第6版(国际)
专栏：
谱写中非友谊的新篇章
——在南非国民议会和省级事务委员会欢迎大会上的演讲
中国全国人大常委会委员长李鹏
尊敬的祖马副总统阁下，
尊敬的金瓦拉议长阁下，
尊敬的潘多主席阁下，
女士们、先生们、朋友们：
应金瓦拉议长阁下和潘多主席阁下的邀请，我来到贵国进行正式友好访问。今天有机会在这里同国民议会和省级事务委员会的朋友们见面，感到十分高兴。在此，我愿向你们，并通过你们向南非人民转达中国人民的亲切问候和美好祝愿。
中国和南非，一个在亚洲大陆的东部，一个在非洲大陆的南端，相距十分遥远，但地域上的差异并没有妨碍我们的友好联系。中国人民一直关注着南非的发展进程。中国的少年儿童从小学教科书中就熟悉了“好望角”这个名字。人们很自然地经常把这个具有独特景观、并曾在世界航海史上发挥过重要纽带作用的地方，同素有“彩虹之国”美称的南非联系在一起。在南非这块美丽富饶的土地上，孕育了勤劳、勇敢、智慧的人民。过去数十年中，南非人民为反对种族隔离制度、争取平等自由进行了不屈不挠、可歌可泣的英勇斗争，赢得了国际社会的广泛同情和支持。进入90年代以来，以曼德拉先生和他的战友们为代表的南非政治家，以其非凡的政治胆略和智慧，克服重重困难，实现了国内种族和民族的和解，建立了新南非。从此，南非走上了一条新的振兴发展之路。这是20世纪人类文明史上具有历史意义和深远影响的重大事件。姆贝基先生当选总统以来，对内继续贯彻“重建和发展计划”，对外奉行独立和自主的全方位外交政策，倡导“非洲复兴思想”，积极扩大国际交往，在国际事务特别是非洲事务中发挥着重要的影响和作用。我们对南非人民取得的成就表示钦佩和祝贺。
中国有一句古诗：“相知无远近，万里尚为邻。”中南两国人民早在500多年前就开始了友好交往。新中国成立后，中国政府坚定支持和深切同情南非人民的正义斗争。1998年初，中南正式建立了外交关系，这是两国关系的一个里程碑。中南建交为两国在政治、经济、文化、科技、外交等各个领域开展全面的友好合作奠定了坚实的基础，开辟了广阔的前景。建交近两年来，在双方共同努力下，中南关系发展很快，高层互访频繁。我们高度评价姆贝基阁下去年4月对中国的成功访问。
女士们、先生们、朋友们：
在即将结束的20世纪，人类创造了巨大的精神和物质文明，同时也遭受了空前的战争浩劫。冷战结束，国际形势发生了重大而深刻的变化。要和平、求稳定、谋合作、促发展成为世界各国人民的共同愿望和不可阻挡的历史潮流。但是，世纪之交的现实告诉我们，人类和平与发展的事业面临新的严峻挑战。不稳定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域依然存在，并有新的发展，这严重损害了许多中小国家的主权独立和经济安全。因民族、宗教和领土等问题引发的争端和冲突，乃至局部战争此起彼伏。国际犯罪、生态环境恶化等问题仍困扰着国际社会。
但是，国际形势总体缓和这一基本特征没有改变。多极化趋势进一步发展。多极比单极好，因为多极格局有利于世界和平与稳定。不可想象，有近200个国家、60亿人口组成的世界由一个国家或一个集团来主宰，也不可能要求所有国家只实行一种社会制度或一种经济模式。中国一贯主张，国家不论大小、贫富、强弱，都是国际大家庭中平等的一员。世界是丰富多彩的，又是错综复杂的，各国人民有权根据本国的国情，从本国人民的根本利益出发，选择自己的发展道路。各国人民的这种选择都应该受到尊重。在国际关系中都应该严格恪守互不干涉内政的原则。一切国际争端和地区冲突，都应当通过和平谈判、平等协商求得公正合理的解决，不应该诉诸武力或以武力相威胁。
