1999年2月1日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

创建文明为人民
本报评论员
使宜昌这座古老山城声名远扬的,不只是因其位居著名的长江西陵峡口,也不只是因其身旁长江截流成功,更重要的是宜昌抓住了发展自己建设自己的机遇,在两个文明建设中成效显著,正在向第一流的文明城市迈进。
宜昌创建文明城市的基本做法基本经验是,“为群众着想,替群众办事,让群众参与,请群众监督,使群众满意”。宜昌的经验值得各地借鉴。
宜昌在创建活动中,始终围绕人民利益开展工作,着眼长远,又重视眼前;敢抓大事,又从小事做起;舍得为硬件建设花本钱,又注意虚实结合,注重软件建设。着意为人民群众创造一个安心、舒心、开心的生活环境,着意加强市民素质教育,培养市民社会公德和良好生活习惯,为人民群众的根本利益和未来发展着想。在两个文明建设中,宜昌市实事求是,因地制宜,反对形式主义,反对摆花架子,反对沽名钓誉,取得了让人信服的好成绩。
宜昌的特点是,把为人民群众服务与广泛调动人民群众积极性,充分发挥人民群众的历史首创精神密切结合在一起。宜昌的经验再次证明,只要真正把着眼点放到为人民谋利益上,就能迅速将人民群众的愿望、力量、智慧凝聚起来,将千千万万的市民发动起来,使两个文明建设不断取得新进展,新突破。


第1版(要闻)
专栏:

