第4版(要闻)
专栏：
中共中央组织部近日发文
部署今冬和明年农村基层组织建设工作
新华社北京11月14日电中共中央组织部最近发文，就今冬和明年农村基层组织建设工作作出了部署安排。
文件提出了今冬和明年农村基层组织建设的六项主要任务：
1．全面加强村和乡镇领导班子建设，选准选好村党支部书记和乡镇党委书记。一是在保持农村基层干部队伍相对稳定的同时，对比较后进的乡、村领导班子进行一次认真考核，村支部书记和乡镇党委书记不称职和群众不满意的，要及时调整，并把这项工作纳入经常性工作。二是坚持把贫困村和财务管理混乱、社会治安不好、利用宗教进行非法活动以及宗族势力、邪恶势力活动猖獗、封建迷信活动盛行的村，作为农村基层组织整顿的重点。三是加强以党支部为核心的村级组织配套建设。进一步把村委会、合作经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织建设好，发挥各自的职能作用，形成整体工作合力。
2．以思想政治建设为重点，努力提高农村基层干部素质。采取多种措施，大规模地开展农村基层干部的教育培训。县（市）委要根据培训规划，普遍建立农村基层干部定期轮训制度，充分发挥县、乡党校和党员电化教育网络的作用。今冬明春以《农村基层干部读本》为基本教材，分层次、分期分批地集中培训农村基层干部，努力提高农村基层干部的思想政治素质和正确执行政策、严格依法办事、善于做群众工作以及带领群众脱贫致富奔小康的能力。要把对农村基层干部的严格要求和关心爱护结合起来，为农村基层干部开展工作创造良好的环境，充分保护和调动他们的积极性。
3．认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，推进农村基层组织建设工作逐步走上制度化、规范化轨道。各地要用《条例》指导农村基层组织建设，结合实际制定贯彻《条例》的实施细则。列入整顿的农村基层党组织，要按照《条例》规定，找出存在的问题，并采取有效措施加以解决。已经整顿过的农村基层党组织，要以《条例》规定的标准抓巩固提高，缺什么补什么。处于先进和中间状态的农村基层党组织，要按照《条例》提出的要求，使各项工作不断迈上新台阶。同时，要以《条例》为依据，建立健全各项制度，巩固发展农村基层组织建设成果。
4．按照从严治党的要求，加强和改进对农村党员的教育管理。解决当前农村党员中存在的突出问题，提高党员队伍素质，保持共产党员的先进性，既要继承和发扬过去一些好的做法，又要不断有所创新。今冬明春，各地要对农村党员进行多种形式的集中教育培训，通过学习教育，把农村党员的思想统一到党的十五大和十五届三中全会精神上来，促使他们正确理解和执行党的农村政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，团结和带领群众发展经济、走共同富裕的道路，在两个文明建设中发挥先锋模范作用。把学习教育同保障党员的民主权利、督促党员履行义务结合起来，同表彰优秀党员、严肃党的纪律、处置不合格党员结合起来。加强在农村优秀青年中发展党员的工作，不断增强农村基层党组织的活力。
5．加大乡镇党委建设的力度，充分发挥乡镇党委的“龙头”作用。乡镇党委建设要按照“六好”的目标要求，着重从四个方面努力：一是把增强群众观念，正确行使权力，转变工作作风，作为思想政治建设的重点来抓。二是认真研究解决机构臃肿、冗员过多、效率不高的问题，实行定岗、定责、定员，坚决把不在编人员精减下来。三是建立健全以乡镇政务公开为主要内容的各项制度，用制度规范乡镇干部的行为。四是充分发挥乡镇党委的领导核心作用，推动乡镇政府转变职能，提高工作效率。
