第4版(要闻)
专栏：社会观察
海防林地成荒滩 葱翠何时能再现
本报记者何小燕
海滨城市秦皇岛，环境优美、风光宜人，与沿海有几万亩防护林是分不开的。然而，记者日前在秦皇岛市至北戴河的一段公路上看到的却是另一番景象：这里有约4公里长的沿海防护基干林带断带，林木已不复存在，近海处杂草丛生，有的已有一人多高；有的地方显然已被农民耕种过，因为收割后留下的玉米和大豆茬子赫然在目；有的地方成为汽车驾驶训练场；部分土地因植被遭到破坏而沙化；一条污水河蜿蜒其中。
记者了解到，1992年3月，秦皇岛市政府以每亩6．67万元人民币的价格将这片总面积为1190．2亩的沿海林地首次出让给香港一个企业在秦皇岛开办的泽昌房地产有限公司，该公司准备将这片海滨林场国有林地建成建筑面积150万平方米的“海洋花园村”，包括高级公寓、住宅、别墅、游乐设施等，出让期50年。这个项目的远景目标是建成秦皇岛的“小九龙”。然而除1993年12月建成115栋住宅外，再没有开发建设。
“海洋花园村”项目协调小组组长、秦皇岛市副市长徐淳将这个项目比喻为“先天不足的婴儿”。
这样大的一个项目从洽谈到签字、奠基只用了三天时间，致使建设与报批出现了时间差。1992年3月17日秦皇岛市政府越权审批并与泽昌房地产有限公司签订了成片土地开发合同书，而相关的一系列手续是在以后补办的———7月报经省政府批准；8月秦皇岛市土地规划管理局出具征地证明；11月国家计划委员会批复；1995年6月22日，中华人民共和国对外贸易经济合作部批准。当时所签合同与国家有关的法律、法规不吻合。比如，泽昌房地产有限公司违背国家有关规定，用人民币代替美元出资；当时设计规划过于宏大，脱离秦皇岛的实际情况，既无市场需求，又无法得到相应的基础配套设施，在水电、污水处理、场地平整等方面出现扯皮现象。
秦皇岛市林业局副局长、海滨林场场长冯耕田是这个开发项目从始至终的见证人。从一开始，他就提出土地证必须有林业局批准手续，通过林业局报省林业厅、再报省政府批准。而泽昌房地产有限公司在没有依照森林法律、法规规定申请办理《林木采伐许可证》的情况下，采伐了海滨林场胸径4厘米以上杨树65780株、胸径4厘米以上槐树46125株、白毛杨幼苗32．4万株、紫穗槐29．1万墩，计采伐林木蓄积772立方米，致使林场职工30多年的艰苦劳动毁于一旦。这位在林业战线上奋斗了30多年的老场长激动地对记者说：“这片荒芜的土地应尽快恢复植被，宁可我们自己想办法、自己掏钱都行。再这么拖下去，我们将成为千古罪人。”
泽昌房地产有限公司留守处的负责人高绍峰承认，当时的规划事实上是脱离实际的，后请“新加坡雅思柏设计事务所”按照原订合同，在总的容积率控制范围内进行了设计，多次将规划向秦皇岛市土地规划管理局申报，至今尚未得到批准。
秦皇岛市土地规划管理局的负责人解释说，1992年3月，由泽昌房地产有限公司与土地规划管理局签订土地出让合同，三个月后土地出让金全部到位。此后，应泽昌公司的请求，市政府于1993年召开协调会，同意修改“海洋花园村”总体规划，但由于该公司所提供的资料不全，修正后的总体规划远未达到规划设计要求的深度，因此一直没有组织审查报批。1998年4月市政府重新组建了联合调查组，对该项目实施过程中存在的问题进行了彻底调查。在此基础上经市政府常务会研究，确定了解决办法：一是由泽昌公司尽快提供符合要求的总体规划，依法履行报批手续；二是督促泽昌公司严格按规定注入注册资金；三是修改土地出让合同，特别要根据《房地产管理法》的规定，增加对转让、出租、抵押土地的约束性条款，督促泽昌公司按计划早日开工建设。
记者在采访中听到人们议论最多的话题是：为了一个不切实际的开发项目，毁掉上千亩人工培育的海防林地，破坏旅游胜地的风景，这样做值得吗？林业工作者和一些有识之士为保护环境、恢复植被而奔走呼吁。
编后
1992年，秦皇岛市政府与泽昌房地产有限公司仅用三天时间就完成了项目洽谈、签订合同和工程奠基，速度不可谓不快。然而，近7年过去了，至今尚未完成开发建设项目，这不仅使“海洋花园村”的许诺变为泡影，更使原来茂密的林地大片荒芜，部分土地因植被遭到破坏使生态环境日趋恶化，万里海防林带中出现了一个令人心痛的荒滩。希望有关部门真正负起责任，尽快使已遭荒芜的林地再现葱翠。
