1999年11月26日人民日报 第7版

第7版(国际周刊)
专栏:

风云百年
  1989年
  1月4日,美国在利比亚附近海上击落两架利比亚飞机。
  2月14日,伊朗宗教领袖霍梅尼下令追杀伤害穆斯林感情的小说《撒旦的诗篇》的作者、英国作家拉什迪。
  5月15日,苏共中央总书记戈尔巴乔夫访问中国,中苏两国实现关系正常化。
  东欧发生剧变。10月,民主德国出现反政府示威,执政的统一社会党不久瓦解。11月9日,柏林墙被推倒;捷克斯洛伐克反对派联合组成“公民论坛”,多次发动大规模抗议示威,政府多次改组。年底,“公民论坛”领导人哈韦尔当选总统。11月10日,保加利亚共产党总书记日夫科夫辞职,12月,保共同意实行多党制。12月16日,罗马尼亚出现抗议示威,21日,抗议演变为武装暴动,25日,齐奥塞斯库总统夫妇被特别军事法庭处死,救国阵线委员会上台执政。
  12月21日,美国派兵入侵巴拿马,捉拿巴国防军司令诺列加。诺列加被美国指控贩毒。7个月后,诺列加被美国判处40年徒刑。
  1990年
  2月2日,南非非洲人国民大会取得合法地位,其领导人曼德拉结束27年牢狱生活,11日获释。南非种族隔离制度迅速崩溃。次年2月,南非总统德克勒克许诺废除所有种族隔离的立法。
  3月中旬,苏联人民代表大会修改宪法,赞同多党制,戈尔巴乔夫当选为首任苏联总统。5月29日,叶利钦当选为俄罗斯最高苏维埃主席。
  4月25日,美国将哈勃太空望远镜发射到距地面600公里的轨道。
  8月2日,伊拉克入侵并占领科威特,8日宣布吞并科威特。全世界多数国家和国际组织谴责伊拉克的侵略行为。9月25日,联合国安理会通过制裁伊拉克的决议。
  10月3日,联邦德国和民主德国实现统一。12月2日,统一后的德国举行大选,以联邦德国总理科尔为首的基督教民主同盟获胜。
  11月19日,北约和华约22国国家元首和政府首脑在巴黎发表联合声明,宣布冷战结束。
  1991年
  1月18日,以美国为主的多国部队开始对伊拉克发动大规模空袭。2月24日,多国部队向伊拉克发起代号为“沙漠风暴”的地面进攻,伊拉克战败。27日,伊拉克宣布撤出科威特。
  1月27日,索马里反政府武装攻占总统府,执政22年的西亚德总统出逃。反政府武装各派展开长期内战,国家陷入割据分裂状态。次年12月,联合国向索马里派驻维和部队,但两年多后无功而返。
  4月1日,华沙条约组织解散。6月30日,经济互助委员会第四十六届会议宣布经互会解散。
  5月21日,印度总理拉吉夫·甘地在发表竞选演讲时被炸身亡。
  8月19日,苏联副总统亚纳耶夫等人下令拘禁在克里米亚休假的戈尔巴乔夫,宣布实行紧急状态。在叶利钦及其支持者的坚决反对下,紧急状态破产。21日,戈尔巴乔夫恢复自由,返回首都。24日,戈尔巴乔夫被迫辞去苏共中央总书记职务,并宣布解散苏共中央。“8·19”事件发生后,苏联多个加盟共和国宣布独立。12月8日,俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三国领导人宣布组成“独立国家联合体”,苏联不复存在。21日,苏联11个加盟共和国领导人在阿拉木图宣布正式建立独联体。25日,戈尔巴乔夫辞去苏联总统职务。
  1992年
  1月1日,原埃及外交部长布特罗斯·布特罗斯—加利成为联合国秘书长。
  1月2日,俄罗斯全面放开物价,7月开始推进企业私有化。俄经济状况急剧恶化。
  3月1日,南斯拉夫波黑共和国举行公民投票,宣布独立。波黑塞尔维亚族反对独立,不久,内战爆发。4月,只剩下塞尔维亚和黑山两个共和国的新南斯拉夫联盟共和国建立。5月30日,联合国安理会对支持波黑塞族的南斯拉夫实行制裁。
  4月和5月,美国洛杉矶发生大规模种族骚乱,起因是4名虐待黑人的白人警察被法庭判定无罪开释。50多人死于这场骚乱,财产损失超过10亿美元。
  10月31日,教皇保罗二世宣布为蒙冤300多年的伽利略平反。这个决定实在是来得太晚了。
  1993年
  1月1日,捷克和斯洛伐克联邦解体分裂为捷克、斯洛伐克两个国家。
  同一天,欧洲统一大市场正式开放,欧共体12国取消内部边界。11月1日,欧共体正式改名为欧洲联盟。
  4月19日,美国当局攻占得克萨斯州邪教“大卫派”的庄园,教徒集体自焚,留下包括主教考雷什在内的72具尸体。
  9月10日,经过秘密谈判,巴勒斯坦解放组织和以色列相互承认。13日,巴以双方在美国首都华盛顿签署《加沙—杰里科自治原则宣言》。中东和平取得重大进展。
  俄罗斯局势依然动荡。9月21日,叶利钦总统下令解散俄罗斯议会。议会进行反击,选举已被叶利钦解职的副总统鲁茨科伊为代总统。10月4日,政府军攻占议会所在地白宫,鲁茨科伊和议长哈斯布拉托夫被捕。
  (二十八)(薛飞)(附图片)
  在经过27年的铁窗生涯后,南非反种族主义斗争的不屈战士曼德拉于1990年2月11日获释。(本刊资料照片)


