第3版(政治·法律·社会)
专栏：
当我们充分享受着人生的完整、幸福和宁静的时候，可曾想到，1998年，全国公安机关共有442位民警以身殉职，7735位民警因公负伤
热血铸警魂金盾保安宁
张西
热爱生命是每一个人的权利。但是，当我们充分享受着人生的完整、幸福和宁静的时候，可曾想到，1998年，全国公安机关共有442位民警以身殉职，7735位民警因公负伤。也就是说，平均每天都有一名警察为了我们的安危献出生命，平均每天有22位民警在流血负伤。
这是为什么？因为他们的名字叫“民警”，他们的职业使命是做“人民卫士”。
有警察就该有安全
有人开一辆八成新的加长东风车要卖，出价2000元。“这里肯定有问题”。河南叶县公安局刑警李福堂、蒋永解闻讯后立即驾驶一辆北京吉普车驰往卖车地点。卖车人见状，慌忙驾车逃窜。吉普车穷追不舍。当超过东风车时，李福堂喝令东风车停下。不料，此车突然加速向吉普车尾部猛撞过去，吉普车顿时失去控制，被恰在此时迎面驶来的大货车撞翻。李福堂、蒋永解当场壮烈牺牲。
这个滴血的日子是1998年8月1日凌晨。
1998年3月9日子夜。“长沙坝煤矿突然崩塌，井下有5名矿工被困，请火速施救。”接到警情，刑警敖魁赶来了。一位矿工浑身颤抖着说：“我刚进去了两步，洞里黑漆漆的，很危险。”敖魁说：“救人要紧，”便进入井内。不到20分钟，他就感头昏胸闷。这时，前方10米处传来两声微弱的呼救。敖魁循声而去，只见一名矿工倒在45度的斜坡下面。敖魁一点点蠕动到矿工的身后，拼命将矿工的身体向上面扛，眼看就要把矿工推到坡面上了，可矿工的身体忽又沉沉地滑回原地。敖魁只能把双脚死死地撑着地面，拼尽全力，终于把矿工顶上了那个45度的斜面。矿工得救了，敖魁却把25岁年轻的生命留在了井下……
1998年12月10日中午，一辆大货车因爆胎横翻在沈大高速公路上，被阻的汽车排成了长龙。
辽宁营口市高速公路交警张学军火速赶到了现场。在他的指挥下，被阻的车流按照7个警告标志牌缓慢有序地流动起来。他又指挥5个民工清理路面上的货物，一台吊车也开进了事故现场，正准备吊起肇事的大货车，这时意外的事故发生了：另一辆大货车犹如脱缰野马，顺着下坡路猛冲过来，撞翻两个标志牌后，又撞上一辆正在缓行的大客车，随后直冲事故现场。“不好，刹车失灵了！”当张学军意识到危险已迫在眼前，他朝5个民工拼命地高喊：“快躲开！”5个民工闻声逃向隔离带。在张学军也正要跑向隔离带的瞬间，猛然发现肇事车主和一名群众吓傻了，竟站在原地未动。他纵身一把推开两人。就在此时，只听“咣”的一声巨响，呼啸而来的大货车与吊车撞在一起。张学军被重重地撞在吊车的支架上……
7个被救的人拼命往外扒拉血肉模糊的英雄：“警察兄弟啊，你不能死，你可要挺住啊！”7个人伸出14只手搭起一副肉体担架，缓缓地托起了他们的救命恩人，一副血肉铸成的伟岸之躯。
1个与7个，一道悬殊而又合理的不等式。因为危险关头，有警察就该有安全，因为生死关头，警察就不能选择回避！
越是危险越向前
1998年2月17日傍晚，已经3天3夜没有休息的李雄伟，回到家中刚刚端起饭碗，就被副所长吴桂平急呼回去。特大盗窃嫌疑人严成诚在一个小店出现了。
当吴桂平辨认出严成诚后，一把将其衣襟抓住，严却猛地一挣，逃向厨房内。吴边追边喊：“小李，快！”李闻声冲进厨房，从后面死死抱住严。就在吴掏出手铐的刹那间，穷凶极恶的严从被李钳住的臂膀下方操起一把剪刀，照着李猛戳。鲜血喷溅而出，李也疾抓起另一把剪刀猛扎严，然而李终因失血过多，倒了下去。吴冲上来夺过严手中的凶器与严搏斗，并大喊：“小李，快报警。”李咬着牙，拖着鲜血淋漓的身躯，一步、二步、三步、四步……在浙江嘉兴市的一个小店里，李雄伟跨出了生命的最后四步。
1998年5月15日中午，当浙江舟山市普陀公安消防中队的警铃骤响时，班长陈建军率先带领战斗班奔抵火场。
正在停泊修理的一艘远洋渔轮着火了。火从底舱部位开始燃烧，船员自救无效。消防战士立即持水枪救火，船体外围火势虽基本扑灭，但舱内烟雾却越来越浓。必须尽快找到舱底部位的更大着火点，才能遏制大爆炸发生。现场指挥员决定组成突击队，强攻救火。