第4版(要闻)
专栏：
大批香港市民结束度假返港
本报香港2月22日电记者冯霄报道：兔年春节假期至昨天（初六）为止结束，大批外游的港人昨天分别由内地及外地返港。在年初三至初六期间，经深圳各口岸返港人士达75万人次；仅初六一天，经各管制站抵港的市民高达32．46万多人次，其中由罗湖口岸返港人士便达17．4万人次。
昨日是港人前往内地及外地度假后返港的高峰期。昨晨6时30分，罗湖口岸刚一开闸，大批返港旅客便抵达出境大堂。中午时分，返港旅客人潮一浪高过一浪，罗湖出入境边检站42条通道全部开通，香港入境处抽调69个柜位职员前往罗湖入境口岸支援。由于双方紧密配合，秩序良好，过关畅顺，一般只需10—15分钟，旅客表示满意。
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专栏：
一把手挂帅多渠道筹款
河北抗旱节水工作全面展开
本报石家庄2月22日电记者陈国琦报道：欢庆新春的锣鼓声还在震响，燕赵大地田野里已经是人来车往，机声隆隆。全省3万多台抗旱机具和1．2亿多元的各种抗旱物资全部启动。
河北今春旱情严重，目前全省冬小麦受旱面积已达2100万亩。秋冬连旱，使一些地区人、畜用水出现困难。河北省委、省政府把抗旱作为农村工作的一项重要任务，列入议事日程。旱灾较重的石家庄、衡水、沧州等市，分别成立了由市委一把手任组长的抗旱领导小组，指挥市直有关部门出资出人出技术，会同各县（市）全力抗旱。截至目前，全省已出动机械2．9万台，日投入劳力365万人次，累计投入水利劳动积累工2123亿个。
河北省今春农田水利基本建设和抗旱的重点是搞好节水灌溉。各市、县建立了多种管水、用水、节水的股份合作组织，用市场机制和经济手段，抓好开源、节流、科学用水的各个环节，从而拓宽了水利筹资渠道，减少了水的跑冒滴漏，调动了国家、集体和农户各方面的积极性，使有限的水源发挥最大的作用。全省目前已投入各种抗旱资金17．97亿元，引来黄河水3亿立方米，新增、改善灌溉面积和新增节水面积达810多万亩，解决了山区31．7万人、5万头大牲畜的饮水困难。
第4版(要闻)
专栏：新春专访再就业职工（五）
个体户和她的劳模梦
——佟立群的故事
本报记者朱剑红
人人都做梦，可佟立群的梦在她周围人的眼里有点儿怪：她想当全国劳模。很多人不理解：“现在是90年代了，要那玩艺儿能有啥用？”再说，她现在是个体户，个体户与全国劳模之间的距离，好像远了点儿。
当我来到辽宁省丹东市佟立群的家，她搬出一个沉甸甸的红色小皮箱。打开小红箱子，我惊讶地叫出声来：里面满满的，都是佟立群1978年参加工作后获得的各种荣誉奖章和证书：辽宁省新长征突击手、丹东市劳动模范、辽宁省劳动模范、省和市的优秀共产党员、全国五一劳动奖章……其中，省和市的劳模，佟立群都不止一次两次地获得。原来，佟立群的梦曾经是现实。
但是，在市场经济大潮卷来时，这辉煌的过去没能改变佟立群的命运。1994年，商店和别的企业合并，领导找佟立群谈话：“你是劳模、共产党员，能不能带头下岗回家？”她一下子懵了！打击还没到头。当她希望就在本店租个柜台卖服装时，不知为何，领导却明确表示不同意，她要当个体也得到外面去当。
还是她的丈夫小尹最知她的心思。他安慰佟立群：“凭你的能力，就是干个体也能实现你的愿望。你将来挣钱多了，还一样可以回报社会。”佟立群虽然多年被社会捧着，但还没有被宠坏，她擦干了眼泪，那股倔强劲又慢慢涨起来：“我要用行动证明，能人到哪儿都能！”
佟立群在丹东新柳市场租了柜台，开始搞中老年服装专卖。还拉着丈夫也下了岗学服装裁剪，一起干。要说卖衣服，她不怵。想当年在国营商店，干得最好的一年，整个商店108万的服装销售额，有80万是她卖的。可现在，从进货，到租柜台、摆柜台、请帮手、卖货，一整套经营的活儿都得自己打理。有一次进了两箱羽绒服，看样品特满意，回来打开一看，发现“羽绒服”全是稻草末填充。那一年到北京进货，因为走得太急没带身份证，连进四家宾馆人家都往外轰她。
