1999年11月12日人民日报 第6版

第6版(国际)
专栏:

  巴以谈判代表一致强调
  最终地位谈判目标是永久和平
  阿拉法特敦促以继续拆除定居点
  约旦希望参与巴以最终地位谈判
  据新华社加沙11月11日电(记者马晓霖)巴勒斯坦和以色列最终地位谈判代表团11日下午在拉马拉结束了新一轮会谈。双方强调,最终地位谈判的目标是确立以联合国决议为基础的和平。
  据悉,巴勒斯坦代表团团长拉布在会谈结束后表示,双方一致认为,最终地位谈判的目标是实施联合国安理会242号和338号决议,并确立以上述决议为基础的永久和平。
  以色列代表团团长埃伦说,双方在会谈日程的安排上取得了一些进展,并将于下周在以色列继续就这一问题进行磋商。他强调,以色列已经签署并执行了《沙姆沙伊赫备忘录》,而这一文件正是在安理会242号决议的框架内达成的。另据报道,以总理巴拉克日前下令组成了参加最终地位谈判的4个工作小组。
  据新华社加沙11月10日电(记者马晓霖)巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特10日在结束欧洲之行回到加沙时对新闻界发表讲话,敦促以色列政府继续拆除过去一年中修建的犹太人定居点。据以色列电台报道,10日凌晨,以政府出动数百名军人和警察强行拆除了位于约旦河西岸纳布卢斯省南部马恩农场的一个小型定居点,并拘留了50名阻挠这一行动的犹太居民。
  据新华社科威特11月10日电(记者伏柏林、关心国)多哈消息:正在卡塔尔访问的约旦首相拉瓦比德10日强调,约旦在中东和平进程中有着切身利益,因此有义务关注和参与巴以最终地位谈判。


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专栏:

  针对美退出反导条约的威胁
  俄表示将采取回击措施
  新华社莫斯科11月10日电(记者韦政强)俄罗斯外交部副部长奥尔忠尼启则10日向新闻界表示,如果美国退出《限制反弹道导弹系统条约》,俄将在军事方面采取回击措施。
  奥尔忠尼启则强调,俄罗斯不会在反导条约问题上作出妥协和让步,不会在原则问题上同意修改这一条约,更不打算参加破坏这一条约的活动。他说,美国退出反导条约将破坏整个安全体系。如果发生这种情况,将会出现复杂的军事政治形势,那时,俄将不再承担进攻性战略武器协议所规定的义务。
  最近,由于美国对《限制反弹道导弹系统条约》提出的修改方案被俄罗斯拒绝,俄美围绕这一条约的争论步步升级,美国甚至向俄发出了退出该条约的威胁。


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专栏:国际论坛

  巴以谈判开始攻坚
  朱梦魁
  11月8日,巴以关于巴勒斯坦最终地位谈判在拉马拉拉开序幕。在首轮谈判中,虽然双方对要谈判解决的一些实质性问题立场迥异,但也有两点收获:一是双方均认为首轮谈判体现了“坦率和务实”的精神;二是商定今后每周举行两至三次谈判。最终地位谈判的启动表明,巴以谈判终于出现了一个历史性的开端。
  巴以最终地位谈判是一场限期的攻坚战。被占领土上的犹太人定居点、约300万巴勒斯坦难民、以色列从巴勒斯坦被占领土的撤军规模,以及耶路撒冷地位、水资源和安全安排等问题都是棘手但又必须解决的要害问题,贯穿历时百年的阿以争端。如今要在3个多月的时间里找到双方都能接受的解决办法,难度可以想见。在首轮谈判中,双方分别发表了一份事先拟定的政策宣言,各唱各的调,歧见尖锐对立,这种现象也属正常。
  巴以之间的主要分歧集中在谈判原则和如何解决争端两个方面。巴方强调,根据1991年马德里中东国际和会所确定的“土地换和平”的原则,应当以联合国1967年的242号决议和1973年的338号决议作为解决以色列撤军等问题的原则基础,以色列应将其军队撤至1967年6月4日以前的边界。以方则强调谈判应当保证以色列的短期和长期安全。同时,以色列仍坚持“四不”立场:不允许未来巴勒斯坦拥有军队;不允许巴难民返回巴勒斯坦,拒绝赔偿;耶路撒冷地位不容改变,它是“以色列永恒的与不可分割的首都”;不拆除在约旦河西岸和加沙的144个犹太人定居点,并由以色列当局管辖。而巴方在上述问题上的主张与以方截然相反。决定巴以民族前途和中东和平的一系列难题,都已经无可回避地摆到谈判桌上了。既然要谈判,双方就要面对现实,采取灵活态度互作妥协,这样才能取得成果。巴以双方都需要作出明智的历史性的抉择。
  在巴以开始最终地位谈判之前,克林顿、巴拉克和阿拉法特在奥斯陆举行了美、以、巴三方首脑会晤,就巴以最后阶段谈判问题规划了大致的框架。最终地位谈判开始后,法国总统希拉克和埃及总统穆巴拉克分别与以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特举行会晤,呼吁中东有关各方领导人抓住机会,实现和平。
  国际社会乐见中东实现公正、全面和持久的和平。以内阁10日批准了以巴《沙姆沙伊赫备忘录》规定的第二阶段撤军计划,这是一个积极的动作。希望巴以双方珍惜和把握和平机会,共同努力把最终地位谈判进行下去,并按计划达成一项对双方和中东地区都有益的协议。