第7版(国际周刊)
专栏:

  阿拉伯马格里布联盟特别首脑会议不久将在阿尔及利亚首都阿尔及尔召开。这是马格里布一体化进程历经长达4年停滞之后首次举行的马盟首脑会晤,标志着这一区域性组织终于走出低谷,重现生机
  十年砺剑路途仍艰
  路维
  阿拉伯马格里布联盟由阿尔及利亚、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥和突尼斯五个北非阿拉伯国家组成,其宗旨是在尊重各成员国的政治、经济和社会制度的前提下,大力发展经济互补,加强外交合作,最终实现经济一体化。
  马盟的成立是马格里布人民经过多年努力的成果。几十年来,马格里布各国进行过数次联合的尝试,但因种种原因均告夭折。80年代后期,国际形势发生根本性变化,世界经济也呈现出朝地区化、区域集团化迅速发展的趋势,这为马格里布人民实现既定目标提供了历史性机遇,加之各国之间关系相继改善,五国领导人得以首次坐到一起,于1989年2月17日在摩洛哥古城马拉喀什签署《马拉喀什条约》,成立阿拉伯马格里布联盟。
  马盟成立后共举行了6次首脑会议,但因各成员国政治制度和经济结构迥异,彼此联系并不十分密切,经济的相互依存度不高,成员国之间固有分歧和新增矛盾不断对它形成冲击,从而制约了一体化进程。首先,成员国对马盟一体化目标的认同并不一致。利比亚视马盟为阿拉伯统一的第一步,主张将马盟建成为政治、经济和社会均实现统一的组织;摩洛哥和阿尔及利亚持较稳健态度,倾向于在现阶段将马盟发展为松散的经济集团;突尼斯和毛里塔尼亚则介于二者之间。目标的不一使马盟自成立伊始就屡屡出现不和谐音符。其次,90年代初,伊斯兰原教旨主义对北非地区尤其是阿尔及利亚形成严重冲击,各国为求自保采取了严格的社会和安全措施,国与国之间的交往受到限制,马盟进程在成员国议事日程中被置于次席。各国对付原教旨主义的策略不尽相同,也造成相互间的一些不满和猜疑,马盟的向心力遭到削弱。第三,洛克比问题的产生使利比亚与马盟其它成员国发生龃龉。马盟其它四国虽同情利的处境,但均执行了安理会对利制裁决议,引起利的强烈不满。利遂于1995年拒绝担任马盟轮值主席国,使马盟机制无法继续正常运转,马盟一体化进程从此裹足不前。另外,马盟两个最重要的成员国摩洛哥和阿尔及利亚围绕西撒哈拉问题的固有矛盾再度激化。1996年,摩洛哥指责阿尔及利亚在西撒问题上立场后退,提出暂时中止马盟活动。这不啻是对马盟进程的又一沉重打击,使马盟陷入全面瘫痪。
  与此同时,欧盟却在加速推行“南下”战略。1995年底以来,欧盟已召开了三次欧洲—地中海国家合作会议,旨在2010年建成欧洲—地中海自由贸易区。欧洲大市场的迅速发展使处于地中海南岸的马盟五国获得实现经济飞跃的难得机遇,同时也面临着被欧—地一体化浪潮吞没的巨大危险。马盟一体化进程的中断,使五国被迫面对统一的欧盟各自为战,无力在融入欧洲大市场的同时有效维护自身利益。因此,五国均感受到重振马盟、增加自身分量的迫切性,不同程度地呼吁恢复马格里布一体化进程。
  今年以来,北非形势的迅速演变使马盟凸现生机。首先,摩、阿两国领导层发生更迭,新上任的领导人均将推动马盟进程视为紧迫任务。西撒问题的进展减少了上述两国改善关系的障碍,两国也更加注意避免再受西撒问题的干扰,摩、阿关系明显升温,阿总统布特弗利卡亲赴摩出席哈桑二世国王的葬礼,并向新国王穆罕默德六世保证积极推动马格里布一体化进程。此外,洛克比问题今年也取得了突破性进展,安理会中止了对利比亚的制裁,马格里布地区因此消除了另一大麻烦。马盟呈现“柳暗花明又一村”的可喜局面。在五国的共同推动下,今年5月,马盟在阿尔及尔举行了时隔4年的马盟后续工作委员会会议,就建设大马格里布的战略统一了认识,决定恢复马盟所有机构的活动,并决定成立专家小组着手研究马盟与欧盟关系等重大问题。
  马盟一体化的再次启动,是马格里布地区形势走向缓和的必然结果,是各国领导人审时度势,为了本国和本地区人民的根本利益作出的战略抉择。


