第4版(要闻)
专栏：社会观察
岂能钻企业改制空子
——对湖北部分企业逃废工商银行债务情况的调查
本报记者龚金星
企业制度的创新和经营机制的转换，对于盘活存量资产，加速经济发展起到了积极的促进作用。但是，一些企业在改革过程中，无视国家有关法律、法规和政策，故意悬空、逃废金融债务，损害了国家利益，破坏了社会主义市场经济的健康发展。
所谓企业逃废银行债务，通常是指企业借改制之机，采用或多头开户，或故意欠息不交等方式拖逃银行贷款本息，使银行失去债权的追索权、监督权、抵押权和收益权的行为。中国工商银行湖北省分行前些时候的调查和审计表明，截至1999年6月末，全省共有830户企业逃废工商银行债务83．19亿元。
这些企业逃废银行债务的主要方式是：
一、多头开户，资金体外循环。全省以这种形式逃废银行债务的企业有158户，本息合计24．87亿元。武汉市菲菲服饰有限公司截至1999年6月底，在工商银行的贷款余额7219万元，累计欠息3263万元，贷款已全部逾期，最长逾期1095天。为逃废银行债务，这家企业在武汉市的16家银行开立账户21个，转移现金收入。
二、违规操作，实施企业破产。全省共有82户企业以此种方式逃废银行债务2．19亿元。郧西县医药化工总厂在工商银行贷款1527万元，累计欠息460万元，本息合计1987万元。该厂以包括厂房、土地在内的固定资产对这些贷款办理了合法有效的抵押手续。1999年4月，该厂宣告破产。当地的有关部门不按法律规定办事，在企业破产公告后规定的时间里，既没有召开债权人会议，也没有向债权人通报情况。更有甚者，他们故意混淆划拨土地抵押和出让土地抵押的法律概念，裁定该厂的贷款抵押无效，致使工商银行的受偿率为零。
三、占用被兼并企业的资产，不承担相应的债务，贷款不归行。全省以兼并方式逃废工商银行债务的企业有74户，本息合计4．15亿元。
四、以分立方式悬空银行贷款。这就是所谓的“脱壳经营”，即老企业以空壳承债，新企业只承接资产，不承担债务。全省123户企业以此种方式逃废银行债务23．18亿元。鄂州市生产资料服务总公司先后分立出4家独立法人实体。这4家新企业占用该公司的资产进行经营，既不承担老企业的债务，也不与工商银行发生往来。所有的债务都留在了已成空壳的老企业，工商银行的6299万元债权被悬空。
五、个别地方在出售国有企业的同时，擅自废掉银行的债权。此类企业在全省有35户，占用和逃废的本息合计2．3亿元。据1999年6月底统计，咸宁市出售的6户县属企业，出售前均未经过债权人的同意，导致了工商银行损失贷款本息5301万元。
六、以承包、租赁经营方式逃废银行债务。具体做法是，企业在承包、租赁经营时，承（租）包者在对出（租）包方缴纳的费用中，没有按规定计提固定资产折旧和银行利息。已查明，全省以承包经营方式逃废债务的企业有158户，本息合计9．73亿元；以租赁经营的方式逃废债务的企业有114户，本息合计8．41亿元。
企业逃废银行债务的不良后果是极其严重的。
第一，严重影响银行的经营效益，危及银行的生存和发展。湖北省工商银行系统每年因企业逃债废息和拖欠利息，就直接减少收入10．2亿元。
第二，助长了企业生产经营管理中的惰性。逃废银行债务虽然使一些债台高筑、管理水平低的企业得以暂时生存，但严重减弱了这些企业改善经营管理、挖掘资金潜力、降低生产成本、调整产品结构、增强“内功”的压力。
第三，造成国有资产流失，助长腐败行为。一些企业通过逃废银行债务，将银行资产悬空隐藏在企业，然后用各种非法手段化为个人财产。尤其是一些民（私）营企业主以恶意逃债、赖债为手段，为的就是达到侵蚀银行贷款个人发财的目的。
第四，破坏了社会信用基础，扰乱了社会信用秩序，破坏了银企之间正常的信用关系。
编后
逃废银行债务不仅给银行造成大量的不良资产，更为严重的是破坏了整个社会的信用基础。其危害不可低估。
为了防止和惩治逃废银行债务的行为，各级政府应当和金融部门密切配合，采取有效措施，进行综合治理。首先要完善法律法规，并加大执法力度；第二要彻底解决政企不分的问题，走出政府“压银行、救企业、保财政”的死胡同；第三要加强对企业改制工作的领导，把企业改制与加强银行债权管理结合起来；最后要强化中央银行的金融监管职能作用，净化金融环境，建立健全商业银行自身债权保全机制，增强风险防范能力。
第4版(要闻)
专栏：
把“三下乡”提高到新水平
本报评论员
近几年来，文化科技卫生“三下乡”活动普遍展开，取得了成效，积累了经验，赢得了信誉。“三下乡”犹如拂面的春风，为广大乡村带去了科学文化知识，带去了社会主义的新风尚。