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专栏:

  因企图谋杀劫机等罪名
  巴前总理谢里夫被起诉
  据新华社伊斯兰堡11月11日电(记者许钺乃、王炜)巴基斯坦军方一位官员10日以“企图谋杀、劫机和同谋罪”等罪名,对前总理纳瓦兹·谢里夫和其他4人提出起诉。
  对谢里夫等人的起诉是由负责卡拉奇驻防的巴第五军总部的阿蒂库兹·扎曼·吉亚尼中校提出的。据悉,卡拉奇一个反恐怖法庭10日晚同意受理这一案件。据此间媒体11日报道,与谢里夫一道被提出起诉的还有巴国际航空公司前董事长沙希德·阿巴希、巴民航管理局前局长阿米努拉·乔杜里、前总理信德省事务顾问高斯·阿里·沙和信德省前警察总监拉纳·马克布尔·艾哈迈德。
  巴首席执行官、参谋长联席会议主席兼陆军参谋长穆沙拉夫上将日前在接受巴媒体采访时透露,10月12日晚,他乘坐巴航PK—805航班从斯里兰卡首都科伦坡回国,飞机在抵达目的地巴南部港口城市卡拉奇上空时被拒绝降落,机上载有200多名乘客。在巴第五军占领卡拉奇国际机场后飞机才得以降落,此前这架航班在该城市上空盘旋了近50分钟,着陆时机上的燃油只够7分钟的飞行。
  吉亚尼在起诉书中说,这是一起有预谋、针对穆沙拉夫上将的谋杀和劫机案,其策划者是前总理谢里夫,其余4人是主要的同谋犯。


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专栏:

  法坚持不解禁英国牛肉
  据新华社巴黎11月10日电法国政府发言人达尼埃尔·瓦扬10日在巴黎指出,法国政府目前不准备解除对进口英国牛肉的禁令,因为法国消费者的健康还没有得到充分的保证。
  瓦扬是在10日举行的一次有关“疯牛病”问题的政府内阁专门会议后宣布这一消息的。这次会议由政府总理若斯潘主持召开。
  这位发言人强调,法国提出的保障消费者健康的各项条件目前尚未得到满足,因此法国不会单方面取消对进口英国牛肉的禁令。他说,法国当局在这个问题上不能冒任何风险。
  今年8月1日,欧盟委员会根据专家的意见决定取消对因“疯牛病”而在三年前对英国牛肉实施的禁运措施。然而,法国政府根据本国专家的调查认为,英国牛肉污染问题并没有得到彻底解决,因此,拒绝执行欧盟委员会关于解除禁令的决定。不久前,欧盟专家委员会再次进行研究,并且通过投票决定维持解除禁令的决定,并责成法国立即执行这项决定,否则将受到欧盟内的法律制裁。
  法国拒绝对英国牛肉的开禁引发了英、法之间一场贸易纠纷,英国扬言抵制葡萄酒、苹果、奶酪等法国农产品,法国农民则阻挡运送英国产品的货车进入法国国境。