经济关系是当今国际关系中极为重要的内容。世界各国，不论是发达国家，还是发展中国家，经济关系互相交织，互相依存，互相补充，利益相关。在国际经济活动十分广泛而复杂的形势下，经济安全问题空前突出。我们认为，经济全球化是世界经济发展的必然结果，是大势所趋。从总体上看，经济全球化有利于国际交流，有利于经济的发展。但是，对广大发展中国家，特别是对经济实力还比较脆弱的发展中国家来说，经济全球化既带来新的机遇，也带来风险和挑战。一方面，发展中国家可以从资金、技术、信息等生产要素的全球流动中受益。另一方面，西方发达国家在经济全球化进程中占据主导地位，而广大发展中国家在防止和抵御风险方面的能力还比较薄弱。在激烈的经济竞争中，发展中国家的经济实力和科技水平还难以承受大的冲击和压力。全球范围内南北差距继续扩大，也严重影响发展中国家的经济发展。改变这一状况是一个长期复杂的过程。从根本上说，国际社会应当努力改革和完善国际金融体制，建立公正合理的国际政治经济新秩序。发展中国家要不断学会保护自己，审时度势，通过制定符合本国实际的经济政策和金融政策，防范和化解经济风险，维护自身的经济安全。
女士们、先生们、朋友们：
非洲人民有过备受殖民奴役和掠夺的苦难经历，也有过冲突与战乱的痛苦磨难，为国家独立和民族解放付出了沉重的代价，和平岁月来之不易。
我们十分欣慰地注意到，非洲国家在“自尊、自强、自立”的精神指引下，正以集体的力量迎接各种挑战。许多国家在探索适合本国国情的政治模式和发展道路中取得了积极的进展，区域合作步伐加快，联合自强日趋明显，在国际事务中发挥着越来越大的作用。在今年7月和9月召开的非统第三十五届首脑会议和第四次特别首脑会议上，非洲向全世界发出了庄严宣告：非洲有能力解决自身问题，有能力在国际事务中发挥应有的作用。50多个非洲国家在联合国大家庭中占了近1／3，在不结盟运动中占半数。非洲始终是促进世界和平与发展的积极因素，是国际舞台上一支不容忽视的重要力量。
近年来，中国与非洲的关系得到了全面和深入的发展。1996年，江泽民主席访问非洲时，提出了建立和发展同非洲各国面向21世纪长期稳定、全面合作关系的主张。最近，他又致函非洲国家领导人，倡议召开“中国和非洲合作论坛——北京2000年部长级会议”，共商加强中非合作的新途径。这再次表明了中国政府进一步加强中非友好关系、促进发展中国家团结与合作的真诚愿望。
中国和非洲各国同属发展中国家。过去，我们曾有过类似的苦难遭遇；今天，又有着相同的发展任务。广泛的共同利益把我们联系在一起。中国人民和非洲人民一贯平等相待、相互支持、相互同情、相互帮助。我们衷心希望看到一个和平稳定、繁荣富强的非洲屹立于世界。
女士们、先生们、朋友们：
对中国人民来讲，1999年是不平凡的一年。我们刚刚隆重庆祝了中华人民共和国成立50周年，我们还将在12月20日恢复对澳门行使主权，这是中国各族人民满怀自豪与喜悦的两大盛事。
新中国成立50年来，特别是改革开放20年来，在政治、经济、科技、教育等各个方面，都取得了巨大成就。中国的综合国力不断增强，社会生产力大幅度提高。当前，中国政治稳定，经济总体情况良好。尽管1997年爆发的亚洲金融危机给中国带来不利影响，去年中国还遭受了严重的自然灾害，但由于我们采取了一系列正确的政策和重大举措，克服了各种困难，使经济得以持续发展。今年上半年中国国内生产总值仍然保持了7．6％的增长率，进出口总额也都比去年有所增长。今年农业获得了较好的收成，财政收入稳定增长，人民生活继续改善。这些成绩的取得，是因为我们找到了一条适合中国国情的发展道路，制定了正确的方针政策，正确处理了改革、发展和稳定三者之间的关系。这就是说，发展是目的，改革是动力，稳定是改革与发展不可缺少的条件。我们将继续采取有力措施，进一步增加国内需求，加快基础设施建设，大力调整经济结构，深化企业改革，保持农业稳定发展，加快科技进步。我们有理由相信，今年我国经济增长7％的目标是可以实现的。同时，我们也清醒地看到，中国经济在发展中也面临一些新的情况和新的问题，亚洲金融危机造成的影响还没有完全消除，改革中面临的一些深层次问题亟待解决。我国人口众多，地域辽阔，发展还不平衡，特别是东西部地区发展的差距比较大。因此，改革和发展的任务还十分艰巨，但我们有信心和决心战胜各种困难，实现跨世纪的宏伟目标。20年的改革开放不仅为我国积累了雄厚的物质基础，更为我们提供了丰富的发展经验，在未来的较长时间内，完全能够保持较快增长的势头。中国人民再经过50年的努力，到21世纪中叶，也就是中华人民共和国成立100周年的时候，一定会基本实现国家现代化，并将为人类社会的发展作出更大的贡献！
