第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文
人民愤恨“豆腐渣”
李文学
基本设施建设中的“豆腐渣”工程已经成为人所共知的“公害”，在接二连三的恶性事故面前，老百姓忧心忡忡，走路怕踩上“豆腐渣”，住房怕遇上“豆腐渣”。
“豆腐渣”工程可谓祸国殃民，后患无穷，人民愤恨“豆腐渣”。“豆腐渣”工程固然是个质量问题，是个管理漏洞问题，但深究一下，根子却在有关部门、有关责任人只顾赚钱不管公共安全，工程中浸入了“铜臭”和腐败。追问一声，九江的防洪大堤为什么没有钢筋？重庆綦江的过江桥为什么无工程设计委托书、无质量监理、无验收？猫腻恐怕还在“钱”上。尽管各处的“豆腐渣”情况各异，但其“共性”是有关责任者腐败使然。因此，人们又叫“豆腐渣”工程为“腐败”工程。根治“豆腐渣”工程，不仅要严格质量管理，包括严格执行基建程序、层层建立工程质量责任负责制等，还要在反腐败上下功夫。当然，这两者是相辅相成的——加强管理，有利于反腐败；加强反腐力度，有利于加强管理。
腐败，就其一般危害来说，败坏党风和社会风气，破坏干群关系，动摇政权根基。而一旦工程上出现腐败，就会在造成巨大经济损失的同时，危及公众人身安全，后果不堪设想。更加重要的是，去年以来，党中央、国务院采取了增加基建投资、扩大内需、拉动经济增长的重大决策，基础设施建设以前所未有的规模在全国范围展开，这是一个功在当代泽及子孙的千秋大业。能否保证工程质量，事关经济建设全局，事关子孙后代。因此，提高工程质量，惩治基建工程方面的腐败，具有特别重要的意义。
提高基建质量，惩治“豆腐渣”工程，须做两方面的工作。一是严厉查处“豆腐渣”工程的有关责任者，是什么责任就是什么责任，谁也不能一走了之，一推了之。一是坚决停止那些无设计、无监理、无质量保证的项目施工，坚决杜绝出现新的“豆腐渣”工程。
质量就是生命，质量就是根基。基本建设有个质量问题，其他建设包括人才建设、队伍建设、领导干部队伍建设都有一个质量问题，一个如何避免“豆腐渣”工程的问题。干部队伍建设方面的问题，尤其要引起注意和警惕。
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专栏：
中国中止与马其顿的外交关系
新华社北京2月9日电外交部副部长张德广和中国驻马其顿共和国大使许月荷今天分别在北京和斯科普里就马其顿同台湾当局建立所谓“外交关系”向马方提出严正交涉。
中方指出，马与台“建交”的行动，违背了中马建交公报的有关原则和马方所作关于“承认中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分”的郑重承诺，严重破坏了两国之间友好合作关系的基础。中华人民共和国政府向马其顿共和国政府提出最强烈抗议，并决定自即日起中止同马其顿共和国的外交关系。两国政府间的一切协议也随即停止执行。
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专栏：
外交部发言人发表评论
中国希望埃厄和平解决争端
新华社北京2月9日电（记者邹春义、车玉明）外交部发言人章启月今天就埃塞俄比亚与厄立特里亚再次发生冲突发表评论说，中方希望埃、厄双方和平解决争端。
她说，2月6日，埃塞俄比亚和厄立特里亚边境再次爆发武装冲突，中国对此感到痛心，并对冲突给两国造成的生命和财产损失深表关切。
她强调，中国一贯主张以和平方式解决国家间的争端。作为埃、厄两国的友好国家和安理会常任理事国，中国真诚呼吁双方立即停止敌对和武装冲突，本着非洲团结精神，采取灵活、务实、积极的态度，以和平方式解决领土争端。
她说，中国支持非洲统一组织和联合国为推动埃、厄冲突的和平解决所作的积极努力，并将与国际社会一道，继续为此作出不懈努力。
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专栏：
5名劫机犯罪嫌疑人
被从台湾遣返祖国大陆
新华社厦门2月9日电（记者刘史忠）今天，台湾有关方面在金门将劫持祖国大陆客机前往台湾的刘保才等5名劫机犯罪嫌疑人遣返，并移交给中国红十字会代表。
此次被遣返回祖国大陆的劫机犯罪嫌疑人有刘保才、罗昌华、王玉英、邹维强和李向誉。他们分别于1993年和1994年单独或伙同他人劫持祖国大陆各地航空公司的客机前往台湾。
尽管海峡两岸关系协会与台湾海基会早就达成要遣返劫机犯的共识，但台湾方面一直迟迟未遣返祖国大陆劫机犯罪嫌疑人。后来发生了台湾劫机犯罪嫌疑人刘善忠劫机来大陆的事件，祖国大陆方面迅速遣返了刘善忠。此后，台湾方面才开始陆续遣返祖国大陆的劫机犯罪嫌疑人。