征求对修改宪法部分内容的意见
中共中央召开党外人士座谈会
江泽民主持座谈会并发表重要讲话李鹏李瑞环出席
江泽民强调指出,把邓小平理论的指导思想地位,把依法治国这一党领导人民治理国家的基本方略,把社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,提升到宪法的高度,是中国共产党的主张,也是全国各族人民的共同愿望
本报北京1月31日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂、本报记者吴恒权报道:中共中央近日召开党外人士座谈会,征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士对修改宪法部分内容的意见。
中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调指出,把邓小平理论的指导思想地位,把依法治国这一党领导人民治理国家的基本方略,把社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,提升到宪法的高度,是中国共产党的主张,也是全国各族人民的共同愿望。这对于我们永远高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主政治,发展社会主义精神文明,建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家,具有重要意义。这也向全世界庄严宣告,中国人民将在宪法的保障下,坚定不移地继续沿着建设有中国特色社会主义的道路前进,为中国的繁荣昌盛和人类的进步事业作出更大的贡献。
座谈会在中南海勤政殿举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏,中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环和田纪云、姜春云、温家宝、曾庆红、王兆国等出席座谈会。
座谈会开始时,江泽民首先介绍了修改宪法工作的有关情况。他说,中共十五大以后,中国的改革开放和现代化建设出现了新的局面。社会各界的许多人士建议,根据这次会议的精神和实践的发展,对宪法作必要的修改。中共中央对宪法修改非常重视,经过认真研究、慎重考虑,准备向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议,请全国人大常委会依照法定程序提请九届全国人大二次会议审议。他说,这次修宪总的指导思想,是根据中国共产党的十五大精神和实践的发展,只对需要修改的并已成熟的问题作出修改,可改可不改的问题不作修改。
会上,民革中央主席何鲁丽、民盟中央主席丁石孙、民建中央主席成思危、民进中央主席许嘉璐、农工党中央主席蒋正华、致公党中央主席罗豪才、九三学社中央常务副主席王文元、台盟中央主席张克辉、全国工商联主席经叔平、无党派人士程思远先后发言。民进中央名誉主席赵朴初作了书面发言。他们认为,中国共产党十五大高举邓小平理论的旗帜,总结改革开放和社会主义现代化建设的新经验,为我国跨世纪的发展作出了全面部署。根据客观实际的发展变化,依据十五大总结的新经验,对现行宪法作相应修改是完全必要的。大家普遍赞成中共中央《关于修改宪法部分内容的初步意见和说明》。
党外人士在发言中提出,把十五大精神写进宪法,符合全国各族人民的愿望。这样,就使十五大精神用根本大法的条文固定下来,成为国家的意志,人民的意志,也使我国宪法更加切合社会主义初级阶段的实际,从而更好地动员和团结全国各族人民为建设有中国特色社会主义而奋斗,更加激发全国各族人民的历史使命感和政治责任感,更紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围,把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪。大家在发言中还就一些具体修改条文提出了意见和建议。
在听取了大家的发言后,江泽民总书记发表了重要讲话。他说,宪法是国家的根本大法,在国家生活中具有极其重要的作用。1982年制定的我国现行宪法,规定了我们国家的根本制度和根本任务,确定了四项基本原则和改革开放的基本方针,是新时期治国安邦的总章程。宪法具有最大的权威性和最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法是法律体系的核心和基础,是依法治国的根本依据。
江泽民指出,我们讲依法治国,建设社会主义法治国家,首先是依据宪法治理国家、建设国家。改革开放以来,我国经济建设和各项事业的发展,都离不开宪法的保证和推动。我国社会主义民主法制建设取得的重大进展和成就,也无不闪耀着宪法精神的光辉。这些年来的实践表明,现行宪法,对于加强我国社会主义民主法制建设,维护国家的安定团结,保障改革开放和现代化建设的顺利进行,起了十分重要的作用,是一部符合我国国情的好宪法。
江泽民说,随着客观实际的变化,宪法本身也需要向前发展。根据我国政治、经济和社会生活等各方面发展的需要,总结改革开放和社会主义现代化建设发展的实践经验,对宪法个别同现实脱节的内容进行修改,是必要的。这种修改,将使宪法更加完备,更加符合实际,有利于维护宪法的权威,更好地发挥宪法的作用。这一点,已经为1988年和1993年的两次修宪所证明。
江泽民强调,维护宪法的尊严、保证宪法的实施极为重要。这首先需要建立健全保障宪法实施的法律体系,把宪法的一系列原则性规定通过立法落到实处。要进一步加强立法工作,提高立法质量,为到2010年形成有中国特色社会主义法律体系而不懈努力。同时,要下大力量加强执法工作。他说,我国社会主义民主法制建设不断发展,不仅立法成绩显著,而且执法工作也有了很大的进步,法治的社会环境正在逐步形成。“文革”时期发生的那种公然践踏宪法的事情已经一去不复返了。但我们也必须清醒地看到,在现实生活中,宪法的权威还没有得到完全的体现,宪法的实现还存在这样那样的问题。有的地方和部门有法不依、执法不严、违法不究的现象相当严重,极少数干部公然置宪法和法律于不顾,以言代法、以权压法、徇私枉法、执法犯法,一些地方和部门的保护主义也时有抬头,还存在着其他严重的腐败现象和行为。这些现象和行为,损害宪法和法律的尊严,也给改革开放和现代化建设带来干扰。人民群众对此十分不满,必须认真加以解决。
江泽民指出,我们要在全社会进一步树立宪法的权威,建立健全保障宪法实施的强有力的监督机制。最重要的,是依法规范和制约国家机关的权力,确保国家权力严格按照宪法的规定去行使。一切国家机关及其工作人员,都必须按照宪法和法律的规定进行活动,都不能滥用权力。一定要十分明确,任何国家机关、组织和个人,都没有超越宪法和法律的特权。违宪是最严重的违法。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。在这方面,我们要采取更加有力的措施,加强宪法实施的有效保障,包括健全宪法实施的具体制度,开展对宪法实施的经常性检查监督,及时地纠正违反宪法的现象,切实把宪法的各项规定落到实处。
江泽民说,维护宪法尊严,保证宪法实施,关键是要加强和改善党对这项工作的领导。中国共产党领导人民制定和执行宪法,自身也在宪法的范围内活动。宪法是人民意志的体现,也是党的主张的体现。执行宪法,是按广大人民群众的意愿办事,也是贯彻党的主张。我们党没有自己的特殊利益,也决不应当使党员在国家生活中享有任何特殊的权利。中国共产党及其党员要在遵守宪法和其他一切法律中起模范作用,并同广大人民群众团结在一起,为宪法的实施而积极努力。
江泽民指出,1993年修改宪法,增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的内容。多党合作、政治协商的基础,是作为国家根本大法的宪法。各民主党派和团体肩负着维护宪法尊严、保证宪法实施的重要职责,对宪法和法律的实施有重要的监督作用。他希望大家继续本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,更好地发挥这方面的作用,为维护宪法尊严、保证宪法实施作出更大的努力,为推动我国建设社会主义法治国家的进程,推进我国社会主义现代化事业,作出新的贡献。
出席座谈会的各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士还有王光英、阿沛·阿旺晋美、卢嘉锡、孙孚凌、万国权、周铁农、张绪武等。中央有关部门负责人和参与宪法修改工作的有关同志也参加了座谈会。(附图片)
中共中央近日召开党外人士座谈会,江泽民主持座谈会并发表重要讲话。新华社记者齐铁砚摄