“我上！”陈建军挺身请缨。像以往一样，他总是要求到最危险的地方战斗。他毅然冲进了毒烟滚滚、温度高达60摄氏度的舱底。
浓烟渐渐淡了，陈建军却没有回来。当战友们冲进燃烧区找人时，透过烟尘，发现陈建军一只烧焦的手臂正死死地握住水枪，他的身体倒在着火点上……
英雄化作山脉
陈建军牺牲时只有22岁。他是陈家的长孙。父母已经为他盖好三间新房，等着他回来成家。如今，他的老奶奶每天以泪洗面，两手摸着的是空空的墙壁……
李雄伟牺牲已一年了，深爱着他的妻子至今仍不肯搬出旧屋，她梦呓似地说：“这里留着我和雄伟的爱。我待在这里，就像雄伟还活着一样，一家三口人多好呀。”
面对亲人的眼泪，面对以后仍将有的牺牲，活着的公安民警又是怎样想呢？
在浙江、北京、河南，我曾对30位不同年龄段、不同警种的警察做过调查。95％的警察对“牺牲”持“义不容辞”“正常”“不可避免”的态度。他们认为自己既然选择了这个职业，就意味着可能牺牲；50％的警察听到战友牺牲的消息时感到难过、惋惜，25％的警察表示，以后碰到类似的场面，应提高警惕，加强制敌技能素质训练，尽量避免流血牺牲。所有的警察都表示，无论遇到怎样的艰难，乃至牺牲生命，都不会影响他们继续从事警察这个神圣的职业。
还是在浙江、北京、河南，我曾对30位市民、农民、学生做过调查，30％的人从未与警察接触过，但理解警察的工作，并信任他们；48％的人不愿让自己的家人从事警察这个职业，理由是太辛苦、太危险。
然而，警察的工作关系着千家万户，警察这份职业需要得到社会各界的理解和支持。
烈士陈建军的英雄壮举，震颤了浙江舟山市民的心，他们自发地涌入陈建军生前所在的单位，吊唁、捐款。那些天，陈建军的战友在街上乘车，出租车司机说什么也不收钱，他们含着泪说：“陈建军连生命都给了我们，再收你们的钱还有良心吗？”
在烈士李雄伟牺牲的嘉兴市，有50万人参加了追悼会，社会各界捐助达20余万元。
英雄们的眼睛再不能睁开，我们应理解那沉默的情怀；烈士们长眠再不能醒来，我们相信他们已经化作了山脉……
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
推进干部人事制度改革
北京三年公开录用二百余局处级干部
本报讯北京市围绕改革开放和现代化建设，以扩大民主，完善考核，推进交流，创造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，推进干部能上能下为突破口，整体推进干部人事制度改革，促进干部人事工作的科学化、规范化、制度化。
北京市委在干部选拔任用工作中，十分注意扩大民主，开阔视野，引入竞争激励机制。从1996年以来市委连续3年向社会公开选拔局、处级领导干部和高级管理人员，共有2877人报名，2416人参加考试，公开录用234人，其中局级领导干部和高级管理人员66人。
实行公务员制度以来，全市共组织了7次面向社会的考录工作，1．4万余人被择优录用到各级党政机关，个别远郊县还打破身份、户籍的限制，从农民中录用公务员。1996年以后，全市党政机关补充主任科员以下工作人员全面实行了考试录用制度，实现了凡进必考。去年市委组织部、市人事局在全市开展了竞争上岗试点，竞争上岗职位2258个，处级领导职位157个，科级以下职位2101个。
为改变干部人事工作中重提拔、轻管理的倾向，全市加大了干部考核考查力度，重点抓了各级领导班子的届中考查、区县领导班子换届考查。去年对全市18个区县党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院的领导班子进行了全面考查。根据考查结果，调整交流了一批领导干部，对德才平庸、不适合所任职位要求的干部，实行了交流、降职、免职、改任非领导职务等调整措施，对问题比较突出的干部进行了诫勉谈话；一批德才兼备、业绩突出的优秀年轻干部充实到了区县局级领导班子中。
