第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
短波
烟台莱山一一○两年处警三千余次
本报讯山东省烟台市公安局莱山分局一一○成立两年来，报警服务台接警三千四百二十四次，处警三千三百三十二次，为群众提供救助服务四百零二次，抢救危难险灾人员五百二十三名，抓获违法犯罪人员一千一百一十六名，以勇敢顽强的作风和无所畏惧的行动，在人民心中树起了人民警察的崇高形象。（马玉彬卜凡彬郭宗利）
秦皇岛国企困难职工救助率达百分之百
本报讯河北省秦皇岛市从改革、发展、稳定的大局出发，认认真真地实施“送温暖”工程，实实在在地为职工群众办实事、好事，并取得了明显成效。全市国有企业困难职工救助率达到百分之百。（谷云华杜力华）
深圳特检站为特区提供安全保障
本报讯深圳经济特区检查站多年来依法执勤、文明执勤，为特区的改革开放和经济建设提供有力的安全保障，受到各界人士的一致赞扬。目前，已累计验放进入特区人员十八亿多人次。全站先后有六十多个单位荣立集体二、三等功，有六百三十多人次荣获三等功以上奖励。（任维东李慎明）
郑州市一次安置军嫂一百九十二名
本报讯近日，在河南郑州市随军家属安置工作会议上，当最后一份军嫂档案被接收单位负责人取走时，会场上骤然响起了雷鸣般的掌声。至此，郑州市驻军的一百九十二名随军家属有了新的工作单位。一九九六年以来，郑州市采用统一、集中的办法，先后安置了四百二十六名军嫂就业，在社会上引起了强烈的反响。（谭永丰）
中华慈善总会法律顾问团组建
本报讯记者王尧报道：为了更好地依法保护和发展社会慈善事业，中华慈善总会日前正式委托中国国际经济科技法律人才学会全面承担中华慈善总会的法律事务。为此，专门组建了有八名成员组成的中华慈善总会法律顾问团。
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专栏：
群防群治打防并举
信阳公安致力维护农村稳定
本报讯河南省信阳市公安机关以维护农村大局稳定为己任，着眼发展农村经济，切实保护群众利益，实施打防并举和群防群治，有力地维护了农村社会稳定，确保了一方平安。
及时排查不安定因素，全力维护农村社会稳定。他们针对农村村委会换届选举以及因土地、山林承包等容易引发不安定因素的特点，从多方面开展工作，超前预防，及时化解不安定因素；积极做好群众来信来访，加强对重点上访对象和群体上访苗头的疏导劝说，使1998年全市农村上访人数、次数比上年下降53．2％和49.1％。
重拳出击，严厉打击刑事犯罪活动。该市公安局始终把打击锋芒指向暴力犯罪、团伙犯罪、流窜犯罪、流氓活动，对于破坏农业生产，损害农民利益，危及农村稳定的破坏水利、电力设施，盗窃家禽家畜，偷鱼毒鱼，制假贩假，纵火等犯罪活动，坚持露头就打，快侦快破，决不使其形成气候。
注重管理，致力提高农村治安防控能力。在严打的同时，注重安全防范，最大限度地堵塞犯罪漏洞，截断犯罪源头，将治安防范落实在基层。一是加强农村治保组织建设，实行村组联防。二是以派出所改革为重点，落实一区一警联勤责任制。三是大力推行公安派出所巡访制。通过走访从中了解和掌握各种信息，提高了管理能力。（郭全治）
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专栏：
山东妇联
河北霸州
探索精神文明建设新途径
家庭入手创建文明
本报讯记者唐维红报道：山东省各级妇联组织积极探索精神文明建设新途径，在全省城乡大力开展“美在家庭”活动，从美化家庭，改造环境，改变落后的生活方式入手，提高城乡精神文明建设的整体水平。
活动中，他们提出“美在家庭”的“三化”要求和“四改”卫生标准，即居室庭院净化、绿化、美化；改水、改厕、改灶、改圈。随着活动的不断深入，他们又提出让美德进家、科技进家、法制进家、文化进家，拓展了活动内涵，提高了活动水平。
位于鲁东南的莒南县是“美在家庭”活动开展最早的地区之一。活动开展之初，市、县两级妇联干部分四组进村驻点，与家庭主妇一道清粪堆、土堆，让家禽家畜进圈，四季衣服进柜，三餐用具上橱，室内粉刷墙壁，院内植花种草。经过精心设计，这些农户家里家外面貌焕然一新。自此，一户带一排，一排促一片，活动迅速在全县推开。到去年年底，全县937个行政村中，涌现出“明星村”100个、“示范村”400个，文明户达30％以上。