我陪着佟立群卖了两天衣服，尽遇上不好理解的事。同样的衣服，她一开口，报价总是比别人低。可侃价的并不领情，结果成交价总是比别处低。我问她何不跟别人报一样的价，她说：“老人花钱不容易，我不忍！”
佟立群有名气，人缘好，柜台回头客特多，提特殊要求的客人也多。有一家人，带着在别处买的外衣来找佟立群商量，说是不喜欢，又想不起在哪儿买的，能不能给换一件。立群也不看好那件外衣，可还是满足了他们的要求，象征性地收了点差价。后来，店员在别的柜台看到了那种外衣，两人算了算，里外里赔进去四五十块钱。这种傻事她没少干。
佟立群虽然是个体户，眼睛并不是只盯着自己的几尺柜台。她的小姐妹谢秋菊，下岗后在家里呆了好长时间。佟立群鼓励她做点儿小买卖，并张罗着帮她在“新柳”租了个柜台，又找人带她到外地进货……
佟立群帮过的下岗工人挺多，有的她认识，有的是慕名而来；有的挺领情，有的成事就走人。这些，佟立群并不介意。她现在也常被请出去做报告、跟下岗工人座谈，没少耽误生意。
1997年，佟立群作为个体户，被评为丹东市劳模。虽然这是她第九次被评为劳模，可却像第一次当劳模一样激动。一样的市劳模，却有非常不一样的意义！
我问佟立群，为什么当了个体户还执著劳模梦。她朴朴实实地说：“我就是一个最普通的劳动者，如果能得到社会的承认，得到国家的奖励，那就是最大的荣幸！”
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专栏：
北京高新技术产业成规模
本报北京2月22日讯记者赵兴林报道：备受关注的北京高新技术产业，目前已进入快速发展期，年增长速度持续保持在30％—40％，其产品与技术已经成为高科技企业主要的产出。
为支持高新技术企业的发展，北京市制定了相关的政策、法规、制度和管理办法，为高新技术企业的发展创造了一个积极、宽松的政策环境。经过努力，目前北京已初步建立了一个综合性的创业支撑体系，其中包括33个高技术试验室、52个中试基地、13个工程技术中心等，促进了高科技企业的技术创新与发展。到1998年，北京已建成清华工业开发研究院、北京软件产业基地、中关村科学城信息示范小区，并初步形成扶持高新技术产业发展的风险投资体系，资金总额超过10亿元。
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专栏：
吴仪离京赴俄
新华社北京二月二十二日电国务委员吴仪今天离开北京赴莫斯科出席中俄总理定期会晤委员会第三次会议并陪同国务院总理朱镕基对俄罗斯进行正式访问。此后，吴仪将应邀对爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯和乌克兰进行正式友好访问。
第4版(要闻)
专栏：
去冬以来，江苏省兴化市农田水利建设工程以圩堤达标为重点，结合河、路、鱼池开发建设进行施工，使120多万亩农田实现旱涝保收。图为兴化市农田水利建设工地一角。
李士祥摄
第4版(要闻)
专栏：
董建华在新春之际强调
香港经济将复苏
本报香港2月22日电记者冯霄报道：香港特区行政长官董建华今天分别在出席新界乡议局的新春团拜活动及在前总督府举行的百位社会领袖新春酒会上致词时强调，虎去兔来，在春回大地的时刻，相信今年胜去年，相信香港经济今年可走出谷底，慢慢开始复苏。
董建华说，香港回归20个月来，日日都充满挑战，一方面，由于国家大力支持，香港市民具有信心和热爱香港与祖国的精神，使“一国两制”得到成功实践；另一方面，香港虽然面对史无前例的亚洲金融风暴，但经过政府和全体市民努力，加上国家经济持续发展的支持，已使香港经济站稳脚跟。因此，相信香港经济今年可以走出谷底，慢慢开始复苏。他认为经历过去20个月的风风雨雨之后，香港市民对香港更有感情，对祖国更有归属感。董建华深信香港一定有个更加美好的未来，一定能够长远保持繁荣稳定。
第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文