第1版(要闻)
专栏:

为群众谋利益靠群众抓创建
——湖北宜昌市创建文明城市纪事(上)
本报记者龚达发
峡尽天开朝日出,山平水阔大城浮。
一九九七年十一月八日,全世界的目光向长江西陵峡口聚集。人们在为三峡工程截流的壮举所折服的时候,惊喜地发现在工程所在地,一座文明的新城以妖娆的身姿跃出东方地平线。
从此,宜昌——一个美丽的城市名字,高频率地出现在新闻媒体上,出现在因特网上。慕名而来的观光者络绎不绝:一九九八年,来这里的海内外游客达到四百二十五点八万人!
是什么力量使宜昌声名远播?是什么力量使宜昌变得如此风姿绰约?
目标:一流城市
历史钟情于宜昌,人们对宜昌寄予厚望。早在三峡工程开工之初,江泽民总书记就谆谆寄语:要将这座古老山城,建成与三峡工程相得益彰的一流文明城。李鹏同志也深情地说:随着三峡工程的兴建,我们可以想象,将来宜昌是一个经济繁荣、风景优美的沿江城市,是一个国际性城市,是一个现代化大城市。
三峡工程上马给宜昌发展带来了千载难逢的机遇,也给宜昌不小的冲击。城市服务功能不全,基础设施不配套,最重要的是人们思想准备不足,城市的文明程度不高。几年前记者在宜昌街头常见这样的情景:繁华的十字路口,交警繁忙指挥,红绿灯不停闪烁,但横穿马路的人流却视而不见,想怎么走就怎么走。警察不灵了,红绿灯是摆设。有人想出一个“绝招”:红灯亮拉起绳子封锁路口,绿灯亮放下绳子让人通行。这就是让宜昌为之尴尬的“绳子警察”。
一流的工程呼唤着一流的城市文明。宜昌的决策者反复掂量着肩上的重任。物质文明建设要争创一流,精神文明的各项指标也要争创一流。“一个精神状态不振的领导不敢提一流目标,一个胸无大志的领导不愿提一流目标,一个缺乏魄力和水平的领导提不出一流目标。有了一流目标,工作才有动力,行动才有方向”。市委常委会上,市委书记田震亚道出了全市人民的心声。
精神文明重在建设。“高起点、快节奏、大力度,迅速在局部改变面貌,造成突变的态势,给全市人民以信心!”获得博士学位的年轻市长孙志刚托出了施政方略。市政建设加快向大城市迈进的步伐。短短几年,宜昌城区共投资三十亿元,完成二十五个重点工程,办了三十七件实事:三峡国际机场打开通向世界的空中走廊;高速公路使宜昌和省城武汉连在一起;一个陆海空立体交通网络,大大缩短了宜昌与世界的距离;全市的通信实现了传输数字化和交换程控化,市话普及率跃居全国内陆城市前列;昔日的旧城得到大规模改造,全市人均居住面积超过十平方米;城区面积拓展到四十平方公里,现代化大城市的骨架已经形成。
宜昌市在大力加强城市基础设施建设的基础上,舍得为精神文明硬件建设花本钱。东山体育村、青少年宫、工人文化宫等一批公益性设施相继建成,大大提高了城市的文化品位;四个绿地广场、五处重点绿化地段、六条绿化示范街的建设,使城区绿化覆盖率达到百分之三十七点五,人均占有绿地七点五平方米,居全国前列。
精神文明建设纳入了党委、政府的重要议事日程,写进了党代会、人代会的决议,列入全市经济社会发展总体规划,有法规和制度保障。宜昌市委领导告诉记者,他们实行多年的“一二三四五”的领导制度行之有效:即市委、市政府每年召开一次高规格的精神文明建设工作会议;市委常委每年召开两次专题办公会;每年解决三个以上精神文明建设重大问题;做到领导班子、工作班子、创建机构、创建责任四落实;各级党政一把手每年就精神文明建设搞一次调查,写一份报告,发一份专门文件,抓一两个先进典型,办一件实事。这项制度的建立,把精神文明建设由“软”变硬,由“虚”变实。
