第2版(经济)
专栏：
第二期重大项目稽察培训班开学
本报讯 第二期重大项目稽察特派员及助理培训班日前在天津大学开学。据悉，这期培训班为期两个月，学习期间坚持严格管理，每门课都将实行严格的考试，全部合格者发给结业证书。（费伟伟）
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专栏：
跃进集团捐赠依维柯环保车
本报讯 江苏跃进集团近日向在中国举办第十一次《蒙特利尔议定书》缔约方大会组委会赠送了十辆环保型依维柯汽车。据悉，这届大会将于十一月二十九日在京召开。跃进集团经过五十多年的发展，现有资产近一百亿元，已具有南京依维柯、南亚系列、跃进系列、农用车系列产品，年产二十万辆生产能力。（歌华）
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专栏：
通州区地税收入突破两亿元
本报讯 截至十一月十日，北京市通州区地税局共组织区级地方各税入库两亿多元，比上年同期增收五千零一十八万元，增长百分之三十三点四。这是通州区区级地税收入首次突破两亿元大关。（范明）
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专栏：
爱立信建立移动多媒体开放实验室
本报讯 爱立信（中国）有限公司十一月十六日在北京宣布，业界第一个移动多媒体开放实验室正式在京运行。该实验室由中国移动通信（集团）公司、北京理工大学和北京邮电大学协助建立，可为中小型企业和学术机构提供相关设备，用以开发符合中国国情、支持第三代技术的多媒体业务与应用。（凯旋）
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专栏：
创佳公司依靠科技开发新产品
本报讯 广东潮州创佳电子有限公司依靠科技努力开发新产品，先后聘请了多名外国彩电专家作为创佳的高级工程师。到目前为止，创佳已开发出了电路性能各方面都比较优越的第三代机芯，提高了整机可靠性，并确保工艺质量，大幅度提高了生产效率。
（曹文）
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专栏：
首届中国城市生活垃圾研讨会召开
本报讯 由中国生态经济学会区域生态经济专业委员会主办的“首届中国城市生活垃圾态势与对策学术研讨会”近日在京召开，与会者就我国城市生活垃圾的现状、特点、危害、未来趋势及对策建议进行了深入研讨。（雷力）
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专栏：
中华农业合作交流论坛举办
本报讯 旨在加强大陆与港澳台及全球其他华裔农业社团、企业、专家和农户交流与合作的中华农业合作交流论坛（生态农业）近日在海口市举办。为期五天的论坛由海南省科协、台湾省农业合作社联合会、中国农学会等单位主办，与会代表围绕“跨世纪中华生态农业发展趋势”的主题进行了充分深入的专题研讨、实地考察和项目洽谈。（董建勤）
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专栏：
印友牌DJ报纸堆积机举办推广会
本报讯 由天津报成印刷成套设备制造有限公司主办的“印友牌DJ型报纸堆积机”现场推广会日前在河北日报社举行。来自中央及地方二十四家报社的领导和工程技术人员汇集石家庄，出席了产品推广会。与会人员对DJ型报纸堆积机的性能质量给予充分肯定。（齐春）
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专栏：
中粤国际化妆品商贸中心落成
本报讯 我国第一家国家级化妆品、饰品、美容美发产品商贸中心——中粤国际化妆品饰品商贸中心日前在广州建成，计划二○○○年五月开业，现正向全球招商。据悉，今后国家级化妆品饰品订货会、展销会和信息发布会将定期在这里举办。（曲哲涵）