女士们、先生们、朋友们：
在世纪之交的重要时刻，中国的统一大业也取得了重大进展。香港已于1997年回到了祖国怀抱，澳门也将顺利回归。邓小平先生提出的“一国两制”方针，为促进生活在不同社会制度下一切爱国的中国人的团结、为完成祖国统一大业，奠定了坚实的基础，为台湾问题的最终解决提供了成功的范例。
女士们、先生们、朋友们：
中国一贯奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好合作关系。中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量，我们将一如既往同广大发展中国家以及一切爱好和平的国家和人民站在一起。中国坚决反对霸权主义和强权政治。中国自己也永远不称霸，这是中国政府和人民对世界作出的庄严承诺。
女士们、先生们、朋友们：
中国坚持在平等互利的基础上发展同世界各国和各地区的经济交流与合作。对外开放是中国的一项基本国策。中国正在从事大规模的现代化建设，需要引进和借鉴世界各国的先进技术、设备和管理经验，从这个意义上讲，中国的发展需要世界；中国是一个有12亿人口的发展中大国，市场广阔，发展潜力巨大，从这个意义上讲，世界的繁荣也需要中国。中国非常重视对外经济贸易方面的立法工作。我们将继续严格依法保护外资企业的合法权益，为中国对外经济贸易和外国来华投资创造良好的环境。
中国经济与世界经济密切相关。中国对加入世界贸易组织一直持积极的态度，并为此进行了长达13年之久的不懈努力。3天前，中美两国政府就中国加入世界贸易组织达成了双边协议。这一具有重大意义的双边合作文件的签署，有利于加快中国加入世界贸易组织的进程，有利于中美关系的改善和发展，也有利于世界经济的繁荣。
女士们、先生们、朋友们：
中国的民主法制建设是根据中国自身的国情进行的。人民代表大会制度是中国的根本政治制度。人民选出自己的代表，组成人民代表大会。人民代表大会代表人民行使管理国家事务的权力。全国人民代表大会是最高国家权力机关，有近3000名代表。全国人大的常设机关是全国人大常委会，有155名成员。全国人大及其常委会代表人民行使国家最高权力机关的职责。此外，按国家行政区划，中国还设立了四级地方人民代表大会。国家各级行政、审判、检察机关都由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。这种政治体制最适合中国的国情，是中国人民的正确选择。这一制度可以最大限度地发挥人民参与国家管理的作用，便于人民对国家机关及其工作人员进行监督。20多年来，我们在坚持进行经济体制改革的同时，也不断进行政治体制改革和加强民主法制建设。今年年初召开的第九届全国人大第二次会议通过了宪法修正案，把依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略写进了宪法。这表明了我们坚持法治的坚定立场和明确态度。
中国非常重视立法工作，并取得了重要进展。1979年以来，全国人大及其常委会已经制定了360多件法律和有关法律问题的决定，中央政府制定了800多件全国性行政法规，地方人大制定了7000多件地方性法规，涉及社会生活的各个方面。为了使法制建设适应建立社会主义市场经济体制的需要，本届全国人大成立以来，我们先后制定了证券法、合同法、个人独资企业法等法律，加上前些年制定的公司法等重要法律，调整社会主义市场经济体制的法律制度已经基本建立起来；为了适应发展社会主义民主政治，维护公民合法权益的需要，先后修改了刑法、刑事诉讼法和村民委员会组织法，制定了行政复议法等。在立法过程中，我们强调从中国的国情和实际出发，以宪法为基础，坚持法制的统一；强调立法要同改革和发展的重大决策相结合；强调立法要充分体现人民的意志和愿望。同时，我们在立法过程中，也注意吸收和借鉴国外的一些立法经验和立法成果。总的来说，以宪法为基础的社会主义法律体系的框架已初步形成。按照依法治国方略的要求，我们有信心到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系。