短短几年,宜昌先后获得全国卫生城、全国双拥模范城、全国科教兴市先进城市、全国计划生育先进集体、全国城市环境综合整治先进集体等全国性的荣誉称号就有18项之多。1994年以来,先后有舞剧《土里巴人》、电视连续剧《家在三峡》、MTV《雀尕飞》、广播剧《三峡移民第一村》获得全国“五个一工程”入选作品。
为群众创造一个安心、舒心、开心的生活环境
以民为本,是宜昌市创建文明城市,建设社会主义精神文明的一大特色。为群众着想,替群众办事,让群众参与,请群众监督,使群众满意,促进群众在受益中坚定信心,在参与中升华境界,在评判中明确责任。用田震亚的话说,就是以服务群众为宗旨,以群众创建为主体,以群众满意为标准。
宜昌市民都知道有个“市委书记专线电话”,专门倾听市民呼声。那是1996年3月,田震亚调任宜昌市委书记后开通的。市长孙志刚到任不久就把原设在信访办的“市长专线电话”移到市政府秘书科。一位家住长江南岸的孩子在江北读书,晚上放学后轮渡已经收班,只得冒险乘渔船过江。家长不放心,给市长专线电话反映。市领导马上派人到轮渡公司了解情况,轮渡公司延迟了收班时间。有人统计,从1997年1月至去年7月500多天里,共接到这类市民电话17071个。每天30多个电话把市民情绪、心态以及社会热点呈现在书记、市长面前,把党和政府同群众紧紧联系在一起。
云集路是市中心的“王府井”,商贾云集,店铺林立,创建难度大。市委书记田震亚毅然承担起创建文明样板示范街的重任。为了指导创建,把握规律,这位大别山麓走出的汉子,也养成了“逛街”的习惯。每周总有几个晚上在云集路“散步”,发现问题及时解决。桃花源酒家一楼临街两台分体式空调,不仅占去了一大半人行道,而且把热气直接排放到街上。行人经此,无不怨声载道。田震亚找来酒家经理,经理答应拆。过了两天还是没有动静。田震亚不客气了,请来市委一位副秘书长,“你今天坐在这里,拆了就算完成任务;不拆,你就不能回来。”拔掉了这颗“钉子”,带动了一大片。一时间,全市四条主要街道的一楼临街空调全部改装了,群众满意了。云集路旧貌换新颜,成了全国“文明示范街”。
市长孙志刚、市委副书记万九才等其他几位市领导也承担起创建文明示范街任务。在书记、市长的带动下,宜昌市形成了市领导包大道,区领导包小街,街道领导包小巷,部门单位领导包门前的全方位创建责任制。一年多来,全市共建成文明示范街道23条,其中国家级文明示范街1条,省级文明示范街6条。
一切为了群众满意
宜昌市委、市政府领导常说,搞文明创建、精神文明建设,目的是提高全民素质,更好地适应现代社会事业的需要,而不是为了“管”住群众。把群众的意愿变成精神文明建设的行动;把为民排忧解难变为窗口服务行业的承诺;把群众迫切需要办的事,变为党和政府马上要办的实事。
宜昌市前几年投资4亿元办了一个煤气厂,本来是为了向市民供应煤气。但是由于管理不善等原因,煤气生产不正常,造成大量亏损不说,还常常停气。再加上停水、停电,市民气不打一处来,常常把怨气直接发泄到市政府头上。煤气公司被称做“没气”公司,连前任市长也落下“×三停”的雅号。在财政不堪重负的情况下,有人提议让煤气公司破产,市民重新回去烧煤球。田震亚不同意。他说关系千家万户的事,政府困难再大也要坚持办好。于是市委决定把这件事作为“一把手项目”。田震亚九下煤气厂调查,并派出三个强有力的工作组,从班子、财务、管理三个方面进行整顿。依法查处了三个“蛀虫”,调整了领导班子,市政府又从资金调度方面予以支持,很快生产经营和社会服务走上正轨。如今,市区煤气普及率达100%。群众说“管道有气(煤气),我们就没气(怨气)了。”