最近，中宣部等11个部门联合发出《关于进一步做好文化科技卫生“三下乡”工作的通知》，要求把“三下乡”提高到一个新水平。这是推进农村两个文明建设的重要举措，是服务全党全国工作大局的重要任务。
把“三下乡”提高到一个新水平，关键是加强领导，一是要进一步提高认识，一是加强策划和组织。各级领导要充分认识我国是一个发展中大国，城市的文化科技卫生相对发达，农村则比较落后，这种不平衡决定了城市必须支援农村、支持农业，农村搞好了，农业发展了，也是对城市的支持，就会逐步缩小城乡差别。另一方面，我们是农业大国，农业、农村和农民问题始终关乎大局，这一特殊国情也决定了我们必须加强农村的科学文化建设。因此，“三下乡”不是权宜之计，而是具有战略意义。各级领导一定要有责任感、使命感，加强调查研究，有针对性地开展工作。不要仅仅满足于“送”下去，而是要根据农村和农民的需要往下“送”，送给真正有需要的农村和农民。要做到这些，就要精心设计，精心组织，务求实效。要抓好集中示范活动，及时总结推广先进经验。
今年的“三下乡”活动，要把教育放在更为突出的位置。大力倡导健康有益的文化生活；大力宣传科学思想、科学精神、科学知识、科学方法，提高农民科学文化素质，使他们增强识别和抵制愚昧迷信及各种伪科学的能力。
“三下乡”活动是一项长期任务。要制定政策，完善机制，调动各方面的积极性，把“三下乡”活动与发展农业特别是与扶贫活动结合起来，同发展农村生产力结合起来，同开拓农村文化科技卫生市场结合起来，真正把“三下乡”纳入到农村和农业的整体发展规划中，成为农村两个文明建设的有机组成部分。
第4版(要闻)
专栏：
香港“健康快车”在京交付使用
李岚清等出席捐赠仪式
新华社北京11月22日电（记者胡晓梦）由香港各界人士筹资捐赠的“健康快车”今天在北京西站举行交接仪式。国务院副总理李岚清出席了捐赠仪式。
健康快车是一项卫生扶贫项目，其宗旨是为老少边穷地区病人免费提供医疗服务，使白内障患者重见光明。今天在西站交付使用的健康快车是香港各界知名人士捐赠的第二列。首列健康快车由三节车厢组成，于1997年7月1日在香港九龙火车站交付使用后，先后在安徽阜阳，四川西昌，湖北黄陂，福建龙岩、三明，浙江金华、余姚，广西百色，青海平安，甘肃兰州，山西大同等9个省、区11个工作点开展了白内障复明手术，使7000多名患者重见光明，健康快车被誉为光明使者。同时，健康快车还肩负着卫生宣教、卫生信息的传递、学术交流及医务人员的培训等工作，深受老少边穷地区病患者和医务人员的欢迎。
据了解，为了保证健康快车的经费，由香港各界同胞捐助的健康香港基金每年向健康快车捐助一定数额的款项，截至目前，健康香港基金已为健康快车拨款5000万元人民币。
今天交付使用的健康快车仍由青岛四方机车车辆厂制造，为双层结构，与第一列健康快车相比，该车装备了更为先进的医疗手术设备，可为小儿斜视、白内障等患者做矫治治疗，车上还增加了电讯系统、电教系统，可以在手术过程中进行电化教学。健康快车首站将驶往贵州遵义，开始它的“光明”行。
全国人大常委会副委员长王光英、香港特别行政区行政长官董建华及国务院港澳办、铁道部、卫生部领导出席了仪式。
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专栏：
澳督韦奇立启程来京访问
新华社澳门11月22日电（记者李洁、罗政）澳门总督韦奇立今天下午启程前往北京，进行为期3天的访问。
韦奇立行前在澳门国际机场举行的记者招待会上表示，在澳门过渡期间，葡中双方一直保持良好的合作关系，表现了双方的友谊。他表示将会在澳门回归前的最后日子里，承担起应有的责任和义务，使澳门政权顺利交接。
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专栏：
浓雾笼罩全国1／3国土
气象部门说初冬大雾属正常现象
本报北京11月22日讯记者杨健报道：今天晚间7时左右开始，北京南部和东南部地区渐渐被浓雾笼罩，部分地区能见度低于100米。为此，记者采访了国家气象中心和北京市气象台的值班人员。他们说，这属于冬季气候的正常现象。
北京气象台的值班人员称，从今晚8时开始，北京平谷、大兴、房山、通州等地出现了大雾，但北京市区的雾气尚未达到大雾的程度。据国家气象中心工作人员介绍，大雾天气不是北京地区特有的现象。从昨天开始，四川盆地、东北南部、华北平原、长江中下游地区的上海、江苏、湖北、湖南以及浙江、福建、云南、广东、广西、贵州等地都有不同程度的雾气生成，约占全国国土面积的1／3，有的地方还非常严重。今天夜间，北京及河北东南部、山东半岛等地的雾气较重。今天，冷空气前锋已经到达新疆地区，从明晚开始，东部地区将形成强降水系统，雾气将逐渐散去。