近年来，市委把干部交流作为干部人事制度改革的重要内容来抓。去年全市交流区县局级领导干部180人，重点交流了部分党政正职、区县分管党群工作副书记、组织部长、区县法院院长、检察院检察长、在一地任职时间过长的干部及一些有发展潜力但需要丰富工作经验的年轻干部。18个区县的法、检“两长”交流了30人，占区县法、检“两长”总数的83．3％。（荆祖）
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专栏：图片新闻
春节期间，内蒙古兴安盟公安边防支队政委秦学伟带领“访贫送暖”小分队，穿过山山岭岭来到西翁根嘎查，把带来的面粉、军被和官兵们资助的防寒用品、失学儿童的学费送到特困户家中。包金华矫立波摄影报道
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
空军确定一批高技术骨干
据新华社北京2月22日电（记者孙茂庆）记者从空军有关部门获悉，人民空军正在实施一项“千人技术骨干工程”，1000多名经过严格考核的优秀中青年技术干部，被空军确定为高技术骨干。
据介绍，这批技术骨干中，研究生和本科生学历达37.4％，大专学历占47.6％。他们平均年龄只有38岁，已有25％的人担任高级专业技术职务，绝大多数获得过科研成果和技术革新奖。据介绍，这批中青年技术骨干政治素质好，专业理论扎实，实际工作能力强，有较大的发展潜力。他们将全部分配到空军航空机务、地空导弹、航（技）侦、通信、雷达、气象、电子对抗、空降兵等作战部队，在空军部队“科技大练兵”的热潮中发挥重要作用。
空军是一个高科技密集的现代化军种，大力培养跨世纪人才是实现空军发展战略的一个重要目标。为此空军专门制定颁发了《空军作战部队技术骨干管理办法》，提出了“精选、厚待、强训、严管”的原则，明确了技术骨干的责任和义务，制定了技术骨干在津贴、家属就业安置、子女考军校等方面可享受的优惠政策。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
建立福利基金安置军嫂就业帮助困难官兵
武警上海总队实施“暖心工程”
本报讯“建立干部福利基金、安置军嫂就业、资助受灾官兵。”这是武警上海总队党委适应市场经济建设，针对新情况新问题在部队推出的“暖心工程”系列内容。前不久，武警总部向全国武警部队推广了他们的做法。
武警上海总队党委从支持改革、维护稳定的大局出发，自1997年年初开始，在部队实施了旨在稳定部队、鼓舞士气、推动部队建设的“暖心工程”。总队首期拿出200万元作为本金存入银行，把本金利息当成帮困资金的长期来源。1998年，他们针对干部家属下岗人数增多、部队干部家庭经济困难加大的实际情况，又拿出200万元存入银行作为本金。同时还将地方政府每年的慰问金纳入基金归口管理，从而使救济资金有了稳定的来源，走上了良性循环的轨道。截至去年底，全总队已有60名干部受到了福利基金的救助。
该总队还把安置随军家属就业当作“暖心工程”的重要内容来抓。他们帮助和扶持支队办好家属工厂、军人服务社，努力走出自我消化的路子；同时，把随军家属就业安置列入与地方开展共建的内容之一，发挥地方政府安置的主渠道作用，及时向人事、劳动部门通报情况，了解用人动态，取得他们的理解和支持。通过努力，他们在较短的时间内，在422名随军家属中，就安置了403名，安置率达到95.5％。
“暖心工程”的实施，体现了党组织对部分官兵的真切关怀，凝聚了军心，鼓舞了士气，促进了武警上海总队全面建设的提高。两年来，部队不仅出色地完成了各项工作，还先后涌现出了“武警部队建设标兵单位”、“东方之窗的文明哨兵”等先进集体和“中国首届十大忠诚卫士”宋元俊等一大批爱岗敬业的典型个人。
（王玉良李光辉）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话
誉不虚出
道夫
近闻，山东省青岛市消协、技术监督、物价、卫生、工商等部门撤掉了10多个名目的1000多块假“荣誉”的牌子……