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专栏：
180元一台燃气热水器，50元一台炉具，似乎是天方夜谭，然而在广东饶平城东一条街你就能买到。这里每天车来车往，生意甚为兴隆。知情人说，这些燃气用具都是假货——
饶平打假亲历记
新华社记者 赵承 本报记者 白天亮
11月17日上午10时，在国家质量技术监督局的部署下，广东省质量技术监督局组织70多名执法人员对这一市场进行了地毯式突查。
沿324国道3公里长的街面上，50多家铺面一字排开，楼上楼下满眼是燃气热水器和灶具。在突查中，执法人员不时可以发现摆放在铺面上的假冒伪劣产品。
在明日燃气具有限公司，执法人员打着火机沿着仅能容纳一人的楼梯爬上漆黑的二楼和三楼，发现了80多台假冒“火王”、“万和”等名牌产品的燃气具。在事实面前，原来信誓旦旦没有假货的店主余晓明耷拉下了脑袋。
执法人员随便一拨就打开了一台假冒燃气热水器的外壳，发现本来应该用铜板做的火排被不锈铁所替代，水箱用薄薄的铁皮做成。记者用手轻轻一掰，铁皮卷成了麻花。在场的检测人员介绍说，这样的火排和水箱很容易被烧熔，漏气之后，直接的后果就是煤气中毒和火灾。燃气热水器发生的重大事故数量逐年上升，相当一部分就是使用这样的劣质产品所造成的。
市场上的品牌琳琅满目，令人目不暇接。既有冒用名牌的，比如“海尔”、“康佳”、“小鸭”、“爱妻”等，又有“火霸王”、“华丽”、“万家乐”等影射名牌误导消费者的，还有自造的如“还珠格格”、“小燕子”、“铁达尼克”等。记者粗略估算，大概有80种之多。有的一个产品生产许可证竟然出产7种品牌的产品。
经过突查，在57家店铺中竟有26家发现了假冒伪劣产品，共查处假冒伪劣产品830台，货值27万元。有关部门将按照最近出台的《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》，对违法的店主处以重罚。然而，当地的一些群众反映，更多的假货并不在市场上，幕后进行的才是大批量的交易。
国家质量技术监督局打假办副主任叶柏林说，燃气具是关系到人民生命财产安全的产品，国家质量技术监督局将为此专门制定治理整顿的规范性文件。这次打假只是摸清线索，更大规模的行动还在后面。
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专栏：
放飞鸽威胁飞机安全双流县采取净空措施
新华社成都11月18日电（刘斌）据成都双流国际机场近日透露，经过机场与地方协商，四川省双流县政府最近已下令对机场周边1公里范围内的养鸽户进行彻底清理。长期影响双流机场净空安全的农户养鸽问题可望得到解决。
据介绍，近年来双流机场附近的接待寺、迎春等村农户养鸽风愈演愈烈，目前已有3万余只。大量鸽子升空，严重威胁着飞机飞行安全。为此，双流机场公安分局派出所不得不成立了一个专门的“打鸟队”。“打鸟队”提着猎枪从清晨第一架次航班起飞前半小时开始在机场附近巡逻打鸟，一直打到傍晚。从1997年至今，平均每年打下鸽子200多只。
双流县有关人士称，近期先做好机场1公里范围内的鸽子禁养、禁飞工作，今后再扩大，最终达到《民航法》中所规定的范围。双流机场有关负责人则呼吁，应依法从根本上解决养鸽影响飞机飞行问题。
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专栏：
中国国际特许经营展览会开幕
本报北京11月18日讯 由中国贸促会主办、中国国际展览公司承办的’99中国国际特许经营展览会暨研讨会今天在北京中国国展中心隆重开幕。
本次展览为期4天，来自中国、加拿大、马来西亚等国家和地区的近60家特许厂商参展，展出内容涵盖餐饮、美容、汽车服务等，展览面积2000平方米。