谈到大雾的成因，这位工作人员解释说，近几天，我国东部地区在冷空气过后，为低气压系统所控制，白天太阳辐射使地面升温较高，加上空气中湿度较大，进入夜间，地表温度下降，当接近露点时，容易形成雾气。这属于正常的气候现象，不必惊慌。
据北京市公安交通管理局提供的信息，今晚部分高速公路路段的事故发生较多。为保障安全，部分高速公路和郊区公路将封闭。从今天晚上7时20分开始，首都机场进出北京的航班全部取消，估计到明天上午9时30分以后，航班将基本恢复正常。
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专栏：
纪念闻一多百年诞辰座谈会在京举行
李瑞环出席与会人士高度评价伟大爱国主义者闻一多的高风亮节
本报北京11月22日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者武卫政报道：民盟中央、中共中央统战部、教育部、清华大学、北京大学今天在人民大会堂举行纪念闻一多诞辰100周年座谈会，缅怀这位中国现代史上伟大的爱国主义者、杰出的现代诗人、学者，中国民主同盟早期领导人之一，坚定的民主革命战士。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席座谈会。
闻一多生于1899年，湖北浠水人。1912年，他考入清华学校，由于爱好文学和美术，被誉为“诗人兼革新家”。1922年，闻一多赴美留学，先后就读于芝加哥美术学院和珂泉科罗拉多大学，学习西方油画，同时继续新诗的创作和研究。这期间，他写下名言“诗人的主要天赋是‘爱’，爱他的祖国，爱他的人民”，充分表达了热爱祖国的情怀。
闻一多1925年回国后相继执教于北京艺术专科学校、武汉大学、青岛大学，开始转向唐诗和中国古典文学的研究。1932年秋，他执教于清华大学，任中文系教授。抗日战争爆发后，闻一多又任教于北京大学、清华大学和南开大学三校南迁昆明组建的国立西南联合大学。在此期间，他积极投身于抗日运动和爱国民主运动，并继续古典文学的研究，特别是对唐诗和楚辞的研究，著述颇丰。1944年，他加入中国民主同盟，任民盟中央执委。闻一多反对国民党政府的独裁和腐败，经常参加民主进步的集会和游行，拥护中国共产党的主张。1946年7月15日，在悼念李公朴先生大会上，他怒斥国民党暗杀李公朴的罪行，当天下午即被国民党特务杀害，终年47岁。毛泽东同志对闻一多先生的爱国行动曾给予高度评价。他在《别了，司徒雷登》一文中写道：“闻一多拍案而起，横眉怒对国民党的手枪，宁可倒下去，不愿屈服……表现了我们民族的英雄气概。”
座谈会上，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙，全国政协副主席、中央统战部部长王兆国和教育部长陈至立、清华大学党委书记贺美英、北京大学副校长何芳川、闻一多先生之子闻立雕发言，缅怀了闻一多不断追求进步、追求真理、坚持革命、英勇奋斗和献身中国文化、教育事业的一生。王兆国代表全国政协和中央统战部讲话说，闻一多先生是一位伟大的爱国主义者，中国知识分子的骄傲和楷模，是中国共产党的挚友。闻一多先生与中国共产党亲密合作，为民主革命建立了不朽的功勋。今天，他为之奋斗的人民共和国已度过50周岁生日，他魂牵梦绕的澳门也即将回归祖国。在这大喜的日子里，我们纪念缅怀人民英烈闻一多先生，有着十分重要的意义。丁石孙说，今天我们纪念闻一多先生百年诞辰，意义在于学习、继承和发扬他热爱祖国，热爱人民，坚定不移地与中国共产党亲密合作、共同战斗的光荣传统，以及他对待祖国的历史文化和教育事业孜孜不倦、严谨认真的工作态度。陈至立说，闻一多先生也是一位杰出的教育家，教育战线的工作者要像闻一多先生那样，锲而不舍，孜孜不倦，勇于攀登学术的巅峰。像他那样诲人不倦，鞠躬尽瘁，燃烧自己，照亮别人。
全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席罗豪才以及各民主党派中央、全国工商联的负责人和首都教育界、文化界知名人士出席座谈会。座谈会由中央统战部常务副部长刘延东主持。
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专栏：