第7版(国际周刊)
专栏:放眼全球

  充满希望的大陆
  徐伟忠
  非洲大陆在本世纪取得了反抗殖民统治和争取民族解放的历史性胜利后,努力巩固政治独立和大力发展民族经济,目前已进入以求和平、求稳定、求发展为主要特征的新时期。今年7月在阿尔及利亚召开的第三十五届非统首脑会议及9月在利比亚召开的非统特别首脑会议可以说是非洲积极面对新世纪挑战的一个重要标志。在世界进入新的千年之际,非洲联合自强取得了一些新进展。
  自主处理冲突的能力有所加强。冷战后,随着世界多极化加速发展,非洲并没有实现预想中的和平和安宁,部族冲突、边界纠纷、宗教矛盾和党派争斗不仅来势凶猛,而且涉及面广、持续时间长,90年代成为继60年代后非洲第二个动荡的年代。据统计,目前仅撒哈拉以南非洲就有19个国家陷入战乱、冲突之中。求和平、求稳定、求发展,目前成为非洲国家的共识。近年来,非洲不断加大自主处理冲突的力度。与此同时,非洲增强了非统预防、处理和解决非洲国家内部冲突的安全机制。此外,非洲还加强了地区集团的维和功能。今年初“中非和平与安全委员会”成立后,各种地区性维和机构基本覆盖了非洲大陆。
  探索非洲特色的民主政治体制迈出新步伐。自独立以来,非洲国家为探索适合本国国情的政治体制作出了艰苦的努力。冷战结束之初,迫于西方国家压力,非洲很多国家改行多党制,一度使非洲陷入混乱,并带来很多后遗症。近年来,非洲国家对民主和人权进行了深层次反思。多数国家开始强调“不要外来方式”的民主,民主建设必须结合非洲实际,但同时也指出民主对非洲的重要性,认为非洲国家本身也应该为非洲的落后状况承担自己的责任,对目前存在的政府管理不善、腐败现象严重等提出了尖锐批评,要求增加政策透明度,加强政府管理能力,加快民主建设步伐。
  地区经济一体化步伐加快。非洲多数国家人口少、市场小,难于在世界经济全球化浪潮面前占据有利地位。近年来,不少非洲国家开始认真考虑地区经济一体化问题,希望通过一体化进程扩大经济规模,发挥整体优势,确保经济可持续性发展。目前,非洲正按照1991年非统首脑会议通过的《非洲经济共同体条约》来推动非洲经济一体化进程,根据该条约,非洲大陆将在2025年以前分六个阶段实现经济一体化。
  抗争西方强权和霸权的呼声增高。非洲国家目前正在力求从冷战时期受制于两霸激烈争夺的“依赖性外交”转变为一种全方位的多元化外交,从而实现“真正意义上的独立”。冷战后,西方国家一方面利用民主、自由做文章,大肆宣传人权高于主权等超国家主权论,为其干涉非洲国家内政寻找借口,同时利用经济援助来控制非洲国家的政治取向。非洲国家对西方的这种做法十分不满,多次明确反对。本届非统主席、阿尔及利亚总统布特弗利卡提出的“尽管我们没有什么,但我们宁愿尊严地死,不愿屈辱地活”的口号,表明了非洲在这方面的决心。与此同时,非洲要求改革国际政治经济秩序的呼声也越来越高。由于处在国际体系金字塔的最底层,非洲国家强烈要求改变发达国家把持世界重大决策权的状况,反对发达国家控制联合国和国际金融机构,明确要求实现国际关系民主化,改变这些机构“听不到非洲声音”的状况,要求联合国进行改革,并保障非洲在其他国际机构中应有的权利。可以预见,非洲仍将是建立国际政治经济新秩序的最有力支持者,今后在国际舞台上将发挥更大的作用。
  在即将过去的一个世纪,应该说非洲取得了许多辉煌成就。尽管目前仍困难重重,要摆脱目前处境也决非易事,但这是一个充满希望的大陆,人们相信非洲在新的世纪里将成为一片阳光灿烂的大陆。