特许经营作为一种令特许方和受许方“双赢”的商业运作模式，20年来，在世界各国得到了广泛深入的发展。目前，我国的特许经营还处在起步阶段，但将有广阔的市场前景。研讨会期间，专家和学者将从不同层面和角度对特许经营的发展战略、理论与实践及法律等问题进行研究和讨论。（张怡恬）
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专栏：
加强交流合作 促进两岸直航
海峡两岸航空运输研讨会在沪举行
本报讯 由中国民用航空协会主办，台湾东吴大学、上海交通大学协办的“面向21世纪海峡两岸航空运输研讨会”11月17日在上海举行，来自海峡两岸的民航界人士100余人，就民航运输跨入21世纪所面临的机遇与挑战、发展与合作，以及如何促进两岸空中直航等问题进行了研讨和交流。两岸民航界人士表达了早日实现直航的共同愿望，并围绕世界民航运输发展趋势、海峡两岸航空公司如何加强双向合作等问题进行了较深入、具体的探讨。
近年来，两岸民航界交流合作不断扩大。到目前为止，台湾民航界人士来祖国大陆访问已达1200余人次，大陆民航界赴台访问团组已有32批126人次。两岸共同举办的民航各类业务研讨会达50余次。（张宋新）
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专栏：
一种新型公路架桥机最近在洛阳至三门峡高速公路崤村沟大桥施工中投入使用，一改以往传统用人工运梁、吊梁方式。偌大一个庞然大物只需一人手持遥控器便可操作自如。
图为第一片大跨度梁准确就位。 黄跃勇摄
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专栏：
白立忱要求全国供销合作系统
大力参与和推动农业产业化经营
本报济南11月18日电 记者赵志文报道：全国供销合作社参与和推动农业产业化现场会今天在此间举行。全国政协副主席、全国供销合作总社理事会主任白立忱在讲话中要求，动员全国供销系统，更加积极主动地投身于农业产业化经营之中，促进农业和农村经济的发展，加快供销社的改革步伐，实现供销社的自身发展壮大。
白立忱说，为了解决当前我国农业和农村经济面临的一些深层次的矛盾和问题，提高农民收入水平，促进农村稳定，就必须大力发展农业产业化。
白立忱指出，从供销合作社的各方面看，它完全有可能在参与和推动农业产业化经营中担当主力军的重任。但目前距离这一角色还有很大差距。为此，供销社要积极适应农业和农村经济发展新阶段的要求，全力以赴地参与和推动农业产业化经营，在这个过程中，通过搞好自身的改革和发展，解决存在的突出问题，努力成为农业产业化经营的有效载体，成为主力军。当前，供销社要努力探索参与和推动农业产业化经营的途径和方式：大力培育和发展龙头企业，积极组建和发展专业合作社，进一步建立和健全农业社会化服务体系，切实加强市场体系建设，努力搞好农产品基地建设。
白立忱强调，供销社参与和推动农业产业化经营，必须注意以下几个问题：必须提高认识，增强参与和推动农业产业化经营的自觉性和紧迫感；必须与农民结成经济利益共同体；必须与加快供销社的改革和发展结合起来；必须与农村产业结构的调整和优化结合起来；必须加强联合，走集团化经营的路子；必须以市场为导向，遵循市场经济规律；必须坚持科教兴农，提高农业产业化经营的科技含量。
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专栏：
我对中东、非洲、南美等地区机电出口下降
国内企业应加大对发展中国家机电出口
本报北京11月18日讯 记者龚雯从今天召开的中国机电产品中东非洲出口工作座谈会上获悉：尽管前10个月我机电产品出口增长15.3％，高于全国外贸出口增幅11个百分点，但对发展中国家的出口普遍下降，加大对这些地区机电产品出口力度已迫在眉睫。