女士们、先生们、朋友们：
中国和南非都是重要的发展中国家。加强双边关系和双方在国际事务中的团结与合作，维护广大发展中国家的正当权益，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序，是我们的共同责任。人类将跨入21世纪、迎来新的千年。千里之行，始于足下。千年之旅，始于今朝。让我们两国携起手来，为两国人民的共同利益，为世界的和平与发展作出新的贡献。
最后，请允许我代表中国人民和中国全国人大，衷心祝愿南非共和国国家昌盛，人民幸福。祝两国人民的友谊万古常青！
谢谢大家。
（本报开普敦11月18日电）
（附图片）
第6版(国际)
专栏：国际论坛
世界欢迎“双赢”协议
古平
经过历时6天的艰苦谈判，中美两国政府11月15日签署了关于中国加入世贸组织的双边协议，中国“复关／入世”的13年漫漫长路在6天内峰回路转，迈过了最关键的一道坎。国际舆论普遍认为，中国将会在较短时间内完成其它的双边谈判，实现“入世”的目标。
中美双边协议签署后，中美两国各界普遍作出积极反应，认为这是一个“双赢”的协定。与此同时，世界各国对中美双边协议普遍表示欢迎。这说明，这个协议对全球经济而言也是一个“赢”，因而它又是一个“多赢”协议。
首先，中国作为世界最大的发展中国家加入世贸组织，将使世贸组织成为名副其实的世界性贸易组织。世贸组织的领导人曾多次说过，没有中国的参加，世贸组织将是不完整的。
其二，中国“入世”将能平衡目前国际贸易中的许多不稳定因素，使国际贸易的平台有一个更牢固的支点。中国的这种稳定作用在近年的亚洲金融危机中已有相当突出的体现。
其三，中国加入世贸组织，意味着中国将参与国际贸易竞技场上“游戏规则”的制定，意味着发展中国家在世贸组织中地位的上升，这有利于发展中国家在世界贸易体系中有更强的声音和影响力，有利于现存国际经济秩序向更公平、更均衡的方向演进。
其四，中国“入世”不仅能对世界贸易体系起重要稳定作用，而且对今后的国际关系、世界安全起重要稳定作用。
其五，中美之间关于中国加入世贸组织的谈判展现了一种妥协的艺术，展现了互利和互让之间的辩证关系，而互利互让正是达成贸易协议的本质要求。中美双边协议的达成，为今后解决国家间贸易冲突提供了又一可行的范例。
中国“入世”意味着中国将全面走上世界经济的竞技场。在经济全球化的趋势前，在中国已经深深介入世界经济的条件下，中国别无选择，只能勇敢参赛。竞争带来的压力和冲击是不言而喻的，但是不参与比赛，本事一辈子也提高不了。
在中国“入世”的大门口，国人不妨以王铁人当年的话语自励：“井无压力不喷油，人无压力轻飘飘。”在可能到来的压力和冲击前，也不妨引用列宁曾说过的话：“首先要投入战斗，然后再见分晓。”回想过去10年中国家电产业在洋货夹击下杀出血路的历程，中国人应该有参与竞争并夺取胜利的自信。
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专栏：
欧安组织首脑会议开幕
据新华社伊斯坦布尔11月18日电（记者怀成波、包尔文）欧洲安全与合作组织（欧安组织）首脑会议18日在此间开幕，会议将讨论该组织在未来的作用、军备控制、地区冲突和经济合作等问题。
欧安组织54个成员国的国家元首和政府首脑或他们的代表参加了会议，其中包括美国总统克林顿、俄罗斯总统叶利钦、法国总统希拉克和德国总理施罗德。