第7版(国际周刊)
专栏:

  20世纪,非洲国家经过艰苦卓绝的斗争,逐步获得了政治独立、民族解放和国家尊严,经济发展和社会进步也取得一定成果。21世纪来临之际,形似大问号的非洲大陆正以急起直追的崭新形象出现在世界舞台——
  世纪之交话非洲
  本报驻科特迪瓦记者廖先旺
  非洲并不是一个自甘落后的大陆,面向21世纪的非洲正在联合自强
  非洲统一组织于1999年9月在利比亚港口城市苏尔特举行了为期两天的特别首脑会议。会议发表了《苏尔特声明》,这是继《非洲统一组织宪章》和《阿布贾条约》之后的又一重要文件。《非洲统一组织宪章》确立了非统组织的诞生,《阿布贾条约》决定建立非洲经济共同体,《苏尔特声明》则决定在符合上述两个文件基本精神与原则的基础上进一步创建“非洲联盟”,并决定缩短实施《阿布贾条约》的时间,明确规定在2000年成立泛非议会,并委托非统部长理事会采取必要措施以实施上述决议。
  这一声明是由利比亚领导人卡扎菲“非洲合众国”的设想演变而来的。虽然最后通过的声明与倡议者的想法有较大差异,但声明仍然向人们传达了一个重要的信息:面向21世纪的非洲,正在积极寻求联合自强的发展道路,它希望以一个崭新的面貌迎接新的千年。
  在全世界即将迈入新世纪、知识经济新时代来临的时刻,非洲仍然背负着沉重的债务,贫困与文盲人口比率仍然居高不下,艾滋病肆虐,冲突与战乱仍然不绝。非洲人民强烈希望一个和平、安宁、发展的新世纪能够到来,迫切希望非洲各国能够团结起来,在世界上用一个声音说话;他们还希望各国能够在经济上相互合作,取长补短,共同开发丰富的自然资源,尽早摆脱落后与贫穷。
  《苏尔特声明》传达的另一个重要信息是,非洲尽管已经落后,但并不是一个自甘落后的大陆。从非统组织成立以来的历史可以看出,非洲团结与统一的道路并不平坦,其间充满斗争、艰辛与困惑,但非统组织仍然顽强地工作着。这是历史赋予它的使命,也是非洲进步的一个象征。
  由于殖民主义的缘故,幅员辽阔的非洲大陆人为地被分割成地球上内陆国家面积比例最大的一个洲,内陆国家面积占非洲总面积的22%,达到680万平方公里。以单个国家来计算,许多非洲国家的国民生产总值还不如一家美国跨国公司的年营业额。在经济全球化的当今世界上,这些没有出海口的内陆国家不可能孤立地发展本国经济。仅从这一现实出发,非洲国家就不能不团结起来,共同合作。
  当然,以非洲东西南北的差异与多样性,民族的复杂与语言的繁多,政治经济发展的不均衡来说,非洲的联合不可能一帆风顺。非洲一体化与联合的进程将可能采取分地区联合、全大陆协调、对外一致、大方向是联盟的模式。它将以南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体、中非国家经济共同体、政府间发展组织、阿拉伯马格里布联盟、东南部非洲国家经济共同体、东南部非洲共同市场和埃及等地区组织及国家作为非洲联盟的基础构架,通过逐步缩小各地区间的发展差距,加强各地区间的协调与合作来促进非洲的统一与一体化,最终实现联盟。非统组织的多次会议已经在此问题上达成了一定的共识,《苏尔特声明》则是这一共识的进一步具体化。
  新世纪即将来临,非洲不仅在寻找自己的发展道路,而且在重塑自己的精神支柱
  亚洲一个国家的领导人在谈到亚洲的经济起飞时曾说过,亚洲人的吃苦耐劳、俭朴节约、重视下一代的教育和个人服从集体等价值观,是亚洲经济成功的一个不可缺少的重要因素。非洲一些知识分子在谈到这一点时,也都深有体会地说“这正是我们非洲目前应该向亚洲学习的地方”。