参与遣返见证的中国红十字会代表表示，劫机犯罪是举世公认的严重刑事犯罪行为，应予严惩。我们对台湾方面遣返刘保才等5名劫机犯罪嫌疑人的行动表示欢迎。希望台湾有关方面从有利于共同打击劫机犯罪、维护两岸人民生命财产安全的大局出发，尽快遣返包括袁斌在内的全部在台湾的祖国大陆劫机犯罪嫌疑人，并交回有关证物。
据了解，这5名劫机犯罪嫌疑人被遣返回祖国大陆后，司法机关将依法追究他们的刑事责任。据称，杨明德等4名劫机犯罪嫌疑人在遣返途中有新的不良行为，这次没有遣返。
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专栏：
国务院残疾人工作协调委员会全体会议要求
做好残疾人扶贫就业工作
新华社北京2月9日电（记者陈雁）国务院残疾人工作协调委员会第七次全体会议今天上午在中南海举行。国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提在会上指出，今年要进一步加大工作力度，切实解决残疾人扶贫工作中存在的问题，做好残疾人就业工作，继续加强基层残联组织的工作，以确保残疾人事业“九五”计划纲要的全面完成。
司马义·艾买提在讲话中对1998年残疾人工作予以充分肯定。他说，在党和政府的关心下，在社会各界的支持下，我国残疾人事业1998年又有新的进展：残疾人事业“九五”计划纲要年度任务全面完成，残疾人在康复、教育、就业等基本需求方面的状况进一步改善；制定实施残疾人扶贫攻坚计划一年来取得显著成效；中国残联第三次全国代表大会胜利召开。我们要充分认识有利形势，坚定信心，为21世纪残疾人事业的持续发展努力奋斗。
司马义·艾买提指出，随着全国扶贫工作的深入，贫困人口中残疾人所占比例逐年上升，目前全国还有700多万贫困残疾人的温饱问题没有解决，且残疾人扶贫工作难度越来越大。他要求，各级扶贫工作机构、财政部门、农业银行、残疾人联合会要密切协作，进一步采取有力措施，配合各级政府实施《残疾人扶贫攻坚计划》，确保国家在本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的战略目标实现。
司马义·艾买提说，就业是残疾人的基本需求，也是残疾人参与社会的重要途径。按比例安排残疾人就业既适应社会主义市场经济的大环境，又体现了对残疾人的扶助，也是残疾人保障法规定的，关键是抓落实。要鼓励和扶持残疾人个体从业和组织起来集体开业，工商、税务、劳动、残联等部门要共同研究，制定一些具体扶助措施。对于已经就业的残疾人，要尽量避免下岗；对下岗的残疾职工的再就业和生活保障，要纳入全国再就业服务和社会保障范畴之中。
司马义·艾买提强调，做好残疾人工作、发展残疾人事业，离不开各级政府的领导和各级政府残疾人工作协调委员会成员单位的相互协调。国务院残疾人工作协调委员会成立以来，各成员单位密切配合，积极主动承担了许多工作，为我国残疾人事业的发展作出了极大的贡献。在各成员单位职责分工进一步明确后，希望各部门增强责任感，做到各司其职，自觉将相关工作纳入本部门工作规划、计划之中，地方各级政府残疾人工作协调委员会也应按照这个办法，加强对残疾人工作的综合协调，明确各有关部门的职责分工。
国务院残疾人工作协调委员会副主任、中国残疾人联合会主席邓朴方在会上报告了1998年残疾人工作总结和1999年主要工作安排。会议讨论通过了《国务院残疾人工作协调委员会成员单位职责分工》。协调委员会各成员单位负责同志先后在会上发了言，就如何进一步做好残疾人工作发表了很好的建议和意见。
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专栏：
扎根沃土
——河北衡水“三下乡”活动见闻
本报记者丁伟
欢庆秧歌扭起来，开心小曲唱起来。2月7日上午，河北省冀州市南午镇中心街道上人山人海，由衡水市委宣传部等部门组织的科普文化大集正在这里举行。在临时搭建的露天舞台上，市文化艺术团的演员们表演着看家绝活，人群中不时爆发出阵阵笑声和掌声；科技咨询服务台前，几十人将市科协的几位专家团团围住，这个问：“有没有饲养奶牛的书？”那个问：“俺家蔬菜大棚里的温度总上不去，咋办？”专家们一一耐心解答。
看着眼前的热闹场面，记者不禁连声赞叹。专程前来参加活动的河北省委宣传部副部长张志平却说：“在衡水看‘三下乡’，不要只看到这‘刹那的灿烂’，他们的功夫更多地下在‘平平常常’上。”
在近年的“三下乡”实践中，衡水市委、市政府一班人感到：岁末年初搞几次集中活动，虽有利于营造氛围，形成声势，但要真正见到实效，日常工作更重要。为此，他们制定并着手实施“文化科技卫生扎根工程”，将“三下乡”向“常下乡”、“广下乡”、“深下乡”方向引导。市县两级都成立了由主管书记任组长、15个职能部门负责人为成员的领导小组和办事机构。主要领导不仅带头下乡，还出面督促、协调。市委书记刘德忠常给“三下乡”办公室的人打气：“碰上什么难题说一声，我给你们开绿灯，让你们挺直腰板说话，抖擞精神办事。”