欧安组织地中海地区的合作伙伴国埃及、突尼斯、阿尔及利亚、约旦、摩洛哥、以色列，以及亚洲地区的两个合作伙伴国日本和韩国的代表也出席了会议。
土耳其总统德米雷尔主持了开幕式。
联合国秘书长安南在致词时对地区冲突，特别是科索沃冲突造成的财产损失和环境污染深表遗憾，并呼吁采取措施结束这些冲突。
叶利钦呼吁欧安组织支持俄罗斯打击恐怖主义的行动。
克林顿总统在发言中一方面表示尊重俄罗斯的国家主权，但又对俄罗斯在车臣的军事行动进行了指责。
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专栏：
俄反对西方在车臣问题上施压
驳斥“严重侵犯人权”的说法
据新华社伊斯坦布尔11月17日电（记者怀成波、包尔文）俄罗斯总统叶利钦17日在此间表示，反对西方国家在车臣问题上对俄罗斯施加压力。
叶利钦17日下午抵达这里参加将于18日举行的欧洲安全与合作组织（欧安组织）首脑会议。叶利钦对记者说，俄罗斯在车臣是遵循国际文明准则行事的，西方国家领导人在听到他在本次首脑会议上的讲话后会理解这一点。叶利钦警告说，只有欧安组织首脑会议的最后宣言避免提及车臣一事，俄罗斯才会同意通过这一宣言，否则他将拒绝在这一文件上签字。
据新华社莫斯科11月17日电俄罗斯外交部17日发表声明，驳斥联合国人权事务高级专员玛丽·鲁滨逊关于“俄在车臣境内严重侵犯人权”的说法。声明指出，这种说法的依据显然源自西方媒体的歪曲报道。声明说，俄政府在车臣军事行动计划中明确要求军方保护平民生命和财产安全，联邦军队也只对非法武装分子聚集地和军事设施进行精确打击。鲁滨逊的说法与俄军在车臣行动的真实情况毫不相符。
据报道，鲁滨逊16日在日内瓦发表一项声明，指责俄政府在车臣境内开展大规模军事行动“侵犯了人权”。
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专栏：
科索沃重建筹款会结束
据新华社布鲁塞尔11月18日电（记者郑甦春）欧盟委员会发言人维尔岗18日在这里向记者宣布，科索沃重建筹款会议17日夜间在此间结束，与会国家和国际组织的代表承诺明年为科索沃重建提供10亿美元的援助。维尔岗说，这笔援款中的大约9.7亿美元将用于重建事务，其余款项用于发展项目、组织选举和人道主义援助。他说，欧盟出资达5.19亿美元，而美国则以已经承担了军事行动的绝大部分费用为由拒绝出资。
维尔岗说，欧盟和世界银行估计，在今后5年中，科索沃重建约需23亿美元。目前最紧迫的工作是修建房屋和使被摧毁的电站恢复正常运转。
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专栏：
李鹏会见南非议长和省务会主席
本报开普敦（南非）11月18日电记者刘水明、李新烽、李湛军报道：中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天上午在南非议会大厦会见了南非国民议会议长金瓦拉女士和省级事务委员会主席潘多女士，宾主进行了十分亲切友好的交谈。
金瓦拉表示，南非国民议会非常高兴地欢迎李鹏委员长和夫人一行。她说，能够接待中国全国人大常委会委员长，是南非国民议会的荣幸。南非和中国曾有过相似的历史遭遇，南非人民在争取独立和民族平等的斗争中得到了中国人民的真诚支持。在这世纪之交，南非愿意同中国建立战略伙伴关系。两国有许多共同点，加强合作是共同需要。这次李鹏委员长对亚非6国的访问具有重要意义。她祝愿李鹏委员长的6国之行取得圆满成功。
金瓦拉女士还愉快地回忆起她不久前访问中国的情景。她说，那次访问非常成功，增进了相互了解和友谊。在华的所见所闻给她和她的同事留下了深刻而美好的印象。她说，南非第二届议会成立不久，各项工作尚处在过渡阶段，相信随着时间的推移，南非议会的职能将会得到充分的发挥。
潘多主席也表示，她所领导的省级事务委员会是南非议会的一部分，她同金瓦拉议长一样以十分高兴的心情欢迎和接待李鹏委员长。