  在一次国际研讨会上,尼日利亚一名官员曾问道,中国如何能以不太高的工资吸引在西方学习的人才回国呢?有人回答说,因为中国的传统价值观提倡知识分子要有为集体奉献的精神,这也是国家和整个社会倡导的价值观,因此实现这一价值观也是每个中国知识分子引以自豪的地方。这名尼日利亚官员说,在非洲传统的部落价值观中本来也有个人服从集体,个人为他人、为全家、为全部落作出奉献这一点。而当西方殖民主义者来到以后,与非洲传统价值观迥然不同的西方个人主义文化对非洲青年一代影响很大。个人主义的消费观与生活哲学造成非洲储蓄率很低,人才外流严重,从某种意义上来说甚至还造成社会各主体之间利益冲突的加剧。由此来看,殖民主义对非洲的破坏不仅是物质上的,更重要的是在精神上。西方的语言文字虽然在统一非洲不同部族的语言上起了重要作用,但也对凝聚各部族的优秀传统文化价值造成了破坏。法国学者皮埃尔·古鲁就曾在他的书中说,在接受了西方文化教育以后,回到原居住地的非洲青年会对传统价值观与传统习惯产生矛盾与困惑的心理。
  在这次研讨会上,有一名科特迪瓦女作家对经济专家们只从纯经济和个人收入的角度谈非洲人才问题提出异议,她认为经济问题决不是一个孤立的问题,非洲应该重新找回自己的价值观,应该在发展经济的同时发扬光大自己的优秀传统文化。她的发言引起与会者的强烈共鸣。许多人认为,非洲各国应该重视和弘扬自己优秀传统价值观和文化,而不能让西方文化与价值观完全取而代之,在重视经济建设的同时,也要重视文化和价值观的建设,只有这样,经济的增长才能促进社会的可持续发展。正是由于这种重视民族传统文化与价值观思潮复活,前些年一度被冷落的非洲独立运动时期的领导人如尼雷尔、塞古·杜尔、恩克鲁玛等如今又重新获得非洲人民的尊敬,他们那种为整个非洲和本民族的团结、独立与自由而奋斗的精神获得人们的赞许。
  全世界都在谈论信息时代的到来,非洲也不愿落伍
  10月下旬,联合国非洲经济委员会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴组织召开了非洲发展论坛会议,会议主题是“全球化对非洲的挑战与信息时代”。500多名与会官员和专家就加强非洲信息基础设施、非洲与信息经济、信息通讯与加强管理和信息社会的民主化等问题进行了热烈研讨。在科特迪瓦经济首都阿比让,最近一个多月里举行了两次高技术及信息多媒体技术的展览会。现在不少非洲国家已有了因特网服务,网上非洲其实已经存在。
  非洲进入信息社会遇到了与世界其它地区类似的问题,但这些问题也有非洲自己的特点。一些非洲国家因为没有最起码的通信技术设施,从而造成进入信息社会的过程远比人们想象的要复杂得多。当前,非洲面临的主要障碍是网络费用及设备费用高昂,非洲一些国家上网费用要比美国贵7倍,而一台电脑的价格则相当于当地人8年的平均工资;各国技术发展不均衡、不配套,存在着几种不同的语言与技术标准;以及普通通信价格太高和人才缺乏等问题。
  另外,非洲要尽早进入信息社会,就必须从最基础的通信设施开始建设,首先是要普及电话通信,要建设覆盖全非洲的通信基础网或卫星网,而这又需要巨大的前期投资。显然,非洲目前缺少资金和投资者,资金和技术是非洲进入信息社会面临的两个最大挑战。
  面临这些困难,非洲各国并没有退缩,许多国家仍然将通信作为本国经济发展的重要领域。非洲各国政府正与联合国等国际组织机构合作,动员外国的资金与技术,建设通信基础网,首先建设政府部门管理信息网,并加速培养本地的技术人才。
  非洲正以积极的姿态迎接信息时代,人们可以预见,非洲虽然难以跨越阶段提前进入信息社会,但它也决不会错过信息时代给它带来的机遇。


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