据外经贸部部长助理徐秉金介绍，今年以来，机电产品出口占全国外贸出口总额比重近40％，但其出口发展还不平衡，我国对中东、南美及非洲的机电产品出口还不到全国机电出口总额的4％。
徐秉金认为，中东、非洲、拉美等市场潜力非常大，如非洲年进口额在1000亿美元以上，亟待我们去开发。日前我国已在中东的“香港”——阿联酋建立中国机电产品展览中心，这是我在境外设立的第一个专门用于展示国内机电产品的中心。
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专栏：认真贯彻落实中央经济工作会议精神（1）
不断调整优化产业结构保持经济持续健康增长
中共上海市委上海市人民政府
最近召开的中央经济工作会议，是贯彻党的十五届四中全会精神的一次重要会议。会议提出，要把进一步推动国民经济的结构调整作为保持我国经济持续、快速、健康发展的突破口之一。上海市委、市政府认为，中央的这一战略决策是非常正确的。
上海经济保持良好的发展势头，主要得益于产业结构的调整优化。进入90年代，上海市委总揽全局，抓住机遇，坚持不懈地推进产业结构调整，提高了国民经济的整体素质，有力地推动了上海经济连续七年保持两位数增长。今年以来，尽管遇到需求不足的压力，上海坚定不移地贯彻中央扩大内需的正确决策，经济增长势头明显好于去年初预期。至10月底，国内生产总值同比增长9．9％。工业增加值同比增长9．4％，增幅比去年同期提高2个百分点；企业效益有所好转，工业经济效益综合指数同比提高近7个百分点。1—10月外贸出口完成150亿美元，同比增长19％。全市社会消费品零售总额同比增长8．1％。居住、教育、通信等服务类消费增势强劲，对经济增长的拉动作用日趋明显。投资总量继续保持较高的规模，投资结构不断优化。
上海产业结构经过大调整，形成了二产和三产共同推动经济增长的新格局，增强了经济运行的稳定性。产业布局的大调整，正在逐步形成市区体现繁荣繁华、郊区体现实力水平的大城市经济发展格局，促进了城市综合服务功能的增强。产业组织的大调整，形成了多种所有制经济共同发展的新格局，促进了国有经济的战略性重组和现代企业制度基本框架的建立。
90年代初，上海市委、市政府根据党中央、国务院提出的把上海建设成为“一个龙头、三个中心”的战略目标，确定了优先发展第三产业，积极调整第二产业，稳定提高第一产业的发展方针。多年来，无论国内外经济环境发生什么变化，上海都始终不渝地推进产业结构调整，实现了适应性调整向战略性调整的转变，保持了产业结构调整的连续性、稳定性和开拓性。
一是优先发展第三产业，不断增强城市综合服务功能。第三产业占GDP的比重已从1990年的31％上升到今年的50％左右。金融、航运、信息服务等产业异军突起，已成长为上海经济快速发展的强大驱动力。近两年，房地产业开始步入健康发展的轨道，居住型消费已成为新的经济增长点。今年1—10月，全市新增个人住房公积金贷款和商业贷款110亿元。商品住宅销售面积达860万平方米，同比增长60％；房产二级市场也开始活跃，已购公房上市交易和差价换房双双超过1万户。住宅消费不断扩大，也带动了建材、家电、家具等行业的同步发展。
二是积极调整第二产业，不断壮大支柱工业。上海是一个老工业基地，门类齐全，基础雄厚，但“人多、债多、负担重”的问题也十分突出。党的十五大以来，中央及时采取的推进国有企业改革、扩大内需等一系列重大政策措施，对上海国有企业摆脱困境和产业结构调整优化发挥了显著的作用。上海工业系统认真抓住国家实行的七次降息，兼并破产，提高出口退税，增加技改贴息贷款，债权转股权以及通过证券市场直接融资等政策机遇，正在积蓄起新的竞争优势。
积极、合理、有效地利用外资，是上海促进产业升级、加快建设工业新高地的重大举措。到今年9月，上海实际直接利用外资累计已达270亿美元，外商投资企业近2万家，世界500强企业在上海投资的已达250多家。一批中外合资的大型工业项目相继投产，形成了在汽车、电子通讯、钢铁、石化等领域的新优势。通过先进技术的引进消化吸收，实现了支柱工业的二次创新，推动了支柱产业优化升级和传统产业更新改造。