6．继续推进农村基层民主法制建设，加强精神文明建设和思想政治工作，充分调动农民的积极性和主动性。在党的统一领导下，有步骤、有秩序地推进村民自治，依法选举村委会领导班子，发挥村民委员会的作用。村委会要注重选用妇女干部。进一步抓好村务公开、民主管理制度的落实，重点抓好财务公开，同时做到凡是群众最关心的问题都及时公开。把村务公开与乡镇政务公开结合起来，注意总结推广县直有关部门政务公开的经验，不断推进基层民主法制建设。把贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》同贯彻《村民委员会组织法》结合起来，既要维护村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，又要改进党支部的工作方法，坚持依法办事，支持和保障村民依法开展自治活动。加强对农民群众的思想道德和科学文化知识的教育，广泛开展创建“文明户”、“文明村镇”活动，引导农民移风易俗，革除陋习，反对迷信。加强思想政治工作，用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚农民群众，正确处理新时期的人民内部矛盾，帮助群众解决实际困难，推动农村经济发展，保持农村社会稳定。
文件还就保证农村基层组织建设各项任务的落实提出了几点主要措施：
（一）认真总结经验，狠抓工作落实。各级党委及其组织部门要对前几年农村基层组织整顿建设工作情况进行一次全面检查，总结成功经验，找出薄弱环节，明确工作重点，摸清整建对象，有针对性地制定工作计划。对需要整顿的村和乡镇，继续组建得力工作队驻乡进村帮助工作，建立健全整顿工作责任制，确保整顿工作质量。要把乡、村两级干部队伍和党员队伍的培训内容、教材、经费等问题落到实处，不断提高培训质量。深入扎实地开展创建“五好”村党支部、“六好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动，做到责任落实、目标明确、三级联动、相互促进，一级抓一级，层层抓落实。要随着形势的发展，不断充实和丰富“五好”、“六好”目标的内容。
（二）坚持分类指导，努力提高农村基层组织建设的整体水平。继续把后进村、贫困村党支部的整顿作为农村基层组织建设的重点，进一步加强具体指导。坚持基层组织建设与扶贫攻坚紧密结合，实行组织整顿和提供各种支持、帮助一并进行，基本解决温饱问题以后，要巩固扶贫成果，进一步改变贫穷落后面貌。认真研究促进中间状态和先进的乡村上水平、上台阶的具体措施。
（三）建立健全党建工作责任制。县委要把主要精力和工作重心放在农业和农村工作上，在抓好农村基层组织建设中发挥好关键作用。县委书记要认真履行抓农村基层组织建设“第一责任人”的职责。要健全农村基层组织建设责任体系，县委抓全面指导，乡镇抓具体落实，县直部门抓“帮扶联带”，县农村基层组织建设领导小组成员单位负责检查督促。完善考核制度，把农村基层组织建设工作纳入经济和社会发展的总体目标一并考核。坚持和完善各级领导干部联系点制度。完善部门包村制度。县乡干部普遍实行“联户帮扶”制度。
（四）加强督促检查，总结推广典型。各级党委对农村基层组织建设工作，要及时进行督促检查。要改进督促检查的方法，深入到乡、村，直接听取基层干部和群众的意见，掌握第一手资料，研究新情况，解决新问题，总结新经验，把工作不断推向前进。要认真总结推广各类先进经验，运用典型推动工作，不断提高工作水平。力争再经过几年的努力，使后进村、贫困村的面貌有明显的变化，农村基层组织整体水平和农村基层干部队伍素质有新的提高。
第4版(要闻)
专栏：
邹国厚同志逝世
新华社天津10月13日电河北省军区原副司令员邹国厚同志，因病于9月18日在天津市逝世，享年92岁。
邹国厚同志是湖北省红安县人，1927年参加中国工农红军，1928年加入中国共产主义青年团，同年加入中国共产党，历任班长、排长、连长、营长、副团长、团长、副旅长、旅长、军分区司令员、河北省公安总队总队长等职，1955年被授予少将军衔。土地革命战争时期，他参加过四次反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他参加了平型关战役、百团大战和蟠龙、历城、林县等战役。解放战争时期，他随部队挺进大别山，开辟革命根据地。新中国成立后，他为军队和公安部队的建设做出了贡献。
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专栏：
任书田同志逝世
新华社乌鲁木齐10月15日电原乌鲁木齐军区参谋长任书田同志因病于9月7日在乌鲁木齐逝世，享年78岁。