无独有偶。河北邯郸市委、市政府近日也发出通知，要求减少各类与领导干部有关的“荣誉”评比活动。据说，此举使往日生意火爆的锦旗、牌匾制售商家门可罗雀。
上述一“撤”一“减”，深得民心。笔者在为此叫好的同时，也想借着这个话题，说上几句：
“荣誉”称谓重在名实。拿青岛市来说，那些所谓的“放心店”、“信得过单位”、“满意单位”等“荣誉”的评选，很多是以广告宣传、赞助等名义花钱买的。名不副实的牌子，不合规定不受欢迎不说，甚至有垢眼目，反而砸了自己的牌子。古人早有“誉不虚出”之言，如同竞技体育靠吃“兴奋剂”取得的“荣誉”被人耻笑一样，“荣誉”容不得有假，它靠的是实实在在的成绩和兢兢业业的表现。
“荣誉”，顾名思义，光荣的名誉。因此，“荣誉”是“优秀”的代名词，选“优”不能太多、太滥。古人谚云：“宝剑赠与烈士，红粉赠与佳人。”可眼下有些地方将“荣誉”当作胡椒面———任意撒，这个归你，那个属他，反正“鲜花”大家戴，“牌匾”转着来。这种良莠不分、人人有份的做法，既违背评比的原则，也有损大家争先创优的积极性，还有什么荣誉感可言？
“毁誉之来，皆不徒然”。从这点上说，“荣誉”不是沽钓的，也不是虚徒的，它源于老百姓由衷的口碑。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
短波
上海长城律师事务所热情为教师服务
本报讯为优秀教师提供义务法律服务，是上海市长城律师事务所律师长期坚持的一项法律援助工作。多年来，律师们常常利用业余时间或休息时间与优秀教师保持联系，加强沟通，教师们遇到麻烦或法律问题，他们总是及时赶到他们身边献计献策，提供法律帮助，深受广大优秀教师的称赞。（翁艺叶鹰）
商丘千余民警深入一线维护治安
本报讯河南省商丘市公安机关近日组织1400多名民警，采取不同方式深入第一线，惩治犯罪，保护百姓安全，力争为商丘创造一个良好的工作、生产、生活及经营环境。（彭淑霞）
北京军区积极支持首都治污工作
本报讯北京军区机关和军区驻京部队紧急行动起来，全力支持首都大气污染治理工作，采取切实可行的治理措施，加大治理力度，确保污染治理工作走在社会的前列，造福首都人民。
（李信由新刚）
西华县认真落实优抚政策
本报讯河南省西华县实行定补和优待，逐年提高在乡老复员军人的优待标准。1998年，在乡老复员军人定补已由1995年的450元增加到864元。县、乡财政在经济紧张的情况下，4年中全县拿出443万多元，兑现定补和优待标准。去年，该县还落实了老复员军人每人每年的农村优待金。（彭世繁张冬贾自强）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
水上陆地并举教育处罚并用
辽宁沿边沿海地区加强综合治理
本报讯辽宁公安边防总队紧紧依靠驻地各级政府和人民群众的大力支持，开展了以打击水上走私、越界捕捞、偷渡国境为重点的专项斗争，出色地维护了这个地区的社会治安，促进了与周边国家的睦邻友好关系。
近年来，辽宁沿边沿海的以物易物非法贸易、偷越国界到对方水域盗捕海产品、走私贩毒等案件一度出现上升势头。对此，自1995年起，辽宁公安边防总队开展了为期3年的集中整治沿边沿海秩序的专项斗争。针对少数边民、渔民国防意识差、法制观念淡漠等问题，各级边防机关充分利用冬春两季和夏季休渔期间，派出官兵走村串户，对边民、渔民进行国防教育和边防法规教育。仅在去年6个月的专项治理期间，就先后召开边民、渔民教育大会142场次，出动宣传车近百台次，散发和张贴各种宣传品1．2万份，与边民、渔民签定《遵纪守法保证书》7000余份，使边民、渔民受教育面达到95％以上，并在案发热点地区建立了649个群防群治组织和713个警民联防组织。
在此基础上，辽宁公安边防总队采取水上与陆地并举，教育与处罚并用的方法，加大了对各种犯罪的打击力度。据统计，近3年来，总队共出动警力10万人次，检查各类船只8万船次，查获违规违法船只1200余条，查获非法以物易物非法贸易1300多宗，打击处理各类不法分子900多人，从而确保了这个地区的社会稳定，赢得地方各级党委和政府的充分肯定。
（孙模同季冠宏）