三是加快培育发展高新技术产业，逐步促进产业升级。上海把发展高新技术产业，作为产业结构调整的战略方向。首先，完善高新技术产业发展的体制和政策环境。去年出台了促进高新技术成果转化的“十八条”政策，今年又进一步完善，并建立了创业投资公司、技术产权交易所和国有资产经营公司，推动应用型科研机构的企业化改革，初步形成了适应需求、依托市场的科技创业投资新机制。第二，提高企业的自主创新能力。加大研究开发投入，推动产学研结合，加快企业技术开发中心的建设。同时，注重用高新技术改造传统产业，如上海仪电行业通过强化技术开发，淘汰传统元器件生产，研制开发了IC卡一条龙、智能自动化仪表、绿色照明等一系列新产品。第三，大力推进信息产业的发展。信息产业是上海发展高新技术产业的重中之重，近年来，上海理顺了信息产业发展的管理体制，制定实施了《上海市国民经济和社会信息化发展计划纲要》，预计今年通信、现代医药与生物、新材料等高新技术产业产值占全市工业总产值的比重将达到17．8％，比去年提高1．2个百分点。
四是推进跨行业、跨地区、跨部门联合，资源配置进一步优化。按照国家产业发展政策，上海积极与中央单位和兄弟省市联合，避免重复建设，发挥各自优势，促进共同发展，增强国有经济的控制力和带动力。在支柱产业领域中，宝钢和上钢实行大联合，优化了产品结构；益昌薄板项目有效地解决了长期困扰的板坯供应不足的矛盾，实现了扭亏为盈，规模效益迅速显现。上海华谊与中国石化集团所属的上海石化联合开发上海漕泾化学工业区。在信息化建设中，上海与中科院、铁道部、广电总局实现联合，开发建设IP宽带试验网；在国家信息产业部和广电总局的支持下，“三网融合”试验已经进入了实施阶段。
保持上海经济发展后劲，必须进一步推进产业结构优化升级。产业结构调整是提高上海城市综合竞争能力的永恒主题。解决好这个问题，不仅能够突破当前经济运行中的瓶颈制约，而且也是保持明年乃至今后若干年上海经济持续发展的必然选择。明年上海仍然要切实加强党对经济工作的领导，紧紧围绕结构调整这个主题，重点抓好三方面的工作。
一是进一步推动国有企业改革和发展，认真实施国有企业扭亏脱困计划。当前我们正在认真贯彻落实党的十五届四中全会精神，按照江泽民同志提出的“三个率先”的要求，明确了到2000年国有企业改革和发展的阶段性目标。明年主要地方国有大中型企业亏损面控制在15％。同时，根据建立现代企业制度的总体要求，切实解决好五个问题，即国有企业多元化多渠道投融资，跨地区、跨部门、跨所有制资产运作，形成以企业为中心的科技创新体系，各种要素参与分配，劳动力合理流动，通过市场再就业等。
二是实施高新技术和传统产业创新并举，以科技创新促进产业升级。上海要一手抓高新技术产业的发展，抢占新兴产业发展的制高点；一手抓现有产业的技术创新和产品升级，促进技术资本与产业资本的结合，走具有上海特色的科技创新之路。要集中优势资源，加快推进浦东张江科技园区的建设。突出重点产业，加快培育高新技术产业新的增长点。培育创新主体，建立以企业为中心的技术创新机制。鼓励大中型企业建立技术开发中心。
三是推进国有经济的战略性调整，促进多种所有制经济共同发展。上海一方面要着眼于提高国有经济的竞争力和控制力，充分发挥国有经济的先导、支撑、渗透、示范和保障作用。对有利于提高上海综合竞争力的高新技术产业、支柱产业以及城市基础设施，要增强国有经济的控制力。另一方面，对一般竞争性行业，要探索建立国有资本退出和民间资本进入的互动机制，营造有利于各种所有制经济共同发展的投资环境。凡是市场竞争性强的领域，都应向各种经济主体开放，尽快建立新型的投融资主体，积极引导和鼓励民间资本投资高新技术、基础设施等产业领域，拓展融资空间，逐步建立多元化、市场化、社会化的投融资机制。