威海市的“美在家庭”活动则立足当地实际，从构筑现代文明城市、塑造文明威海人的高度出发，广泛深入地开展家庭文化建设活动。去年，他们围绕“创造富裕生活、美化生活环境、建设生态城市、增强环保意识、提高生活质量”等内容，开展了居室和街道展评、知识竞赛、美德报告、家庭手工艺品展销会等有特色的活动，收到明显成效。到目前为止，全市80％的村达到小康标准，家庭书籍、报刊的平均占有数为50册，98％的家庭参加过文化创建活动，村庄街道硬化美化率达到69．3％。
如今，在省妇联的积极协调下，“美在家庭”活动已纳入山东省党委和政府的工作日程，成为全省群众性精神文明创建活动的重要组成部分。
本报讯河北省霸州市从1996年开始，推出了每年一度的评选全市“十大孝子”、“十大孝媳”和星级文明家庭创建活动。
为使活动深入人心，抓出实效，每次评选都要经过群众的推荐或自荐，基层党组织和妇联进行层层评选，最后由市里专门成立的评选领导小组审查评定。通过评选，一大批孝敬父母、勤俭持家、科技致富、帮贫济困、助人为乐等先进典型涌现出来。他们又通过在电台、电视台设专栏，组织十佳演讲团到乡镇、村街、工厂、学校进行演讲，各单位设立橱窗、板报，文化部门专门以先进典型的事迹为素材编写文艺节目进行演出等形式，进行大张旗鼓的宣传。典型就在身边，特别是一些虽处于困境，家庭成员仍能相濡以沫、共度难关的先进典型的事迹，催人泪下，使人们既感亲切，心灵又受到了强大的震撼。越来越多的人不但在评比时积极推荐身边的典型，而且用实际行动向他们看齐。
霸州市还围绕这一深入人心的创建活动，逐步把经济发展、环境建设、社会治安、移风易俗、文化教育、科学技术等各项任务体现到创建文明家庭的活动中，不断将这一活动推向深入，形成了一种新的社会风尚，人的面貌和城乡的面貌都发生了很大变化。在去年全市开展的综合治理“百日行动”中，有10万人次参加了清洁城乡环境的活动。去年全市产生了省级文明单位7个，廊坊市级文明单位66个；胜芳、信安两镇成为市级精神文明示范区，其中胜芳镇还被河北省文明委命名为“省级农村精神文明示范区”。
（范瑞芹张子华）
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专栏：
中央综治办有关会议指出
治安形势喜中有忧
本报北京二月二十三日讯记者王比学报道：中央综治办今天在京召开一九九八年社会治安形势分析会和社会治安综合治理领导责任制联席会议，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部和中纪委、中组部、监察部、人事部等有关部委办负责同志出席了会议。
据介绍，去年以来，全国各级政法部门坚定不移地坚持“严打”方针，充分发挥职能作用，因地制宜地开展多种形式的严打斗争和专项治理工作，始终保持了对刑事犯罪活动主动进攻的态势。从总体上看，治安形势比较平稳。但是，目前影响社会治安稳定的问题仍大量存在，刑事案件增幅较大，盗窃、抢劫等侵财犯罪仍占较大比例；杀人、爆炸等暴力犯罪严重影响群众的安全感；经济犯罪活动严重危害经济秩序和国家经济安全；毒品违法犯罪问题形势严峻；团伙犯罪尤其是城乡各种恶势力和带有黑社会性质的犯罪团伙对社会治安危害严重；卖淫嫖娼、制黄贩黄等社会丑恶现象尚未得到有效控制。
会议在分析了当前社会治安形势的基础上，研究了进一步落实社会治安综合治理领导责任制，推动综合治理各项工作深入开展的措施。据悉，自一九九三年中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》颁布实施以来，社会治安综合治理领导责任制在各地全面实施。全国各省、自治区、直辖市及一些中央国家机关制定了实行社会治安综合治理领导责任制的实施细则，有力地促进了社会治安综合治理的激励制约机制的建立健全，使各级党政领导进一步增强了“保一方平安”的政治责任感。去年以来，全国共有二十二个省、自治区、直辖市的党政领导同地、市州领导签订了社会治安综合治理责任书，二十六个省（区、市）先后建立了综治、纪检、组织、人事、监察部门联席会议制度。