李鹏委员长非常感谢金瓦拉议长和潘多主席对他的盛情邀请。他说，“我的这次访问是对金瓦拉议长访华的回访”。自从踏上南非的土地，我就受到热情友好的接待，确有“宾至如归”之感。他说，无论从地理位置、还是从经济发展水平和国际关系方面来说，南非都是一个很重要的国家。中国和南非在历史上有过类似的遭遇，所以中国人民一贯真诚支持南非人民反对种族隔离、争取民族平等的正义事业。中国和南非都是发展中国家，两国发展友好合作关系不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于加强发展中国家之间的团结与合作。
李鹏祝愿南非议会和省级事务委员会在国家政治生活中继续发挥重要的作用。他还表示相信，在以姆贝基总统为首的新政府的领导下，南非人民将在建设自己国家的事业中取得更大成就。
李鹏说，中国全国人大愿进一步发展同南非议会两院的友好交往，欢迎更多的南非议员到中国访问。
参加会见的有全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大代表、全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长吉佩定，中国驻南非大使王学贤。
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专栏：综述
欧盟何时同中国签约
本报驻比利时记者魏崴
中美就中国加入世贸组织达成协议的消息，在欧盟15国引起了强烈震动。
欧盟各国舆论对这一协议均给予积极评价。德国、法国、英国、意大利、比利时等国的主要传媒异口同声，称赞中美达成协议标志着中国在加入世贸组织的进程中“已经排除主要障碍”，“跨过了决定性阶段”，中国加入“千年回合谈判”只是个时间问题。舆论还说，中国的加入将使“世界贸易组织趋向完整”，“经济全球化会飞速发展”，并为世界经济的安全和稳定“启开历史之门”。
欧盟舆论对有关中国的报道，往往惜墨如金，特别是涉及正面报道时，更是三缄其口。但这一回却一反常态，各国大报似乎在竞赛，都不惜篇幅，不怕重复，消息、通讯、评论、资料一起上，详细而又充分地报道了涉及中国加入世贸组织的各种问题，表现出了罕见的热情，罕见的客观，罕见的一致。欧盟委员会11月16日出的各国剪报汇编下午版共333页，其中涉及中国的文章共74页，占总页数的1／5还强，可谓声势浩荡，洋洋大观。
欧盟委员会及各成员国对中美这一“历史性动作”是始而吃惊，反应谨慎；继而在消息被证实后，便纷纷积极表态欢迎。欧盟委员会有关官员忙得不亦乐乎，希望同中国重开谈判，欧盟代表准备近日内赶赴北京。
在中国加入世贸组织问题上，美国和欧盟一直是“密切协调立场的”，而且毋庸讳言，后者常常是惟前者的马首是瞻。因此，此间舆论普遍相信，中国欧盟谈判前景已柳暗花明，但同时又认为，双方要达成协议还需要折冲樽俎，甚至是“激烈的战斗”。
为了参加世贸组织，中国和世界其它国家（主要是欧美）谈了13年。欧盟的传统立场是：凡美国从与中国达成的协议中所得到的东西，欧盟也得“自动享有”，此外欧盟还有自己的特殊要求。因此，在多年来的谈判中，欧盟的开价有时甚至比美国的还高。
美国与欧盟就中国加入世贸组织提出的条件有80％相同，这就是说，欧盟还要在剩下的20％上与中国讨价还价。具体地说，欧盟将在以下几方面“捍卫欧盟的利益”：坚持要求中国在银行业、电信、经销、人寿保险及机器制造领域降低关税，放宽对欧洲生产的食品、酒类、药品、化妆品、玻璃制品、陶瓷制品市场准入的条件，在外国投资、电子行业放松控制，在石油产品、丝绸生产等领域取消垄断，等等。
欧盟是世界最大的贸易集团。中国“入世”对中欧双方都有好处，有利于世界走向多极化，也有利于欧盟实现它的长远战略目标。从这个大局出发，欧盟似应按照舆论界反映出来的普遍愿望，为中国成为世贸组织的一员作出积极贡献。欧盟何时同中国签约，人们拭目以待。
（本报布鲁塞尔11月17日电）