任书田同志是河南省汲县人，1938年参加八路军，1939年加入中国共产党。抗日战争时期，他历任宣传员、宣传分队长、干事、营部指导员、连指导员、营教导员等职，参加了多次歼灭日本侵略军的战斗和10余次反扫荡斗争。解放战争时期，他历任营长、团参谋长、副团长、团政委等职，参加了延安抗击战、西府战役、荔北战役、兰州战役。
1949年，任书田率部进军新疆，历任团长兼政委，副师长，师长，新疆军区生产建设兵团农业五师师长兼政委，高等军事学院防空兵教授会副主任，高等军事学院战略教研室教员，伊犁军区参谋长、副司令员兼参谋长，北疆军区副司令员，新疆军区步兵学校第一副校长，乌鲁木齐陆军学校校长等职，为建设现代化、正规化的革命军队和巩固祖国边防做出了积极的贡献。（附图片）
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专栏：
早部署早安排增强抓好农村基层组织建设的主动性
新华社特约评论员
最近几年来，加强农村基层组织建设有一条基本经验，就是早部署、早安排。越来越多的同志懂得了农村工作的这个规律性。许多地方组织力量对农村基层组织状况进行调查研究，召开专题会议，部署安排今冬明年的工作。但是，也有一些地方行动拖沓，抓得不紧。有的不进行调研，对农村基层组织状况若明若暗，胸中无数；有的对抓什么、怎么抓，犹豫不决；有的等待观望，左顾右盼，坐等上级开会安排，等等。这些都是缺乏工作主动性和责任心的表现，应当迅速扭转。
增强主动性，就是工作上要有主观能动性。要在前几年农村基层组织整顿和建设的基础上，连续作战，坚持不懈，一届领导班子接着一届领导班子抓，一年接着一年干，每年都有新的进展、新的面貌。增强主动性，就要善于抓住机遇，趁热打铁，乘势而上，打好主动仗，不断巩固扩大农村基层组织建设的成果，不断开创农村基层组织建设的新局面。冬春是抓农村基层组织建设的黄金季节，是为下一年度工作开好头、起好步、打好基础的关键一环，机不可失，时不再来。冬春工作不抓紧，就会丧失良机，贻误明年全年的工作。从近几年抓农村基层组织建设的实践看，早抓早主动，晚抓就被动，不抓不动就是半途而废。明年是新一轮农村基层组织整顿建设的第三年，也是本世纪的最后一年。抓好今冬和明年的农村基层组织建设工作，提高农村基层组织的战斗力和农村基层干部的素质，对于全面贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，实现农业和农村跨世纪发展的宏伟目标，促进农村的改革、发展和稳定，具有十分重要的意义。
工作主动性是与工作责任心紧密联系在一起的。没有责任心，就谈不上主动性。这几年各地普遍建立了抓农村基层组织建设责任制，明确了责任人。有责任和没有责任是大不一样的。农村实行家庭承包经营责任制，什么时候种，什么时候收，农民自己主动地去操心，不必等着上级催种催收。建立党建工作责任制，也要自觉地把握住“自主权”，用好“自主权”，不必事事请示上级，等着上级来检查督促。现在，一些地方领导左顾右盼，按兵不动，从一定程度上反映了责任制不落实，责任心不到位。因此，各地一定要进一步把农村基层组织建设的责任制建立健全起来，按照责任制的要求认真抓好落实，尽心尽力地推进今冬明年农村基层组织建设，力争取得新的成效。
做到早部署、早安排，必须紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局来进行。多年的经验证明，抓农村基层组织建设，决不能游离农村工作大局之外，搞就事论事。紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村社会稳定这个大局来进行，农村基层组织建设就能不断适应新形势、新情况，充实新内容，具有旺盛的生命力。农村基层组织建设成效要用促进农村改革、发展、稳定的成果来检验。安排部署今冬明年农村基层组织建设工作，必须体现这一指导思想，而不能就党建抓党建。