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专栏：社会扫描
遭遇违章
陈世清
开车的人，最怕交通警察查扣牌证。揣上一张《交通违章暂扣凭证》，搭上半天跑腿的工夫，赔着讨好的笑脸，排着长队进行着程序繁琐的裁决、罚款……现在，在海口，人们一定会说那已经是老黄历了。
春节前夕，笔者有意去探探虚实，驾车在某路口有意占道行驶，被一位交警拦住，立正、敬礼：“先生，您违章了！按照《中华人民共和国道路交通管理条例》第78条第二款，请您在工商银行交纳罚款后到沿江五路违章处理组接受处理。如对我的执法工作有意见，请向交警支队政工部门投诉或向人民法院起诉。”
笔者一边递上驾驶证，一边问：“你们执勤交警查扣违章都须讲这番话吗？”
“这是文明执勤告知程序，否则，您有权拒绝接受处罚。”
第二天，笔者赶到违章处理组，只见违章处理大厅清新明亮，顶棚装上了电风扇，地面铺上了瓷砖，墙面上挂有违章处理组全体民警照片的《监督台》、《违章处理程序图》、《违章代码对照表》和物价部门审核的《违章处罚收费标准》，让人一目了然；在大厅的左端，30多个供人休息的固定坐椅整齐有序地排放着，前方摆放的电视机正在播放有关交通安全知识的录像片，左侧设有饮水机、阅报栏、打字复印点、咨询处等服务设施，一位民警正穿梭在熙熙攘攘的人群中维持秩序。
手持《交通违章暂扣凭证》，笔者融入接受处理违章的人流中，裁决、交纳罚款……每扇窗口都有受理民警的监督照片和警号及举报电话，都有民警“您好，再见”之类的礼貌话语。十分钟后，笔者取回自己被扣的牌证。
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专栏：图片新闻
节日期间，解放军第八二医院组织10余名科主任参加的专家医疗队，由院长姜管徐带领，冒着寒风细雨，赴国家治淮重点工程、江苏省最大的水利工程淮河入海水道工程工地，为2000余名水利建设者们义务巡诊、送医送药，受到工地建设者的热烈欢迎。
李剑影尤克刚摄影报道
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专栏：漫话
老题目做出新文章
章雯
家庭是社会的细胞。在社会主义市场经济带来诸多变化的今天，家庭这块阵地是否还那么重要，“家庭”这个题目能不能继续做下去？山东省各级妇联组织、河北省霸州市通过他们的成功实践告诉我们：家庭仍然是新形势下精神文明建设的重要阵地，关键是必须同社会的客观变化相适应。坚持面向现代化、面向未来，老题目就能做出新文章。
改革开放以来，逐步富裕起来的人们，开始追求优美舒适的生活环境，向往更加美好的生活。党的十五大《报告》明确指出，要“在改善物质生活的同时，充实精神生活，美化生活环境，提高生活质量。”“提倡健康文明的生活方式，不断提高群众精神文化生活的质量。”
山东省各级妇联开展的“美在家庭”活动，正是引导人们从美化家庭、改变落后生活方式做起，充分发挥广大妇女建设家园、创造美好生活的积极性和创造性，从而提高生活质量，转变社会风气，促进城乡文明建设。可以说，他们找到了一条新时期妇联发挥自身优势，参与和推进精神文明建设的有效途径。
改变几十年甚至上百年形成的落后的生活习惯和方式，不是一朝一夕的事情。为此，山东省各级妇联干部做了大量艰苦细致的工作。他们不摆花架子，不喊空口号，不断拓展活动内容和领域。事实证明，山东省各级妇联拥有一支责任心强、工作热情高、作风扎实、能打硬仗的干部队伍。这是此项活动顺利开展的重要保证。
把精神文明建设的触角伸入到每个家庭中去，仅靠妇联的力量是不够的。只有像山东省各级妇联组织那样，积极争取党和政府有关部门的支持和协助，把妇联工作纳入党和政府的议事日程和工作计划内，齐抓共管，才能更好地发挥妇联在两个文明建设中的作用。
而河北省霸州市也把家庭作为精神文明建设的突破口，把精神文明建设与弘扬中华民族的传统美德相结合，建立文明、良好的家庭关系。他们的这一做法既容易被百姓所理解和接受，也是精神文明建设“虚功”实做的有效途径。
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专栏：
星光闪烁
王运一