鱼塘承包“竞标”记
本报记者郑少忠
“开会了”，“投标啊！”2月12日晚8时刚过，湖南省长沙县跳马乡新联一组的村民就聚集在一起，商议村东口废旧鱼塘的承包事宜。
“按照大伙儿的意愿，我们村干部商量了一下，决定村东口的鱼塘‘竞标’承包，‘底价’300元，谁出的钱多就承包给谁。现在竞标开始。”村民小组组长肖德林神情严肃地说。
会场立刻安静下来，有夫妻俩小声合计的，有父子俩低头商量的，有的紧锁眉头，有的默默盘算。
“我出320元。”村民肖国良第一个举起手来，打破了沉寂。
“我出340元。”“我出350元。”一刻钟后，“标底”“攀上”了400元。
“我出460元。”精明的中年汉子肖来生一下子将“标底”连升了几个台阶。会场立刻又陷入了一片寂静。
“还有没有竞标的？”会议主持人连着问了两遍，眼看就要“成交”了。“慢！我出462元。”18岁的小伙子肖金突然冒出了个“零头”。
“462元，还有没有竞标的？”会议主持人一连问了三遍，没有人应答。组长肖德林大声宣布：“肖金462元承包鱼塘成功。”
“这是我们村第一次用‘竞标’的形式来决定村民自己的事。”事后肖金认真地对记者分析说：“这个旧鱼塘紧靠浏阳河，每年夏天河水都有可能漫堤，往鱼塘投资基本上都是‘打水漂’，以前村里人谁也不愿承包；现在国家加大对农业特别是水利的投入，乡亲们务农致富的劲头更足了。我一定借这个东风，科学养鱼，争取明年农副业有一个好收成。”
第4版(要闻)
专栏：
右图：今年春节，一百五十种、三十万盏花灯汇聚南京夫子庙，每天有二十五万以上的游客从四面八方涌到这里，观景赏灯，欢度佳节。新华社记者高梅及摄
左图：春节前后，正是水仙花盛开时节。福建漳州水仙花以“南国花王”闻名海内外，在最近举办的水仙雕刻展上，一个个水仙花造型令观者大饱眼福。新华社记者张生贵摄
第4版(要闻)
专栏：
湖南桂阳加强农业科技推广
本报长沙2月22日电记者吴兴华报道：湖南省桂阳县加强农业科技推广体系建设，去年全县农业先进技术覆盖率达90％以上，农业科技对经济增长的贡献率达42．2％，农民人均收入2354元中依靠科技进步增加172元。
桂阳县499个行政村都配备了科技专干，形成了县、乡镇、村、村民小组、农户的五级农技推广网络。各乡镇与县政府签订了每年用于农技推广的资金不得少于农技推广资金总额的60％的责任状，近两年，乡镇共投入资金2800万元，占农技总推广资金的61％；县里每年通过多种途径筹集农技推广建设资金120多万元。近3年来，全县对农技推广的投入共达3980万元。桂阳县重视对农民进行技术培训，全县94％以上的青壮年农民掌握了1至2门实用技术。
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专栏：
投资不吝啬重点抓节灌
山东农田水利建设再掀高潮
本报济南2月22日电记者宋光茂报道：春节前后，标准比往年更高的农田水利基本建设高潮正在齐鲁大地掀起。西部沿黄地区正在解决灌排一体、高水低用和大水漫灌的问题；中部水库灌区和井灌区，正在围绕实现节水灌溉，抓渠道防渗和畦面大改小、长改短及小白龙配套等项目；东部地区正在实施喷灌、滴灌、渗灌等高标准节水灌溉工程。
山东省的冬春农田水利基本建设，重点放在大搞节水灌溉上，并抓住国家扩大内需的政策机遇，对“惜水工程”不吝啬投资，力图通过一二年的建设，使农田水利设施上一个新台阶。
山东以占全国1．14％的水资源量，灌溉着占全国7．4％的耕地。为此，山东省决定在今后二三年内告别大水漫灌，农田水利基本建设的资金集中投向发展喷灌、微灌、滴灌和管灌等节水灌溉项目上。去年，全省投资60．2亿元，完成各类水利工程34万项，新增灌溉面积435万亩，其中节水灌溉面积400万亩。今年，山东农田水利基本建设的主要任务是，突出抓好烟台、潍坊两个全国节水示范市的节水灌溉设施建设，省里确定的34个节水增产重点县和11个节水增效灌溉示范项目发挥显著成效，各市、地要因地制宜推广各类节水技术和措施，全省发展节水灌溉面积500万亩，农田水利建设总投资不少于去年。