在衡水市卫生局，医政处的同志给记者拿出一份《关于市直卫生技术人员晋升职称前到基层工作的实施方案》，上面清清楚楚地规定，晋升中级技术职务之前，必须到乡级卫生机构连续工作半年以上；晋升高级技术职务之前，必须到县级卫生机构连续工作一年。据介绍，衡水市农林牧水、文化科技等系统都出台了类似规定。许多单位和部门一改过去“逢年过节走走问问”的单一形式，到贫困乡村攀上一两门“穷亲”，明确目标，定点包保。下乡人员自带被褥和伙食费，吃住在农家，手把手地传授脱贫致富的知识和技能，受到群众的热烈欢迎。
在衡水市武邑县清凉店镇，提起市林业局总工程师李志强的大名，可谓家喻户晓。看到李志强下乡，村民们东拉西扯请他到家里做客；见他穿的鞋磨出了洞，农家大嫂连夜赶制“千层底”；果园里的苹果熟了，果农们就包上几斤，紧着送给“李老师”尝尝鲜。从1996年至今，在李志强等人的带动下，清凉店镇的苹果种植面积由不到800亩迅速扩大到1．2万亩；苹果亩产量由1000多公斤提高到2000多公斤；果农人均年收入由1000元出头增加到2500元，许多“土窝窝”变成了砖瓦房。
结对帮扶不仅给农民带来了实实在在的好处，也使下乡人员受到了教育，感受到自身价值之所在。正像李志强说的那样：“我是学林果专业的，办公室理应设在田间地头。一坐上农家的热炕头，吸一口乡间特有的新鲜空气，我这心里甭提多舒坦！”
由于自然和历史原因，衡水区域经济尚欠发达，农村文化科技卫生等基础设施亟待加强。针对这种状况，衡水市送“建”结合，将扶持重点向农村倾斜。近3年来，结合当地农事特点，全市每年共组织上百个专家报告团，深入乡村巡回讲课，还不定期地举办“村干部培训班”、“农村技术能手进修班”，充分挖掘农村自身潜力，增强农民“自我服务”功能。与此同时，他们拓宽筹资渠道，加大投入力度，加快农村广播站、卫生所、图书室、篮球场建设。截至1998年年底，全市共建起藏书在5000册以上的示范图书室近200个，3个乡镇实现了村村建有图书室的目标。
走进衡水市交通局援建的桃城区大麻森乡焦村图书室，只见种植养殖、政策法规、学生读物、文学期刊等类图书整齐地排列在书架上。在贴着“化工机械”条目的书架前，村支部书记焦智勇介绍：“村里有4个集体、个体企业，2个橡胶化工厂，1个轮胎翻新厂，1个矿山机械厂。您还别说，这些书真能派上用场。”
完善乡村网络，延伸服务链条，极大地改善了农民生产生活条件，促进了农村经济和各项事业的发展。1998年，衡水市国民经济增幅达14．2％，跃居河北省前列；农业科技贡献率达45％，比3年前提高了5个百分点。老区人变得越来越“灵光”，游手好闲、酗酒耍钱的人明显减少，学习科技、报考农函大的人逐年增多，在阜城等市县，甚至出现了“万名农民争上农函大”的盛况。
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专栏：
新华社香港分社举行香港台湾同胞迎春联谊会
本报香港2月9日电记者冯霄报道：新华社香港分社今晚在铜锣湾世贸中心举行香港台湾同胞迎春联谊会。新华社香港分社社长姜恩柱等出席了联谊会。
新华社香港分社副社长邹哲开在联谊会上致词。他首先代表新华社香港分社向应邀出席的在港台胞及香港各界朋友致以节日的祝贺。邹哲开说，过去的一年，在中央领导下，全国人民团结奋斗、克服重重困难，取得了举世瞩目的伟大成就。在香港，“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到切实的贯彻落实。香港特区政府在行政长官董建华领导下，工作卓有成效，得到香港各界人士和中央政府的充分肯定。香港回归后，港台关系在“一个中国”原则基础上得到发展，两地民间经济、文化、科技等领域的交往进一步加强，这是符合港台两地同胞利益的。
邹哲开说，今年澳门也将回到祖国怀抱，海内外所有的中国人更加迫切希望尽早解决台湾问题，最终实现祖国完全统一。新华社香港分社在新的一年里，将认真履行中央授予的处理港台交往有关事务的职责，大力促进港台关系和两岸关系发展，团结广大港胞与台胞，共同为早日实现祖国和平统一大业而努力奋斗。
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专栏：新闻摄影比赛
2月4日，湖南省在益阳市赫山区姚家湾村举行文化、科技、卫生、理论政策和法律服务“五下乡”活动启动式。图为来自四里八乡的村民在选购科技资料。
本报记者徐烨摄
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新华社举行新春招待会
新华社北京2月9日电新华通讯社社长郭超人今晚在新华社新闻大厦举行新春招待会，邀请外国驻京记者和外国驻华使馆新闻官员共庆中国传统的新春佳节。
外国驻京记者、外国驻华使馆新闻官员和有关人士200多人出席了招待会。