“五星级文明户”＋“五星级文明职工”是河南金芒果集团“双五星”精神文明创建活动的主要内容。
“五星”即思想星、敬业星、文化星、遵纪星和奉献星。这些内容可以充分反映一个现代化企业职工的道德水准和内在素质。评选“五星级文明职工”，旨在从岗位入手，全面提高职工队伍整体素质，使大家学有示范，赶有目标，量化管理。
说到“五星级文明户”，集团宣教部副部长阎婕深有感触地认为，家庭是社会的细胞，也是企业的细胞。城门起火，殃及池鱼。家庭如果不安宁，企业也别想文明起来。“金芒果”人多数是双职工，上班同厂，下班同楼，邻里关系搞不好，班组关系也紧张。
对照条目，实行“一票否决制”，即有一条不达标，不能获该星，家庭成员一人不达标，家庭不能获该星。获星的多少与该家庭职工的经济效益、福利待遇挂钩，与年度评选挂钩。对评为“五星级”的家庭，派专人挂星上牌，在电视、厂报上大力表扬，享受电视收视费、电话座机费免收，分房优先、液化气优价、子女入托上学优惠等政策；被评为三星或者以下者，则取消各种优惠待遇，年度不能评为一等奖。
小小一颗星，却能发挥出巨大的约束激励作用。
前两年，一个“双职工”家庭曾被评为“五星级”；后因为卫生差、夫妻不和被摘取了两颗星，使他们在别人面前很长一段时间抬不起头来。他们说：“罚款我们不在乎，可少了星，脸面丢不起啊！”经过教育，他们自觉改正了缺点，在创建中样样争先，处处不甘示弱，年终终于重新跨入了“五星级”行列，被厂里再次评为文明示范户。
创建活动开展以来，家庭、邻里之间打架斗殴、赌博、邻里不和、夫妻吵架、不孝敬老人等不文明现象大大减少了。去年，该厂共评出五星级文明户1104家，文明示范楼4幢，文明示范户100家，好婆婆41人，好媳妇19人，使厂区、生活区都呈现出秩序优良、人际祥和的喜人景象。
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专栏：
德州市委接受舆论监督
认真纠正临邑县聘任干部中出现的问题
本报讯去年11月，新闻单位对山东省临邑县违反干部工作有关规定，聘任部分领导干部问题进行了批评报道。对此，德州市委非常重视，召开常委会议进行认真讨论和研究，组织有关人员进行调查，对存在的问题进行彻底纠正。
1995年8月，临邑县确定以投资、纳税额为主要依据，聘任县直部门和乡镇副职。市委认为，这一做法严重偏离了党的干部“四化”方针和德才兼备原则，违反了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定和有关法律法规。为此，责令临邑县委立即废止有关文件，取消所聘人员的干部职务；责令临邑县委和有关直接责任人作出深刻检查。目前，上述要求已全面落实，发生的问题得到彻底纠正。
为了防止此类事情的发生，德州市委向各县市区委发出通报，要求各级党委和领导干部，要从这一问题中吸取深刻教训，引以为戒，组织各级干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格按照《条例》规定的任职资格条件、程序决定干部任免，杜绝类似事件的再次发生。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
伊犁拥军动真情
本报讯西北边陲的古城伊犁近日传出喜讯，武警某部138名随军家属和125名随迁子女，一次性安排就业、上学。这是伊犁各族人民谱写的又一首拥军曲。
伊犁人把拥军当作支持部队建设、参与国防事业的大事来抓，从解决部队军事征用地、战备训练物资供给、生产生活资料的保障，到随军家属安置落户和子女入托、入学等方面的问题都统一由伊犁哈萨克自治州党委政府联合发文，一一作出了优惠规定。去年，伊犁州、地（市）党委和政府在伊宁市黄金地段划出300亩地，解决了部队征用地难题；伊犁地区的新源县、尼勒克县各族人民，在自己还不算富裕的情况下，累计投入150余万元，为部队建设一个综合训练场、两条4公里长的柏油公路和近千亩菜地等生产生活设施。
人民把子弟兵当亲人，子弟兵也把人民当父母，积极为伊犁经济建设出人出物，先后出色地完成了36项重大工程，伊犁地区所属的新源县、尼勒克县、伊宁县先后被国家民委和中央军委等单位授予“双拥模范县”称号。（吴杰姜崇仑）