宜昌市中心有一个占地5.5万平方米的夷陵广场,其规模之大,档次之高在全国中等城市中首屈一指。即使在隆冬时节,也是芳草萋萋,鲜花不败,充满生机和活力。这里原是市民集会的场所,改革开放以后演变成小商品市场。前两年,许多房地产开发商看上了这块“风水宝地”,要出高价在此搞开发建商业城。可是广大市民不答应,他们给市委、市政府写信、打电话反对。是搞开发还是建广场?搞开发将获得数以亿计的经济效益,但却要牺牲环境效益,占用群众的活动空间,群众不高兴;建广场就意味着要投入上千万元资金,没有直接经济效益,但可以改善市民的生活环境和投资环境,群众高兴。
两相比较,市委坚定地选择了建广场。建一个什么样的广场?交给广大市民讨论,民主决策。有关部门从全国6家大设计单位报送的24个建设方案中,选择4个方案在新闻媒体公布,请市民挑选。在10多天时间里,街谈巷议的全是建广场的事。最后经市民投票选中上海园林设计院设计的方案。群众参与决策,必然得到群众的拥护。资金短缺,群众慷慨解囊;小商品市场数百名个体经营者原计划3个月拆迁,结果不到1个月全部搬完;国家定额工期是11个月,但在全市上下“迎十五大、迎截流,创文明城市”气氛感染下,施工单位通力合作,夜以继日抢工期,不到100天就圆满完成任务,创造了宜昌建设史上的奇迹。夷陵广场是宜昌精神文明建设的标志性工程,也是民主决策的范例。
在宜昌,人民当家作主表现在社会生活的方方面面。城市环境脏乱差是以前群众反映最强烈的热点问题,市委、市政府围绕“抓四创,建四城”这一群众性主题活动,实施五大工程:一是“明净工程”,采取群众检举、新闻曝光、行政处罚等措施,在市区推行“门前三包”;二是开展“十星级文明卫生单位”创建活动,把无垃圾污物、无烟头纸屑、无痰迹脏水等十项内容做成十颗小红星挂在门口,多一颗星多一分光荣;三是“点亮工程”——开展楼道革命,使居民楼道多年黑灯瞎火、乱堆乱放、乱贴乱画得以根治;四是“美化工程”——剪掉“蜘蛛网”,扯掉“万国旗”,将主要街道上的电线电缆埋入地下,使城市空间更加明亮;五是“绿化工程”——植树造林,栽花种草,大街小巷披绿装。
群众是文明创建的主体,也是文明创建活动的评判者。宜昌市文明城市创建富有成效,除领导重视、常抓不懈外,强有力的群众监督机制是重要保障。为了使“社会服务承诺”长驻宜昌,创造性地开展“百名市民查承诺”活动。每季度邀请100名热心市民对58个承诺单位明察暗访,到医院进药房查药品质量、价格,进病房查红包和医德医风;到商场询问顾客,查假冒伪劣商品;甚至走进屠宰场,视察从屠宰、检疫到上市的全过程,实地了解老百姓吃的是不是“放心肉”。衡量标准中有一个:群众满意不满意,高兴不高兴。每季度集中检查评议,结果要向社会发通报。对优胜者颁发流动红旗;对差的责成拿出整改方案,限期整改,直到市民满意为止。
在宜昌,群众监督无处不在。比如环境卫生,他们说,卫生靠检查。街道组织“千人执法、千人保洁、万人上街”,居委会每日巡回检查,还有无处不在的义务巡查队,这样的检查,保持了宜昌的清洁卫生,也养成了人们良好的卫生习惯。你如果有不文明的习惯,在宜昌你可要留神,你的行为很可能被摄入“不文明行为”曝光。
群众监督机制的建立和完善,使全市的服务承诺进入了新的境界。(附图片)
下图为宜昌市美丽的夷陵广场。王康明摄