做到早部署、早安排，必须认真学习，吃透中央精神和农村实情，增强主动性和自觉性。思想认识是行动的先导，认识的深度决定工作态度和工作力度。有些地方所以慢慢腾腾，工作被动，主要原因是对中央有关精神学习不够，理解不深，对实际状况不甚明了。最近，中共中央组织部下发了《关于今冬和明年农村基层组织建设工作安排意见》，对农村基层组织建设总的指导思想、目标任务和主要措施都提出了明确要求。只有认真学习好文件，结合实际领会其精神实质，才能真正从思想上重视起来，工作上紧张起来，改变慢节奏的积习，抓好今冬明年工作的部署安排和落实。
做到早部署、早安排，决不是盲目行动，搞“萝卜快了不去泥”，而是要深入调查研究，总结经验，精心制定切合实际的工作方案。调查研究，摸清“下情”，找准问题，才能对症下药。我们强调抓早，争主动，目的就是要求各级党组织抓紧时间，组织力量，对前几年农村基层组织建设情况进行全面检查，总结成功经验，找出存在的不足，摸清整建对象，提出解决农村基层组织建设薄弱环节及突出问题的有效措施。
做到早部署、早安排，各级党委特别是县、乡党委负有重要责任。要发挥锲而不舍、连续作战的精神，发扬雷厉风行、多谋善断的工作作风，以“咬定青山不放松”的韧劲和不达目的不罢休的决心努力工作，切实抓好今冬明年农村基层组织建设工作，为农村的改革、发展和稳定提供坚强有力的组织保证。
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专栏：
熊光楷离京赴俄罗斯法国访问
新华社北京11月14日电应俄罗斯武装力量总参谋部和法国国防部的邀请，中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将一行今天离开北京，对上述两国进行工作访问。
访问期间，熊光楷将同两国有关方面负责人就国际战略安全形势和双边防务关系进行磋商。
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专栏：
第九届孔雀奖少数民族声乐大赛揭晓
本报南宁11月14日电记者刘梦岚、罗昌爱报道：由文化部、国家民委、广电总局和广西壮族自治区人民政府共同主办的全国第九届孔雀奖少数民族声乐大赛昨日在广西南宁揭晓，内蒙古民族剧团的蒙古族歌手朝鲁、广西南宁师范学校的壮族歌手莫晓文、吉林省歌舞剧院的朝鲜族歌手金勇获得大赛一等奖。
孔雀奖是我国少数民族艺术的最高政府奖，是专门为少数民族文化创作、表演而设立的比赛奖项。
据悉，孔雀奖少数民族声乐大赛今后每两年举办一次，下届将继续在广西举行。
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专栏：新闻摄影比赛
安徽淮北袁庄煤矿小学在校园内定期开展以生理心理卫生保健、法律法规、学习方法为内容的综合咨询活动，针对同学们提出的生活、学习方法等方面的问题释疑解惑、引导教育，为孩子们身心健康成长营造了良好的校园环境。
图为同学们在参加健康咨询活动。
李杰摄
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
大浪淘沙说伟人
陈沙
今年九月，英国BBC广播公司通过新闻网页举行公开投票，由公众推选过去一千年中最伟大的思想家。前三名是，马克思、爱因斯坦、达尔文。马克思居首位。
前不久出访西欧，路过波恩，顺访那里的德国议会大厦，见大厦前厅第一张巨幅画像是马克思、恩格斯、列宁三位伟人头像叠影。
今年七月，由香港高等院校校长和院长提议，经过邮递和互联网投票，由公众在世界范围内推选千年伟人。在被推选出的五十位最具影响力的人物中，孙中山、毛泽东、邓小平的名次均列前茅。
英国、德国、香港地区的社会制度和意识形态，不同于社会主义国家，何以如此推崇马克思主义创始人，推崇社会主义国家的领袖？一百年前，马克思所创立的学说还被看作是“幽灵”和“怪物”，一个世纪之后，马克思主义何以如此被广泛认知？一百多年来，我们的世界发生着怎样的变化，不同社会制度的对峙、参照和交流，如何错综复杂地演变着人类的历史，这种演变给人们什么指向和警惕？民意不是长官意志，不是任何政权和政党的宪章和决议，但这不是比其他意志更加顽强，更加具有价值吗？
