兵役法改革新训
本报讯新兵役法颁布施行后,武警北京总队五支队及时调整新训计划。训练中注重提高单兵战术和单独执勤能力,实行科技练兵,穿插配档,启发诱导,灵活施训,同时还增加了现代军事讲座,扩大了新兵知识面,使新训贴近兵役改革。
(颜廷伟张向东)
冠县地税局实施执法责任制
本报讯山东冠县地税局始终把法律知识培训学习作为党委的一项重要工作,该局制定了“税务执法责任追究制”,细化了执法标准和奖惩措施,杜绝了各类违纪现象,税务人员的执法水平显著提高,受到了广大群众的好评。(杨书章合义)
广航军代处热心为部队解难题
本报讯广州军区航务军代处充分发挥自身优势,积极主动地帮助广大官兵和军属解决交通难题,仅今年春运以来,该处人员义务购买车船机票已达一千余张次,被部队官兵赞誉为“军人之家”。(刘显军)
沈阳市和平区建设新型人才市场
本报讯沈阳市和平区人才市场建立五年来已具备信息挖掘、储存、交流、测评、人事代理五大功能,信息资源量由开始不到一千人,上升到八千三百一十七人,为人才供求双方提供中介服务成功率大为提高。(赵素芬)
武警某部加大法纪教育力度
本报讯武警北京一总队某部通过组织官兵观看《莫伸手,伸手必被捉》和《堕落的背后》等法制教育片,使官兵从反面教材中吸取教训,学习《宪法》、《兵役法》、《刑法》和《消防法》等法律知识,请驻地法律顾问和专家在部队中开展法律咨询活动等方法和手段,增强官兵守法、护法和依法办事的能力。(广裕小杰雪峰)


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