第1版(要闻)
专栏:

李鹏会见智利众议院议长
新华社北京1月31日电(记者钱彤)全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了来访的智利众议院议长古滕贝格·马丁内斯和夫人索莱达·阿尔韦亚尔一行。
李鹏说,智利是南美洲第一个同中国建交的国家。近年来,中智两国关系发展顺利,高层互访频繁。中方重视并努力致力于发展同智利的友好合作关系。李鹏向智利客人介绍了中国独立自主的和平外交政策和对世界多极化和经济全球化趋势的看法。关于经济全球化,李鹏说,发展中国家既要积极吸取外国先进的东西,也要学会保护自己。李鹏强调,中国主张国家不论大小、强弱、贫富,都是国际社会平等的一员。各国应独立自主地处理自己的事务。
李鹏还向客人介绍了中国的全国人民代表大会制度。
马丁内斯说,智利和中国对国际形势和许多国际问题有很多相同或相似的看法和立场。智利强调尊重各国人民的尊严和各国人民的选择。无论是谁,都应遵守国际法。马丁内斯表示,希望智中两国在经济建设中互相交流经验,取长补短,进一步发展互利合作。
全国人大常委会副委员长姜春云、全国人大中智友好小组主席杨振怀、友好小组成员李蒙、司法部部长高昌礼、外交部副部长杨洁篪参加了会见。


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专栏:

圆满结束科特迪瓦之行前往南非访问
胡锦涛抵达开普敦
本报开普敦1月31日电记者黄泽全、李新烽报道:应南非共和国副总统塔博·姆贝基的邀请,中国国家副主席胡锦涛在结束对科特迪瓦的正式访问之后,31日乘专机抵达南非立法首都开普敦,开始对南非进行为期四天的正式访问。
31日当地时间18时10分,胡锦涛乘坐的专机抵达开普敦机场。南非副外长帕哈德、西开普省省长莫克尔等政府高级官员前往机场迎接,代表南非政府对胡锦涛来访表示欢迎。
随后,在胡锦涛下榻的饭店,中国驻南非使领馆工作人员、中资机构代表、旅南华侨、华人代表列队欢迎胡锦涛副主席一行。
胡锦涛在机场发表书面讲话说,他非常高兴对南非进行正式访问。他说:“我期待着通过访问了解和学习贵国人民在曼德拉总统领导下努力保持国家稳定、促进经济发展的成功经验,同贵国领导人就双边关系和其它共同关心的问题交换意见。”
他表示希望,此次访问能进一步巩固中南两国人民之间的传统友谊,推动中南之间崭新的国家关系健康、稳定地迈向新世纪。
胡锦涛指出:“中国人民始终关注并支持南非人民为争取种族平等而进行的英勇斗争和不懈努力,对你们通过谈判成功解决国内问题及在建设国家方面取得的进展与成就深感钦佩。新南非诞生后,两国人民的传统友谊进一步发展。1998年1月1日,中南正式建交,两国友好合作关系翻开了新的篇章。”
陪同胡锦涛访问南非的有:民航总局局长刘剑锋、外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻南非大使王学贤等。
本报亚穆苏克罗1月31日电记者黄泽全、杨贵兰报道:中国国家副主席胡锦涛圆满结束了对科特迪瓦为期三天的正式访问,今天上午乘专机离开这里,前往他非洲之行的最后一站南非。
科特迪瓦外长埃西等陪同胡锦涛副主席从亚穆苏克罗下榻的宾馆前往机场。随同胡锦涛副主席到亚市访问的中国驻科特迪瓦大使刘立德以及我驻科使馆工作人员也到机场送行。机场上举行了欢送仪式。亚穆苏克罗国际机场上空飘扬着中科两国国旗,仪仗队高奏中科两国国歌,胡锦涛副主席检阅了仪仗队。
在科特迪瓦访问期间,胡锦涛副主席拜会了贝迪埃总统,与敦坎总理举行了正式会谈,会见了非洲开发银行行长,并参观了中国援建的剧场工地等。中科两国政府签署了中国向科特迪瓦提供优惠贷款的框架协议及其他项目的有关换文和合同等四个文件,访问取得了丰硕成果。


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专栏:

圣卢西亚总理抵京
新华社北京一月三十一日电应朱镕基总理的邀请,圣卢西亚总理肯尼·安东尼博士今天下午抵达北京,开始对中国进行为期七天的正式访问。
这是中圣两国一九九七年建交后圣卢西亚总理首次访华。随同安东尼总理来访的有外交和国际贸易部长乔治·奥德伦等。
安东尼总理将与朱镕基总理举行会谈,就双边关系和共同关心的问题交换意见。
除北京外,安东尼总理一行还将访问陕西和上海。


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专栏:今日谈

提高质量重招标
李长虹
最近一些地方发生的建筑工程事故,举国震惊,舆论哗然。
这些发生质量事故的工程,有一个相同之处,就是工程的施工者都不合格。合格的施工者,未必都能做出合格的工程;不合格的施工者,工程质量肯定无法保证。
在现实生活中,许多符合招标要求的投标者往往揽不到工程,一些草台班子、工程贩子却以极优惠的条件获取工程。这是因为我国有形建筑市场刚刚兴起,《建筑工程承发包条例》尚未很好落实。工程招标受人为因素制约,暗箱操作;投标者不是在明处进行公平竞争,而是在暗处开展人情攻势、权力攻势、金钱攻势,致使大量“信息费”中饱私囊,工程投资被层层盘剥,工程质量受损,国家、人民受害。
提高工程质量,一是要从“招标”抓起,让工程招标市场化、公开化,取消暗箱操作,使以权谋私者、行贿受贿者无机可乘。二是让工程招标科学化、制度化,避免长官意志、行政命令。大的工程招标应当成立专门的专家委员会进行审议。不是谁的官大、谁拨钱谁说了算。三是提高工程质量与加强廉政建设相结合,在工程招投标中,建立监督制约机制,避免“条子工程”,消除腐败和渎职行为。
百年大计,质量第一。加大投资,拉动内需,是中央重大决策,如果不能保证基建工程的质量,将会对国家造成重大损失。大的建设项目要抓好,小的也应当抓好。工程招标要抓好,工程立项、审批、施工、监理、验收都要抓好。只有这样,才能确保整个工程的质量。


第1版(要闻)
专栏:

宋照肃当选甘肃省省长
本报兰州1月31日电记者陈伟光报道:甘肃省第九届人民代表大会第二次会议今天选举宋照肃为甘肃省省长。


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