三件事情给我们一种眼界，历史是无情的，也是公正的，人类大有希望！三件事情给我们一种观念，一切有益于人类进步和文明的伟大人物和伟大思想，属于整个进步着的人类，而不只是属于少数人，哪怕是最先进的少数人。不管其学说从理论到实践要经过多少坎坷，被加上多少恶名；不管层出不穷的现代文明成果多么持续有力地矫正着以往的观念；不管过往政客多么夸张喧闹企图永远霸占历史，都丝毫不能模糊历史的走向，磨损伟人的光泽，愈是撞击愈是光灿夺目。
事情的重要性不只在于马克思主义越来越被广泛认知，还在于被一些人遗忘和模糊。前不久，我们的一家报纸的一篇文章在回顾和评介一千年来最有影响的世界经济学家时，忘记了或者不肯承认有一个马克思。这是我们共产党人办的报纸，而共产党的创始人是马克思，马克思首先是以其经济思想改变了人类历史的巨人！比起包括这家报纸在内的成千上万种新闻传媒在宣传发展马克思主义方面所取得的成就，这篇文章的失误似乎算不上什么大错。但也应该清楚，这个失误是发生在我们思想理论的根基上，发生在马克思主义越来越在世界范围被广泛认知的时代，这不能不引起我们的关注。
对于马克思主义，有些人动摇了，历史没有动摇；有些人糊涂了，历史却永远清醒，整个人类却越来越清醒。难道我们不应该时刻警惕自己，从中找到我们和时代脚步的距离，和现代文明的距离，和真正的共产党人之间的距离吗？
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加强民主监督避免选人失误
海南推行党政领导干部任前公示制
本报海口11月14日电记者鲍洪俊报道：为尽量避免选人用人失误，进一步完善干部选拔制度，海南党政领导干部任前公示制最近正式推开：省监察厅厅长、省人事劳动保障厅厅长和省工商行政管理局局长的拟任人选及其简历，被省委组织部以《公告》形式，刊登在省报头版。赫然入目的还有接受群众监督的电话号码和接待来信来访单位。在为期七天的公示期限内，干部群众可以直接向省委组织部反映对三位厅局长拟任人选“德、能、勤、绩、廉”等方面的意见。省委组织部在对群众反映情况认真核实查证后，再对上述人选做出是否任命或推迟任命的决定。
据省委组织部长张德春介绍，实行“将拟任人选的基本情况向社会公示，接受群众监督”的公示制，有助于全面了解和识别干部，避免用人失察失误；有利于扩大干部工作的民主进程，加强对干部选拔任用工作的监督，纠正和防止用人上的不正之风和腐败现象。
群众对拟任人选反映情况真正管用吗？省委组织部副部长邱德群向记者表示：对署名或当面反映情况的，他们努力做到件件有着落，事事有交代，并及时反馈调查结果；对于事实出入较大、甚至并不存在的情况，也要本着有则改之、无则加勉的态度，耐心向群众解释。
据介绍，公示制只是海南深化干部制度改革的重要举措之一。今后还将陆续推出与之相配套的推荐干部责任制度、干部考察责任制度、干部监督管理责任制度，实行“选人、用人、管人”的公开公正。
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重庆公安机关“暗访督办”从严治警
本报重庆11月14日电今年4月以来，重庆市公安局派出了144名暗访人员，对全市公安机关的队伍建设和执法情况进行明察暗访，以“暗访督办”从严治警。市公安局纪检监察部门的统计表明，实施“暗访督办”以来，群众举报投诉的信件和民警违法违纪立案案件都比往年减少了一半。
这些暗访人员分三批进行微服暗访，每批暗访时间为两个月。暗访组带着市公安局的“暗访问题通知单”，出门不带车辆，下去不打招呼，身着便装，食宿自理。“暗访督办”每到一处，先了解群众意见，再到人大、政协、纪检监察部门征求意见，然后向当地公安机关通报暗访情况，交换整改意见。第三批暗访组在荣昌县了解到，县政协一位老同志到派出所办理身份证，跑了5个月还没有办下来。暗访组主动找老同志了解情况后，责成派出所立即办理。他们还以此为典型，在全系统通报情况，要求各级公安机关引以为戒。据了解，仅前两批暗访组就当场纠正130起民警执法中的违纪行为。
针对暗访中发现的问题，重庆市公安局采取措施进行整改。他们督促暗访中发现的158个未公开办事程序和收费标准的科所队，按警务公开的规定公布上墙。针对民警执法办案中的新问题，他们重申了执法办案纪律，并对暗访查出的滥施处罚的民警进行了内部通报和公开曝光。上半年这个局还立案查处了22件违法违纪案件，对27位民警给予党纪政纪处分。（程平刘卫宏）