11月20日零时，进入澳门回归祖国倒计时第三十天，在中国历史博物馆澳门回归倒计时牌前，来京参加庆回归系列活动的400多名澳门中学生和首都近千名中学生共庆澳门即将回到祖国怀抱。图为两地中学生欢聚在倒计时牌前。
本报记者张悦摄
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专栏：
台学者赞扬祖国大陆航天科技达新水准
认为其成果将在经济军事等领域广泛应用
本报香港11月22日电台北消息：祖国大陆11月20日成功发射第一个无人太空船，并于昨日凌晨顺利返回预定区域。台湾学者赞扬此举显示祖国大陆航天科技已发展到新水准，其成果将会在经济、军事等领域广泛应用。
台湾成功大学航太中心主任黄辉称，祖国大陆的无人太空船经过21小时飞行后在预定区域降落，这表明祖国大陆的航天科技事业发展迅速，已达到新水准。
台湾有关专家还认为，祖国大陆发展太空事业，会同时提升在卫星、火箭技术方面的相关发展，因此未来的发展成果，除广泛应用于科研、经济领域外，最终将提高军事实力及国家政治地位。
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专栏：
国务院新闻办重视迎澳门回归宣传活动
北京中小学生获赠庆回归招贴画
本报北京11月22日讯记者金岩报道：为组织学生开展好庆祝澳门回归祖国的宣传教育活动，国务院新闻办公室向北京市中小学生赠送5幅庆祝澳门回归祖国招贴画仪式今天在北京育英学校举行。
这5幅招贴画是5月31日由国务院新闻办公室、国务院港澳事务办公室公布的。它们集中表现了澳门回归祖国的主题，体现了“一国两制”方针和澳门基本法的精神，洋溢着庄严、欢庆、热烈的气氛，反映了全国人民迎接澳门回归祖国的喜悦心情。
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钱其琛会见董建华
新华社北京11月22日电（记者赵新兵）国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了香港特别行政区行政长官董建华。在听取了董建华对香港一年来情况的介绍后，钱其琛对特区政府的施政予以充分肯定。
钱其琛说，过去的一年，特区政府在董建华的领导下依法施政，表现出驾驭全局的能力和勇于开拓的精神，维护了基本法的权威，进一步落实了基本法的各项具体规定；香港经济也开始逐步好转，最近的发展颇为鼓舞人心。
钱其琛指出，香港回归祖国，港人当家作主，必然要从长计议香港未来的发展，这是历史赋予今天港人的重托。董建华先生及其领导下的特区政府在这方面已经开了一个好头。他表示相信，香港同胞完全能够把握当今世界发展的主流，把香港的远大前景同祖国的发展联系起来，团结奋斗，建设一个充满生机和活力的香港。
国务院港澳事务办公室主任廖晖会见时在座。
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专栏：
中日决定设立“中日民间绿化合作委员会”
本报北京11月22日讯外交部部长助理王毅和日本驻华大使谷野作太郎19日在这里分别代表两国政府签署了关于设立“中日民间绿化合作委员会”的换文。
换文规定，为促进中日两国民间植树绿化合作，并对有关合作提供政策和技术上的指导，两国政府决定设立“中日民间绿化合作委员会”。日本政府将向委员会拨款，并建立专项基金，用于资助两国民间团体植树绿化合作。
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专栏：
中阿国防部长会谈
据新华社北京十一月二十二日电（记者王晓东、李明江）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里与阿尔巴尼亚共和国国防部长卢安·哈伊达拉加举行了会谈。会谈前，迟浩田为哈伊达拉加一行举行了欢迎仪式。中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将以及阿尔巴尼亚驻华大使穆内卡等会谈时在座。哈伊达拉加一行应迟浩田邀请于二十一日来华进行为期五天的正式友好访问。
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专栏：
中共干部代表团赴越南老挝访问
新华社北京十一月二十二日电应越南共产党和老挝人民革命党邀请，中共云南省委副书记王天玺率中共干部代表团今天离京赴越南、老挝进行友好访问。