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专栏:综述

  从政道德与“无罪推定”
  ——法国财长辞职引发司法讨论
  本报驻法国记者马为民
  由于经济、财政和工业部长多米尼克·施特劳斯—卡恩辞职,法国司法的某些弊病再次暴露出来,引起一场讨论。
  施特劳斯—卡恩辞职的直接动因不算复杂。法国有个跟社会党关系密切的互助机构,叫“法国全国大学生互助会”(下简称“互助会”),它管理大学生的福利保险,经营着多家企业。几年前,它的一家公司濒临破产,当时的水务总公司注入一笔投资,救活了它。促成这个交易的是当时从事律师职业的施特劳斯—卡恩,他因此获得60.3万法郎酬金。但是,在调查互助会诸多丑闻的过程中,预审法官没有发现任何文件能够证明他参与过这项交易。又据一个当事者供认,互助会给施特劳斯—卡恩的律师委任书及其他几个文件是事后伪造的。预审法官随即发出补充起诉书,以“伪造文件和使用伪造文件”罪,点名要施特劳斯—卡恩出庭作证。在这种情况下,施特劳斯—卡恩于2日宣布,出于“道德和责任心”的考虑,为了不妨碍政府工作,他决定辞职,并尽快上法庭辩明自己的清白。
  法国及欧美舆论普遍认为,这两年多来,施特劳斯—卡恩治理经济,成绩卓著,功不可没。他的辞职无疑是对若斯潘政府乃至法国经济的打击,也标志着若斯潘本人“苦难历程的开始”。显然,这桩辞职案是左右两派争斗加剧的反映,据说,总理和总统还为此发生了口角。
  近10多年来,法国政府不断爆出钱权丑闻,政治信誉大落。为取信于民,政府近年颇重视从政道德。1992年,城市部长受到法律追究时,贝雷戈瓦总理开了个先例:部长不能凌驾法律之上,接受司法审讯前必须辞职。其后,巴拉迪尔总理萧规曹随,其内阁又有两名部长因此辞职,结果形成一个惯例或“判例”。然而,上述涉嫌部长有两位最后获得了“不予起诉”或“免诉”的判决,另一位还一度官复原职。到若斯潘出任总理,他不再援此先例,因为“判例”并非法律或规章,况且还有过相反的“判例”,朱佩总理因一桩住房案受到司法审问时,就并未辞职。从施特劳斯—卡恩的辞职情况看,若斯潘的做法是让有关部长自己定夺。
  当然,这并不意味着若斯潘忽视从政道德,从传媒报道的事实看,情况倒是相反。两年多前,他在施政纲领中强调“恢复共和道德戒律”,组阁时排除了任何有以权谋私嫌疑的人选,他本人在这方面迄今也还是无懈可击的。治理社会仅仅靠法律并不够,还得讲道德,法律其实也体现着某些道德原则。
  此间舆论认为,贝雷戈瓦—巴拉迪尔“判例”的出发点虽好,但跟“无罪推定”的基本原则相冲突,它使作为公职人员的部长失去了这项原则的保护,从另一个方面破坏了“在法律面前人人平等”的原则。施特劳斯—卡恩辞职是对“无罪推定”的又一次冲击。还有分析说,这些年司法的独立性有所增强,但法官权力没有制衡也不行。部长通常来自民选代表,可并非民选代表的预审法官有时竟一个人掌握部长的生杀权,这未免过于轻率,势必造成行政权力的脆弱。前总理巴拉迪尔就施特劳斯—卡恩辞职一事指出,应当强化“无罪推定”的原则,并且坚持预审的保密性,还有人主张修改现行的预审调查程序。9日,司法部长吉古夫人宣布,她本月底将向议会提出有关检察官责任的几项新条款。明年初,法国还要对宪法做相应修改。
  法国大革命已有200多年历史,法国的法律建设史至少与此同样长,而至今还有不少明显的不完善不合理之处。法制建设的艰难性可见一斑。(本报巴黎11月10日电)


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专栏:

  美国’99计算机软件发展展览会10日在华盛顿举行。图为70岁的卡洛尔·史密斯试用参展软件。
  新华社记者王岩摄


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专栏:新闻分析

  塔民族和解新契机
  本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
  中亚“高山之国”塔吉克斯坦近来不断传出好消息。据塔中央选举委员会9日公布的总统大选最终结果,现任总统拉赫莫诺夫以压倒多数的优势蝉联总统。同日,塔民族和解委员会中的联合反对派成员返回民和委,一度中断的民族和解机制重又恢复运转。塔出现了民族和解的新契机。
  塔中央选举委员会宣布,共有62名国际观察员和12000名塔国内观察员监督了总统大选进程,全国各投票站均未发现严重舞弊行为。塔联合反对派首领努里9日召开记者招待会宣布,尽管联合反对派对总统大选持保留意见,但联合反对派“为大选过程中没有发生任何过火行为而感到高兴”。他表示,“承认塔吉克斯坦人民的意志,尊重塔吉克斯坦人民的选择”。
  分析家认为,现任总统拉赫莫诺夫之所以以压倒多数的优势顺利连任,得益于他推行的一系列内外政策。
  首先,拉赫莫诺夫总统顺应民意,大力推进塔民族和解进程。自苏联解体之后,塔国内局势一度陷入混乱。稍后发生的塔内战使得这个美丽的高山之国满目疮痍,民不聊生。经拉赫莫诺夫总统和塔联合反对派首领努里的多次谈判及国际社会的不断调停,塔对立双方1996年在莫斯科达成了民族和解总协议。今年以来,塔民族和解呈现出了加速发展趋势。尽管在某些时期曾出现反复,但民族和解已深入人心,和解进程已不可逆转。
  其次,政治局势的基本稳定促进了塔经济的恢复性增长。继去年塔国民生产总值增长5%之后,据欧洲重建与发展银行的统计资料,塔今年仍维持了5%的高速增长趋势,增幅在独联体范围内仅次于土库曼斯坦而居第二位。
  第三,拉赫莫诺夫总统推行的内外政策得到了包括塔联合反对派在内的各方人士的认可。近来,以图拉宗佐达为代表的一些反对派人士已公开表示反对其原来所在阵营的某些做法。拉赫莫诺夫总统压倒多数的优势已在一定程度上表明了联合反对派内部的分化。
  最后,塔奉行的对外政策得到了国际社会的承认。今年以来,塔继续奉行以稳定国内局势为中心、有重点地推行全方位外交政策。在优先发展同独联体各国、特别是同俄罗斯的关系的同时,注重发展同中国等邻国以及伊斯兰国家的友好关系。拉赫莫诺夫总统今年访问了华盛顿和北京等地,参与了中俄哈吉塔五国元首比什凯克会晤等重要国际大事。
  塔大选的顺利进行,证明了塔各族人民对和平的渴望和对稳定生活的期盼。这在一定程度上又促进了塔国内局势的进一步稳定,有利于塔经济的恢复和增长。
  在新世纪即将到来的今天,塔吉克斯坦面临着民族和解的新契机。然而,要彻底达成民族和解、切实提高人民生活,塔人民还有很长的路要走。人们有理由相信,在塔吉克斯坦人民的共同努力下,在拉赫莫诺夫总统的领导下,塔吉克斯坦的明天会更美好。(本报阿拉木图11月11日电)


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专栏:

  克林顿推迟访问希腊
  白宫10日宣布,因担心希腊反美暴力活动造成安全问题,克林顿总统决定推迟和缩短对希腊的访问。白宫发言人洛克哈特说,克林顿访问希腊的日期将从12日推迟到19日,并由原来的3天缩短为不到24小时。克林顿将于14日开始其欧洲四国之行,先后访问土耳其、希腊、意大利和保加利亚。


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专栏:

  墨一客机坠毁18人死亡
  墨西哥当地时间11月9日晚,墨西哥航空运输公司一架DC—9型客机在米却肯州乌鲁阿潘市附近坠毁,机上13名乘客和5名机组人员全部遇难。这是墨西哥9年来发生的最严重的坠机事件。(本报专电)


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专栏:

  日发表“经济新生对策”
  日本政府11日发表旨在促进日本经济回升、确立经济发展新基础的“经济新生对策”。日本政府期待通过这一政策能振兴中小企业,推进信息技术的发展,加快经济结构改革步伐,并在2001年度使日本经济重新走上增长的轨道。


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专栏:

  乌不打算加入俄白联盟
  乌克兰总统库奇马近日表示,乌不打算加入俄罗斯和白俄罗斯联盟,反对由俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰成立斯拉夫联盟国家。库奇马是在接受俄《消息报》采访时说这番话的。


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专栏:

  摩禁止欧盟在摩海域捕鱼
  摩洛哥负责渔业事务的大臣级代表塔米·基亚里10日在拉巴特宣布,为保护本国利益,摩政府决定不再与欧盟续签渔业协议,欧盟渔船队因此将不得不于今年12月1日前全部撤离摩洛哥海域。


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专栏:

  意居民楼倒塌伤亡严重
  意大利南方城市福贾市中心的一座六层居民楼11日凌晨坍塌。截至当地时间中午12时,意救援人员抢救出8名受伤居民,寻找到8具尸体。这座大楼有90余名居民。警方认为,由于整个大楼完全成为废墟,死亡人数将会增加。意大利总统钱皮和总理达莱马立刻向死难者家属和受伤人员表示了慰问。
  (据新华社电)


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