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专栏：
中国人民银行决定下调存款准备金率
金融机构法定存款准备金率由百分之八下调到百分之六
本报北京11月18日讯中国人民银行决定：从11月21日起下调金融机构法定存款准备金率。
据悉，这次法定存款准备金率下调2个百分点，即由8％下调到6％，金融机构可用资金将增加近2000亿元。
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。目前，存款准备金被各国中央银行作为一个重要的货币政策工具广泛运用，中央银行通过调整存款准备金率，影响金融机构的信贷资金供应能力，从而间接调控货币供应量。
我国的存款准备金制度是在1984年中国人民银行专门行使中央银行职能后建立起来的。长期以来，人民银行通过较高存款准备金率集中的资金，用于向专业银行发放再贷款，支持农副产品收购和国家重点建设的资金需要。随着政策性银行的建立和商业银行经营机制的改善，国家需要重点扶持的政策性资金，已由政策性银行承担，这为中央银行真正发挥存款准备金政策工具的作用和降低存款准备金率创造了条件。1998年3月，中央银行改革了存款准备金制度，将法定存款准备金率由原来的13％下调到8％。商业银行一次性增加的可用资金，主要用于认购特别国债、补充资本金。
今年以来，党中央、国务院坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策，并努力发挥货币政策的作用，综合运用多种手段调控经济运行，保持了经济的平稳增长。这次下调法定存款准备金率，是中央银行在认真分析当前的经济运行状况、并考虑了商业银行适当增加贷款的需要以及中小金融机构资金偏紧的实际情况的基础上，运用货币政策工具，支持经济增长的又一次重要举措。这次下调法定存款准备金率，商业银行增加的可用资金，全部由其自主使用，为商业银行扩大贷款发放创造了条件，对促进经济发展将起到积极作用。同时有利于商业银行调整资产结构，增强支付能力和改善经营管理；而且，也为金融机构平稳过渡到2000年准备了充足的流动性。
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专栏：
市场竞争日趋规范资金运用渠道拓宽对外开放积极稳妥
保险市场监管取得明显成效
本报北京11月18日讯 记者李丽辉报道：成立一年的中国保险监管委员会积极履行行政管理职能，依法统一监督管理保险市场，取得了明显成效。在今天国务院新闻办公室举行的记者招待会上，中国保监会主席马永伟向记者介绍了保险监管工作情况，并回答了中外记者的提问。
马永伟说，当前我国保险的发展总体上是平稳的、健康的。今年1至9月，全国保费收入达1004．1亿元，同比增长7．1％。其中，财产险保费收入395．8亿元，同比增长2．2％；人身险保费收入608．3亿元，同比增长10．6％。共支付赔款（含给付）352．3亿元。截至9月底，保险业总资产为2389．6亿元。
针对保险市场长期存在的恶性竞争问题，从今年1月开始，保监会重点对机动车辆保险市场秩序、寿险地方性险种和团体业务、保险兼业代理和外资非法保险中介活动进行了清理整顿。在整顿和规范过程中，加大了对违法违规行为的查处力度，严肃查处了太保通州支公司代理机构、英国塞奇维克公司、香港怡和保险顾问公司、香港太平人寿保险公司等19家保险机构的严重违法违规行为。通过整顿和规范，保险市场的不规范竞争行为初步得到遏制，市场秩序明显好转。
马永伟指出，我国保险业的经营风险，主要体现在寿险公司的经济效益问题上。中国保监会及时将长期寿险保单的预定利率调整为不超过年复利2．5％，防止了经济效益的进一步下滑。引导寿险公司进一步调整险种结构，探索寿险产品结构高速和险种开发的新途径。适当拓宽保险资金运用渠道，为保险资金的保值增值和寿险业的长期稳定发展创造条件。